推进基层综合性文化服务中心建设实施方案Word文档下载推荐.docx

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202Ｄ年组织验收。

到202Ｄ年，全镇、村（社区）普遍建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体，资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意度较高的基层综合性公共文化设施和场所，基层文化队伍进一步培育壮大，管理体制和运行机制更加完善，基层公共文化服务效能明显提升，推动基层公共文化服务中心成为文化建设的重要阵地、服务群众的重要载体、联系群众的贴心纽带，为我镇全面建成“农村半小时”和“社区十五分钟”文化服务圈提供重要支撑。

二、工作任务 

（一）开展基础调查。

对在用的镇综合文化站，村（社区）文化室（含农家书屋）等公共文化设施进行全面调查。

重点调查建设地点、建筑面积、功能布局、人员编制、服务内容、服务人口、服务半径、服务效果等情况。

责任单位：

镇党建办、各村（社区）

完成时间：

202Ａ年5月27日前

（二）完善规划建设。

按照均衡配置、规模适当、经济适用、高效便捷的要求，制定我镇基层综合性文化服务中心建设规划，努力实现对常住人口全覆盖。

建设过程中镇政府承担建设主体责任，并大力鼓励社会资本参与。

镇按照《乡镇综合文化站建设标准》，重在完善和补缺，建设至少1个综合性文化服务中心；

每个村（社区）依托村（社区）便民服务中心、村文化活动室（农家书屋）、文化中心户至少建设1个综合性文化服务中心，具备文体活动、多功能培训、书刊阅览等基本功能。

镇、村（社区）综合性文化服务中心应按照人口规模和服务半径，因地制宜建设文体广场、宣传栏（含阅报栏和公益广告牌），简易舞台等。

现有设施能满足基本公共文化服务需求的，一律不再进行改扩建或新建。

镇人民政府、镇党建办、各村（社区）

202Ａ年至202Ｂ年分批实施

（三）充分整合功能。

镇要按照《乡镇综合文化站建设标准》完善基层综合性文化服务中心的设备配置。

村（社区）综合性文化服务中心设备配置原则上应达到“四个一”（一套群众文化器材、一套广场音响器材、一套广播影视器材、一套体育设施器材）。

充分整合利用宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等设备资源，推动党员干部现代远程教育网络、服务群众工作信息系统、基层体育健身工程、市民学校、妇女之家、家长学校、梦想课堂、道德讲堂等功能与基层综合性文化服务中心功能深度融合，提供综合性服务。

202Ａ年至202Ｃ年分批实施

（四）执行人员配备标准。

镇和村（社区）综合性文化服务中心工作人员按照《X市基本公共文化服务实施标准（202X—202Ｄ年）》规定配备，同时可通过购买服务、调剂等方式配备文化体育志愿者，解决人员不足问题。

有条件的，可设立文化管理员、社会体育指导员等。

鼓励村（社区）干部、当地优秀人才、“三支一扶”大学毕业生、大学生村官、志愿者等从事基层综合性文化服务中心管理服务工作。

镇人民政府、镇组织办、党建办

（五）执行服务标准。

镇综合文化站要加大对村（社区）综合性文化服务中心的业务指导，认真落实《X市基本公共文化服务实施标准（202X—202Ｄ年）》。

重点围绕读书看报、收听广播、观看电视、观赏电影、送文艺演出等开展基本服务项目，为老年人、未成年人、残疾人、节假日返乡农民工和农村留守妇女儿童等群体提供有针对性的文化服务。

提高基层综合性文化服务中心的活动内容和实效。

进一步完善免费开放机制，健全基本服务项目、数量，实行错时开放。

根据群众文化需求，广泛开展流动文化服务。

常态化工作

（六）有效整合内容。

镇要以基层综合性文化服务中心为依托，充分发挥互联网等现代信息技术优势，利用公共数字文化项目和资源，为基层群众提供数字阅读、文化娱乐、公共信息和技能培训等服务。

一是推进广播电视户户通，提供应急广播、广播电视器材设备维修、农村数字电影放映等服务，整合有线电视服务站公共文化资源。

二是在村（社区）综合性文化服务中心建设基层服务点，推进区域内文化艺术资源和公共图书资源共建共享和一体化服务。

三是整合农家书屋资源，与农村中小学图书馆共建共享。

（七）群众文体活动。

镇依托基层综合性文化服务中心，支持群众兴办读书社、书画社、乡村文艺俱乐部。

积极开展艺术普及、全民阅读、法治文化教育、科学普及、防灾减灾知识技能和就业技能培训等，传播科学文化知识，提高群众综合素质。

加强对广场舞等群众文体活动的引导，推进广场文化健康、规范、有序发展。

工会、共青团、妇联等群团组织要以基层综合性文化服务中心为载体，开展职工文化交流、青少年课外实践和妇女讲习所培训等丰富多彩的文体活动。

利用本镇特色历史文化资源，加强非物质文化遗产传承保护，开展非物质文化遗产展示、民族歌舞、传统体育比赛等民族民俗活动，打造基层特色文化品牌。

（八）创新管理机制。

镇在推进基层综合性文化服务中心建设中承担主体责任，镇党建办要加强业务指导，共同推动工作落实。

结合基本公共文化服务标准化建设，重点围绕基层综合性文化服务中心的功能定位、运行方式、服务规范、人员管理、经费投入、绩效考核、奖惩措施等重点环节，建立健全管理机制、工作机制和考核机制。

建立村（社区）综合性文化服务中心由区级总体规划，镇组织推进，村（社区）自我管理的工作机制。

鼓励群众参与村（社区）综合性文化中心的建设管理，健全民意表达机制，依托社区居民代表会议、村民代表会议和村民小组会议等，开展形式多样的民主协商，对基层综合性文化服务中心建设发展的重要事项，充分听取群众意见建议，保证过程公开透明，接受群众监督。

（九）创新运营方式。

镇要在区文化委的指导下，探索开展社会化运营试点，通过委托或招投标等方式吸引有实力的社会组织和企业参与基层文化设施运营。

镇人民政府、镇党建办

202Ａ年至202Ｃ年

三、保障措施 

（一）投入保障。

镇要根据实际需要和相关标准，将基层综合性文化服务中心建设所需资金纳入财政预算。

发挥政府投入的带动作用，鼓励和引导社会资金支持基层综合性文化服务中心建设，落实各项优惠政策。

镇人民政府、镇党建办、镇村财务中心

（二）考核保障。

将基层综合性文化服务中心建设纳入镇公共文化服务考核指标，镇要纳入对村（社区）的考核指标。

（三）管理保障。

镇要加强对综合性文化服务中心日常管理。

建立综合性文化服务中心由区政府总体规划，镇组织实施，村（社区）自我管理的工作机制。