区教育系统开展安全生产与自然灾害防治大排查大整治大执法打牢基础迎战高温汛期工作方案Word下载.docx

区教育系统开展安全生产与自然灾害防治大排查大整治大执法打牢基础迎战高温汛期工作方案Word下载.docx

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领导小组统筹组织全区教育系统深入开展大排查大整治大执法工作，应急管理科具体负责日常协调和推进工作。

各校（园），各相关科室和直属事业单位分别负责本单位、本辖区深入开展大排查大整治大执法工作，要结合工作实际制定实施方案，明确重点任务，积极配合相关执法部门开展执法工作，全面彻底整改各类涉校涉生安全隐患和建设施工等其他安全生产隐患，坚决遏制涉校涉生安全事故和其他生产安全事故。

三、重点任务

（一）问题导向抓大排查。

针对汛期和疫情防控常态化，以及今年灾害偏早偏大偏重趋势给安全生产和自然灾害防治带来的突出隐患，以问题为导向开展大排查。

1.强化学校“日周月”排查。

严格学校安全隐患“日周月”排查工作机制，全面排查校舍场地、设施设备安全隐患，制定排查清单，建立排查台账，实施精准排查。

发挥学校负责人履职关键带动作用，学校主要负责人要亲自开展风险研判和隐患排查整治，保障隐患整改责任、资金到位，严格落实考核奖惩措施；

学校分管安全的负责人要加强学校安全管理，强化安全隐患排查整治。

2.强化涉校涉生灾害“日周月”排查。

针对汛期高温、多雨等季节特点，严格涉校涉生重大安全隐患、地质灾害点、事故易发点的排查，并加强与气象、自然资源、水利等部门的联防联动，密切关注学校周边地灾隐患点治理情况，做好防火、防汛、防地质灾害等工作。

3.针对性制定管控措施。

严格风险隐患排查属事属地责任，各校要组织一次全覆盖的汛期风险、隐患排查，分别建立风险和隐患清单，制定管控和整改措施，形成工作台账，做到心中有数、手中有策。

（二）目标导向抓大整治。

紧盯重点，坚持目标导向抓大整治，确保“防大控大”目标实现。

1.预防高坠事故。

因疫情防控和线上授课使用手机带来的影响，部分学生出现了一些心理问题。

各校要高度重视，开学复课后要做好心理问题学生筛查工作，重点关注独居留守儿童、困难家庭子女、离异家庭子女、学习困难学生、性格孤僻学生、残疾学生、与社会问题人员交往密切的学生等群体。

要强化学生心理健康教育，有目的、有计划开设心理健康教育课或讲座，加大心理疏导干预力度，对心理有障碍的学生，有针对性开展心理疏导，及时帮助学生化解各种心理问题；

对不适宜在校学习的学生，休学回家进行治疗、休养。

加强家校联动，做好学校和家庭之间的沟通，指导正确的家教方法，引导家长及时关注学生的心理动态，重在落实好家长监护责任，严防学生出现过激行为。

同时，要密切关注教师心理问题，及时采取应对措施，给予心理疏导和生活工作上的关心和帮助，严防引发安全事故。

2.预防学生溺水。

从讲政治的高度充分认识预防学生溺水工作的重要性，进一步增强做好防溺水工作的紧迫感和责任感，务必落实预防学生溺水事故主体责任。

要将防溺水工作摆在高温汛期学校安全工作重中之重的位置，认真分析研究近年来学生溺水事故发生的特点，查找防范工作簿弱环节，制定预防学生溺水专项工作方案，认真落实“五个一”工作机制，有计划地开展系列防范工作。

坚持每周开展防溺水专题教育并做到每天放学前提示，通过观看防溺水专题片、黑板报、专栏等形式加强防溺水宣传教育，给每位学生及家长印发“防溺水倡议书”，严格要求学生做到“七不三要”。

对学生上下学路段的河流、水库、山塘等重点水域要进行一次全面排查，及时向当地党委政府作好汇报，采取切实有效的措施，对发现的隐患及时整改，不能整改的区域落实专人实时监测，并设立必要的警示标志，重在落实相关部门和村社（社区）联防联管责任，坚决防止学生溺水死亡事故的发生。

3.食品卫生防疫。

严格学校食堂超市管理，严把食品采购关、加工关、销售关，严格执行大宗物资定点采购制度，坚持学校领导陪餐制度，严格执行餐具消毒和食品留样、登记制度，严禁非工作人员进入食堂操作间；

加强对学校饮用水的管理；

教育学生不要在校园周边购买不卫生的食品，不得购买“三无”（无生产日期、无质量合格证、无生产厂家）食品，严防食物中毒事故的发生。

切实做好新冠肺炎疫情常态化防控工作，严格落实晨午检、因病缺勤病因追查等措施，抓好流感、水痘等季节性传染病的防控，严防各类传染病在校园传播扩散。

4.汛期灾害防范。

加强与应急、气象等部门的联系联动，及时发布灾害预警信息，提醒师生、家长做好防范应对。

开展地震、洪水、泥石流、山体滑坡、雷电、强降雨、大风等自然灾害防灾减灾知识教育，提高防灾减灾意识。

加强汛期隐患排查，定期对辖区内校舍场地、围墙堡坎等附属设施以及周边山洪灾害风险点进行全面排查，加强高切坡地质灾害排查监测；

遇强降雨、大风等恶劣天气要仔细排查校舍及其附属设施安全，以及周边地质、水情等情况，特别是修建时间较长、建筑标准较低、失修失养严重的危旧校舍建筑和附属设施，发现隐患立即整改。

进一步完善恶劣天气处置工作预案，加强应急值守，严格落实领导24小时带班、值班干部在岗值班制度，发生险情（灾情）立即妥善处置并按规定及时报告。

5.学生交通安全。

进一步完善、规范校园及周边交通安全设施，全面摸排学生上下学乘车情况，建立学生乘车安全台账，加强与客运公司衔接，保障学生乘车需求；

切实维护好上下学高峰时段校门口交通秩序，充分发挥交通安全劝导站的作用，劝导员要佩戴好标志到岗到位查看学生乘车安全情况并维护好交通秩序，发现社会上“黑车”和家长自备车组合运送学生等非法运营车辆以及客车超载装运学生的要及时予以劝阻，并立即报告交管部门予以查处；

上下学高峰时段要禁止车辆进出校园；

实行错时放学的学校应严格执行错时放学制；

对地处偏远，道路达不到通行条件确实难以提供车辆保障的地方，提醒家长落实安全监护责任。

要大力开展交通安全教育，提醒学生不乘坐不安全的车辆、不无证驾驶摩托车；

教育学生不得进入铁路和高速公路正线、匝道行走、横穿、游玩等；

要强化学生对沿线铁路、高速公路设施的爱护意识教育，不得人为有意的破坏铁路、高速公路配套设施，造成行车安全隐患；

告知学生禁止向铁路、高速公路路面及过往列车（车辆）投掷物品，避免因此造成安全事故。

6.夏季火灾防控。

认真落实消防安全责任，进一步深化高层建筑突出问题专项整治，实施“生命通道、救命水、火源管控、设施好”专项整治；

严格校园用火、用电、用气的安全管理，加强学生宿舍、食堂、图书馆、实验室、学术报告厅等重点部位和水、电、气、醇基燃料等管道设施安全监管，严防夏季电气火灾；

抓好日常消防检查和设施维护，确保消火栓、灭火器、应急照明、安全出口标识等完好有效；

加强师生火灾警示教育，认真落实消防安全进课堂，每月按消防教材上好一节消防消课，每学期对教职员工进行一次消防安全培训，每学期开展一次火灾逃生演练，有条件的每年参观一次消防队站或科普教育基地，提升师生防火意识；

每学期按照《学校、幼儿园（托儿所）消防安全检查导则（试行）》进行一次全面自查，发现火灾隐患要立即整改。

同时，要加强校内住户、尤其是出租出售房屋和“三合一”场所的防火检查，及时消除火灾隐患，并落实好防火责任和措施。

7.校园及周边安全防范。

进一步落实“三防”措施，严格门卫管理，防止不法人员和管制刀具等危险物品进入校园。

加强校园早、中、晚巡逻防控，强化学生活动安全和学生宿舍管理，定期开展学生矛盾排查研判，加强家校沟通，及时化解学生之间的矛盾，有效避免学生欺凌和暴力伤害事件的发生。

抓好扫黑除恶专项斗争教育领域突出问题专项整治，加强校园周边环境治理，积极协调公安、城管、文化、市场监管等部门依法清理整顿校园周边的占道经营、小旅馆、出租屋、网吧、歌舞厅、游戏厅、书刊音像制品摊点、危险玩具销售点以及非法设立的彩票投注点等，全面彻底排查校园及周边易肇事肇祸有潜在暴力倾向的精神病患者、具有现实危害和暴力倾向的高危人员，重点上访人员，及时纳入视线落实管控，主动配合公安机关落实服务学校29条措施，落实“高峰勤务”和“护学岗”，依法打击涉校涉教涉生违法犯罪活动，坚决防止学生被黑恶势力裹挟利用，坚决防止校园及周边发生群体性事件，坚决防止发生涉校涉教涉生重大极端个人案事件，坚决防止发生涉校涉教涉生重大治安安全事故。

8.在建工程安全管理。

各项目学校要加强施工现场安全管理，持续开展“两防”（防范高处坠落和防范群死群伤）专项整治，聚焦关键人员到岗履职、“五类事故”（高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌）防控措施、危大工程管理等方面违法行为，配合相关部门深入开展“建安”系列集中执法行动。

督促施工方做到封闭性施工，安全防护要到位（上班安全帽、登高安全带、防坠安全网、有口必有盖、有边必有栏），用电线路、安全通道、材料堆放要规范，安全制度、警示标语标牌要规范设置，严格施工企业落实安全隐患班组日排查、部门周排查、项目经理月排查的“日周月”工作机制，强化安全隐患排查整治，坚决防止发生生产安全事故。

（三）结果导向抓大执法。

推动工作落实、隐患整改到位，强化结果导向抓大执法。

1.紧盯重大隐患整治。

对排查发现的重大安全隐患实行挂牌整治，相关责任单位要按照“五落实”限时整改销号；

对大排查大整治大执法推进不力、或对重大安全隐患视而不见、或发现不上报也不采取措施而发生安全事故、或因自然灾害防治不力引发群死群伤的要严格追责问责；

对问题较多的施工企业要加大执法检查力度和密度，对防控措施不到位或整改走过场的要坚决停工停产。

2.严格执法检查督办。

为深入推进大排查大整治大执法行动，将把学校主要负责人履职、风险研判、隐患排查整治、安全教育和应急演练“四个强化”作为执法检查的重点，相关科室和直属事业单位要根据职能职责配合相关部门做好执法检查工作，对重大安全隐患、重大灾害整治不力的学校，实行挂牌督办、跟踪问效、治理销号。

四、工作要求

（一）强化责任，加强领导。

切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，各单位主要负责人要加强对大排查大整治大执法工作的组织领导，班子成员要按照“一岗双责”要求负责推动。

结合实际制定实施方案，务实推进大排查大整治，5月底前开展全面隐患排查，6月底前对隐患要整改到位，切实消除事故隐患，打牢汛期安全保障基础。

（二）强化应急准备，做到“三个到位”。

深入调查应急救援物资、装备、设施情况，摸清应急物资家底，及时补充救援物资不足，确保应急物资到位。

结合学校实际组建应急救援队伍，确保应急救援队伍准备到位。

进一步完善应急救援预案，加强预案演练，强化各类事故灾害救援专业培训，提高各类事故灾害救援能力，确保应急响应到位。

（三）强化查检，狠抓落实。

在大排查大整治大执法期间，区教委将适时启动对各校的综合督查，综合运用通报、约谈、警示等手段推进工作，与相关部门建立安全生产与自然灾害防治工作绩效问责机制，推动责任落实、措施落实。

同时，各办学集团、乡镇中心校也要加强对村完校的督查检查，确保大排查大整治各项工作落到实处。