城禁止制造销售抛撒焚烧冥纸冥币等封建迷信用品工作方案文档格式.docx

城禁止制造销售抛撒焚烧冥纸冥币等封建迷信用品工作方案文档格式.docx

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通过开展专项整治，在县城区全面禁止制造、销售冥纸冥币等封建迷信用品，禁止在东起洣江大道东段至衡炎高速连接线，西至杨山收费站（含河西新区）、南临老大桥（含吴集镇城区）、北抵衡岳北路的科目二驾考点止和其他油化硬化道路、铺设道板砖的人行道、公园广场、园林绿化及市政设施区域、居民小区等公共场所焚烧冥纸冥币等封建迷信用品，大力破除陈规陋习，倡导文明祭祀新风，提高居民文明素质，营造空气清新、质量优良的大气环境。

三、工作任务

（一）开展声势浩大的宣传教育活动。

充分利用广播、电视、智慧短信、社区板报、宣传栏等载体，在全县广泛开展"

破迷信、抛陋习，讲文明、树新风"

为主题宣传活动，引导社会各界从思想上认识焚烧冥纸冥币带来的危害；

通过发放倡议书等形式，大力倡导清扫墓碑、网上祭祀、鲜花祭祀等文明祭祀行为；

在机关、学校和企事业单位中开展教育活动，要求党员干部和公职人员带头学法守法，自觉扯摒弃陈规陋习，主动维护城市环境和形象；

洣水镇、吴集镇、河西管委会在8月12日至23日（农历七月初五至十六期间），在辖区主次干道悬挂宣传横幅，宣传禁止制造销售抛撒焚烧冥纸冥币等内容，临街各单位和门店电子显示屏要有不少于一条宣传内容，全面营造宣传氛围（所有宣传横幅在中元节后，8月25日之前全部拆除、清理到位）；

社区、物业公司要广泛张贴《中元节文明祭祀倡议书》，加强与居民联络沟通，做好宣传教育工作。

（二）严格查处制造冥纸冥币等封建迷信用品厂家。

坚持源头治理，依法对生产、加工冥纸冥币等封建迷信用品的企业进行监管。

按照属地管理原则，由县政府牵头，组织民政、市场监督、城管、公安等相关部门，组成联合执法队伍进行集中排查，依法查处生产冥纸冥币等封建迷信用品的厂家，从源头上控制冥纸冥币等封建迷信用品的生产。

（三）严厉打击销售冥纸冥币等封建迷信用品行为。

由市监局牵头，组织民政、城管、应急、公安等部门，组成联合执法队伍，每天对辖区内殡葬用品和烟花炮竹市场进行检查，坚决取缔无照经营户；

对超市、店铺、食杂店等超范围经营冥纸冥币等封建迷信用品的，依法予以没收，并对经营者进行处罚；

情节严重的，吊销营业执照;

要加大对殡葬用品零售商店、小食杂店店外经营和流动商贩占道经营冥纸冥币的整治力度，彻底阻断冥纸冥币等迷信用品的流通渠道。

（四）全面取缔在公共场所露天焚烧冥纸冥币行为。

由县城管局牵头，组织民政、应急、公安、乡镇及社区等部门，成立联合执法队伍，加强对城区巡查执法，坚决制止和清理露天焚烧冥纸冥币行为。

公安部门要加强现场执法保障，对不听劝阻、妨碍公务的，依法进行处置；

城管部门要加强巡逻检查，对出现露天焚烧冥纸冥币的路段，环卫要安排作业人员和收集车辆，随时清扫和收集焚烧灰烬，确保城区道路卫生干净整洁；

社区、物业公司要按照"

属地管理，预防为主"

的原则，对辖区内的街路、广场、绿地、居民小区、屋顶等公共场所进行执勤值守，对有烧纸行为的进行教育和劝阻。

（五）大力推行文明祭祀新方式。

中元节期间，要在全县倡导现代殡葬理念，营造文明祭祀氛围。

民政部门要大力推行社区公祭、网上祭祀、鲜花祭祀等文明祭祀新方式，全面移风易俗，消除传统祭祀陋习。

四、组织领导

成立县禁止制造销售抛撒焚烧冥纸冥币等封建迷信用品工作领导小组，统一组织开展禁止制造销售抛撒焚烧冥纸冥币等封建迷信用品工作，研究部署具体工作任务，协调解决工作中的重大问题。

具体成员如下：

组 

长：

副组长：

成 

员：

县委宣传部、县政府办、县城管执法局、县民政局、县公安局、县市场监管局、县生态环境局、县住建局、县应急管理局、县融媒体中心、电信分公司、移动分公司、联通分公司、河西管委会、洣水镇、吴集镇及各社区等部门单位主要负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在县城管执法局，由**兼任办公室主任，副主任由各有关部门分管领导担任，负责禁止制造销售抛撒焚烧冥纸冥币等封建迷信用品工作的推进落实。

五、责任分工

（一）县委宣传部：

负责集中组织新闻媒体、电视台、文明办等相关部门，开展"

为主题宣传活动，推行移风易俗、促进文明祭祀，加强正面典型宣传，及时曝光违规事件，营造社会舆论氛围。

（二）县政府办：

负责组织报审和确定中元节禁烧工作方案和宣传方案，组织召开中元节禁烧工作部署会等。

（三）县城管执法局：

负责制定工作方案，组织各有关部门积极查处城区流动、占道销售冥纸冥币等封建迷信用品行为，查处在街道、广场等公共场所经营冥纸冥币等祭祀用品无证商贩开展清理取缔工作；

负责组织环卫所及保洁公司落实管理责任，配备水车上路巡查、监督及清扫街道卫生；

负责组织园林所及园林绿化公司加强公园广场、沿江风光带的禁烧宣传，加强对公园广场、沿江风光带内焚烧冥纸冥币等封建迷信用品行为进行劝导、制止，发现有露天焚烧冥纸冥币行为立即进行扑灭。

（四）县民政局：

负责会同县市场监督、公安等部门，加强对制作、经营冥纸冥币等祭祀用品的企业、商家进行整治和管理；

组织社区通过开展社区公祭、鲜花祭祀、时空信箱等多种方式，倡导文明祭祀新风，大力宣传殡葬管理法规政策，在公共墓地、殡仪场馆等祭祀场所增加服务人员和服务设施，引导市民文明有序祭祀，做好文明祭祀管理工作。

（五）县公安局：

负责禁止制造销售抛撒焚烧冥纸冥币等工作的安全保障，打击阻碍、抗拒执法人员依法执行公务的行为；

配合各有关部门对焚烧冥纸冥币行为予以制止，对制止无效的由有权机关予以处罚；

做好安全防火工作；

交警大队负责疏导公共墓地、殡仪场馆周边道路交通，保障市民祭祀活动通行顺畅。

（六）县市场监管局：

负责牵头对生产源头和非法经营的严厉打击和经营环节的日常监管，会同县民政部门对生产、经营冥纸冥币等祭祀用品的企业、商家进行检查，并对违法行为依法予以查处。

（七）县生态环境局：

负责发挥环境监督职能，配合抓好污染大气环境整治工作。

（八）县住建局：

负责组织全县物业公司在物业小区内开展禁止抛撒焚烧冥纸冥币等封建迷信用品工作的宣传，加强物业小区的巡逻检查，发现有抛撒焚烧冥纸冥币等封建迷信用品的行为予以劝导和制止。

（九）县应急管理局：

负责中元节期间组织消防人员和车辆加强街面巡逻和应急管理，制止和扑灭焚烧冥纸冥币等封建迷信用品行为，禁止非法销售烟花炮竹，防止发生火灾。

（十）洣水镇、吴集镇、河西管委会及各村、社区：

全面负责辖区内禁止抛撒焚烧冥纸冥币等封建迷信用品工作的具体组织和实施，安排专人配合值班值守巡查，全面开展禁止制造销售抛撒焚烧冥纸冥币等封建迷信用品的宣传、教育、劝导工作。

（十一）中国电信、移动、联通分公司：

负责通过短信发送禁烧工作倡议等信息，倡导市民文明祭祀。

六、工作步骤

（一）宣传动员阶段（202*年8月12日以前）

县城管委组织相关部门单位，召开专题工作会，安排部署具体工作。

县委宣传部组织新闻媒体，集中开展禁止制造销售抛撒焚烧冥纸冥币等封建迷信用品工作及相关法律法规的宣传报道，引导市民文明祭祀。

（二）联合整治阶段（202*年8月13日至8月25日）

由县政府牵头，组织相关部门，集中力量开展联合整治。

一是组织民政、市场监督、公安等部门，提前对违规生产冥纸冥币等祭祀用品的生产加工企业进行集中查处取缔，并予以曝光；

二是组织市监、民政、城管等部门，对集贸市场、商店超市、农（食）杂店等场所和街路进行集中检查，取缔违法经营行为，没收冥纸冥币等祭祀用品；

三是组织城管、民政、公安、生态环境、住建、应急管理、洣水镇、吴集镇、河西管委会及各社区等参与，对焚烧冥纸冥币行为依法予以劝导、教育和制止，对制止无效的予以处罚；

四是新闻宣传部门现场跟踪报道，公安部门加强现场执法保障，增强执法合力，形成强有力的宣传氛围和整治态势。

（三）管控总结阶段（202*年8月26日以后）建立健全长效管理工作机制，强化日常监督检查，落实日常监管责任，持续巩固治理成果，坚决遏制反弹势头。

同时，结合整治工作任务和目标，对重大祭祀活动节日期间，各有关部门组织开展禁止制造销售抛撒焚烧冥纸冥币等封建迷信用品工作情况进行专项总结。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

开展禁止制造销售抛撒焚烧冥纸冥币等封建迷信用品工作是提高城市文明程度、树立城市良好形象的重要内容，是提升市民素质、改变陈规陋习的重要举措，也是对政府执行力和管理城市能力的重要考验。

县城管委各组成部门要把禁止制造销售抛撒焚烧冥纸冥币等封建迷信用品工作作为一项重点工作，摆上日程，细化责任，强化措施，坚决解决影响城市形象和环境的突出问题。

（二）精心组织，合力推进。

各社区及各责任部门要按照职责任务抓好具体组织实施，制定具体实施方案，开展具体工作，密切配合，共同发力，确保禁止制造销售抛撒焚烧冥纸冥币等封建迷信用品工作取得实效。

（三）督查考核，严肃问责。

县城管委成立联合督查组，通过开展日常督查、联合督查和专项考评相结合，加强对禁止制造销售抛撒焚烧冥纸冥币等封建迷信用品工作的督查督办，促进工作落实。

对工作不作为和严重失责的单位或个人，将严肃问责。

党员干部和公职人员中有违法制造销售抛撒焚烧冥纸冥币等封建迷信用品的，经教育仍不改正的，将给予党纪政纪处分。

附：

中元节文明祭祀宣传标语

禁止露天焚烧纸钱，倡导文明祭祀新风

让城市更美丽，让祭扫更文明

摒弃烧纸陋俗，共建文明城市

遵守城市管理规定，不得露天焚烧纸钱

爱护市容环境，禁止焚烧纸钱

提倡文明祭扫，杜绝露天烧纸

祭祀不烧纸，植树表哀思

改露天烧纸陋习，倡植树献花新风

破陈规陋习，树文明新风

倡导文明祭祀，保护生态环境

祭而丰不如养之厚

打赢蓝天保卫战，不露天焚烧纸钱