“支持个体工商户、法律服务助共富”专项行动方案Word下载.docx
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长:
2.成立个体工商户法助共富法律服务团。
抽调各部门法律服务工作人员、执业律师、公职律师,分法律服务门类,组建个体工商户法助共富法律服务团,开展法律服务、主题活动和疑难案件研判。
名单见附件1。
3.建立个体工商户公益法律服务点。
以市场主体法律顾问服务为依托,在全市16个乡镇街道和大型商超建立公益法律服务点,由司法所人员值守,即时开展法律咨询,协助申请或进行矛盾纠纷调解,连线线上法律服务。
名单见附件2。
4.开展公共法律服务主题活动。
以个体工商户经营中资金购销、特许经营权、“个转企”、减租减费、税收抵减免、综合执法督导、矛盾纠纷化解等常见法律问题为重点,按月开展主题服务,通过法治体检、法律咨询解答、矛盾纠纷分流等形式,进门入户为个体工商户纾困解难,激发个体工商户创业创新活力。
专项服务清单见附件3。
5.开展专题执法监督。
开展专题执法监督。
对执法对象为个体工商户的执法案件进行案卷抽样评查,进行通报;
指导综合执法、市场监管部门对个体工商户首次轻微违法,采取非处罚柔性执法,严防多头执法、重复执法、执法扰户问题,放大个体工商户“造富”属性。
6.推进个体工商户全员学法。
以宣传平等保护、公平竞争、依法经营、依法维权、依法发展法治理念为中心,以经营借贷、制假售假、风险防范为重点,加大个体工商户领域的政策解读和法律宣传,提升法律素养,营造良好的发展法治氛围。
三、时间安排
1.方案制定和启动。
(4月)全面动员部署“支持个体工商户法律服务助共富”专项行动,重点是制定行动方案,成立工作专班和专业法律服务团。
2.开展专题服务。
(5月-10月)按月开展主题法律服务,每月至少一期切合个体工商户健康发展的法律服务主题活动,每月25日前,报送活动开展情况,8月底前形成阶段性成果。
3.专项行动总结。
(11月)进行专项行动工作总结,召开专题活动总结会,形成经验性成果。
四、组织保障
1.统一思想认识。
要把专项行动作为司法行政服务党委政府中心大局的政治任务,作为省、市“法助共富”专项行动的重要抓手,厘清思路,整合资源,全局性、整体性、系统性推进,落实落细,把专项行动培育成金华示范项目。
2.加快推进节奏。
坚持一手抓防疫,一手抓工作,完善工作机制,加强整体联动,内引外联,高效协同。
按照时间节点,做好周工作,月计划,季总结,加快步伐,高质量为示范项目培育夯实基础。
3.营造良好氛围。
多形式适时开展宣传,提高专项行动知晓率,及时报送工作动态和工作成效,善于总结典型,做好经验宣传推广,为专项行动营造良好的氛围。
附件:
1、“支持个体工商户法律服务助共富”法律服务团名单
2、市个体工商户公益法律服务点
3、市“支持个体工商户法律服务助共富”专项行动服务清单
附件3
市“支持个体工商户法律服务助共富”专项行动服务清单
时间
法律服务主题行动清单
牵头科室
联络员
备注
2022年4月
举办“支持个体工商户法律服务助共富”专项行动启动仪式。
办公室
2022年5月
1.举办个体工商户常用法律知识培训班。
2.乡镇街道和大型商超公益法律服务点挂牌。
3.落实《市关于扶持个体工商户纾困发展的若干政策》专题法律服务。
公法科各司法所
2022年6月
1.律师法律服务进市场,开展法治体检、法律宣传,解答法律咨询,“一户一策”,纾困“法律烦心事”。
律协分会各司法所
2.公职律师进商户,发挥岗位优势,开展依法经营法律风险排查,对个转企、执法服务上门服务,精解商户“闹心事”。
3.公证进商户,开辟绿色通道,商户开展个人或者商户公证专题法律服务,进行一对一指导。
公法科
4.开展矫正暖心行动,为社区矫正对象中的个体工商户开展上门走访,心理辅导和专项谈话,提升其依法经营、依法维权理念,促进其早日回归社会。
矫正科
2022年7月
1.普法微信公众号开设个体工商户宣传专栏,开展法律宣传和以案释法。
2.开展七月个体工商户法律宣传“普法月历”主题活动。
秘书科
3.开展个体工商户矛盾纠纷化解排查化解,充分发挥消费者权益纠纷人民调委会的作用,确保个体工商户经营秩序稳定。
促进科
2022年8月
1.开展专项执法监督。
抽查各执法单位对个体工商户进行处罚的案件,对抽查结果进行通报;
指导综合执法、市场监管等部门编制首次轻微免罚清单,对个体工商户实施首次轻微违法不予处罚等柔性执法。
2.加强合法性审查,对涉及个体工商户等市场主体的规范性文件要充分征求意见,保障个体工商户合法权益。
执法监督科
2022年9月
涉个体工商户行政复议案件的审查。
加大调解力度,对符合调解条件的行政争议,及时组织调解,切实维护个体工商户的合法权益;
对侵犯个体工商户合法权益的违法行为,按规定及时依法报请市政府作出停止执行决定;
对于审查中发现侵犯个体工商户合法权益的行政规范性文件,按规定程序作出处理,以切实维护个体工商户的合法权益。
复议应诉科
2022年10月
法律服务“面对面”。
邀请个体工商户代表、律师代表、执法部门代表开展个体工商户法治化发展座谈会,听取商户对专项行动的意见和建议,进行总结。
2022年11月
开展“法援惠民生助力农民工”专项法律服务行动,开展个体工商户依法经营宣传,引导农民工依法正确维权。
法律援助中心