“锻造‘六度’铁军、争当‘六比’标兵”主题实践活动的实施方案Word文件下载.docx

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局机关各支部要建立固定理论学习日，丰富和创新学习方式，运用主题教育、交流研讨、调查研究、现场教学等方式开展学习，各支部每年开展交流研讨、现场教学不少于2次。

组织开展党员集中轮训工作，党员全年参加培训不少于50%。

（牵头领导：

，责任单位：

人事政工科、办公室）

2.政治素质考察精准化。

坚持把政治标准放在第一位，围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，全面开展干部政治素质考察，通过负面清单评价、听取知情人意见、具体事例了解等办法，深入了解干部政治表现，建立干部政治素质档案，精准为每名干部做好政治画像，掌握一批政治表现“红白”名单。

在政治素质考察工作中，既要“听其言”又要“观其行”，精准识别干部政治忠诚和政治定力；

围绕贯彻党中央、省委市委县委和局党委决策部署的态度、速度、力度和工作实绩、争先勇气、斗争精神等方面，精准识别干部政治担当；

围绕提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，精准识别干部政治能力；

围绕有无违反“五个必须”、搞“七个有之”、言行举止、遵纪守法、群众口碑、重大事项报告等方面，精准识别干部政治自律。

人事政工科）

3.基层党的建设规范化。

按照应建尽建的原则，科学设置机关和基层中队党支部。

对暂不符合设置条件的基层中队，可建立联合党支部，实现基层中队党支部设置全覆盖。

严格党支部组织生活制度，把落实“三会一课”制度纳入基层中队和党员干部的日常考核。

开展局机关“一支部一品牌”创建工作，编制下发基层党支部规范化建设指南，全面开展支部规范化建设提升，培育和创建“双强支部”和“四化示范支部”、“模范机关”，强化市县联动，推动全系统基层党支部争先创优，积极参加市局开展的十佳“最红执法中队党支部”评选活动。

人事政工科）

（二）强化本领锻造，实现能力素质大提升，打造有执法尺度的综合行政执法铁军。

4.业务培训经常化。

制定培训计划，按照培训全员覆盖的要求，开展全员培训，集中时间开展理论学习、队列训练、业务培训等，每年培训工作人员和执法辅助人员不少于三分之一。

以全系统岗位大练兵活动为抓手，开展以理论研究能手、办案能手、体能尖兵和最佳实践为主要内容的岗位大练兵活动。

制定具体措施，实现岗位大练兵经常化，组织参加市级岗位大练兵比武活动，参评市综合行政执法系统“十佳理论研究能手”“十佳办案能手”“十佳体能尖兵”和“十佳综合行政执法改革最佳实践项目”。

、*，责任单位：

人事政工科、法制督查科）

5.执法办案规范化。

进一步规范我县综合行政执法系统执法办案，统一办案文书、统一裁量标准、统一办案程序、统一办案系统，坚持行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度，树立综合行政执法部门的权威。

继续开展案件抽查通报、案卷评查、优秀案例评选等活动。

配合市局进行教科书执法指引的编制，要突出新划入事项、复杂执法事项、常见执法事项教科书执法指引的编制，并在各基层执法中队推广实践，为基层执法提供指引。

法制督查科）

（三）强化惠民利企，实现服务能力大提升，打造有服务温度的综合行政执法铁军。

6.服务基层常态化。

深化“行走温州、全员上街”大巡查活动，完善领导干部片区制、中层干部网格制和一般干部路长制，进一步推动工作重心下移，将城市管理服务向社区延伸。

局班子成员和机关科室与社区（中队）结对，联系村（社）和走访群众，明确结对服务的具体任务和服务措施等，主动融入社区、服务社区，做到“情况在一线掌握，问题在一线解决，作风在一线转变”。

要突出效果导向，切实发现解决一批社区的痛点难点问题，以实际成效带动市民主动参与城市管理，着力构建“共建共治共享”的城市治理新格局，全面提升群众满意度。

办公室）

7.助企服务项目化。

对标建设“两个健康”先行区工作要求，进一步深化助企服务，精心选派助企服务员，落实助企服务。

要深化助企信用修复成果，开展助企服务“最佳实践”项目培育，要积极培育1个以上综合行政执法、城市管理助企服务“最佳实践”项目，不断提升市场主体满意度。

要严格落实“三清单一承诺”政商交往机制，着力打造亲清政商关系的典范。

*、，责任单位：

办公室、局机关各科室（中心）、中队）

（四）强化内外兼修，实现综合素质大提升，打造有涵养深度的综合行政执法铁军。

8.理论研究课题化。

完善课题研究机制，局领导领衔分管领域的课题研究，着力解决综合行政执法和城市管理领域的系统性问题；

局机关各科室（中心）、中队要围绕本地区突出问题或典型经验，至少完成1个业务领域的重难点问题，鼓励与市局机关处室协作研究相关领域课题。

择优选择部分课题成果通过党政信息、工作专报、内参资料等形式，为领导决策提供参考。

9.机关文化品牌化。

结合自身实际，积极打造本单位文化品牌，形成一批在当地有影响的机关特色文化，培育优秀机关文化品牌届时参加全市综合行政执法系统交流观摩。

依托“周一夜学”、墨香书屋等载体，每两个月举办一期时习堂或实干学堂，指定主题和主讲人分享学习成果，打造一批具有综合行政执法系统特色的学习品牌。

大力推进机关文化阵地建设，按照“党建红、执法蓝”总基调，建设和挖掘一批具有综合行政执法特色的机关文化阵地，培育综合行政执法部门办公文化、中队文化、走廊文化、庭院文化、墨香文化等特色文化阵地，年底前组织参加最美“文化阵地”评选，提升综合行政执法部门的识别度和影响力。

10.兴趣爱好沙龙化。

工青妇组织要根据干部职工特长爱好，开展读书沙龙、书法沙龙、球类沙龙、琴棋沙龙等活动，厚植干部职工文化素养。

组织参加全市综合行政执法系统“城市有我更美好”主题文艺活动、演讲比赛、书画摄影作品比赛和球技比赛等活动，增强全系统干部职工的凝聚力，打造积极向上、充满健康情趣的综合行政执法大学堂。

　　，责任单位：

人事政工科、局工青妇）

（五）强化形象再塑，实现执法形象大提升，打造有形象亮度的综合行政执法铁军。

11.文明创建系统化。

以市局创建省级文明单位为示范，在我局已创成县级文明单位的基础上，再创建市级以上文明单位。

要开展文明科室（中心）、中队、巾帼（青年）文明岗等文明细胞创建培养活动，实现文明创建全覆盖。

要广泛开展志愿服务，建立保障激励机制，形成制度化、常态化、主题化的志愿服务活动，营造崇德向善的良好氛围。

全市综合行政执法系统联动，配合市局推进宣传品牌一体化建设，配合市局开展宣传品牌“六个一”创建活动，做大做强做响“城市有我更美好”宣传品牌。

　，责任单位：

办公室、人事政工科）

12.中队建设星级化。

按照省文明规范公正基层队所建设标准，加强对基层中队的督察指导，进一步规范基层中队外观标识、办公办案等执法保障内容，规范基层中队内部管理、案件办理。

开展“星级中队”创建活动，分类提升基层中队建设水平。

按照“一县一队一特色”的思路，开展“最佳实践”创建活动，打造文明规范公正基层队所示范样板。

人事政工科、办公室、法制督查科）

13.日常管理军事化。

按照军事化管理标准，出台办公场所、队容风纪、车容车貌等管理规定及考评细则，统一管理标准，纳入日常考核，落实管理责任。

要落实每周一次工作例会、一次队列训练、一次队容风纪检查，同步带动基层执法中队相关工作落实。

按照“一月一督查一通报”要求，组织对局机关和局属各单位进行作风建设检查。

法制督查科、办公室、人事政工科）

（六）强化从严管理，实现清廉水平大提升，打造有纪律硬度的综合行政执法铁军。

14.清廉创建实效化。

以清廉单元建设为重点，坚持问题导向，开展以制度保廉、监督促廉、风险警廉、教育倡廉、文化育廉、家庭助廉为主要内容的“六廉”创建活动，培育有综合行政执法特色的清廉文化。

要突出风险点排查和防控体系建设，局机关和局属各单位要进一步完善廉政两级防控机制，评估“十大风险点”，实行分级建档、分级公示、分级管控。

要突出严明责任追究，坚持“一案双查”，严肃查处综合行政执法及执法辅助队伍莫视纪律、规矩等各类违纪违法问题及相关领导责任。

坚持目标导向，局机关今年要创建清廉机关，至少要创建2个以上示范清廉中队。

坚持效果导向，确保全市综合行政执法系统风清气正，力争我县综合行政执法队伍党风廉政建设不出事、零追责。

15．巡回督察高频化。

建立相应督察力量，充分发挥督察队伍“哨兵”“尖兵”作用，采取明查暗访等方式，对局机关各科室（中心）、中队进行高频巡回督察，做到每月全覆盖督察，重点督察文明创建、依法履职、文明执法、队容风纪、作风建设等情况，督察情况报办公室，作为过程考核依据，并进行全系统通报，并视情抄送属地乡镇党委政府主要领导及分管领导。

法制督查科、办公室、人事政工科）

三、工作要求

（一）加强组织领导。

成立主题实践活动领导小组，局党委书记、局长任组长，其他班子成员任副组长。

领导小组下设办公室（设在人事政工科），办公室、法制督查科等科室主要负责人为领导小组办公室成员，分别牵头负责主题实践活动具体工作。

并做到主要负责人要亲自抓、系统抓、具体抓，明确分管领导、牵头科室和联络人，并报市局主题实践活动领导小组办公室。

（二）狠抓工作推进。

各级领导要抓好分管领域主题实践活动相关工作，做到与业务工作同部署、同指导、同检查、同落实。

局各牵头科室要细化相关工作要求，列出具体任务清单、责任清单及完成时限，并报主题实践领导小组办公室。

领导小组及其办公室要定期召开专题会议，研究主题实践活动工作情况。

要建立相应推进机制，确保有计划、有步骤地推进作风建设提升年各项工作。

（三）加强督查考核。

领导小组办公室要围绕活动的既定目标和主要任务，组织对活动开展情况进行检查，及时发现问题，加强工作指导。

要加强宣传，做好信息报送，及时总结经验做法。

将把主题实践活动开展情况作为对机关科室（中心）、中队年度考核内容，按照全过程管理的要求，做到既注重结果、更注重过程，推动各项活动按时间节点落实到位。