社会治理创新试点工作实施方案Word文件下载.docx

社会治理创新试点工作实施方案Word文件下载.docx

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主要任务是做好村（社区）治理体系建设和推进基层民主协商。

一是提升村（社区）治理水平。

加强村（社区）党组织建设，将社会治理内容纳入村（社区）党组织经常性工作。

推行村（社区）党组织引领下的基层民主协商，凝聚群众、组织群众，助推良性治理。

提高党员参与社会治理积极性，带动流动人口共同参与村（社区）治理，引导业主参与小区自治，培育村（社区）社会组织和志愿者队伍，推动多元力量参与社会治理。

二是完善基层群众自治机制，推广“一约四会”（村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会）。

深化新时代民主法治村（社区）建设工作，开展村规民约、居民公约规范化试点，提高基层依法治理的能力和水平。

从源头上遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风，减轻群众负担，打击非法宗教迷信、黄赌毒等影响社会稳定的违法行为推动矛盾纠纷多元化解，积极培育农村良好的民风家风乡风，基层社会治理基础得到不断夯实。

加强村（社区）道德评价体系建设，广泛开展先进典型选树，传递社会正能量。

三是社会治理与意识形态工作有机结合，大力弘扬社会主义核心价值观，推进道德领域宣传和评议工作。

加强社会治理现代化创新试点和“十大平安”创建活动宣传，以镇为单位评选“平安村（社区）”；

以村为单位评选“平安家庭”；

充分利用网络媒体、微信公众号、微信群、村村响、宣传单等各类形式渲染活动氛围，鼓励群众积极参与。

（二）扎实开展扫黑除恶专项斗争和禁毒工作。

主要任务是建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，人民群众获得感、幸福感、安全感逐年提升，扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。

主要任务做好线索排摸、依法严惩黑恶犯罪、加大基层“拍蝇”力度、加强基层组织建设等工作。

一是全面摸排线索。

派出所、纪委等专业部门开展专业排摸，深入到村（社区）、村民小组、单位、企业逐一拉网排摸。

二是加大基层“拍蝇”力度。

进一步建立健全协作配合、快速移送、调查和反馈机制，推动扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”同部署、同落实，形成扫黑反腐斗争合力。

三是加强基层组织建设。

持续整顿软弱涣散社区党组织，有针对性地制定整顿方案，坚持边整顿边巩固，筑牢防黑防恶堤坝。

四是扎实开展禁毒工作，做好禁毒宣传和知识宣讲、线索摸排、重点人员监控管控等工作。

（三）依托平安乡村（社区）建设，全面提升社会治理智能化水平。

主要任务是依托县“平安乡村（社区）”建设，构建社会治安立体防控平台。

202*年12月底前，全镇摄像头安装数量不少于850个，分批建设村（社区）级视频监控中心（综治中心）18个，建设镇级视屏监控中心（综治中心）1个，最终完成与县综治中心信息系统对接，实现信息共享。

（四）发动社会力量多元参与社会治理。

主要任务是培育发展社会组织、发动群众参与社会治理、加强便民服务体系建设。

一是加强社会组织培育。

完善镇、村（社区）两级社会服务平台，建立镇社会组织服务中心，镇、各村（社区）要建立社会组织工作机制。

二是发动群众多元参与。

发挥工会、共青团、妇联等人民团体积极作用，引导职工、青年社会组织、志愿者、妇女积极参与社会治理。

做好“衡阳群众”平台推广宣传工作，引导群众参与社会治理。

（五）完善矛盾纠纷多元调处化解机制。

主要任务是预防和化解多元矛盾纠纷、信访案件和民转刑案件。

一是坚持和发展时代“枫桥经验”，畅通和规范人民群众诉求表达、利益协调权益保障通道。

完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接相互协调、高效便捷的多元化纠纷解决机制,落实调解协议司法确认等非诉解纷方式司法效力保障机制。

二是发挥司法行政等部门作用,健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。

加强调解员队伍建设,发展专职人民调解员队伍,完善培训激励机制。

三是完善信访工作机制。

用好信访全流程信息化平台，实施信访事项大数据分析。

制定《关于切实抓好202*年度信访工作的意见》和《202*年度镇信访工作考核办法》并加以落实，进一步加强信访工作督查，加大涉法涉诉信访终结力度。

三、工作步骤

（一）调查研究阶段（202*年6月1日-202*年6月15日）。

通过调研，出台镇社会治理相关文件，形成创新基层社会治理深化“平安”建设的政策框架体系。

同步制定社会治理创新试点工作实施方案，推动各项政策文件贯彻落地。

（二）动员部署阶段（202*年6月30日前）。

召开我镇“社会治理创新试点”暨“平安”建设推进大会，对社会治理创新试点工作进行动员部署。

成立镇社会治理创新试点工作领导小组，下设办公室实体化运作，做好各项筹备谋划工作。

（三）全面实施阶段（202*年7月1日-202*年12月31日）。

制定 

202*年社会治理创新试点项目推进计划（详见附件），以项目化推进、挂图式作战、销号式管理方式，逐项分解202*年社会治理创新试点工作任务，层层抓好落实。

四、组织领导

镇党委成立社会治理创新试点工作领导小组，由党委书记刘康柏任组长，镇长陶建芳任第一副组长，政法委员彭刚桥任常务副组长，其他班子成员任副组长。

领导小组下设社会治理创新试点工作领导小组办公室 

，设在镇社会治安和应急管理办（简称治理办），由周昆任办公室主任，刘云飞、谢杏才任办公室副主任，雷立良、罗文强、雷孟云、刘峰、高毓辰、管建华、刘银山、雷忠辉、陈建平任组员。

治理办承担领导小组日常工作，负责总体谋划、统筹推进社会治理创新试点工作，牵头协调各项工作任务，指导建立健全各项工作机制，研究制定考核办法，开展专项督查，协调解决推进中涉及的疑难复杂问题。

五、工作要求

（一）强化工作落实，压实工作责任。

建立月例会和月通报机制，年终按照工作实绩进行排名考核，不断营造“比、学、赶、超”浓厚氛围，确保各项工作任务全面推进。

各部门和村（社区）分工协调合作，确保工作各项工作部署落到实处。

（二）加强督查考核。

由镇纪委、治理办负责。

社会治理创新试点工作推进和任务完成情况作为村（社区）班子和村干部年度绩效考核的重要内容，对工作落实不力的，按照有关规定严肃问责。

（三）广泛宣传发动。

对各项任务推进中存在的突出问题、典型现象，开展新闻监督报道。

加强思想引导，注重培育先进典型，通过交流、示范、激励等方式推广先进经验。

加大宣传力度，鼓励积极创新和勇于探索精神，形成党政主导、群众参与、各界支持，共推社会治理创新的良好氛围。