海宁新塘河西段一河一策方案Word格式文档下载.docx
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出境为周王庙永丰桥为IV类水体，高猛酸盐指数为7.65、氨氮为1.17、总磷为0.271；
长安联新桥（坝头港）为劣V类水体，高猛酸盐指数为8.18.氨氮为2.87、总磷为0.447O
造成河道水质处于劣V类水体的主要原因：
一是沿线截污纳管不彻底。
部分雨水管道存在雨污分流不彻底情况，农村生活污水连片治理尚未全覆盖。
二是上游来水水质不佳。
新塘河西段通过运输河、太平河补充水源，而来水水质为劣V类水体，同时支河水质也对主河道造成较大影响；
三是河道自净能力弱。
河道平均面宽为17米，河道狭小库容量低。
四是长效保洁工作有待加强。
沿线河边垃圾、河内沉船等尚有存在，河道内渔网多对生态环境造成影响。
2治理目标
以削劣为中心，坚持科学治水、全民治水、长效治水、流域治水、生态治水的原则，扎实推进截污纳管、河道综合整治、工业企业整治、农业面源污染治理、农村环境整治等工作，大力弥补短板,不断改善水生态环境，确保2017年度新塘河西段考核断面和出境断面稳定V类水，达到消劣目标，力争年改善率稳步增长，支流全面消灭劣V类水体。
3主要任务
3.1水污染防治
以“治污水”为重点，强化区域治水工作网络，推动各类污染源的治理和防控。
加快实施小集镇沿岸区块生活污水治理工程，推进农民集聚小区生活污水管网改造，2017年完成翁埠集镇、洋桥河区块生活污水全部收集接入污水管网，并新建公厕一座。
严格执行市级河道两侧禁养的规定，加大对支流支浜周边小养殖的整治，并逐步关停，2017年度对周王庙镇士达养羊场管理进行提升，确保养殖废水废料妥善处理。
严格控制农村面源污染，以发展现代生态循环农业和开展农业废弃物资源化利用为目标，探索做好新塘河西段沿岸的农业肥药减量工作，引导农民科学施肥，使用生物农药或高效、低毒、低残留农药。
在2017年4月完成清除新塘河西段非法设置的渔网、渔具的基础上，加强监管力度巩固整治效果。
全面完成新塘河西段及其支流沿岸的农村生活污水治理，对早期实施的部分设计标准不高的项目进行提标改造，进一步加强工程建设管理和投运设施运维，2017年度完成沿线7个村的农村生活污水边片治理工作,419户提标改造,确保区域内农村生活污水入网全覆盖。
开展主河道淤积情况调查，根据调查情况适时开展清淤疏浚工作。
3.2水环境治理
2013年和2016年已分别全面完成排污口封堵、入河排水口标识，强化对已治理排污口的日常管护，对沿线及支河已封堵的排污口进行回头看，全面检查经过一段时间运行后的封堵质量，查漏补缺，对出现渗漏、破损或新发现的排污口进行重新封堵，确保没有污染源入河；
加强对标识牌的管护，发现破损等情况及时进行更新。
实施水系贯通工程，2017年完成翁埠集镇段河道打通，实现与余杭五一港贯通，并通过调水促流提升河道水质。
对主河道及沿线17条支流开展每月一次水质监测工作，通过水质分析及时查找水质变化原因，为新塘河西段水质提升提供科学支撑。
3.3水资源保护
引水促流，科学实施活水工程，统筹制定河道及周边水体调水方案，加大水体流动性，提高河道流速。
深化落实“四位一体”长效保洁机制，进一步抓好河道及周边区域保洁工作。
开展一次沿河集中整治，消灭河边积累垃圾，杜绝餐厨废水、生活垃圾等污染河道，提升河道整体面貌。
结合美丽乡村建设，开展沿河村庄综合整治。
加强沿岸企业的内部管理工作监管，严禁企业沿河露天堆放物料。
重点监控跨市域灾害性水生植物流入，并及时打捞清理，强化保洁实效。
3.4河湖水域岸线管理保护
开展河道和水利工程管理与保护范围的划界工作，并依照《浙江省水利工程标识牌标准（试行）》以及《浙江省水利工程标识牌设置指南（试行）》设立界桩、里程桩以及管理和保护标识。
加快沿河企业转型升级，淘汰落后产能，通过异地搬迁、退低进高和关停淘汰等多种手段，推进临河各类企业的治理工作。
2017年开展对翁埠村木行桥西侧、塘桥村夏家弄桥南岸两侧共37户存量违建进行拆除，涉及面积6229平方米。
3.5水生态修复
开展新塘河许村镇段河道绿化建设，完成河道绿化28664平方米，实施水生态修复项目，在姚家桥建设生态滤墙提升河道上游水质。
巩固提升“清三河”等行动成果，通过河道疏浚、水系连通、岸坡整治、生态修复、水系调活等措施，加强河道生态化治理，增加河道水容积和环境容量，提升水体水质。
2017年完成10条支河综合治理工程，对运输河、南石灰港、中出盐港等支流进行清淤，总长21.1公里，涉及土方约20万方；
对洋桥河开展沉水植物种植及生物措施，提升河道水质；
打通王家浜水系
并开展护岸修筑、水生植物种植、河道绿化等综合整治。
3.6执法监管
强化市镇村三级“河长”责任，完善“大河长”带“小河长”工作机制，深化流域治水。
组织开展回头看、河长大巡查等专项行动，健全网格化的排查队伍，确保检查无盲区，河长和河长单位巡河每半月不少于1次、副河长每旬不少于1次，村（社区）级
河长每周不少于1次。
积极践行“互联网+河长制”管理手段,
4保障措施
4.1加强领导，落实责任
全面落实各河长及各属地责任，由河长总负责，镇、村河长配合按照方案要求，扎实落实各项措施，河长单位要及时协调解决工作中的难点问题，确保工程建设成效。
各有关部门和单位要高度重视，密切配合，形成合力，扎实推进，进一步形成认识到位、责任到位、措施到位、保障到位的良好工作格局，确保工作的顺利实施。
4.2加大投入，落实资金
切实加强资金、政策、技术、执法保障，加大截污纳管、生活污染整治、河道清淤、生态治理等的资金投入，优化项目审批流程，开通绿色通道，确保各类工程项目如期完工。
市、镇、村三级工程项目列入2017年水利工程增加投资计划，按照河道综合整治项目政策安排资金保障。
同时积极创新投融资机制，引导和吸纳社会资本参与。
4.3规范管理，落实长效
制定具体方案，明确目标任务、进度和时间要求，详细分解工作任务，落实有效工作措施。
坚持岸上与岸下齐抓、治标与治本同步，两级联动，主河支河双管齐下。
主河要加快各项工程措施，尽早发挥工程效益；
支河要科学寻找污染源，排出问题清单,“一河一策”，分类推进。
加大环境执法监管力度，实行最严格的水环境监管制度，对违法行为“零容忍”。
4.4强化考评，落实监督
落实最严格的责任制、最严厉的监管制、最严肃的问责制，对进度慢、工作不力、成效不明显的单位和个人进行曝光、约谈。
对工作不力的公职人员，按照《浙江省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》有关规定处理。
4.5加强宣传，营造氛围
充分利用报纸、网络、电视、微信、微博、客户端等各种媒体和传播手段，广泛宣传“五水共治”工作，号召全民从身边的小事做起，以上善若水的情怀，以身试水的行动，积极投身护水行列，努力形成全民治水护水良好氛围。
5附件
5.1河道治理作战图
5.2新塘河西段2017年重点工作任务分解表
5.3重点项目推进计划表
新塘河西段河道治理作战图
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5.2
新塘河西段2017年重点工作任务分解表
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工作内容
工作任务与实施计划
责任单位
1.对中出盐港石井段进行疏浚，长度1.6公里；
2•对王家浜开展河道打通、护岸修筑、绿化等综合整治；
3.对大河浜进行清淤、修筑护岸等综合整治。
周王庙镇
4
农业污染治理
1.沿河家禽养殖整治；
2.周王庙镇士达养羊场管理提升。
各镇
5
河道环境整治
对沿线垃圾、沉船进行清除，对影响船只通行的树木、非法渔鱗进行清理。
统筹制定科学的调水方案。
水利局
6
水质监测与通报
建立主河道每月一次、支流一个月一次的水质监测机制和水质监测考核结果通报制度。
综合工作
开展巡河、督查、协调，形成联动治水；
建立完善新塘河西段及支流信息库，实时交流河道巡查、保洁、建设、水质等情况；
加强美丽潮乡建设，爱水护水宣传。
主河与支河的河长、副河长及河长单位
配置河道检查艇一艘。
5.3
重点项目推进计划表
计划完成时间
1
全面完成沿线生活污水连片治理,对已建标准不高的进行提标改造。
2017年
翁埠集镇生活污水入管网。
2018年
许村镇
打通翁埠段600米河道，实现与余杭五一港贯通
开展管理与保护范围的划界工作
对存量涉河建筑进行拆除
在姚家桥上游建设生态滤墙
对支河开展河道综合整理
8
统筹制定科学的调水方案
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