河北省对外贸易状况文档格式.docx

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这一时期，我国刚刚开始实施改革开放战略，河北省对外贸易总体发展质量不高，规模较小。

1978年，河北省外贸总额仅为2.99亿美元，其中出口额2.77亿美元，进口额0.22亿美元。

1984年，我国对外贸易体制进行了重大改革，实施了一系列如“政企分开”、“进一步扩大省级外贸自主权”。

1985年，河北省对外贸易总额首次突破10亿美元大关，达到14.16亿美元，与1978年相比，进出口贸易总额增长了3.73倍，平均年增长27.38%。

1988年起，全国推行外贸承包责任制，这一政策大大调动了河北省各方面的积极性。

到1991年，河北省外贸总额发展到了24.06亿美元，其中出口额20.21亿美元，进口总额3.85亿美元。

第二阶段：

1993-2000年（快速发展阶段），这一阶段对外贸易的绝对数额比前一段有很大提高，贸易规模不断扩大，质量效益也逐步上升。

1997年受亚洲金融危机影响，全省对外贸易总值比上年下降了2.02%，经过短暂调整之后，1998年河北省外贸再次实现了正增长。

到2000年，河北省外贸总值达到了52.35亿美元，比1992年提高了1.13倍，出口贸易额增长了90%，进口贸易额提高了1.97倍。

第三阶段：

2001年至今（平稳发展阶段），自2001年中国加入WTO以来，河北省的对外贸易进入了新的历史发展阶段，发展速度更快，对外贸易规模进一步扩大。

相对于前一阶段，这一时期的对外贸易进入了平稳发展阶段，对外贸易增长率虽有波折但基本呈增长发展态势。

2004年，河北省对外贸易首次突破了百亿大关，贸易总额达到了135.26亿美元，比上年增长了50.64%，达历年外贸增长速度最高值。

至此，河北省对外贸易进入一个全新的发展阶段。

总体而言，三十多年来河北省对外贸易呈现出了蓬勃发展的势头。

从1978年的对外贸易总额占GDP比重1.09%发展到2010年的17%，河北省对外贸易实现了大幅度的飞跃和提升。

四、对外贸易的结构特征分析

（一）方式结构

一般贸易绝对主导，加工贸易发展缓慢

近些年来，河北省对外贸易的方式比较单一，一般贸易在对外贸易总额中占据主导位置，基本维持在80%左右；

加工贸易增长缓慢，发展严重不足；

在加工贸易内部，进料加工贸易所占比重远远高于来料加工贸易比重；

其他形式的贸易绝对数偏低，占对外贸易总体的比重较小，在贸易总体中微乎其微。

这可能是由于河北省的对外贸易主要集中在传统的资源型产品上，高附加值产品表现不突出，商品的生产要素内涵非常匮乏，针对高端产品的加工贸易缺乏，意味着河北省的廉价劳动力和人才资源没有得到充分作用。

据中国河北商务网的最新数据显示，2012年一般贸易占河北进出口贸易总额的83.9%，仍然处于主导地位，加工贸易进出口比2011年增长了46.6%，占河北省进出口总额的比重为14%。

（二）所有制结构

国有、外资和私营三足鼎力。

由于实施了外贸主体多元化战略，近年来河北省出口企业的分布格局发生了比较明显的变化。

随着对外开放力度的不断加大以及招商引资优惠政策的实施，“十五”期间河北省私营企业年均增速达到114.3%，外商投资企业增速达27.8%，分别快于全省平均增速90.2个和3.7个百分点。

2010年，国有企业、外商投资企业和私营企业外贸进出口总额达到41.85093亿美元，占河北省进出口总量的比重分别为23.62%、41.74%和34.45%，基本形成了以国有、外资和私营三种类型为主导的出口主体格局。

（三）市场结构

高度集中于亚、欧、美三大市场。

改革开放以来，河北省的对外贸易伙伴几乎遍及世界所有的国家和地区，出口市场主要集中在亚、欧、美三大地区。

近年来，河北省对亚洲市场的出口比重占绝对优势，基本维持在47%左右，而欧洲和北美洲所占比重分别为30%和12%左右，三个市场的总和占全省出口90%以上。

2003年河北省对亚洲、欧洲、北美洲的出口比重分别为46.79%、32.46%和13.06%，合计占全省出口的92.31%。

2009年，三个地区所占比重分别为40.19%、31.45%和14.55%，合计占86.19%，亚洲市场略有下降，欧洲和北美洲市场所占份额相比上年有所提升。

2012年，河北省进出口局前十位的国家（地区）是：

澳大利亚、巴西、美国、德国、韩国、印度、日本、俄罗斯联邦、意大利、荷兰，依然以亚、欧、美三大市场为主导。

2003-2006年河北省货物出口市场结构表（单位：

亿美元，%）

年份

指标

2003

2004

2005

2006

绝对数

比上年增长

出口市场结构

亚洲

27.74

10.2

43.3

56.1

50.22

16

61.64

22.7

欧洲

19.25

74.9

31.78

65.1

35.49

11.7

31.21

-6.4

北美洲

7.74

22.9

11.09

43.2

15.39

38.8

21.93

42.5

（四）商品结构

中低端产品占主导，机电和高新技术产品发展迅速。

从近年来河北省出口产品情况来看，中端产品例如汽车零件、陶瓷卫生设备、玻璃制品等所占比重较大，在出口商品总额中占主导地位，而如服装、纺织纱线织物、煤、农产品等劳动密集型、资源型、低附加值的低端产品易受国家政策影响波动，发展不够稳定，属于技术密集型的高新技术产品和机电产品的出口增长较快，且有较大的发展潜力。

据石家庄海关统计数据显示，按商品领域分类，近年来河北省高新技术进出口产品主要包括：

电子技术、生命科学技术、计算机与通信技术、计算机集成制造技术，航空航天技术、材料技术、光电技术和生物技术。

其中，机电产品和高新技术产品在国外市场具有一定的国际竞争力，这两类占进口总额比重一直较大，说明河北省的相关产业处于技术累积期。

进口商品结构方面，产品类别基本稳定，初级产品进口比重持续下降，制成品比重持续上升，这也说明河北省经济发展水平不断提高。

五、河北省贸易方式现状

（一）加工贸易

与东部沿海发达省市相比，河北省的加工贸易发展缓慢，河北省加工贸易总额由2000年的9.99亿美元增加到2007年的35.69亿美元，其中2000-2006年河北省加工贸易年增长速度连续7年均低于全国平均水平，但2007年河北省加工贸易取得了显著地成绩，加工贸易年增长速度达到40%，远远高于全国平均水平，具体情况为：

1.河北省加工贸易以进料加工为主要贸易方式，2007年进料加工出口为20.64亿美元，占总加工贸易出口额的88.3%，同比增长35.75%，高于全国平均增幅。

2.河北省加工贸易以外资企业出口占主体，2007年外商投资企业加工贸易出口15.79%亿美元，占总加工贸易出口额的67.5%，同比增长56.9%。

3.河北省加工贸易主要集中在石家庄、保定、廊坊、秦皇岛和唐山五市。

2007年这五个城市的加工贸易出口额占全省加工贸易出口的82.97%。

4.河北省加工贸易出口市场主要集中在欧盟、美国、日本。

韩国、香港等地，其中对美国、欧盟、韩国保持了较快的增长。

2003-2006年河北省货物进出口贸易方式表（单位：

贸易方式

一般贸易

49.86

28.9

81.47

63.4

93.49

14.8

108.77

16.3

加工贸易

8.79

31.3

11.36

28.1

14.53

29.1

17.45

20.7

（二）一般贸易

一般贸易为拉动经济增长的主力，到2005年河北省的一般贸易比重呈不断上升趋势，占到总出口额的6.6%。

（三）服务贸易

作为服务贸易进出口额居全国第十位贸易大省的河北省，服务贸易整体竞争力很弱。

主要表现在：

服务贸易总体规模较小、服务贸易行业结构不合理即传统服务贸易占主导地位而现代服务贸易发展严重不足、服务贸易地区发展不平衡、服务贸易外汇收支结构也不尽合理等问题，这与河北服务业的总体发展规模偏小、水平偏低、服务业结构不合理及政府和外商的投资取向存在偏差之间存在密切的关联。

改革开放以来，河北省的发展日新月异，在吸引外资项目数、项目总投资及签订合同外资总额方面都保持持续上升的趋势，但是河北省的投资取向对基础产业的投资力度大，这在一定程度上抑制了河北省服务贸易输出及服务贸易发展的规模，不利于服务业及服务贸易的发展。

从国家政策方面看，国家对传统产业的支持力度大。

因此，外商投资更倾向于交通运输仓储、住宿餐饮等进入门槛低的传统劳动密集型服务项目，在现有的服务业项目中，河北省只有旅游、运输、对外承包工程和劳务合作等为数不多的传统产业具有国际竞争能力，而对科技含量高的现代服务业如教育、金融、保险、咨询等技术知识资本密集型的新兴产业外商投资额较少，造成新型服务贸易发展严重不平衡，而这正是造成河北省贸易服务总体竞争力低下的原因之一。

因此，对外资在河北省服务业内部的投资倾向做进一步的引导和优化势在必行。

（四）农产品贸易

自2002年我国加入国际贸易组织（WTO）以后，我省农产品年出口总量较2001年之前有了明显增长，出口总量居我国出口省份中第十七位名。

从2002年的4.91亿美元到2009年的9.07亿美元，我省农产品年平均增长率为11.00%，但自2002河北省农产品出口增长率达到22.4%以后，2003年至2006年之间年增长率逐年下降，2007年有所回升，增长幅度较大，2008年和2009年受金融危机影响走势复滑落，但三年农产品连续出口额徘徊在10.0亿美元左右，2009年出口额最高为10.2亿美元。

河北省农产品总额占全省出口总额的比重偏小，从2002年到2009年的比重依次为10.5%，8.9%，6.7%，6.3%，5.7%，4.2%，7.3%，平均比重为6.89%。

2002年至2008年，农产品出口呈逐年下降趋势。

同样河北省农产品每年出口总额占全国农产品出口比重小，2002年至2009年之间年平均比重约为2.6%左右，均未超过3%。

河北省主要出口的农产品有蔬菜及其制品，水果及其制品，水海产品，肠衣，干豆类，食用油，山羊绒，植物榨油后产品等传统初级产品，出口额占河北省农产品出口总额的80%左右，其中蔬菜及其制品，水果及其制品，水海产品，肠衣继续保持优势，年增长幅度较大，其他几类农产品年出口比例均有所下降。

但2008年1至7月，我省水果、坚果出口4246万美元，肠衣出口为3878万美元，肉及杂碎制品出口为2740万美元，豆粕出口1988万美元，同比分别下降8.1%，3.8%，48.3%和54.8%。

（五）整体 

从对外贸易整体来看，河北省二十年进出口总额增长了31.7倍，年均增长18.87%，而全国进出口总额增长了41.5倍，年均增长20.48%，河北省对外贸易发展速度慢于全国平均水平。

从外贸依存度来看，河北省二十年的外贸依存度最低时只有8.2%，最高时也只有16.2%，虽然自加入WTO以来河北省外贸依存度有所改善，但是仍然明显低于全国的平均水平。

若只从外贸依存度的指标来看，河北省开放程度很低，与沿海开放省份的地位很不相称。

从贸易方式来看，河北省一般贸易占到80%以上，而加工贸易比重小于20%，明显低于全国平均水平，全国加工贸易比重约50%。

从经济总量与进出口总额关系来看，河北省地区产值二十年增长了19.7倍，进出口额增长了31.7倍，而全国的国内生产总值增长了17.7倍，全国进出口总额增长了41.5倍，河北省经济增长与对外贸易之间的相互促进作用与全国的情况明显不一致。

六、对外贸易存在问题

（一）外贸规模持续快速增加，但出口基数低，规模小

1978-1993年，河北省对外贸易在全国的地位是下降的，1993年以后，河北省的对外贸易也有了快速的发展（见图1）2006年河北省进出口总值185.3亿美元，出口额突破百亿美元，达到128.4亿美元；

进出口总值比重与出口比重与1993年以来相比进一步减小，说明尽管河北省经济总量的增速比国家总体水平快，但是对外贸易的发展速度是落后于国家整体水平。

1993-2006年河北省对外贸易平均增长率为17.47%，而全国则为18.91%。

（二）外贸依存度有所提高，但远远低于国家平均水平和外贸发达省市

1997年以来，河北省的外贸依存度呈稳定增长趋势，却一直远远低于全国平均水平，2006年河北省外贸依存度仅为12.69%，而同期全国却高达67.04%。

2006年广东省外贸依存度161.9%，上海为176.2%，虽然河北省的经济总量高于北京、上海等省市，但其对外贸易发展水平远远落后于这些外贸发达省市与国家平均水平。

（如图2）

（三）贸易结构发生了重大变化，但仍有待进一步优化

1978年河北省工业制成品占出口总额的比重仅为30%，高科技产品几乎为零。

1992年实现了由初级产品为主向工业制品为主的转变，1993年河北省的工业制成品出口额比重为54.21%，此后逐步提高，2006年全省外贸出口在机电和高技术产品出口的强力带动下，继续保持了较快增长，初级产品所占比重下降，工业制成品的比重提高到85%，而且工业制成品出口的内部结构也逐步升级，高附加值、高科技类产品在制成品中的份额不断上升。

2006年，机电产品为我省第一大出口商品，从进口商品结构来看，1993年以来，河北省的进口贸易中初级产品进口所占比重持续下降，制成品所占比重持续上升。

根据重叠需求理论，这反映了河北省经济发展水平的提高。

（四）贸易方式单一，加工贸易、技术贸易发展缓慢

近年来，加工贸易在我国迅猛发展，有效的拉动了出口规模的扩大，已经成为先进省市出口的主要贸易方式，成为全国外贸出口的主要增长点．我省的贸易方式主要是一般贸易和加工贸易，其中，加工贸易比重不足20%，远远低于全国50％的平均水平，另外，技术贸易尚处于起步阶段，是外贸出口中的薄弱环节。

就出口来看，在1993～2006年这段时期内，出口中一般贸易所占比重和加工贸易所占比重没有发生太大的变化。

七、提升河北省贸易水平的政策建议

1.区位优势与产业布局相结合。

利用沿海（环渤海）、靠港（京唐港，天津港，黄骅港）、环京津的区位优势，以唐山市、廊坊市为着力点，承接京津地区产业转移，在区域合作中寻找机会，以东部沿海为核心，率先建成出口产业带，形成对外贸易的龙头以带动我省经济的发展。

2.积极引进外资企业，大力扶持民营出口企业。

机电产品和高新技术产品贸易基本是以外商投资企业为主，民营企业出口商品种类涵盖了全省大部分出口商品与产业，它的发展壮大不但可以实现保护民族工业，同时可以促进吸引跨国公司的投资与合作，为全省的对外贸易发展创造良性循环的环境。

因此，要抓住国际产业转移的机遇，切实落实鼓励机电及高技术产品出口的各项政策措施，继续鼓励汽车、太阳能设备等新兴产业的出口。

加快钢铁及医药等相关产品的优化升级，进行合理的产品结构及产业地区整合，以高品质驰名国际市场，真正打造钢铁强盛和医药基地。

3.提高劳动力素质，培养高科技人才。

拉动外贸进出口增长的不仅有劳动力数量，还有劳动力素质，劳动力水平低，不利于出口产品的升级换代以及整个经济的增长。

据此，全省应该加大教育投入的力度和人才的培养，提高劳动者素质。

4.推进科技兴贸战略。

利用技术进步促进对外贸易的增长，通过技术进步来提升贸易结构，重点改善出口结构，提高外贸水平，并以此来带动产业结构的优化，形成贸易结构和产业结构的良性互动，技术引进与技术创新兼顾并重，加大科技经费支出，加快产品的研发创新，优化产业结构，以此带动第三产业尤其是高新技术产品的出口，培养出口企业科技创新的意识，积极扶持“长城”、“中兴”等。

八、提高对外贸易水平的发展战略计划

作为外贸转型升级推进计划的组成部分，河北今后将健全服务贸易促进体系，特别是推动文化、技术、中医药、软件和信息服务、商贸流通、金融保险等新兴服务出口，力争全年服务贸易进出口同比增长20%，软件和服务外包出口突破3亿美元。

2013年河北服务进出口额完成64.1亿美元，同比增长41.1%。

其中，服务出口29.4亿美元，同比增长61.7%，服务进口34.7亿美元，同比增长27.4%。

今年，河北将进一步推进新型服务出口，加快发展服务外包，重点建设8个服务外包示范园区、20个服务外包产业基地、20个服务外包培训基地，搭建服务外包信息资源共享平台、云服务公共平台和融资服务平台。

支持企业参加京交会、港交会、软交会等服务贸易和服务外包洽谈交易活动。

自主创新企业，引导它们加大研发的投入力度，提高其产品的附加值，增强其国际竞争力。

推进外贸转型升级，河北还将加快建设出口基地。

积极争取国家行业商协会的政策支持和业务指导，推动具备条件的省级出口基地升级为国家级。

加强对出口基地整体宣传、整体推介，打造独具特色的出口区域品牌。

支持出口基地建设公共服务平台，抱团参加国内外知名展会，形成扩大出口的整体优势。

实施出口品牌培育计划。

建立出口品牌评价、推广和保护体系，重点支持具有自主知识产权、自主品牌企业及成套设备出口企业开展境外商标注册、出口认证和宣传推广，培育以技术、品牌、质量和服务为核心竞争力的新优势。

借鉴沿海先进省市成功经验，评定一批“河北省重点培育的出口品牌企业”，从政策、资金等方面给予支持和倾斜。

大力开拓国际市场。

支持企业借助广交会、华交会、亚欧博览会、北京汽博会和深圳高交会等展会扩大出口成交，力争参展企业超过2000家。

筛选20个境外知名展会和100个专业展会，及时向企业发布展会信息，搞好协调服务，引导企业积极参展。

推动机电和高新技术企业扩大国际市场份额，优化出口产品结构。

实施出口渠道拓展工程。

制定河北跨境电子商务零售出口实施方案，引导企业利用跨境电子商务扩大出口，发展新型交易模式。

增强白沟箱包、安国中药、辛集国际皮革城等特色交易市场的外贸功能，培育一批具有示范效应的内外贸结合专业市场。

鼓励企业在具有较强辐射效应的俄罗斯、南非、中东等重点市场建立海外展销平台，支持机电、新能源、卫生陶瓷等行业的优势企业在海外设立自主营销和服务网络。

积极扩大进口。

用好国家进口促进政策，扩大先进技术、重要设备和关键零部件进口，特别是新技术、新材料和节能环保等有利于转型升级的产品进口。

增加河北产业发展需要的铁矿石、精品钢、煤炭、农产品等重要能源资源和原材料进口。

强化企业帮扶。

逐一走访年进出口额超亿美元企业，着力解决企业扩大进出口遇到的困难和问题。

继续加强对中小外贸企业政策实务免费培训和政策资金扶持，力争出口零突破企业突破1000家。

健全贸易摩擦应对、产业损害预警和进口贸易救济机制，指导企业维护自身合法权益，保障重点产业安全。

小组成员：

姚闪闪（4）、毛明

（1）、

容建芳

（1）、周玲燕（7）、

彭田华

（2）、吴伟月（9）、

盘欢（7）、唐立华（4）、

梁琨宗（0）、梁璐琦（5）