国家新型智慧城市评价指标版Word文件下载.docx

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截至2016年10月底的数据。

数据来源：

地方政府政务办或相关部门。

2.一站式办理率（L1P1-A2）：

L1P1-A2分项分数=30%×

（实现线下一站式办理

的政务服务事项数量/政务服务事项总数）×

数据要求：

本分项中的政务服务事项总数与分项L1P1-A1要求

相同。

实现线下一站式办理的政务服务事项，是指可以在同一

地点或同一窗口即可办结的政务服务事项。

数据取截至2016

年10月底的数据。

3.网上统一入口率（L1P1-A3）：

L1P1-A3分项分数=40%×

（支持统一身份认证的

网上政务服务事项数量/政务服务事项总数）×

支持统一身份认证的网上政务服务事项，是指在网上办

理政务服务事项时，能够以公民身份或法人和其他组织统

一社会信用代码为标识，实现“一次认证、多点互联”，无需

在不同平台间进行多次认证。

数据取截至2016年10月底的数

据。

交通服务L1P21.本指标用于评价城市发展“互1.城市交通运行指数发布情况（L1P2-A1）：

（3%）联网+”便捷交通，提供交通出行计算方法：

L1P2-A1分项分数=40%×

（b1+b2+b3）

信息服务的情况。

b1：

城市交通公共管理部门具有城市交通运行指数计算和分析

4.本指标由城市交通运行指数发能力，能够实时识别洞悉城市道路交通运行状况。

如满足得6

布情况、公共汽电车来车信息实

0分；

不满足则b1+b2+b3得0分，即本项整体不得分。

时预报率、公共交通乘车电子支

b2：

具有公共发布能力（通过可变情报板、电视、广播、手机

付使用率等三个分项进行评价。

APP等公共媒介的至少一种发布）。

如满足得20分，不满足

5.本指标评价得分=3%×

三个分得0分。

b3：

城市交通运行指数分析达到次干路及以上（城市道路网包

括快速路、主干路、次干路、支路）。

如满足得20分，不满

足得0分。

数据取截至2016年10月底的数据。

城市交通运输主管部门。

4.公共汽电车来车信息实时预报率（L1P2-A2）：

L1P2-A2分项分数=45%×

（可提供来车信息实时

预报服务的公共汽电车线路数/公共汽电车线路总数）×

提供来车信息实时预报服务的方式包括通过网络、

手机、电子站牌等方式提供公共汽电车实时行驶或到站信息服

务。

数据取截至2016年10月底的数据。

6.公共交通乘车电子支付使用率（L1P2-A3）：

L1P2-A3分项分数=15%×

（使用电子支付的人次/

公共交通出行总人次）×

电子支付包括一卡通、移动支付、近场通信（NFC）

支付等方式。

公共交通出行包括城市轨道交通、公共汽电车等

出行方式。

数据取2016年度数据（截至到10月底）。

社保服务L1P31.本指标用于评价城市社会保障1.社保服务在线办理情况（L1P3-A1）：

（3%）计算方法：

L1P3-A1分项分数=30%×

b

领域拓展线上线下服务渠道，推

动跨地区、跨层级业务协同联动

b：

通过实现业务经办、自助服务一体机、手机APP、123

33及短信等4种创新服务模式，每实现1种得25分，满

5.本指标由社保服务在线办理情分100分。

况、社保自助服务开通率、社保

异地业务联网办理情况等三个分数据来源：

城市人力资源社会保障部门。

项进行评价。

2.街道（乡镇）社区（行政村）社保自助服务开通率（L1P3-

6.本指标评价得分=3%×

三个分A2）：

计算方法：

L1P3-A2分项分数=30%×

（开通社保自助服务的

街道（乡镇）社区（行政村）数/街道（乡镇）社区（行政村）

总数）×

社保自助服务方式包括社会保险自助服务终端、社

银服务自助终端等。

暂不对开通的业务种类和设施数量进行要

求。

7.社保异地业务联网办理情况（L1P3-A3）：

L1P3-A3分项分数=40%×

通过与部、省级异地业务联通，实现社保关系转移、异地

居住人员领取社会保险待遇资格协助认证、国家异地就医结

算、养老保险待遇状态比对查询等4项异地业务的联网办理情

况。

实现1项异地业务办理得25分，满分100分。

医疗服务L1P41.本指标用于评价城市发展智慧1.二级以上医疗机构电子病历普及率（L1P4-A1）：

L1P4-A1分项分数=40%×

（已建立电子病历的二

健康医疗的便民、惠民服务，提

升健康医疗服务效率和质量的情

级以上医疗机构数/辖区二级以上医疗机构总数）×

7.本指标由二级以上医疗机构的

城市卫生计生主管部门。

电子病历普及率、预约诊疗率和2.二级以上医疗机构预约诊疗率（L1P4-A2）：

门诊健康档案调阅率等三个分项计算方法：

L1P4-A2分项分数=30%×

（年度二级以上医疗机

进行评价。

构预约诊疗人次/年度二级以上医疗机构总诊疗人次）×

8.本指标评价得分=3%×

三个分数据要求：

预约诊疗包括通过、、手机APP等进行预

约的挂号，在医院现场挂号预约的不计算在。

数据取2016

年度数据（截至到10月底）。

8.二级以上医疗机构门诊健康档案调阅率（L1P4-A3）：

L1P4-A3分项分数=30%×

构门诊健康档案调阅次数/年度二级以上医疗机构门诊总数）

×

数据取2016年度数据（截至到10月底）。

教育服务L1P51.本指标用于评价城市在教育领1.学校多媒体教室普及率（L1P5-A1）：

L1P5-A1分项分数=30%×

（全部教室配备多媒体

域为师生构建智慧学习环境，利

用网络开展学习的情况。

教学设备的学校数/学校总数）×

2.本指标由学校多媒体教室普及数据要求：

学校围为中小学校。

数据取截至2016年10月底

率、师生网络学习空间覆盖率和的数据。

学校无线网络覆盖率等三个分项数据来源：

城市教育行政部门（全国教育信息化工作进展信息

系统）。

3.本指标评价得分=3%×

三个分2.师生网络学习空间覆盖率（L1P5-A2）：

L1P5-A2分项分数=40%×

[（教师开通网络学习空

间数+学生开通网络学习空间数）/（教师总数+学生总数）]

100。

比率如超过1则按1取值。

学校围为中小学校、职业院校、高等学校。

数据

取截至2016年10月底的数据。

城市教育行政部门（全国教育信息化工作进展信息

系统）。

9.学校无线网络覆盖率（L1P5-A3）：

L1P5-A3分项分数=30%×

（统一提供并覆盖主要

教学区域的无线网络的学校数/学校总数）×

就业服务L1P61.本指标用于评价城市推进多元1.就业信息服务覆盖人群情况（L1P6-A1）：

L1P6-A1分项分数=50%×

∑（每类人群系统数据

化就业信息服务创新模式，以信

息化提升就业服务水平的情况。

量/该类人群统计数据量）×

100/3。

若系统数据量超过统计数

9.本指标由就业信息服务覆盖人据量，即比率如超过1，则按其倒数取值。

群情况和就业服务在线办理情况数据要求：

人群类型分为城镇登记失业人口、就业困难人口、

两个分项进行评价。

享受失业保险待遇人口等三类。

按人群类型进行系统数据量与

10.本指标评价得分=3%×

两个分统计数据量的比对。

数据来源：

4.就业服务在线办理情况（L1P6-A2）：

L1P6-A2分项分数=50%×

b

分100分。

城市服务L1P71.本指标用于评价城市推进“互1.移动互联网城市服务提供情况（L1P7-A1）：

（7%）联网+”城市服务，发展便民服务计算方法：

L1P7-A1分项分数=30%×

新业态，实现城市服务与信息通

得分由基础部分和加分部分组成。

基础部分：

生活缴费（至

信技术深度融合的情况。

少包含水、电、燃气缴费）、医院预约挂号（覆盖90%二级及

10.本指标由移动互联网城市服务

以上医院）、机动车查询、机动车罚款缴纳、客运交通购

提供情况、移动互联网城市服务

票、主要景区购票（覆盖90%三A级及以上景区）、旅游问题

公众使用情况、一卡通应用情况投诉等生活类服务，以及社保查询、公积金查询、税务服务、

出入境业务、婚姻业务预约、生育证件业务、机动车及驾驶人

11.本指标评价得分=7%×

三个分证件业务、环保问题举报等政务类服务，以上15项业务通过

移动互联网每开通1项得2分，满分为30分。

加分部分：

基

础部分以外，通过移动互联网开通的其他城市服务每实现1

项得2分，满分为70分，超出35项按满分70分记。

移动互联网上开通的城市服务，是指通过各类移动

智能终端APP可以使用的生活类和政务类服务。

数据取截至2

016年10月底的数据。

地方政府。

12.移动互联网城市服务公众使用情况（L1P7-A2）：

L1P7-A2分项分数=40%×

（通过移动互联网使用

过城市服务的用户数量/城市常住人口数量）×

通过移动互联网使用过城市服务的用户数量取201

6年至少使用过1次移动互联网城市服务的用户。

城市常住

人口数取2015年底的数据。

通过移动互联网使用过城市服务的用户数量由腾讯

公司微信平台和阿里巴巴支付宝平台提供，用户数量由两个平

台统计出的用户数量（A和B）按比例取加权平均取值，即用

户数量=[A×

（A/（A+B））+B×

（B/（A+B））]。

该数据由部际协调工

作组办公室统一计算并将结果反馈给各省级单位。

13.一卡通应用情况（L1P7-A3）：

L1P7-A3分项分数=30%×

在城市综合交通（公共汽车、地铁、轻轨、轮渡、出租车、

公共自行车）、公用事业缴费、社保服务、风景名胜区、社区、

园区、停车场管理、商超支付、流动人口管理、社会养老助残

等十个领域，在唯一的一卡上每支持一个领域应用得10分，

满分100分。

卡的类型和管理部门不限，但应由选定的一卡进

行统计，不应是多卡支持不同应用的叠加。

数据取截至201

6年10月底的数据。

城市的一卡通运营机构。

帮扶服务L1P81.本指标用于评价城市利用信息1.困难户电子信息档案建档率（L1P8-A1）：

（5%）计算方法：

L1P8-A1分项分数=60%×

（b1×

0.5+b2×

0.5）

化手段对贫困人群、残疾人群等

困难群体的帮扶情况。

农村贫困户电子信息档案建档立卡率得分=（农村已实现

14.本指标由困难户电子信息档案电子信息档案建档立卡的贫困户数量/农村贫困户总数）×

10

建档率和互联网残疾人无障碍访

问情况两个分项进行评价。

低保户电子信息档案建档率得分=（已实现电子信息档案

15.本指标评价得分=5%×

两个分建档的低保户数量/低保户总数）×

b1中农村贫困户应符合国家或当地扶贫识别标准。

农村贫困户电子信息档案建档立卡是指贫困户信息已建立电

子信息档案并已录入扶贫信息网络系统。

b2中低保户电子信

息档案建档是指低保户基本信息和申请所附主要材料均实现

电子化，并已录入相关系统建立电子信息档案。

数据取截至2

城市扶贫主管部门、城市民政主管部门。

11.互联网残疾人无障碍访问情况（L1P8-A2）：

L1P8-A2分项分数=40%×

城市政府主门户支持无障碍访问情况，支持得50分，

不支持得0分。

城市政府各部门支持无障碍访问情况，90%以上部门

支持得30分，60%以上部门支持得20分，30%以上部门支持得

10分，30%以下部门支持得0分。

城市主流新闻媒体支持无障碍访问情况，浏览量前三

位的城市本地新闻媒体均支持得20分，2家支持得10分，

1家支持得5分，均不支持得0分。

电商服务L1P91.本指标用于评价电子商务中网1.网上商品零售占比（L1P9-A1）：

（2%）计算方法：

L1P9-A1分项分数=50%×

（地区网上商品零售额/

络消费、跨境贸易等发展情况。

16.本指标由网上商品零售占比、地区社会消费品零售总额）×

跨境电商交易占比等两个分项进

数据取2016年度数据（截至到10月份）。

行评价。

城市统计部门和第三方机构。

17.本指标评价得分=2%×

两个分2.跨境电商交易占比（L1P9-A2）：

L1P9-A2分项分数=50%×

（跨境电商交易额/进出

口总额）×

城市海关和第三方机构。

精准治理L2城市管理L2P11.本指标用于评价运用数字化手1.数字化城管情况（L2P1-A1）：

（9%）（4%）计算方法：

L2P1-A1分项分数=25%×

（b1+b2+b3+b4）

段对城市进行智慧管理，发展智

能化市政基础设施的情况。

城市管理事部件的立案率得分=立案率不低于95%时25分，

12.本指标由数字化城管情况、市介于[90%,95%）时20分，介于[85%,90%）时15分，介于[80%,

政管网管线智能化监测率、综合

85%）时10分，低于80%时0分；

管廊覆盖率等三个分项进行评

城市管理事部件办理的派遣正确率得分=派遣正确率不低

价。

于90%时25分，介于[85%,90%）时20分，介于[80%,85%）时1

18.本指标评价得分=4%×

三个分5分，介于[75%,80%）时10分，低于75%时0分；

执行部门按时处置率得分=执行部门按时处置率不低于8

0%时25分，介于[75%,80%）时20分，介于[70%,75%）时15分，

介于[65%,70%）时10分，低于65%时0分；

b4：

城市管理事部件的结案率得分=结案率不低于90%时25分，

介于[85%,90%）时20分，介于[80%,85%）时15分，介于[75%,

80%）时10分，低于75%时0分。

数字化城市管理信息系统。

13.市政管网管线智能化监测管理率（L2P1-A2）：

L2P1-A2分项分数=50%×

（可以由物联网等技术

进行智能化监测管理的城市市政管网管线长度/城市市政管网

管线总长度）×

管网管线包括水、电、气三类，长度按三类管网管

线之和计算。

城市住建主管部门。

14.综合管廊覆盖率（L2P1-A3）：

L2P1-A3分项分数=25%×

（城市新区、各类园区、

成片开发区域的新建道路同步建设地下综合管廊长度/城市新

区、各类园区、成片开发区域的新建道路长度）×

地下综合管廊长度和新建道路长度含已开工及完成

建设的长度。

数据取2015年至今的数据。

公共安全L2P21.本指标用于评价城市构建立体1.公共安全视频资源采集和覆盖情况（L2P2-A1）：

L2P2-A1分项分数=40%×

0.25+b2×

0.2+

化社会治安防控体系，开展公共

安全视频监控建设联网应用的情

b3×

0.15+b4×

0.25+b5×

0.15）

城市重点公共区域视频监控覆盖率得分=（视频监控已经

19.本指标由公共安全视频资源采覆盖的城市重点公共区域数量/视频监控应当覆盖的城市重点

集和覆盖情况、公共安全视频监

公共区域数量）×

100；

控资源联网和共享程度，以及公

城市重点公共区域高清摄像机比率得分=（城市重点公共

共安全视频图像提升社会管理能

区域高清摄像机数量/城市重点公共区域摄像机总数量）×

力情况等三个分项进行评价。

0；

20.本指标评价得分=5%×

三个分b3：

城市重点行业、领域视频监控覆盖率得分=（视频监控已

经覆盖的城市重点行业、领域涉及公共安全的区域数量/视频

监控应当覆盖的城市重点行业、领域涉及公共安全的区域数

量）×

城市重点公共区域安装的摄像机完好率得分=（城市重点

公共区域完好摄像机数量/城市重点公共区域摄像机总数量）

b5：

城市重点行业、领域安装的涉及公共安全的摄像机完好率

得分=（城市重点行业、领域安装的涉及公共安全的完好摄像

机数量/城市重点行业、领域安装的涉及公共安全的摄像机总

数量）×

指标中提及的城市重点区域，城市重点行业、领域

的围按照公安主管部门有关要求并结合城市情况确定。

数据

城市公安主管部门。

21.公共安全视频监控资源联网和共享程度（L2P2-A2）：

L2P2-A2分项分数=30%×

0.3+b2×

0.2+b

3×

城市重点公共区域视频监控联网率得分=（已经接入视频

图像共享平台的城市重点公共区域视频监控摄像机数量/城

市重点公共区域视频监控摄像机总数量）×

城市重点行业、领域涉及公共安全的视频图像资源联网率

得分=（已经接入视频图像共享平台的城市重点行业、领域涉

及公共安全的区域视频监控摄像机数量/城市重点行业、领

域涉及公共安全的区域视频监控摄像机总数量）×

城市政府部门间公共安全视频图像共享协议有无情况得

分，如有得100分，没有得0分。

22.公共安全视频图像提升社会管理能力情况（L2P2-A3）：

L2P2-A3分项分数=30%×

0.5+b2×

安全视频图像支撑公安实战的贡献率得分=（年度公安机

关利用视频监控协助查破的刑事案件数量/年度公安机关查破

的刑事案件总数）×

公共安全视频图像服务除公安以外政府部门情况得分，如

个数多于4个得100分，否则得0分。