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QESMS·

01-2005

9

《应急准备和响应程序》

02019-2005

1.2工程概况及重点

西城区旧城保护定向安置用房项目（一期）1818-011地块，是市政府疏解安置城区居民西城区与昌平区合作的政府工程。

根据西城区旧城保护定向安置用房项目（一期）1818-011地块土方、降水及基坑支护工程施工方案和2010年10月19日报规图，本工程自然地面标高为43.66～45.07m，槽底基准标高为38.85m，基坑开挖深度约4.81m～6.22m。

工程项目概况一览表

项目

内容

工程名称

西城区旧城保护定向安置用房项目（一期）1818-011地块土方、降水及基坑支护工程

建设单位

北京华融金晖置业有限公司

设计单位

北京市建筑设计研究院

监理单位

北京方圆工程监理限公司

建筑功能

住宅及车库

地质概况

表面为人工堆积层，标高约为43.66～45.07m，包括房渣土、碎石填土①、粘质粉土素填土、粉质粘土素填土①1层。

在人工堆积层以下为第四纪沉积层之粘质粉土、砂质粉土②层，粉质粘土、粘质粉土②1层，粘土、重粉质粘土②2层，粉砂②3层（标高约为41.73～44.13m）；

粉质粘土、粘质粉土③层；

粘土、重粉质粘土③1层，粘质粉土、砂质粉土③2层（标高约为38.58～41.10m）；

细砂、中砂④层（标高约为35.85～37.70m）；

粉质粘土、粉质粘土⑤层，砂质粉土、粘质粉土⑤1层，重粉质粘土、粘土⑤2层（标高约为30.76～36.78m）；

圆砾、卵石⑥层，细砂、中砂⑥1层（标高约为29.85～32.97m）；

粉质粘土、粘质粉土⑦层，粘质粉土、砂质粉土⑦1层，细砂、中砂⑦2层，粘土、重粉质粘土⑦1层（标高约为22.92～26.33m）；

圆砾、卵石⑧层，细砂、中砂⑧1层；

粉质粘土、粘质粉土⑨层，粘质粉土、砂质粉土⑨1层，细砂、粉砂⑨2层，粘土、重粉质粘土⑨3层；

细砂、中砂⑩层，粉质粘土、粘质粉土⑾层，细砂、中砂⑾1层等。

地基持力层

为第四纪粉质粘土、粘质粉土③层；

粘土、重粉质粘土③1层，粘质粉土、砂质粉土③2层，地基承载力标准值fka综合考虑为160Kpa。

场地土类别

Ⅱ类

地下水位

实测到第一层地下水类型为层间水，其静止水位为33.06～35.87左右，埋深在7.9～11.30左右；

第二层地下水类型为层间水，其静止水位为31.25～33.01左右，埋深在11.40～13.40左右；

第三层地下水类型为层间水（微承压性），其静止水位为21.77～24.93左右，埋深在19.70～22.70左右；

第四层地下水为承压水（测压水头），其静止水位为15.74～18.93左右，埋深在25.40～28.40左右。

第1、3层地下水对混凝土结构具有微弱腐蚀性，在干湿交替条件下，对钢筋混凝土结构中钢筋具有弱腐蚀性，第2、4层地下水对混凝土结构及钢筋混凝土结构中钢筋具有微腐蚀性。

其他需要说明的事项：

基础埋置较深，需要进行基坑支护。

在基坑开挖深度内，无地下水，不需考虑基坑降水方案。

根据本工程结构特点，并结合现场内外的环境条件，将本工程的施工重点归纳为如下两个方面：

1、施工中对消防保卫、文明施工、施工平面布置、现场管理、环境保护等方面进行重点管理，以保证周围的环境不受影响。

2、根据现场地质水文情况，不需进行降水，基坑边坡采用土钉墙进行支护。

且工程量大，工期紧，工程地质情况复杂。

2.施工部署

2.1总体施工安排

总体施工流程：

2.2施工工艺简述

1、基坑周边边坡支护

本工程是按一级安全和复杂等级标准进行设计，支护结构要保证周边建筑物及道路的安全。

考虑到本工程施工场地狭窄，通过对多种支护结构的分析、对比，决定本工程的基坑支护根据现场位置的情况，除北部、南部室外文化活动场地及锅炉房与地下室间形成的孤岛按照1:

1自然放坡，其余边坡均采用1：

0.2土钉墙喷锚护壁的方式，人工配合修边清底，进行分层开挖。

土钉墙喷锚护壁按地下车库槽底38.84m，及锅炉房槽底37.84m分别进行详细设计，参数如下：

槽底38.84m处土钉墙技术参数

土钉道号

竖向间距（m）

水平间距（m）

倾角

超挖深度（m）

钻孔直径（mm）

长度

（m）

配筋（mm）

1.5

10º

0.3

100

Ф18

锅炉房槽底37.84m处土钉墙技术参数

面层技术参数：

喷锚边坡面层挂φ6.5@200×

200钢筋网，每排土钉横向设置一根Ф14通长钢筋，通筋与土钉主筋端部焊接牢固，然后喷射混凝土（厚约80～100mm），强度等级C20。

2、土方开挖

根据施工方案的总体部署，基坑土方挖运在基坑测量放线完成后即可开始，基坑土方根据施工整体施工计划分阶段进行。

本工程基坑土方总体按两大部分考虑：

第一部分是扣除南北两侧汽车坡道以外地下室及锅炉房部位的所有土方，此部分土方先期进行开挖。

第二部分南北两侧汽车坡道处土方，此部分待地下结构完成，结构施工总承包方进行汽车坡道施工时再进行二次开挖。

在土方挖运施工过程中必须观测边坡稳定变化情况，分层进行开挖，严禁超挖，保证边坡安全、稳固，以免破坏基底天然土的结构性。

3、基坑支护观测

为保证邻近地下管线和周边建筑物的安全，本工程拟在基坑土方开挖和基础施工期间，对本工程的支护结构和邻近建筑物进行必要的位移和沉降观测，以及时了解支护结构的工作情况及邻近建筑物和道路的使用情况。

深基坑的安全与稳定直接关系到基坑本身及邻近建筑物、基坑周边道路和邻近地下管线的安全，根据深基坑支护有关规范要求以及本工程项目特殊的社会影响。

结构主体地下部分施工阶段必须对基坑支护系统和周边环境进行监测。

由于岩土工程的复杂性，深基坑支护系统受到许多难以确定因素的影响，因此，在施工过程中加强水平位移监测，及时掌握支护系统及周围环境动态变化，应用监测所得的信息指导施工，是施工过程科学化、信息化，确保支护系统和周围环境安全的重要措施。

通过对基坑支护体系的监测，针对监测结果进行分析、处理，随时掌握基坑支护体系的工作状态，遇有意外情况发生时能够及时预警，将防治措施实施在事故发生之前，确保基坑支护体系的绝对安全。

具体详见西城区旧城保护定向安置用房项目（一期）1818-011地块土方、降水及基坑支护工程施工方案。

3.安全管理

3.1安全管理方针、目标

施工中始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行安全生产的各项政策、法规及国家、行业、地方、企业等有关安全生产的各项规定，用规范化、标准化、制度化的科学管理方法，搞好安全施工，把安全生产纳入项目管理目标的重点，以安全促生产。

3.2安全管理目标

杜绝重伤事故，轻伤事故率低于2‰，通过组织落实责任到人、定期检查、认真整改，杜绝发生重大安全事故，严格控制轻伤事故频率。

为创建北京市“安全文明工地”打下基础。

3.3安全体系与安全职责

1、安全管理体系

针对本工程的规模和特点,建立以项目经理为首,由生产经理、安全主管、专业责任工程师（工长）、专业分包单位的管理人员以及施工作业人员组成的安全管理体系。

2、安全生产职责

安全生产责任制是我企业最基本的一项安全生产制度，是岗位责任制的组成部分，是所有保护制度的核心，有了这项制度，就能把安全与生产从组织领导上统一起来，把“管生产必须管安全”的原则从制度上固定下来。

本工程项目经理将对整个工程项目的安全生产负全面领导责任，各级工程技术人员、职能部门和生产工人在各自的职责范围内对安全工作负起相应的责任。

（1）项目经理安全职责

1）对整个工程项目的安全生产负全面领导责任；

2）贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法令、规章制度,结合项目工程特点及施工全过程的情况,制定本项目各项安全生产管理办法,并监督实施；

3）健全和完善用工管理手续,录用外包队必须及时向有关部门申报,严格用工制度与管理,适时组织上岗安全教育,要对外联队职工的健康与安全负责,加强劳动保护工作；

4）组织落实施工组织设计中安全技术措施,监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；

5）领导、组织施工现场定期的安全生产检查,发现施工生产中不安全问题,组织制定措施,及时解决。

对上级提出的安全生产与管理方面的问题,要定时、定人、定措施予以解决；

（2）生产经理安全职责

1）项目生产经理协助和配合项目经理开展安全生产工作,是安全生产第二责任者；

2）坚持生产必须安全的原则,落实安全生产方针、政策和各项规章制度,明确各业务人员的安全生产责任和考核指标，组织实施安全技术措施,进行安全技术交底；

3）在施工现场定期进行安全生产检查,对存在的不安全问题,组织制定整改措施。

对上级或地方检查提出的安全生产与管理方面的问题,要定人、定时、定措施予以解决；

4）认真做好各专业队和内部人员的上岗教育,以提高安全技术素质,增强自身保护能力；

（3）项目总工安全职责

1）组织编制施工组织设计、施工方案及技术措施时,要制定有针对性的安全技术措施,并随时检查、监督、落实；

2）项目工程应用新材料、新技术、新工艺,要及时上报,经批准后方可实施,同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。

认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺。

3）主持安全防护设施和设备的验收。

发现异常情况应及时采取措施，严禁不合标准的防护设备、设施投入使用；

4）参加安全生产检查,对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整改意见。

（4）安全员职责

1）认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规及国家、行业、地方、企业等有关安全生产的各项规定，用规范化、标准化、制度化的科学管理方法，协助项目领导搞好安全施工，创建文明安全工地；

2）做好安全生产宣传教育工作，总结交流推广安全先进经验；

3）深入各作业施工现场，按规定认真监督检查，掌握安全生产状况，纠正违章作业，消除不安全因素，如实填写日检表或记载所发现、处理的不安全问题；

4）检查发现的不安全问题除当即指令改正外，还要下书面整改通知，限期改正；

5）对违章作业除立即制止外，情节严重的要处以罚款，对安全状况差的队组，提出处罚意见送领导研究处理；

6）发现重大险情或严重违章，必须令其停工，迅速撤离危险区，并立即报告有关领导处理后方可复工；

7）做好项目工程安全管理基础资料的收集，归档成册，建立健全按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）标准规定的十项安全管理资料和文明安全达标考核所需资料；

8）与分包、劳务作业队安全员共同开展安全检查、监督工作，严格执法；

9）发生工伤或未遂事故要立即上报，保护现场，配合事故调查，督促落实预防措施。

（5）工长安全职责

1）认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查,随时纠正违章作业；

2）经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时处理。

严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，做到不违章指挥，接受安全部门的监督检查，及时安排消除不安全因素；

3）定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动；

4）对工程应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导；

（6）劳务作业队负责人安全职责

1）认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责；

2）按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全教育，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业；

3）必须保持本队人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗；

4）班前应针对当天任务、作业环境等情况向各工种进行详细的书面安全交底，施工过程中监督其执行情况，发现问题,及时纠正、解决；

（7）施工现场班组长安全职责

1）认真执行安全交底，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责，有权拒绝违章指挥；

2）经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力；

3）班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行检查，如发现问题立即采取改进措施；

4）认真做好新工人的岗位教育；

5）发生工伤事故时保护好现场并立即上报工长。

（8）作业人员安全生产责任

1）认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度；

2）认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导；

3）发扬团结友爱精神，在安全生产方面作到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全知识，维护安全设施和防护用具，作到正确使用，不准拆改；

4）对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指挥。

3.4安全管理制度

1、安全技术管理

编制安全技术方案：

工程开工之前，我们将首先编制安全技术方案，遵照国家和政府颁发的有关安全生产的规定、规范等。

结合现场实际情况施工特点，周围作业环境及不利因素，从技术上采取行之有效的措施加以预防，并有设计、计算、详图、文字说明。

安全技术交底：

分项施工在进行工程技术交底的同时将进行施工生产安全技术交底，安全技术交底将与工程技术交底同样，分级进行。

2、安全教育管理

现场作业人员与施工安全生产最为紧密，要使项目的现场作业人员都了解安全生产方针、政策和各项法规制度，使他们正确理解、全面认识做好安全防护工作，树立安全生产的责任感和自觉性。

因此，我单位根据不同的施工作业人员，确定不同的安全教育内容，并且制定严格的安全教育制度。

凡进行现场的施工队伍，将接受三级安全知识教育，经考试合格领取上岗证后方可操作。

特种作业人员需持有特种作业操作证，并对其进行专业安全操作技术教育。

3、安全检查及例会

每周定期组织召开安全生产例会，将实行逐级安全检查制度。

凡在检查中发现的安全隐患，由安全检查组织者签发安全隐患整改通知单，落实责任实施整改并复查。

重大隐患要在规定限期内整改完毕，必要时安全检查人员有权责令其立即停工，待整改验收后方可复工。

事故的发生一般是由于人的不安全行为和物的不安全状态交叉发生的，建立健全的安全检查制度就可以对可预知的事故采取必要的预防措施，结合本工程的特点，建立定期的安全检查制度和专业安全检查制度；

因本工程施工进入冬期，还要检查冬季防冻、防风、防雪、防触电、防倒塌等事故的发生。

4、安全验收

安全技术方案实施情况的验收：

项目的安全技术的落实情况由项目总工程师带头组织验收，分部分项工程安全技术措施由工长组织验收。

一次验收不合格的项目要限期重验。

设施与设备验收：

一般防护措施和中小型机械设备由工长会同施工队伍管理人员验收。

整体防护措施以及重点防护设施由项目总工程师组织安全总管及有关人员验收；

高大防护措施，临电设施，大型设备需在项目经理部自检自查基础上报请公司安全部组织技术负责人及有关部门和人员验收。

3.5安全工作制度

1、每半月召开一次安全生产工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。

2、各施工单位在组织施工中，必须保证有本单位施工人员施工作业就必须有本单位领导在现场值班，不得空岗、失控。

3、严格执行施工现场安全生产管理的技术方案和措施,在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。

更改方案和措施时,应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施,否则任何人不得擅自更改方案和措施。

4、建立并执行安全生产技术交底制度。

要求各施工项目必须有书面安全技术交底，安全技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。

5、建立并执行班前安全生产交底制度。

6、建立并执行安全生产检查制度。

由项目经理部每半月组织一次由各施工单位安全生产负责人参加的联合检查，根据检查情况按“施工现场检查记录表”评比打分,对检查中所发现的事故隐患问题和违章现象，开出“隐患问题通知单”，各施工单位在收到“隐患问题通知单”后,应根据具体情况,定时间、定人、定措施予以解决,项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。

若发现重大不安全隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。

7、建立机械设备、临电设施和马道搭设完成后的验收制度。

未经过验收和验收不合格的严禁使用。

3.6行为控制

1、进入施工现场的人员必须按规定戴安全帽和胶鞋，并系下颌带。

戴安全帽不系下颌带视同违章。

2、凡从事2米以上无可靠防护设施的高处作业人员必须系安全带。

安全带应高挂低用,不得低挂高用,操作中应防止摆动碰撞,避免意外事故发生。

3、参加现场施工的所有特殊工种人员必须持证上岗，并将证件复印件报项目经理部备案。

4.安全施工作业

4.1挖掘作业

1、作业区内应无行人和障碍物，挖掘前先鸣声示意，并试挖数次，确认正常后，方可开始作业，挖土机械回转半径内不得有人逗留；

2、作业时，挖掘机应保持水平位置，将行走机构制动住，并将轮胎或履带楔紧；

斜坡道上接力挖土，挖土机要保持平整，汽车要垫契木，严防溜车；

3、土方开挖施工要进行障碍物及安全交底，遇较大的坚硬石块或障碍物时，须待清除后，方可挖掘。

不得用铲斗破碎石块；

4、施工中如发现有塌方危险应立即处理或将挖掘机撤离至安全地带；

5、作业时，必须待机身停稳后再挖土，当铲斗未离开工作面时，不得作回转行走等动作，回转制动时,应使用回转制动器,不得用转向离合器反转制动；

6、装车时，铲斗要尽量放低，不得碰撞汽车的任何部分，在汽车未停稳或铲斗必须越过驾驶室而司机未离开前不得装车；

7、作业时铲斗升、降不得过猛，下降时不得撞碰车架和履带；

8、在作业或行走时，严禁靠近架空输电线路，机械与架空输电线的安全距离应符合有关规定；

9、操作人员离开驾驶时，不论时间长短，必须将铲斗落地；

10、行走时，主动轮应在后面，臂杆与履带平行，制动住回转机构，铲斗离地面1m左右，上下坡道不得超过本机充许最大坡度，下坡用慢速行驶，严禁在坡道上变速和空档滑行。

4.2车辆交通

1、挖、卸土场出入口设交通疏导员指挥车辆，避免交通运输的阻塞，保证行人和施工人员的安全，出入口保证良好的照明；

2、汽车司机要遵守交通法规和有关规定，开工前要填写安全保证书；

3、要按指定路线行驶，按指定地点卸土；

4、现场交叉作业时注意相互配合，听从指挥，发现问题及时解决；

5、司机要有良好的休息环境，禁止疲劳驾驶及酒后开车；

4.3施工机械管理

1、工长对机械（切断机、弯曲机等）的安全操作规程及注意事项进行交底，并由机械技师对所有机械性能进行检查，合格后方可使用；

2、分包方使用的机电设备，必须办理交接验收手续，非特殊工种，不得从事相应工种作业，操作简易机具的作业人员，企业单位的劳动部门要组织培训、考核合格后，由安全部门签发操作证，无证者不准上岗操作；

4.4施工临时用电管理

1、供电系统采用TN-S系统,将电器设备的工作零与保护零分开,施工现场干线电缆要穿管敷设,箱间配线也应穿管保护；

2、现场施工电箱内贴本箱系统图,箱门均应配锁,坚持配电用途一致,不得乱接乱拉；

3、电气设备和线路必须绝缘良好，各种电动机具必须按规定接零接地，并设置单一开关；

遇有临时停电或停工休息时，必须拉闸加锁；

4、操作人员应掌握一般安全用电知识，操作电器作业时，应穿戴好胶鞋和绝缘橡皮手套；

5、不允许在电缆线上堆放其他物品，也不允许车辆在其上面直接通过，更不允许用电缆线吊挂振捣器等物；

6、做好用电防火检查,及时更换老化线路,电线要与易燃易爆材料离开,严禁私自乱拉、乱接电源；

7、临时用电工程安装完毕,由安全部门组织检查验收,检查完后应填写检查验收表。

4.5深基坑安全防护

本工程在基坑开挖过程中以及未来在基础施工期间都属于深基坑施工作业，为确保在深基坑中施工作业人员、施工设备、基坑边坡支护体系以及周边建筑物的安全，需切实做好安全防护。

1、开挖施工要求

（1）挖土应从上而下分层进行,禁止采用挖空底脚的操作方法，严格按照设计要求分步开挖，严禁开挖已施工完毕的土钉墙。

（2）基坑按照施工组织设计、支护方案采取护坡措施,边坡支护措施完成并经过验收后方可开挖下部土方；

（3）土方开挖时要随时监测边坡支护情况,如发现位移过大、有裂纹或部分塌落应及时报告，采取相应的加固处理措施；

（4）土方开挖时,基坑外围砌筑挡水坎、排水沟,防止地表水流入坑内，并注意边坡稳定预防渗水,刮大风下大雨雪天气时要停止施工；

（5）夜间土方施工期间，现场必须安装不同方向两处以上照明，并避免照明方向直接正对土方运输车辆进出场方向；

（6）夜间土方施工期间，必须采用醒目隔离架将底下管井、管沟、人防出入口等进行支挡，靠近车辆频繁行驶的地段架设红色警示灯；

（7）如挖土靠近尚未拆迁的住户时，在旧建筑物外侧须留出安全保障范围，设定的边坡坡度符合安全要求。

2、基坑临边安全防护

（1）土方工程施工负责人应对工程的作业安全技术负责，施工前，逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品；

（2）临时架子作业中的安全带、工具和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用；

（3）施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定，施工的物件及余料、废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃；

（4）雪天作业时，必须采取可靠的防滑措施，马道设置防滑条；

（5）因作业需要临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复；

（6）基坑边坡顶部2m以内不得堆土、堆料和停放机具；

2m以外堆土,其高度不得超过1.5m；

基坑施工中所有材料堆放远离基坑坡顶线3.0米以外，防止坠物伤人；

（7）搭设临边防护栏杆时，必须符合下列要求：

防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.5m，下杆离地高度0.6m,并加挂钢板网。

除经设计计算外，横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱；

（8）基坑内施工所需材料、工具统一由人工从坡道处运输及进出基坑，不得由坡顶处向基坑内抛投；

（9）基坑施工完成后进行场地地面硬化，清除地面杂物，并搭设上