公民道德建设挑战与应对Word文件下载.docx

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从内容上看，《公民道德建设实施纲要》规定了公民道德建设的核心、原则，并明确了社会公德、职业道德和家庭美德的具体要求，党的十七大报告又增加了个人品德的要求。

从制度上看，公民道德建设日益走向规范化。

为更好地落实《公民道德建设实施纲要》，一些系统、行业和地方出台了具体的职业道德规范。

如教育部、中国教科文卫体工会全国委员会印发的《高等学校教师职业道德规范》，国家教委和全国教育工会联合印发的《中小学教师职业道德规范》，全国工商系统颁布实施的《工商行政管理人员职业道德规范》，种类行业都相继出台了行业性的职业道德规范，企业也陆续建立和完善了自己的企业伦理文化。

从建设载体来看，文明城市、文明村镇、文明行业，各种重要节日、纪念日，广播、电视、报纸、刊物、网络等大众媒体都已经成为公民道德建设的重要载体。

特别是各种活动载体，全国各地创新不断，打造了不少活动品牌，使其成为地域文化的亮点品牌。

从公民道德建设的评估来看，全国各地普遍将公民道德建设纳入了文明城市、文明村镇、文明行业的评估和干部政绩考核之中，有的地方还推出了专门的《公民道德建设综合评价指标体系》。

这一套工作体系，将公民道德建设化虚为实，变软任务为硬任务，大大提高了公民道德建设的实效性。

（3）公民道德建设的模范人物不断涌现。

随着我国公民道德建设的不断加强，干部群众践行社会主义荣辱观的不断深入，体现社会主义道德要求的模范人物不断涌现出来。

从全国范围来看，自____年至____年，评选三届全国道德模范共计162人。

为配合做好道德模范选树工作，经中宣部、中央文明办批准，中央文明办秘书组____年组织中国文明网开展首次“我推荐，我评议身边好人”推荐活动，当年有400名“身边好人”荣登“中国好人榜”。

全国各地也由下而上一层一级地推选道德模范和身边好人。

各类道德模范的涌现，对于在全社会大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，营造知荣辱、树正气、促和谐的社会风尚，促进社会主义核心价值体系建设，为经济社会发展提供强有力的思想道德保障，具有十分重要的意义和作用。

（4）公民道德建设的群众参与日益广泛。

公民道德建设是最广泛的群众性事业，离不开广大人民群众的广泛参与和主体能动性的发挥。

改革开放以来的公民道德建设，一个十分突出的亮点，就是将学雷锋志愿服务活动发展成了一种大规模、常态化的公民道德实践活动，成为各地公民道德建设最重要的平台。

____年12月5日，由共青团中央等单位发起的中国青年志愿者协会在北京成立。

从____年开始，把每年3月5日作为“中国青年志愿者服务日”，将学雷锋与志愿服务有机地结合了起来。

10年来，全国各行各业的青年志愿者参加扶贫、教育、环保等社会公益活动已达1亿多人次。

____年“5?

12”汶川大地震，虽然震裂了大地、震坍了房屋，但由于志愿者的到场，社会道德裂痕得到了修复，竖起了国民的人性丰碑，开启了中国的“志愿者元年”。

如今，志愿者服务道德实践不仅深入到各地区、各单位，而且越来越规范化、科学化和制度化，成为最具群众基础和最具影响力的公民道德实践活动。

（5）全社会的精神风貌和公民道德素质不断提升。

经过长期的公民道德建设，全社会的精神风貌和公民道德素质有了质的提高。

一是积极向上的精神风貌日益呈现。

在中国特色社会主义现代化建设实践中产生了抗击“非典”精神、奥运精神、抗震救灾精神、载人航天精神以及志愿者精神等伟大的时代精神。

不仅如此，全国各地坚持以社会主义核心价值体系为指导，提炼出了适合地方实际的时代精神。

二是全体公民道德素质不断提高。

人们的公德意识有了明显增强，尤其是保护生态环境的理念和公共生活规则意识都有了显著提高;

人们的职业道德素质有了普遍提升，经济生活中的道德因素日益受到重视，公务员、窗口行业职业道德规范的约束力明显增强，职业道德修养的自觉性显著提高;

婚恋中的爱情因素的作用越来越大，子女孝亲意识日益增强，家庭邻里越来越和睦;

人们越来越关注自己的精神需求和道德修养，对个人与社会的关系的认识不断深化，正确的价值观正得到越来越广泛的认同。

正如有学者所概括的那样，30多年来，“在人的利益、人的价值、人的尊严、人的个性、人的权利等问题上，有了多么巨大的变革和进步;

改革开放意识、竞争进取意识、自由民主意识、公平正义意识、和谐包容意识、生态环保意识，有了多么巨大的转变和创新;

社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德以及经济道德、政治道德、公共道德、生态道德等各个领域的道德建设，又有了多么巨大的改进和提升!

有充分的理由可以肯定，中国道德的发展进步在总体上与中国改革开放的历史进程和历史成就同向，与中国经济社会的全面发展进步同向，与中国人素质的全面提升同向。

”［1］现在社会上流行着一种对公民道德悲观论的评价，这是缺乏唯物辩证法和历史辩证法的泛道德化评价的结果，一个社会真正的道德危险的状况，主要不在于对失德现象的冷漠，而是在于对道德进步的漠视。

2．我国道德建设的基本经验改革开放30多年来公民道德建设的探索实践，加深了我们对公民道德建设的地位、特征和规律的认识，积累了很多宝贵的经验。

（1）公民道德建设必须高度重视思想引领。

道德是观念形态的上层建筑，公民的道德选择总是在一定的价值观支配下做出的，正确的思想引领是公民道德建设健康发展的根本保证。

改革开放30多年来，在公民道德建设实践中，始终坚持以马克思主义为指导，确保公民道德建设的社会主义性质，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等这些与时俱进的党的指导思想为不同阶段的公民道德建设提供了具体的引导，使我国公民道德建设既没有走老路，更没有走上邪路，没有儒家化而墨守成规，也没有受所谓“普世价值”左右而出现“西化”现象。

在中国特色社会主义理论的指导下，我国公民道德建设始终能够做到道德建设的“源”与“流”的辩证融合，立足时代精神和我国经济社会发展的客观需要，同时又以开放包容的心态吸纳古今中外道德理论智慧和道德建设经验，使我国公民道德的时代性与传统特色、世界性与民族性相辅相成。

（2）公民道德建设必须发挥典型示范作用。

道德具有从众性，道德榜样总是具有巨大的感召力与示范引领力。

我们的时代需要健康向上的道德风尚引领，我们的社会发展需要道德楷模的力量来推动。

从全国来看，道德模范个人和集体不断涌现，极大地激发了广大干部和群众的道德热情，崇尚先进、见贤思齐的社会风尚正在形成。

实践证明，充分发挥典型示范的作用，已经成为加强新时期公民道德建设、推进社会主义核心价值体系建设的重要途径。

发挥典型示范作用，必须不断完善典型选树机制。

典型选树时，努力坚持客观实际、面向基层，充分突出时代性、广泛性和群众性原则，准确把握典型选树的定位，使其可信可亲可敬可学;

典型选树时，严格标准，规范程序，发扬民主，广泛发动社会各界和群众推荐身边的道德典型，体现了道德模范选树的科学性和规范性;

典型选树时，充分利用各种媒介和途径，拓宽了宣传渠道，大张旗鼓、广泛深入地开展了道德模范事迹的宣传，使道德模范的先进事迹产生了全社会的积极影响。

（3）公民道德建设必须动员群众依靠群众。

公民道德不同于其它特殊道德，它的主体具有全覆盖性，广大的人民群众是公民道德建设的主体力量，他们不仅是受教育者，同时也是教育者和建设者。

实践表明，凡是群众参与度高的地区，往往也是公民道德建设成效比较大的地区。

特别是近年来，全国各地充分尊重群众的主体性和创造性，以“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”。

政府从群众的需求出发，大力实施公民文明素质提升行动，积极开展社会志愿服务等群众性实践活动，动员干部群众共创美好生活、共建精神家园，极大地调动了群众参与的积极性。

实践告诉我们，公民道德建设必须依靠群众，吸引群众的广泛参与，同时，将公民道德实践活动与各项业务工作紧密结合，贴近基层、贴近群众、贴近生活，让群众参与变得十分便利，让群众参与变为一种内在需求。

（4）公民道德建设必须鼓励支持创新创造。

市场经济的发展和社会转型的深入，使我国公民道德建设面临着许多前所未有的新情况新矛盾新问题，要求我们不断探索公民道德建设的新思路新举措新办法，由此形成了很多创新创造。

如志愿服务活动是创新，道德模范的评选是创新，中国好人的评选是创新，各个地区和单位的道德文化品牌的创立是创新。

凡是善于创新的地区和单位，其公民道德建设的成效就显著，因为创新举措，能吸引群众，激发群众的参与热情，社会影响面大，十分有助于道德力量的彰显，有助于促进良好道德风尚的形成。

鼓励支持创新创造，就要鼓励公民道德建设的理论创新，着力提高公民道德建设的科学性;

鼓励公民道德建设形式的创新，着力提高群众参与的主动性和积极性;

鼓励公民道德建设机制的创新，着力提高公民道德建设的实效性。

（5）公民道德建设必须着力优化社会环境。

公民道德建设与精神文明建设、与整个文化建设，甚至与“五位一体”建设都是相互联系，相辅相成，相互促进的。

从全国情况来看，经济发展得好、文化建设得好、民生保障得好的地方，公民道德建设效果也很好。

公民道德建设绝不能单打一，绝不能就道德抓道德，一定要注重系统推进，注重公民道德发展环境的营造。

如，在经济生活中，一定要努力做到公平正义，缩小两极分化;

在社会建设中，一定要坚持民生优先，财富共享，充分体现社会主义的优越性;

在政治生活中，一定要加大惩治腐败的力度，营造民主、清正廉洁的政治环境;

在文化生活中，一定要唱响主弦律，坚持先进文化的引导，营造一种健康向上的文化环境。

二、当前我国公民道德建设面临的新机遇与新挑战目前，我们所面临的国际国内形势正在发生深刻变化。

世界多极化、经济全球化深入发展，科学技术日新月异，经济社会快速转型，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，社会思想意识多元、多样、多变日趋明显。

这些深刻变化为进一步加强公民道德建设创造了一些有利条件，同时也带来了许多严峻挑战。

1．公民道德建设面临的新机遇首先，党中央一系列重大战略决策为公民道德建设指明了正确方向。

改革开放以来，我们党始终坚持从精神文明的高度来抓思想道德建设，将思想道德建设作为精神文明建设的首要任务和核心内容。

十六大以来，党中央先后作出加强未成年人思想道德建设、加强大学生思想政治教育、加强社会主义荣辱观教育等一系列重大决策。

特别是党的十七届六中全会和党的十八大，不仅将公民道德建设提到了新的战略高度，而且将它进一步落到了实处，提出了“全面提高公民道德素质”的要求，规划了“推进公民道德建设工程”，作出了“开展道德领域突出问题专项教育和治理”、“推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化”等新的部署。

这些重要论述和部署不仅为新时期公民道德建设指明了正确方向，而且为新时期公民道德建设提供了具体路径。

其次，全面小康社会建设为公民道德建设奠定了坚实基础。

改革开放以来，我们党领导全国人民取得全面建设小康社会的巨大成就:

经济平稳较快发展，人民生活水平显著提高，政治体制改革继续推进，民主法制建设迈出新步伐，文化建设迈上新台阶，社会建设取得新进步，生态文明建设开启新征程。

“五位一体”建设坚持以人为本的原则，对公民道德建设起着一种引领作用;

同时，“五位一体”建设又为公民道德建设创造了物质条件、提供了政治保障、营造了良好的文化和生态环境。

再次，人民群众需求层次的提升对公民道德建设提出了更高期待。

国际经验表明，当人均收入达到3000－5000美元时，社会发展将会进入一个物质生活需要与精神文化生活需要并重，并且更加注重精神文化品质的阶段。

改革开放30多年来，广大人民群众的物质生活有了很大改善，生存方式已经由生存满足型向发展满足型提升，精神文化需求也随之不断增长。

这种增长，既表现为文化消费的不断增加，也表现为对道德的强烈吁求。

近年来，全国各地涌现出来的一大批“最美人物”，如“最美妈妈”、“最美司机”、“最美教师”等，全社会都为之感动，深刻反映了广大人民群众对向上向善、崇德尚义的强烈需求。

人民是道德需要及道德财富的创造者，广大人民群众这种向上向善、崇德尚义的需求与期待，成为社会主义公民道德建设的强大动力。

最后，“中国梦”的构筑对公民道德建设提出了新的要求。

国家富强、民族复兴、人民幸福的中国梦，是新一届中央领导集体提出的重大战略思想，是党和国家未来发展的政治宣言，是全党全国各族人民共同的奋斗目标。

公民道德建设在实现“中国梦”的过程中具有十分重要的作用。

它是提高综合国力的精神动力，是社会和谐的道德保障，是中华文明的传承与提升，是促进人的全面发展的重要内涵。

因此，“中国梦”的构筑，客观上要求进一步加强公民道德建设，进一步提高全社会的道德文明素质。

2．公民道德建设面临的新挑战第一，对外开放不断扩大的挑战。

随着经济全球化加快发展和我国对外开放不断扩大，中外思想文化交流交融交锋更加频繁和常态化，这既为我们学习借鉴世界有益道德文化，增添我国道德文化的世界性因素，推动中华文化“走出去”，扩大中华文化国际影响力提供了极好机遇，同时，由于两大社会制度在意识形态方面“西强东弱”的态势总体上还没有发生根本的改革，西方道德意识形态的强势必然会对我国社会主义公民道德建设产生强烈的冲击。

具体表现为:

其一，西方发达国家经济社会对中国的相对比较优势制约了一些人的民族自信心和对中国特色社会主义事业的信心，动摇了一部分人中国特色社会主义的共同理想。

有调查显示，在面对重大事件时，有61%的公务员选择“国外信息正确”，则是一种令人不安的信号。

在回答哪种社会制度好时，有37%的人认为“只要过上好日子，哪种制度都可以”，居所有选项之首;

32．8%的人认为“社会主义比资本主义好”，也

19．7%则认为“资本主义制度比社会主义更优越”。

［2］（p11）其二，经济全球化在一定程度上是西方世界主导下的全球化，因而也是其价值观对外输出或所谓“普世化”的过程，它在客观上会削弱中国这样的发展中国家的民族认同感和爱国情感;

同时，西方抽象的自由民主平等等“普世价值观”，对社会主义核心价值观构成了强大的挤压，特别是西方自由主义、个人主义、拜金主义、消费主义和享乐主义等消极价值观，对社会主义核心价值观构成了严重的侵蚀，这在一定程度上增加了我国公民道德建设的难度。

在全球化趋势日益强劲和对外开放不断扩大的条件下，如何坚持以社会主义核心价值体系引领各种社会思潮，在积极吸收外来有益文化的同时抵御西方有害思想文化的渗透，牢固树立社会主义荣辱观，为全面建成小康社会筑牢道德基础，面临着新的挑战。

第二，市场经济不断发展的挑战。

改革开放30多年来，最为深刻的变化莫过于从计划经济向市场经济的转型，在国家与市场的关系上，我们已将市场提升为配置资源的决定性力量。

市场经济不仅改变了我国经济社会的面貌，也成为人们转变思想观念、形成新的道德价值取向的“孵化器”和“推进器”，推动了社会主义道德建设不断向前发展。

但是，市场经济也对道德建设形成了强烈的冲击。

其一，市场经济追求利益最大化甚至是个人利益最大化，大大改变了甚至颠覆了传统的义利观，对为人民服务这一社会主义道德核心、对集体主义这一社会主义道德原则构成了较大的张力关系，市场原则与社会主义道德精神能否以及如何共生互促，这都是极大的伦理挑战。

其二，市场经济的不完善性、负面的自发性以及市场的泛化现象带来全新的道德问题。

如市场的强大压力，诱发了经济领域大量的非法竞争，诚信缺失、商业欺诈、食品安全等问题;

再如市场经济侵入到政治领域，导致在一些时段、一些领域和一些人群中，权力寻租和权钱交易现象突出。

其三，市场经济的金钱目的性价值理念对道德的目的性地位构成挑战。

一些人不愿意下大力气去抓短期内很难取得效果的道德建设，一些管理者没有兴趣去抓不能直接创造经济效益的道德建设。

对个体而言，金钱功能的无限放大容易带来金钱异化，人的目的性存在和道德的目标性地位都会面临挑战。

第三，社会转型不断深入的挑战。

处于转型期的中国，社会矛盾空前增加，社会矛盾关系呈现多样化、复杂化和调节困难的趋势。

过去那种简单的行政命令式的社会管理已经远不能适应社会发展的需要，社会的协调和谐更需要公民权利之间、公民权利与社会权利之间相互认同和彼此尊重，这就需要形成共治的价值理念和共有的精神纽带。

其一，社会组织结构多样化、松散化、利益诉求多元化，道德观念的差异、矛盾和冲突加剧，形成道德共识的难度空前增加。

其二，个人与集体、个人与他人之间的原本天然纯朴的道德联系逐渐让位于契约性与功利性关系，使无私奉献等革命道德精神的传承遭遇挑战，一些道德冷漠现象甚至突破道德底线、丧失良知的现象时有发生。

在社会结构深刻转型的背景下，如何有效解决思想道德领域的突出问题，以进一步统一思想、增进共识，推动全社会形成良好思想道德和文明和谐风尚，面临着新的挑战。

第四，社会文化环境不断变化的挑战。

其一，人们的价值观念呈现多元、多样、多变的复杂局面。

在当代中国，社会主义核心价值观日益深入人心，但非社会主义的价值观也占据着一定的市场，影响着人们的道德选择。

其二，大众文化迅猛发展，大有压倒精英文化之势。

大众文化的滥觞为社会提供了丰富的文化产品，但大众文化良莠不齐、泥沙俱下，特别是其中的“三俗”文化，对于广大人民群众特别是青少年，提供的不是精神营养而是精神毒品。

其三，媒介环境日益呈现出“市场化”、网络化、开放化的发展趋势。

媒介环境的这种变化，既为先进思想文化和道德观念传播提供了新阵地，但也为各种不良信息传播蔓延提供了新渠道，放大道德问题的负面效应，同时还产生了媒体自身道德建设的新问题。

在这样的历史条件下，如何把握舆论引导的主动权，用先进思想文化引领社会文化，为社会主义道德建设营造良好的文化环境，面临着新的挑战。

三、公民道德建设存在的主要问

1．对公民道德建设的认知存在误区首先，对公民道德建设的地位和作用认识不足。

不能看到公民消费需求由生存型向发展型转变在加快，文化消费需求开始进入战略性升级阶段，道德状况对幸福感的影响越来越具有决定性的意义。

公民道德建设常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，在工作业绩评价中未能把公民道德建设作为硬性评价指标。

一些人甚至以为只要经济发展了，人民生活水平提高了，公民道德会自然随之进步。

其次，对公民道德建设的成效认识不足。

一些人不能辩证把握道德状况，看不到公民道德总体上取得了很大进步和发展这一主流，把道德领域出现的一些问题无限放大，将个别现象普遍化，现象问题本质化，对公民道德建设缺乏应有的信心，产生悲观失望情绪。

如从“小悦悦事件”中，一些人由此得出中国人良心泯灭、道德沦丧的结论。

不仅“18位路人见死不救”的结论是不客观的和放大了道德冷漠，同时，由少数人的道德冷漠推论出中国人出现了严重道德信仰危机，这显然是将个别现象普遍化的片面论断。

再次，公民道德建设理论创新相对滞后。

随着我国改革开放事业的不断发展，思想道德观念因为利益关系和其它社会关系的变化而改变，传统道德和革命道德的实际感召力在弱化，而新型公民道德理论及行为规范还没有真正形成，远远不能满足快速发展的道德生活的需要，不能有效解决现实道德问题。

2．社会诚信缺失现象未能得到有效改变改革开放以来，经济生活中的诚信缺失现象、制假售假现象一度蔓延，成为全社会的公害，打击假冒伪劣，倡导诚信经营成为全社会的共同诉求。

本世纪初我国大力开展了诚信教育和征信制度建设，虽然取得了一些效果，但以____年毒奶粉事件为标志，我国社会又陷入严重的诚信危机，诚信危机呈现出主体多元化、原因复杂化、手段科技化等特点。

诚信缺失造成了严重的社会危害，它使人与人之间缺乏基本的信任依赖;

使经济活动成本无限增大，效率降低;

假冒伪劣商品充斥市场，损害人民健康，使中国的国际声誉受到严重损害。

十八大报告列举道德领域中出现的问题时，特别强调了诚信缺失现象，提出了“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”的任务。

3．精英人物道德自律薄弱在我国的当代社会里，存在着三大主要社会精英阶层，一是以官员为代表的权力精英，二是以知识分子为代表的知识精英，三是以企业家为代表的资本精英。

社会精英由于他们掌握着较多的社会资源，处于社会舞台的最前列，其言行具有远超普通人的道德影响力，尤其是影视明星和各级领导干部，他们的道德表现对社会具有巨大的示范效应。

社会精英中一些人道德引领乏力，甚至起负面作用，如一些官员言行不一，甚至双重人格，腐败腐化;

少数知识分子不能为人师表、部分企业家不讲诚信，一些演艺名人为所欲为。

一项调查显示，“你对哪类群体的伦理道德状况最不满意?

”政府官员高居首位，达受调查者人

73．3%，演艺娱乐界紧随其后，

52．6%。

［2］（p18）社会精英是社会高度关注和效仿的对象，如果他们不能起到积极的引领作用，就会成为公民道德建设巨大的破坏力量。

4．社会环境的道德支撑乏力第一，精神支撑缺失。

从根本上说，道德的认同和践行必须靠精神的支撑。

目前一些社会成员理想信念淡漠、人生观价值观扭曲，是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，对社会健康的精神信仰形成很大冲击。

因此，推进公民道德建设，必须重塑中国人的信仰和精神。

第二，经济支撑乏力。

主要表现在，一是收入分配严重不公，两极分化严重，社会主义经济制度的优越性未能充分彰显，这大大制约了人民群众对中国特色社会主义制度的认同，因此，其历史地位堪与十一届三中全会相比的十八届三中全会将“促进社会公平正义，增进人民福祉”作为未来近20年改革战略的指导思想、出发点和落脚点。

二是公民道德建设的物质投入不足，如，道德教育所必备的物质条件（包括硬件设施和物质奖励等）有待改善;

对生态环境的补偿投入不力。

第三，文化教育支撑软弱。

学校教育普遍存在着重智轻德现象，学习成绩是硬指标，道德认知和道德品德是软指标，忽视健康道德人格的培养。

第四，法律支撑不够。

道德是一种软约束。

道德作用的发挥，除了精神的支撑外，还需要行政力量或法律手段的保障。

改革开放前，我国采取的实际上是一种行政+道德+法律的治国模式。

当时，法律的作用虽然十分有限，但由于有强大的行政保障，违反道德规范的行为一般都会受到行政的干预或制裁，因此道德的力量显得十分强大。

改革开放以后，国家、社会与个人的关系发生了重大变化，特别是由于道德的宽容和单位制的衰微，行政力量一般很少干预而且也无力干预很多道德问题，而法律调控又没有及时跟上，甚至有些法律条文与道德精神相矛盾，不能与道德形成合力。

5．网络道德问题凸现在信息时代，网络不仅成为获得知识的重要工具，也成为人们