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致谢语 20
参考文献 21
引言
随着经济、贸易和科学技术的高度发展，带动了航运事业的迅速发展，船舶呈现大型化、专业化、快速化、多样化。
尤其是新技术在船舶设计、建造中广泛的应用，安全检查手段的提高，船舶适航在硬件上有了一定的保证，但安全问题并没能完全实现预期的效果。
船舶数量日益增加，随之海上交通安全事故出现的概率也加大。
海上交通安全事故，不仅造成了人员伤亡，财产损失，而且可能造成环境污染，破坏生态平衡。
据国际海事界统计资料及对交通安全事故的原因分析，影响船舶航行安全的因素主要有人为因素、船舶因素和环境因素三方面，其中事故中人的原因占75%-80%o如果再加上人的因素与船舶、人与环境共同引起的事故，那么，至少90%的事故与人的因素有关。
这一统计结果促使了海事界把控制人为因素提高到前所未有的高度。
既然人的因素是影响海上交通安全的主要原因，那么探讨船员素质与船舶安全的关系、船舶安全对船员素质的要求、提高船员素质、对促进海上交通安全都具有重要的意义。
从中可以反映出船员的技术水平与业务素质有待进一步提高，说明了船员素质对船舶安全的重大影响。
第一章船员素质与船舶安全的关系
1.1海上交通事故与船员人为因素的关系
1.1.1船舶安全管理
船舶安全管理，是指对单船的“人、机、环境、管理”系统的安全管理，效果主要取决于船员和公司的努力。
最好的管理体系也只有通过人员的积极响应才会取得预期效果。
良好的人员素质是安全的必要条件。
促使员工积极响应管理体系，从而使ISM规则要求的安全管理体系（SMS）能持久地保持对人为因素的有效控制，确保单船安全。
船舶安全管理的要求是实现“本质化安全”，即运用现代科学技术,从根本上消除形成事故的主要条件,采取尽可能完善的防护措施,形成某种条件下的“绝对安全”，使事故损害减到最小。
传统的安全管理偏重经验式的行政管理和事后控制，注重于发通知、开会、设部门、设专人。
大量的安全号召容易造成船员无所适从，难于把握。
船舶安全管理的要点在于“组织一素质一响应”，即系统化管理。
“组织”是指岸上、船上对单船安全管理的系统化，包括科学的管理文件体系和相应的人员组织体系，依照文件规定和具体情况对安全事务的妥善处理；
“素质”包括道德、身心、技术、能力及语言素质；
“响应”对岸、船人员同等重要。
1.1.2船舶安全三要素
海上交通是人、船、交通环境三要素构成的。
这三个要素中，交通环境是基础，船是根本，人是关键。
水上交通安全事故的发生与交通环境、船、人三方面密切相关，三者相互依赖，相互作用。
环境、船、人三个因素，人与船、船与环境、人与环境因素，其危险性超出安全范围时就发生事故。
人是海上交通的重要因素，也是安全系统中最为活跃，最难控制的要素。
人为因素通常是指人的行为或使命对这一特定系统的正确功能或成功性能的不良影响。
它涉及人、机、环境、管理的各个方面。
“人为失误”是指人未能发挥自身应有的功能，人为地使系统出现故障或发生机能不良事件的一种错误行为。
是违背设计、操作和管理规程的错
误行为。
由人和设备相互协调完成一定功能的系统称为人机系统。
船舶是机械设备和船员一体化的曲型人机系统。
人机功能的充分发挥和彼此良好的配合将会使船舶安全地航行，船舶营运获得更大的经济效益和延长船舶的使用寿命。
轮机管理人员与船舶机械构成人机系统，其可靠度取决于船机固有的可靠及其管理人员的可靠度。
可以说，人为因素是船上安全管理的根本要点。
由以下统计资料图1-1表明：
人为因素造成海上事故的比例为搁浅90%,火灾爆炸70%,碰撞96%,触碰70%o尽管人们在主观上并不希望发生各类事故，但是，有些人由于日常生活中养成了各种不良习惯，经常违章作业，在某种情况下容易出现人为失误，从而造成人员伤亡，财产损失，酿成交通事故。
由于船员受到的教育、海上资历、自控能力、判断能力和性格不同，最终会对同一事件采取各自的行为方式,产生不同的结果。
而影响船员安全行为因素的主要是船员所具有的知识、技能、经验、健康状况心理以及生理等方面的情况。
图1-1人为因素造成海上事故的比例
1.2船员因素在海上交通事故中的具体表现
1.2.1人为因素造成海上事故的案例
2010年1月9日，民生金融租赁股份有限公司所属“大新华营口”轮在福建省南日岛东南约14海里处，因疏忽了望，双方避让不及时，与福建省石狮市个体渔船“闽狮渔3785”发生碰撞，造成“闽狮渔3785”沉没。
同年5月
-6-
2日，中国香港籍散货船“BRIGHTCENTURY”轮与利比里亚籍散货船“SEASUCCESS”轮，在成山头以东海域雾航中，全速保向航行，未及时采取避让措施，直至发生碰撞造成严重的沉船事故。
分析事故的原因，从客观上讲，后金融危机时代经济复苏、大量船舶恢复生产营运、渔业等各种涉海用海活动增加、极端恶劣天气频繁出现等因素在一定程度上影响了水上交通安全。
但从主观上讲，我们更应反思：
是什么原因导致船员责任心不强、法律意识淡薄、职业道德缺失？
监管部门、航运企业、海事院校乃至船员自身又肩负着怎样的责任？
下面将对几个具体案例进行分析：
1）一船远洋航行，三副值班时，船舶撞到了一座小山。
经调查，该轮计划航线是二副制订并在海图上标红的，航线正好越过山头，而船长审核后予以通过，实际上二副使用了比例尺不当的海图，未发现小山的存在。
三副是严格按照计划航线驾船的，想当然认为没有问题又未发现前面有山，任由船舶撞到山上。
在这个案例中，人为因素表现在人的错误，即二副航线设计错误;
船长复核航线时，监督不够;
三副驾驶时，不集中精力，注意力分散。
2）一船由日本驶往青岛，预报台风将至，船长要求避台，船东为保证船期命令开航，船长服从了船东。
船艇穿过台风区域到达青岛。
旅客被晃得一塌糊涂，货物变损严重。
在这个事故中，恶劣的天气加大了船舶航行配困难，增大了事故出现的概率。
而船东片面追求经济效益，忽视安全管理这一人为因素更是至关重要的一个原因。
3）一船舶在夜间靠港，船头有三名船员了望。
进入港池后，船舶与一小渔船发生碰撞。
在这一案例中，三名船员了望疏忽是一个重要因素。
而港口为追求现代化砚头的风采，方便码头作业，设且过多、过亮的灯光，导致背景灯光妨碍了船员正常了望也是不能忽视的一个方面。
1.1.3海上事故中人为因素的表现
海上事故中人的因素是起决定性的作用，又集中表现在：
1.1.4平不扎实，却又骄傲自满，一些技术上小名气的船员得到一些荣誉和地位后，就在赞扬中踌躇满志，不能正确对待自己，产生骄傲情绪，在工作中疏忽大意，这样在船舶操纵中很容易出差错。
2）麻痹、侥幸，有些船员一直比较顺利。
几十年都没发生过事故，自然就会产生麻痹和侥幸，从而放松警惕在工作中满不在乎。
3）紧张、慌张，在操纵中由于技术水平不过关底气不足，因而遇事紧张。
一紧张，反应力和应变能力迟钝，面对突如其来的紧急状态做不出正确的判断和决策，结果发生了本不该发生的事情。
4）刚愎自用，有些船员过高估计自己的能力，听不进别人的正确意见，一意孤行，很可能会造成重大事故。
5）疲劳厌倦，如果船员在业余时间没有得到充分休息，或者无休止的娱乐活动，或船员配备不齐连续不断地工作，造成严重疲劳至使感知能力和反映能力下降，严重影响正常操纵很容易发生事故。
通过以上可以发现，在海上事故中，人的因素是非常重要，所以提高船员的综合素质是势在必行。
第二章海上交通安全对船员素质的要求
2.1船员素质的内涵
船员素质指的是为适应船舶运输的要求，船员应具备的自然素质和社会素质的总和。
前者包括身体素质和年龄素质，后者包括政治素质、知识素质和心理素质。
自然素质偏于先天的禀赋和资质，社会资质则偏于后天的学习、锻炼和提高,是船员经过他所参加的社会实践而具备的德、识、才、学、体等方面的素质。
1）知识是影响船员安全行为的最基本的因素。
尽管不同的船舶要求的船员知识的深浅度会有所差别，但为保证船舶安全运营的知识是必不可少的，而且船舶越复杂，自动化程度越高，知识要求也越高。
2）技能是影响船员安全行为的重要因素，技能与知识密切相关，技能是对所学知识的灵活运用，航海本身就是一种技能型的职业，船员有时不能顺利的完成某项工作，并非他不具备相应的知识和能力，而是缺乏相应的职业技能，船员的职业技能是保证船、货、人员安全的重要条件。
作为一名船员，既要有一定的专业知识，也要有较强的实际操作技能，而且知识和技能应不断提高。
3）健康是船员运用知识和技能的基本条件。
很难想象一个健康不良的船员会有足够的体力去学习和灵活运用知识和技能。
健康不良会降低感官功能，容易出现过累、无精打采，造成操作失误。
4）精神状态。
要有较强的政治责任感，较高的职业道德水准。
坚强的意志是克服困难、杜绝事故的基础。
2.2良好船员素质的具备要求
2.2.1良好的思想品质和职业道德
这项要求船员热爱祖国，有坚定的政治方向和明辨是非的能力，能自觉抵制各种不良风气的影响，有强烈的事业心和责任感，团结、实干的奉献精神，敬业爱岗，有较强的服务意识，不辱人格、国格，为国争光。
2.2.2良好的心理素质
航海是一个特殊的职业。
狭窄的生活空间、社交空间，特殊的工作条件及值班制度，复杂多变的气象条件、时差、意想不到的突发事件都要求船员具有较优异的心理素质。
良好的心理状态，能使人心情愉快，精神饱满，头脑清醒，工作效率高，能较好的处理好各种突发事件。
而抑郁、担心、紧张的心境会使人反应迟钝，精力分散，这对安全是不利的。
要使船员养成良好的心理素质，要求船员掌握一定的航海心理学知识和接受相关的心理训练。
2.2.3健康的体魄和旺盛的精力
为适应船舶特殊的工作生活环境，应付各种突发事件，要求船员必须具有健康体魄和旺盛的精力。
船员的体质是船员素质的必备因素。
关系到船员的身体机能状态和工作能力，关系到船舶的安全。
1）良好的感知能力。
船员在船80%左右的信息靠视觉获得，除此之外就靠听觉来获得。
船员的听力，视力等应符合船员体检标准。
2）良好的思维记忆能力。
快速准确地因应船舶周围环境所出现的变化，能一记住各种助航标志、信号、操作程序、规章、法规等。
3）适应能力。
船员需要多方面的适应能力，包括环境适应、生活适应、身体适应。
船舶的生活、工作环境使船员产生多种职业病，这些都给船员带来不适应，因而要求船员要有强壮的体魄，以增强适应能力。
船员应掌握一定的运动保健知识，利用各种手段进行科学的身体锻炼，养成良好的生活习惯和锻炼习惯，建立良好的自身调节能力，丰富调节自己的生活。
2.2.4船员的专业知识和技能
根据有关研究表明，事故有75-80%是人的缺点所致，在人为的原因中比例最大的是技能不足，它占事故总数的50.6%。
是否有良好的操作技能，是衡量船员素质水平的重要标志。
人在完成一定职业任务的有意识的定向活动结构中，包括许多因素，这些因素是在训练过程中形成的，以后又在职业经验影响下完善起来，这就是能力和技能。
航海是一项复杂而又艰苦的职业，它对船员的知识和专业技能有较高的要求。
特别是随着船舶自动化程度的提高，对船员的知识要求也更高，它要求船员应是复合型人才。
既有专业知识和技能，又要有使用现代化信息技术的能力，掌握外语和现代化管理知识。
包括：
1）专业知识和技能。
各岗位各级别，应掌握的专业知识和技能应满足《STCW》78/95公约及我国有关履约文件的要求。
2）应付突发事件的能力。
船舶在海中航行，环境复杂多变，有时会遇到意想不到的事件，对突发事件处理措施得当与否，关系到能否阻止突发事件造成的危害或减少损失。
3）语言沟通能力。
语言是人与人之间相互传递信息、互相沟通的工具。
船舶上的工作大多是集体工作，需要人与人之间的配合，要使工作能协调进行，需要用语言来传递指令。
故要求船员语言表达正确，发出的指令的声音应清晰、明亮，以免听者听不清或会错意，而酿成事故。
4）组织管理能力。
船舶是一个相对独立的集体，要使船舶安全运营，需要船上各部门，每个船员的密切配合，故作为船员、特别是高级船员应该具有一定的组织协调能力。
5）法律知识。
只有懂法，才能守法。
与船舶、船员、货运等海上交通运输有关的法律、法规、规范、公约等是保障海上交通安全的法律保障，船员必须熟悉遵守。
6）计算机应用能力。
随着计算机技术的发展，计算机的船舶的应用越来越普遍，要求船员具有计算机应用的能力。
有利于船员正确操作、使用船上的先进设备。
第三章提高船员素质的途径和措施
3.1我国船员的现状分析
3.1.1我国船员市场现状
据2012年数据统计，我国拥有船员120万，这一数字包含长江内河船员、渔工等。
而持有远洋商船证书的船员不足17万人。
调查统计在远洋船员资源上的数据，当今持有A类证书的远洋船位不足5000人，远洋轮机长也同样不足5000人。
这其中还含有大量陆上管理者持有的有效船长、轮机长证书。
真正从事远洋行业的船长也就4000余人，轮机长也是4000人左右。
对拥有13亿人口的中国来说，船长，轮机长的数量十分稀少。
图3-1我国外派船员各职位所占比例
据交通运输部海事局统计，截至2013年底，我国注册海员总数已超过57万人，较2009年的20万人有了大幅度的增长，海员数量全球第一。
2013年我国海员外派规模在全世界排名第2位，成为重要的海员劳务输出国。
其中外派比例最高的是服务员、厨工，占31.2%,值班水手占17.5%,值班机工占12%,船长和高级船员所占比例分别在5%左右。
这表明目前我国外派海员还是以服务员和低等级职务海员为主。
由交通运输部海事局提供的一份调查显示，目前我国每年培养航海类专业学生2.1万余人。
航海类学生在校期间愿意上船工作的只占46.9%,每年数万名航-12-
海类毕业生，毕业时实际到远洋船舶工作的占80%,5年后仍在船上工作的本科生不超过20%,专科生则不足50%,将海员作为终身职业的更是少之又少。
3.1.2我国船员的劣势
1.英语应用能力普遍不高。
国外船上的工作语言一般为英语。
而从图3-2高级船员英语口语能力来看，能达到流利的人数所占比例特别少。
这是由于在国内缺乏学习语言的环境，中国海员的英语应用能力普遍不高。
除了航海类高校毕业生受到正规的航海英语培训、拥有较强的英语能力外，大部分普通船员，特别是那些年龄偏大、学历较低、没有接受过系统英语教育的船员，虽然他们通过自学掌握了一些英语知识，但远远达不到《STCW公约》对英语的最低要求。
图3-2高级船员英语口语能力错谡'
未找蜩用漏
2.缺乏敬业精神。
由于人们生活水平不断提高，愿意把航海作为终生职业的人越来越少。
根据调查，1977年以后毕业的绝大部分航海类人才直接从事海上船舶运输工作的时间不超过10年。
普通船员由于受到自身技能、综合素质及学历等因素的制约，很难在社会上找到合适的职业，不得不将上船当成终生职业,而航海院校毕业生多数不愿意把跑船当成终生职业。
从近几年航海类高校毕业生双选会情况看，愿意上船的学生不足50%,而愿意将船员作为终生职业的不足20%。
由于有望成为国际海员中坚力量的人才大量流失，而国际海员劳务市场中紧缺的就是那些综合素质较高的高级船员。
由于不喜欢航海，多数人只是为了赚钱而工作，敬业精神显得不够。
这是我国船员在国际市场竞争力相对较弱的因素之一。
3.不适应国外管理体制。
国际船舶讲究服从意识，看重船上的等级制度。
因为只有在船上工作中坚决服从安排，不讨价还价，肯吃苦耐劳，才能有力地进行船舶及船员的管理，更好地保证船舶的安全，避免出现混乱状况。
外籍船员的服从意识很强，他们对船公司或租家的要求，都能做得尽善尽美。
中国船员对“服从"
二字从心理上比较抵触，对于欧洲人在船上保持严格等级制度，中国船员无法接受。
由于中国文化的影响渴望得到人人平等的待遇，和其它国家船员相比，中国船员的服从意识相对较弱。
4.不适应跨文化工作。
每一个社会都有自己独特的文化模式，不同国家的船员有不同的文化背景，不同的信仰、价值观和思维方式。
这种文化因素会自觉与不自觉地反作用于船上工作环境，并对周围的人产生影响。
因此，在多种国籍海员之间的言语障碍和文化差异因素会产生文化冲突。
调查显示，国外雇主对海员的跨文化工作和生活能力很重视。
中国和欧美之间存在很大的文化差异，海员跨文化沟通、工作和生活的能力直接影响船东对中国船员的看法。
5.动手能力不强。
船上要求每个海员都能独自解决和处理所分管的本职工作和航行值班事务，这就要求船员有很强的动手能力。
动手能力不强是我国培养的航海人才的老问题。
航海教育重理论轻实践，而且是层次越高问题越严重。
这个问题早就引起中国教育界以及主管部门的重视，多次强调实践环节的教学，但问题一直没有得到根本解决。
客观上，我国海员的数量尚能满足国内航运公司的需求，如果要开拓国际劳务市场，扩大中国海员在国际市场上的份额，在整体数量上高级船员略显不足。
总的来说，加强船员职业培训，全面提升船员素质在《2006年海事劳工公约》生效后更显得刻不容缓。
3.2船员素质不高的原因研究
近期，随着我国宏观经济的好转，航运业稳步回升，大量船舶重新投入营运,我国政府坚持“以人为本”的执政理念，将更多的精力用来关注民生，关注船员发展，世界航运业更加关注船员的合法权益，推动实现船员的体面劳动。
同时，也必须清醒地认识到当前我国船员发展中还存在和面临一些问题。
如高素质船员数量不足；
船员综合素质不高；
船员队伍结构不甚合理，主要表现为高级船员紧缺，普通船员富余，高级船员中，管理级船员与操作级船员数量倒挂。
另外，随着社会主义市场经济的发展，我国船员市场发生了剧烈的变化，个体船员越来越多，船员流动日趋频繁，严重影响了船员队伍的稳定性。
再有，船员职业优势明显下降，高素质船员流失严重。
此外，船员在职培养机制严重缺失，一些大型航运公司纷纷成立专门的船员管理公司，将船员作为资本经营，大幅度削减船员培养的投入；
船舶管理公司在新造、改造船舶时，为了降低营运成本，不在船上设立实习舱室，船员使用与培养的分散管理，更加剧了培训的盲目性，降低了培训的有效性；
一些中小航运公司，更是采用高薪挖船员的办法，只使用不培养。
下面将具体分析我国船员素质不高的原因：
3.2.1个别航运企业短视的市场行为
在航运市场竞争激烈的情况下，不少企业因经济效益滑坡，而让部分驾驶经验丰富的老船员也提前“退养”，从而造成船员队伍技术力量相对削弱，也给通航安全留下了隐患。
船东为降低成本，采取低工资雇佣低素质、专业技能水平差、英语水平低、安全生产意识淡薄，包括个人安全和社会责任淡薄、敬业道德淡薄的船员，这就造成了船员队伍在专业知识、技术能力、海上资历、交流能力以及健康条件等方面每况愈下，日益不符合要求，导致了大量事故和险情的发生。
3.2.2航运市场船员供需矛盾
近几年，我国航运市场船员资源紧张，尤其是管理级高级船员的缺失，由于船员后备培养未能满足社会经济发展的需求，船员的招聘较为困难，船东为解燃眉之急就以次充好，用一些缺乏经验的船员顶岗，甚至出现“有证无人”“人证不符”等现象，蒙骗主管机关的检查，间接导致在岗船员素质的下降。
另外，船员供需失衡，加剧了船员的流动，由于对船舶设施的使用和操作不熟练，遇紧急情况手足无措，造成操作失误，是引发事故的主要原因。
3.2.3海事监督管理的缺失
个别地区的个别海事人员仍有发“人情证”和“关系证”的现象，存在不廉洁行为，船员管理队伍自身的素质不高，导致船员的素质的低下。
目前船员管理队伍素质还远远不适应船员管理的需要，主要体现在管理人员学历低，缺乏海上资历，无管理级适任证书等。
在对船员实际操作和安全知识检查过程中，我们船员管理队伍的弱势已经暴露无遗。
3.2.4船员培训机构只重经济利益，忽视培训质量
随着航运事业的发展，船员培训的途径增多，不少的社会船员培训机构只重经济利益，忽视培训质量，使大批船员为拿证而考证，由于船员所接受的培训教育不全面，并在证书签发后没有跟踪管理，即“证后”的监督、培训管理没有跟上形势发展的需要，导致一些船员驾驶素质不高，难以满足任职资格的需要。
3.3提高船员素质的措施
在2009年7月的一个月的时间里，与中国海员相关的重大海难事故就有三起。
富城号挪威搁浅，造成重大海域污染;
立善轮马来西亚海域被撞，造成船舶起火，9名船员失踪；
昌盈轮台湾避台风时失踪，22名中国船员失踪。
三起事故，造成了重大的人员伤亡及环境污染
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