国开公共行政学116全部自测答案之欧阳物创编Word下载.docx
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提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（ ），他建立了五院分立制度。
孙中山
在西方，最早提出行政概念的是（ ）。
亚里士多德
公共行政的首要特点是它的（ ）。
中国的公共行政的最大特点是（ ）。
称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（ ）。
欧文
发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（ ）。
威尔逊
伍德罗?
威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（ ），它标志着公共行政学的产生。
《行政之研究》
被称为“组织理论之父”的是（ ）。
选择一项：
韦伯
德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯?
韦伯提出（ ），因而被称为“组织理论之父”
官僚制理论
被称为“科学管理之父”的是（ ）。
泰勒本
被称为“行政管理之父”的是（ ）。
法约尔
提出管理五项职能和14条管理原则的是（ ）。
提出著名的POSDCRB，即七项管理职能的是（ ）。
泰勒
20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（ ）。
计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算
第一位试图简历公共行政学体系的是（ ）。
怀特
1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：
（ ）。
《行政学导论》
我国最早提出学习行政学的是（ ），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。
梁启超
我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在（ ）中提出“我国公卿要学习行政学”。
《论译书》
我国第一部行政学著作是张金鉴的（ ）。
《行政学的理论联系实际》
我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（ ）。
张金鉴
二、多项选择题（每小题2分，共计20分。
）
有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（ ）三种权力。
立法,行政,司法
西蒙,怀特,汤姆森,斯密斯堡
传统公共行政时期，也有人称为（ ）。
科学管理时期,静态公共行政学时期,X理论时期
奠定公共行政学理论基础的代表人物是（ ），他们提出了政治与行政分离的观点。
威尔逊,古德诺
作为行政学的学科体系的建立是由（ ）完成的。
怀特,魏劳华,费富纳
反馈
动态行政学时期,行为科学时期,Y理论时期
公共行政学的特点是（ ）。
公共行政学是一门交叉学科和边缘学科,公共行政学是应用性的学科,公共行政学是政治性较强的学科,公共行政学研究的广泛性,公共行政学的发展性
（1）公共行政之首要特点是它的公共性；
（2）公共行政的政治性；
（3）公共行政具有严格的法制性；
（4）公共行政的民主性；
（5）公共行政的公平性；
（6）公共行政的高效性。
简述公共行政产生的历史条件。
（1）公共行政学的产生是工业社会高速发展要求加强公共行政管理的必然结果；
（2）公共行政学的产生也是管理学、政治学、法学、经济学等相关学科发展的必然结果。
简述公共行政学的特点。
（1）公共行政学是一门交叉性学科和边缘性学科；
（2）公共行政学是应用性的学科；
（3）公共行政学是政治性较强的学科；
（4）公共行政学研究的广泛性；
（5）公共行政学的发展性。
简述公共行政学的研究对象。
（1）公共行政研究政府能够管什么；
（2）公共行政学研究政府应该管什么；
（3）公共行政学研究政府管理由谁来管；
（4）公共行政学研究政府管理怎么管；
（5）公共行政学研究政府管理为什么管，也就是管理的目的。
简述公共行政学的研究方法。
（1）公共行政学的研究取向；
（2）理论与实践相结合的方法；
（3）哲学研究方法；
（4）跨学科的研究方法；
（5）实证研究方法；
（6）比较研究方法。
四、论述题（每题11分，共计11分）
（1）公共行政是对国家的治理。
公共行政是政府行政，是政府对国家的治理。
一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平，善政才有善治。
公共行政就是治国安邦，它的核心问题是如何管理好国家，如何使社会全面快速地发展，使人民安居乐业。
公共行政就是为国家的政治、经济、文化和社会发展提供保证，就是执行国家意志和实现公共利益。
（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证。
公共利益必须由政府予以贯彻执行才能实现。
只有政府才能满足人民群众的有关社会稳定、社会公平、社会安全的需要。
如果政府不能实现公共利益，就必然缺乏存在的合法性。
（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证。
正确处理好政府与市场之间的关系，是公共行政的重要课题，也是政府的重要责任。
政府有管理市场、规范市场的责任。
如果没有公共行政对社会主义市场经济进行有效的管理，市场经济就不能健康有序地发展。
（4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证。
没有一个高效、民主、公平的政府，社会就不可能有各方面的快速发展，政府没有高质量的决策能力、快速的应变能力和高效的处理事务能力，就会在残酷的国际竞争中就会败下阵来。
学习和研究公共行政学的目的就是提高和完善政府的管理，尽快把我国建设成为现代化的强国。
（5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的公务员队伍的需要。
公共行政学是国家公务员的基础专业学科。
身为公务员，必须学习并掌握公共行政学。
管理社会公共事务有其自身的特点和规律，是其他学科不能代替的。
公务员学习并掌握公共行政学，在进行行政管理时就可以高屋建瓴，用公共行政学的基本理论和基本知识来认识和处理社会公共事务。
而只有建立一支高素质、会管理的公务员队伍，才能使我国长治久安，持续发展，兴旺发达。
五、名词解释（每题5分，共计10）
公共行政
公共行政是指公共组织对公共事务的管理。
公共行政学
公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
第二章行政环境
公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
特殊性
行政环境的特点是（）。
特殊性,
复杂性,
不稳定性,
约束性
简述行政环境的特点。
答：
⑴复杂性；
⑵约束性；
⑶特殊性；
⑷不稳定性。
公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？
公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
其次，这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。
美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。
高斯
公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）。
里格斯
融合型的公共行政模式存在于（）。
农业社会
里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（）。
棱柱型
衍射型的公共行政模式存在于（）。
工业社会
按照里格斯的划分，棱柱型是（）。
农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式
高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。
《美国社会与公共行政》
里格斯将公共行政模式划分为（）。
融合型公共行政模式,
棱柱型公共行政模式,
衍射型公共行政模式
简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。
一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人惟亲，实行等级森严的世卿世禄制度；
二是衍射型公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政，官员一发任命，依法行政；
三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。
试述公共行政环境的作用。
（1）公共行政环境决定、限制与制约公共行政。
公共行政环境是公共行政产生、存在和发展的宏观形态，是公共行政产生、生存和发展的土壤和行动的空间。
（2）公共行政必须适应公共行政环境。
（3）公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化。
（4）公共行政对公共行政环境也有反作用.
构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（）。
政治制度,
政党制度,
阶级状况,
法律制度,
政治文化
下列属于文化环境要素的是（）。
意识形态,
道德伦理,
价值观念,
教育
组织文化包括（）。
组织观念,
法律意识,
价值观,
道德感情
简述组织文化的特征。
1、组织成员的同一性程度
2、团队精神
3、对人的关心程度
4、组织的一体化的程度
5、风险承受程度
6、民主程度
7、报酬标准
8、重视结果
9、控制程度
一、单项选择题（每题2分，共计22分）
公共行政环境的（ ）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
美国哈佛大学教授（ ）最先提出对公共行政环境问题进行研究。
1961年里格斯发表了（ ），这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。
公共行政生态学
公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（ ）。
公共行政生态学的代表作是里格斯的（ ）。
《公共行政生态学》
融合型的公共行政模式存在于（ ）。
里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（ ）。
棱柱型公共行政模式
衍射型的公共行政模式存在于（ ）。
按照里格斯的划分，棱柱型是（ ）。
题
组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（ ）是组织文化的核心。
价值观
高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（ ）。
二、多项选择题（每小题2分，共计16分，漏选按比例得分，多选错选不得分）
一般公共行政环境包括（ ）。
自然地理环境,经济环境,文化环境
具体公共行政环境包括（ ）。
管理对象,组织文化
行政环境的特点是（ ）。
特殊性,复杂性,不稳定性,约束性
里格斯将公共行政模式划分为（ ）。
融合型公共行政模式,棱柱型公共行政模式,衍射型公共行政模式
构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（ ）。
政治制度,政党制度,阶级状况,法律制度,政治文化
下列属于文化环境要素的是（ ）。
意识形态,道德伦理,价值观念,教育
具体环境也叫组织环境，它包括的因素有（ ）。
组织文化,组织结构,组织的规章制度,组织的凝聚力,管理对象
组织文化包括（ ）。
组织观念,法律意识,价值观,道德感情
三、问答题（每题5分，共计20分）
（1）复杂性；
（2）约束性；
（3）特殊性；
（4）不稳定性。
（1）组织成员的同一性程度；
（2）团队精神；
（3）对人的关心程度；
（4）组织的一体化的程度；
（5）风险承受程度；
（6）民主程度；
（7）报酬标准；
（8）重视结果；
（9）控制程度。
公共行政环境的特殊主要表现在哪些方面。
（1）公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上；
（2）这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。
这些差别主要表现在自然地理、经济发展水平、人文素质、宗教信仰、风俗习惯、行政效率高低等方面。
简述里格斯公共行政的三种模式及主要特点。
里格斯将公共行政分为三种模式：
一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人唯亲，实行等级森严的世卿世禄制度；
二是衍射型公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政，官员依法任命，依法行政；
三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。
四、论述题（每题12分，共计12分）
论述公共行政环境的作用。
标记题目
信息文本
五、名词解释（每题6分，共计30分）
公共行政环境
公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
一般行政环境
一般行政环境是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境，也包括国际环境。
自然地理环境
自然地理环境是指一个国家所处的地理位置和自然状况。
具体行政环境
具体行政环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。
组织文化
组织文化是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。
公共行政学研究的核心问题是（ ）。
政府职能
政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（ ）。
自由资本主义时期
政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（ ）。
你的回答正确
垄断资本主义时期
政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（ ）上。
非赢利性
简述政府职能的特点。
⑴政府职能普遍性的特点；
⑵政府职能的强制性特点；
⑶政府职能的系统性特点；
⑷政府职能的不可替代性的特点；
⑸政府职能的服务性特点。
马克思认为政府的基本职能有两种，即（ ）。
政治统治职能,
社会管理职能
2、从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为（ ）。
政治职能,
文化职能,
社会职能,
经济职能
市场失效主要表现在（ ）。
市场垄断和专制价格,
外部性问题,
公共物品的提供,
无知和非理性,
不平等问题
市场失效主要表现在哪些方面？
⑴外部性问题；
⑵市场垄断和专制价格；
⑶公共物品的提供；
⑷无知和非理性；
⑸不平等问题.
政府干预应该遵循哪些原则？
（１）政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替。
虽然西方的政府改革有市场化倾向，但是，政府的作用不能由市场来代替，政府是行使公共权力的机关，它不能处于市场的交易状态。
（２）政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围。
（３）政府干预也必须讲究成本收益。
发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。
政府的政治职能主要包括（ ）。
民主职能,
保卫国家主权的职能
著名经济学家萨缪尔森在《经济学》（第十六版）中，认为政府的经济职能主要有（ ）。
执行国际经济政策,
通过宏观经济政策稳定经济,
提高经济效率,
改善收入分配
我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？
（1）直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能；
（2）规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；
（3）对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能；
（4）改善收入分配；
（5）管理国有资产的职能。
简述政府文化职能的主要内容。
（1）意识形态职能；
（2）发展科学技术和教育职能；
（3）发展文学艺术和体育卫生职能；
（4）加强社会主义道德建设的职能；
（5）清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。
我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（ ）。
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案例分析
治理污染加强环境保护是政府一项社会职能。
A湖污染影响周围500万人民的生活和健康，影响该地区经济发展，该省市政府决心治理污染，不惜从资金、人员、机构、法制、领导等各方面花力气，实现自己的职能，这是政府为人民利益努力工作，是真正的人民政府的表现。
对污染A湖的那几家工厂，市政府依法给予惩处，并应限期堵住污染源。
管理这类社会生活领域的公共事务是政府份内之事，几家工厂也无力完成这样大的工程，省市政府为实现这一社会职能，运用法律的、经济的、行政指令的、思想政治工作的手段，动员多方力量，故收效较好。
保护环境，人人有责。
广大市民接受市政府的宣传教育，提高保护环境的自觉性，也有利于从精神上、物质上、人力上支持政府治理A湖污染的工作。
一、单项选择题（每小题2分，共计10分）
非营利性
二、多项选择题（每小题2分，共计18分。
漏选按比例得分，多项错选不得分）
要正确地界定政府职能，必须正确地处理（ ）的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。
政府与市场,政府与社会,政府与社会组织
政府职能特点是（ ）。
普遍性,不可替代性,服务性,强制性
政治统治职能,组织职能,社会管理职能
从现
升级会员 