国家有关大学生相关政策文档格式.docx

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此外，如果成立非正规企业，只需到所在区县街道进行登记，即可免税3年。

自主创业的大学生，向银行申请开业贷款担保额度最高可为7万元，并享受贷款贴息。

上海市设立了专门针对应届大学毕业生的创业教育培训中心，免费为大学生提供项目风险评估和指导，帮助大学生更好地把握市场机会。

2、每年1亿助“学生老板”科技创业

2006年起，上海市政府将连续5年，每年投入1亿元用于大学生科技创业基金，帮助“书生老板”厉兵秣马。

2005年3月，市政府启动大学生科技创业基金。

每年5000Ty元，连续三年投入1．5亿元，支持创业种子尽快“破土”。

截至2005年底，共有172

个项目获得创业基金资助，受助总额达2475．4万元，注册成立公司110多家。

据基金会负责人介绍，从2006年起。

大学生科技创业基金的总量进一步扩大为每年1亿元，由新成立的基金会负责运作，组织协调大学生科技创业工作。

3、大学生创业“天使基金”最高30万

大学生开办企业可获5万—30万元支持，即使奋斗失败也无需赔偿损失。

为了激发“天之骄子”的创业激情，申城专门设立了大学生创业“天使基金”。

“天使基金”将根据学生的申报计划，严格评估学生创业项目，然后确定实际支持金额。

这笔资金将以股权形式投入到学生企业中，获利部分将成为创业者的利润，而一旦创业失败也无需学生还款。

在创业之前，专门机构还将对学生科技创业者进行创业培训，使其迅速拥有“老总”素质，相关部门还将为大学生免费提供代理工商注册登记、纳税申报、发票管理等服务。

杭州

杭州出台新政力挺大学生自主创业大学生创业可获资助20万

以创业带动就业，让更多大学生实现梦想，将杭州打造成大学生创业天堂。

近日，杭州市政府出台了《关于鼓励和扶持大学生在杭自主创业的若干意见》（以下简称《意见》），为在杭及来杭创业的大学生提供全面的政策支持。

据介绍，这在全国范围内尚属首创，政策优惠力度也属国内领先。

1.不分本地外地生源均可享受

大学生在杭自主创业，是指普通高校在校生及毕业后五年内的大学生（毕业时间为2005年及以后）在杭州市区范围内创办企业或从事个体工商经营，且必须符合以下条件：

1.从事当年度杭州市产业发展导向目录中非禁止、非限制类发展项目。

2.大学生在杭创办企业，必须由大学生担任该企业的法定代表人，且大学生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%。

只要是符合以上条件的大学生来杭、在杭创业，不管他是本地生源大学生还是外地大学生，都一视同仁，可以享受《意见》中的相关优惠政策。

2.免收工商注册费用

为出台这一政策，今年上半年，杭州市人事局积极开展调研，实地考察部分大学生创业企业，广泛征求意见。

在调研中，工作人员发现，大学生普遍反映不知道如何开办企业。

就此情况，《意见》从多个方面为大学生注册企业提供便利：

一是开通注册绿色通道。

在杭州市工商局和各城区工商分局注册大厅设立大学生创业注册登记专用窗口，提供一站式服务；

在各工商所办事窗口安排专人负责大学生创业注册登记事项。

二是实行工商注册免收费。

对大学生自主创业不管是从事个体经营还是成立企业的，一律免收各类行政事业性收费。

三是放宽市场准入条件。

大学生自主创业成立的企业，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定外，企业注册资本最低限额一律降低为3万元；

鼓励大学生以知识产权、实物、科技成果等可评估资

产作价出资；

允许大学生自主创业企业以股权出质融资。

四是放宽经营场所限制。

允许大学生租用、使用高校范围内的相应场地作为经营场所进行注册登记。

该政策还规定，杭州市行政服务中心开设大学生创业服务窗口，为大学生创业提供一站式受理服务。

在杭州市行政服务中心审批的大学生创业项目，由杭州市投资项目审批代办服务中心提供全程代办服务。

3.创业资助提高一倍

加大对大学生创业企业的资助力度是《意见》中最大的亮点。

在“优化创业资助政策”中，将现有的创业资助政策适用范围由毕业大学生扩大到大学生在校接受孵化并在杭落地转化的创业项目，使在校大学生也可以享受资助政策。

对大学生创业项目申请无偿创业资助的，资助金额的额度从原来的最高10万元提高到20万元。

同时，简化创业资助资金拨付流程，将首期拨付比例从20%提高到70%，其余部分在首期资助资金通过考核或审计后再予拨付，同时要求区级配套资助资金应在市创业资助资金文件下达后1个月内到位。

“实行房租补贴机制”是针对大学生创办企业租用住房存在一定困难的客观情况，采取了对大学生创业园内和园外企业分别给予不同补贴的措施，明确大学生创业园所在城区政府为入园企业提供两年50平方米的免费用房，引导大学生集中到创业园内创业，形成整体效应；

对在创业园外租房用于创业的，由纳税地财政在两年内按标准给予房租补贴，补贴标准为第一年补贴1元/平方米·

天、第二年补贴0.5元/平方米·

天（实际租用面积超过100平方米的，按100平方米计算；

房租补贴超过实际租房费用的，按实际租房费用补贴）。

这样既可为创业大学生提供适度帮助，又避免少数毕业生利用政策租用高价商铺、写字楼，加重财政负担的可能。

“实施会展补贴”主要是为鼓励大学生企业参加各类会展，尽快拓展市场而采取的措施，对单家企业每年最多可补贴3万元，可连续补贴3年。

同时也有一些限制：

一是坚持展费以大学生创业企业自行承担为主，财政按展位费的50%给予补贴；

二是对给予补助的会展范围进行限定，必须是参加市政府（或经市政府批准）举办或组织参加的会展，并经企业纳税地政府认可。

4.享受税费优惠政策

税务部门将为大学生自主创业提供税务办事绿色通道和便捷服务，免费办理税务登记证，提供注册培训。

大学生新办软件生产企业、小型微利企业、高新技术企业、技术贸易企业和服务业企业、农业企业均可按规定分别享受税费优惠政策，体现了政府对大学生创办企业类型的政策导向。

对大学生自主创业企业为开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产的，在按规定据实抵扣的基础上，再按照研究开发费用的50%加计扣除；

形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

实际发生的技术研究开发费用当年抵扣不足的部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。

广州

广州大学生创业减免42项费用

广州市物价局2006年下发的有关通知称，对从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生，免交有关管理类、登记类和证照类行政事业性收费共26项；

对从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生，免交或按最低标准交纳有关经营服务性收费，特别是政府定价和政府指导价的经营服务性收费项目，共16项。

两类相加，共42项。

除国家限制的行业（包括建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）外，凡广州市下岗失业人员从事个体经营的，凭广州市劳动社会保障部门颁发的再就业优惠证享受本通知规定的优惠政策，期限至2008年12月31日；

高校毕业生从事个体经营的，且在工商部门注册登记日期在其毕业后两年以内的，自其在工商部门登记注册之日起三年内凭毕业证享受本通知有关收费优惠政策。

福州1000万助大学生创业

2006年，“福州大学新楚大学生创业助力工程”正式启动，该工程由福建省经济贸易委员会、福州大学、福州福大自动化有限公司联合实施，自动化公司董事长陈新楚先生出资1000万元人民币，对福州大学学生进行创业投资。

据介绍，省经贸委将组织专家为大学生提供免费创业培训，目前已有1784名本科生、研究生报名参加创业培训班。

前期培训后，学校将从中挑选1503人参加企业实务等方面的培训，如企业基础管理、财务控制等。

之后进入实训阶段。

福大自动化科技有限公司将设立创业实验室，选派管理、科技管理、技术人员，为这150名大学生设立一个创业项目库。

创业团队或个人进行创业前的模拟运作，同时由相关专家，结合创业计划、市场前景，对各创业团队或个人集中培训或个别指导。

最后，再根据各团队的表现，由自动化公司确定创业投资项目，给予每个创业项目8万～10万元的首期资金支持；

此后，福州大学、自动化公司还将给予跟踪指导。

学生创业指南

一、选择公司的形式：

普通的有限责任公司，最低注册资金3万元，需要2个（或以上）股东，从06年1月起新的公司法规定，允许1个股东注册有限责任公司，这种特殊的有限责任公司又称“一人有限公司”（但公司名称中不会有“一人”字样，执照上会注明“自然人资”）最低注册资金10万元。

如果和他人一起合伙创业，可考虑第一种，即普通的有限责任公司，只需3万元注册资金。

二、注册公司的步骤：

1.核名

到工商局去领取一张“企业（字号）名称预先核准申请表”，填写准备取的公司名称，由工商局上网（工商局内部网）检索是否有重名，如果没有重名，就可以使用这个名称，就会核发一张“企业（字号）名称预先核准通知书”。

这一步的手续费是30元。

（30元可以检索5个名字，很多名字重复，所以一般常见的名字就不用试了，免得花冤枉钱）

2.租房

去专门的写字楼租一间办公室，如果自己有厂房或者办公室也可以，有的地方不允许在居民楼里办公。

租房后要签订租房合同，并让房东提供房产证的复印件。

3.编写“公司章程”

可以在工商局网站下载“公司章程”的样本，修改一下就可以了。

章程的最后由所有股东签名。

4.刻私章

去街上刻章的地方刻一个法人私章（方形的）。

费用大概20元左右。

5.到会计师事务所领取“银行询征函”

联系一家会计师事务所，领取一张“银行询征函”（必须是原件，会计师事务所盖鲜章）。

如果不熟悉会计师事务所清苦康，可以看报纸上的分类广告，有很多会计师事务所的广告。

6.去银行开立公司验资户

所有股东带上入股的那一部分钱到银行，带上公司章程、工商局发的核名通知、法人代表的私章、身份证、用于验资的钱、空白询征函表格，到银行去开立公司帐户，要告诉银行是开验资户。

开立好公司帐户后，各个股东按自己出资额向公司帐户中存入相应的钱。

银行会发给每个股东缴款单、并在询征函上盖银行的章。

注意：

公司法规定，注册公司时，投资人（股东）必须缴纳足额的资本，可以以贷币形式（也就是人民币）出资，也可以以实物（如汽车）、房产、知识产权等出资。

到银行办的只是货币出资这一部分，如果有实物、房产等作为出资的，需要到会计师事务所鉴定其价值后再以其实际价值出资，比较麻烦，因此建议直接拿钱来出资。

7.办理验资报告

拿着银行出具的股东缴款单、银行盖章后的询征函，以及公司章程、核名通知、房租合同、房产证复印件，到会计师事务所办理验资报告。

一般费用500元左右（50万以下注册资金）。

8.注册公司

到工商局领取公司设立登记的各种表格，包括设立登记申请表、股东（发起人）名单、董事经理监理情况、法人代表登记表、指定代表或委托代理人登记表。

填好后，连同核名通知、公司章程、房租合同、房产证复印件、验资报告一起交给工商局。

大概3个工作日后可领取执照。

此项费用约300元左右。

9.办理税务登记

领取执照后，15日内到当地税务局申请领取税务登记证。

最后就开始营业了。

温馨提示：

1.公司必须建立健全的会计制度。

刚开始成立的公司，业务少，对会计的工作量也非常小，可以请一个兼职会计，每个月到公司建帐，二、三天时间就够了，工资三、五百元左右即可。

2.公司的税额：

营业税：

销售商品的公司，按营业额4%征收营业税；

提供服务的公司，按营业额的5%征收营业税。

所得税：

利润在5万以下的，按利润的33%征收企业所得税。

二种税的区别：

营业税是对营业额征税，不管赚没有赚钱，只有发生了交易，就要征税；

所得税，是对利润征税，利润就是营业额扣减各种成本后剩余的钱，只有赚了钱，才会征所得税。

大学毕业生创业政府贴息小额贷款申请办法

一、申请条件：

1、大学专科以上毕业生；

2、毕业后6个月以上未就业，并在当地劳动保障部门办理了失业登记。

二、贷款期限：

国家为大学毕业生提供的小额创业贷款是政府贴息贷款，其期限为1～2年，2年之后不再享受财政贴息。

三、贷款方式：

大学毕业生自主创业的小额贷款方式为担保、抵（质）押贷款。

四、有关说明

具体操作办法可向当地劳动和社会保障局咨询。

此外，针对大学生自主创业还有其他优惠政策，例如从事个体经营的，1年内免交工商登记类和管理类行政事业性收费；

自主创业，自谋职业者还可将户口档案托管在市

吉林

吉林省工商局开通大学生创业特别通道

面对当前严峻的就业形势，为促进大学生自主创业，吉林省工商局审批办建立了“大学生创业特别通道”。

凡是2005年及之后毕业的大专院校学生出资参股设立有限责任公司，注册资本达到50万元即可在省局登记，并且可以分期注入。

较之省局登记的其他公司注册资本需要200万元相比，门槛降低了75%。

进入特别通道的企业，审批办负责帮助大学生出资者准备各项登记材料，在材料齐全、符合法定形式的情况下当天办结。

该通道建立以来，审批办已经登记成立了3户大学生出资的有限责任公司，取得了良好的社会反响。

四、鼓励和支持高校毕业生自主创业和自谋职业

（十三）毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营的,除国家限制的行业外,自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类行政事业性收费,可按规定享受税收优惠。

（十四）高校毕业生自谋职业或自主创业的,可比照灵活就业困难人员享受不超过3年的社会保险补贴;

对参加创业培训的,可按规定给予创业培训补贴。

（十五）高校毕业生创办的年主营业务收入50万元以下的小企业,3年内免收和暂停各类收费,并按照企业实缴地方税额的一定比例给予补贴,最高补贴额度

为2万元。

（十六）在当地公共就业服务机构登记失业的高校毕业生,自主创业、自谋职业自筹资金不足的,可向人力资源和社会保障部门申请5万元以内小额担保贷款,对合伙经营或组织起来创业的,可适当扩大贷款规模,符合规定的微利项目,可享受贴息扶持。

（十七）各级政府设立的全民创业发展专项资金要向高校毕业生倾斜,重点用于扶持高校毕业生自主创业、自谋职业,以及对创业成功的高校毕业生给予奖励或补贴。

（十八）长春、吉林等城市要建立大学生创业园。

各级政府出资设立的创业孵化基地要将高校毕业生作为重点创业扶持对象,优先安排高校毕业生进入基地创业,

并按规定享受相关税费减免政策。

吉林省鼓励大学生创业促就业为解决大学生就业问题，吉林省设立大学生科技创业引导资金，用于鼓励、培育、支持大学生创业和解决大学生就业。

大学生科技创业引导资金以应届大学毕业生领办创办小企业、开发高新技术项目为对象，以安排大学生就业和开发产品市场为导向，重点支持由大学生领办、创办的科技型小企业。

支持方向：

项目符合国家产业、技术政策，技术含量较高，创新性较强，知识产权清晰；

产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益；

重点支持高新技术领域中自主创新、能够在经济结构调整中发挥一定作用的项目。

申报条件：

主要支持领办、创办企业的应届大学毕业生，并要求提供在校学习证明；

要求在我省创业并从事研发、经营活动；

大学生领、创办的企业应在当

地工商部门注册登记并领取营业执照；

科技成果来源不限，可为自行研制或购买，但要附知识产权证明，无知识产权纠纷