学年高中历史第3单元第8课美国联邦政府的建立学案新人教版必修1文档格式.docx
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3.评价
(1)积极性:
①1787年宪法是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。
②在权力结构中突出“分权与制衡”原则,体现了一定的民主精神。
(2)局限性:
允许奴隶制度的存在,不承认妇女、黑人和印第安人具有同白人男子相等的权利等。
4.联邦制共和政体的确立:
1789年,华盛顿当选为美国第一任总统,第一届国会经选举产生,美国的联邦制共和政体开始确立起来。
[概念辨识]
邦联制VS联邦制
邦联是指若干独立的国家或州为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的联合体,实际上不是一个主权国家;
各国或州拥有完全独立的主权。
联邦是具有统一主权的国家,各国或州加入联邦后不再享有完全的主权,但保留一些管理内部事务的权力。
美国从“邦联”到“联邦”实际上就是从松散的“州”联合体向统一的中央集权国家转变。
[易错提醒]
美国总统选举不是选民直选,也不是由国会选出,而是由各州议会组成的选举团间接选出。
各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人,再由他们组成选举团选举。
由于总统不经国会选出,因此,不对国会负责。
三、两党制的形成和发展
1.形成:
19世纪20年代末至30年代初,是美国两党制形成的重要时期,19世纪50年代中期,民主党与共和党的对峙格局最终形成。
2.特点:
两党对垒,交替执政,成为美国共和政体的一大特色。
3.影响:
两大政党在政治生活中发挥重要作用,不仅控制了国会,也左右着总统选举和地方选举。
4.本质:
都是资产阶级政党。
[思维点拨]
两党制的利弊
(1)优越性:
它强化了竞争,迫使两党不断调整政策,适应民意;
同时也迫使两党不断选出杰出人才,从而推动政治清明。
(2)弊端:
两党常因竞争互相诽谤,竞选均需花费巨资,内外政策有时不连续。
主题一 从邦联到联邦
探究点1 邦联制的弊端
史料 见下图
思考
(1)观察上图,它反映了北美在独立之初政治体制存在什么问题?
(2)华盛顿在1786年给友人的信中写道“在我看来,邦联只是个有名无实的空架子”,你是如何理解这句话的?
(3)出现这种状况的原因是什么?
美国的开国者们为此制定了怎样的方案?
答案
(1)松散的邦联体制,中央政权软弱无力,各州各行其是,对美国政治安定和经济发展产生不利影响,使新生的政权面临严峻考验。
(2)邦联制下,国家无权征税,也不掌握军队,管理者也没有足够的权力。
各州的权力很大,有权征兵、征税和发行货币,财政政策更是各行其是。
(3)原因:
松散的邦联体制。
方案:
强化中央权力,建设统一强大的国家,制定完备的宪法。
探究点2 联邦制的确立
史料一 联邦的权力是各州赋予的;
而各州的权力是保留的。
联邦的地位高于州的地位……
联邦宪法是全国最高的法律,各州的宪法和法律都必须服从联邦的宪法和法律,不得与联邦宪法和法律相抵触。
史料二 联邦和各州各有自己的政府班底和立法。
州政府的官员由各州自行选举产生,联邦政府无权任命州长或州级官员。
思考
(1)史料一对联邦政府的地位做了怎样的规定?
(2)据史料二,概括各州权力的特点。
(3)上述规定体现了哪两者之间的关系?
其关系有何特点?
答案
(1)联邦政府的地位高于州的地位,联邦宪法是全国最高的法律。
(2)各州有一定自治权。
(3)联邦政府与各州之间的关系。
联邦政府与各州实行分权,国家主权属于联邦(中央集权与地方分权相结合)。
联邦制与邦联制的不同
邦联制
联邦制
组成单位
主权国家
州、邦
实质
国家联盟
国家元首
无
有
权力关系
成员国权力高于邦联权力
中央权力高于地方权力
主题二 1787年宪法的内容与评价
探究点1 三权分立的政治体制
史料
思考 观察上图:
它反映的美国立法、行政、司法之间的关系是什么?
它体现了1787年宪法的什么重要原则?
答案 关系:
行政、立法、司法三权分立,分属于总统、国会和最高法院;
它们之间相互制约,总统可以否决国会通过的法律,国会也可以以2/3以上多数通过总统否决的法律,总统任命的司法官员必须经参议院批准,最高法院可宣布法律不符合宪法。
原则:
体现了“分权与制衡”的原则。
探究点2 关于1787年宪法的评价
史料 我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。
它是一块奠基石,而不是一座完整的大厦。
或者用句老话比喻:
它是根,而不是完美的藤。
——威尔逊
思考
(1)威尔逊说1787年宪法“不是一座完整的大厦”“不是完美的藤”,试分析其局限性。
(2)如何理解史料中的“它是根”?
答案
(1)①没有废除南方的奴隶制度,还把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数,打上了种族歧视的烙印。
②维护资产阶级利益,它所体现的民主也只是资产阶级的民主。
(2)①加强了美国中央政府的权力,使美国成为一个真正统一的国家。
②确立共和政体,权力相互制约,避免了绝对权力的出现,在一定程度上保护了资产阶级民主。
③协调了中央和地方、大小州、南北方之间的矛盾,为美国的长期稳定和繁荣发展打下了坚实的基础。
④还为其他国家资产阶级政治制度的建设提供了借鉴。
(比如中华民国的《临时约法》)
1.美国1787年宪法体现的基本原则
(1)联邦制原则:
宪法规定美国实行联邦制总统共和制,总统拥有广泛的权力。
(2)中央集权原则:
“联邦与州分权”的联邦制原则,联邦政府与州政府实行分权原则。
联邦的权力是各州赋予的,但是联邦的地位高于州的地位。
(3)分权与制衡原则:
立法、行政、司法三权分立、相互制衡的原则。
(4)民主原则:
总统和国会议员都由选举产生,实行任期制,并对选民负责。
2.对美国1787年宪法的评价
(1)进步性:
这部宪法体现了三权分立的原则,从而避免了绝对权力的出现,在一定程度上维护了资产阶级的民主,调和了中央和地方、大州和小州、南方和北方的矛盾,为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础;
确立了资产阶级民主原则和总统制共和制政体,巩固了美国的独立和统一,成为资产阶级民主斗争的一面旗帜。
1787年宪法保留了黑人奴隶制度,打上了种族歧视的烙印。
比较美国总统制与英国君主立宪制的异同
不同点
相同点
美国总统制
英国君主立宪制
称谓
总统
国王
都是资产阶级民主制,且体现分权与制衡原则
产生方式
间接选举
世袭
任职方式
任期制(四年)
终身制
职能
总揽军政大权
“统而不治”
政府首脑
首相
政府产生方式
总统任命
首相任命
国家权力中心
议会
元首、议(国)会和政府的关系
总统不对国会负责,但受国会制约
政府对议会负责;
当议会通过对政府不信任案时,政府就得辞职或首相呈请国家元首要求解散议会,重新进行选举
1.美国建立之初面临着严重的危机,主要来自于( )
A.邦联政治体制的弊端
B.英法等国的军事威胁
C.经济发展的极其缓慢
D.独立战争的不彻底性
答案 A
解析 独立战争后,根据《邦联条例》,美国成为一个由13个州组成的松散联盟,难以维系享有独立与主权的各州,无法实行统一的关税保护政策,每个州各行其是,商品流通不畅,社会动荡。
这些因素使刚刚诞生的美国处于危机之中。
2.《美国史纲》中写道:
“它是论述政府规则的理论文件,它在过去140年中经历巨大变化。
即使到了1927年,它仍然还像(当初)那样充满了活力。
”这一文件是( )
A.《权利法案》B.《独立宣言》
C.1787年宪法D.《邦联条例》
答案 C
解析 由题干可知,“文件”到1927年时已走过140年,故它应诞生于1787年,所以C项正确。
3.有位同学用下面示意图表示美国1787年宪法有关三权分立的原则,图中缺失的一项是( )
A.总统(行政)B.总统(外交)
C.首相(军事)D.内阁(行政)
解析 本题考查美国的权力分配,根据1787年宪法的规定,国会行使立法权,最高法院行使司法权,由总统来行使行政权,故答案为A项。
4.美国1787年宪法规定:
“最高法院和低级法院的法官如忠于职守,得终身任职。
”这一规定的直接目的是( )
A.保障法官的人身安全
B.实现三权分立
C.保证司法的独立性
D.体现“分权制衡”的原则
解析 法官终身任职制可以确保司法的独立性,从而有效实现权力之间的相互制约与平衡。
5.近代资本主义政体的建立是资本主义生产方式的有力保障。
请根据下面的材料回答问题。
材料一 国王仍然是国家的主人,但是已经不理国家大事了。
材料二 人们把他弥留之际交给华盛顿夫人的遗嘱打开之后发现,那份遗嘱是他在七月份亲自仔细拟好的。
在头几条中有一条规定,要在他的妻子去世以后解放他家中的奴隶。
——《华盛顿传》
(1)材料一反映的是西方资本主义国家所采用的何种政体形式?
该政体形式最早是通过哪一个重要文献加以确立的?
(2)根据材料二,华盛顿作为总统,为什么不能解放全国的奴隶?
当时该国的政体形式是什么?
答案
(1)君主立宪制;
《权利法案》。
(2)原因:
1787年宪法规定立法权属于国会。
政体形式:
总统制共和制。
解析 第
(1)题指通过《权利法案》确立的君主立宪制。
第
(2)题,强调解放全国奴隶应该是通过国会立法,而不是由总统说了算。
[对点练]
知识点1 独立之初的严峻形势
1.独立战争后的美国面临着一系列政治、经济问题,其中最核心的是( )
A.农民起义高涨
B.中央政府软弱无力
C.商品流通不畅
D.对外贸易不利
答案 B
解析 根据所学知识,可知中央政府软弱无力,使得地方权力太大,这造成了商品流通不畅、农民起义高涨和对外贸易不利的严峻形势。
因此,独立战争后的美国面临的最核心问题是中央政府软弱无力。
2.1785年美国首任驻英大使亚当斯赴任时,英国外交官讽刺挖苦:
“怎么只有你一个人来到伦敦?
应该有十三位大使才对呀!
”这位外交官针对的是( )
A.美国邦联制松散无力
B.十三块殖民地都有大使
C.美国南北分裂
D.英国尚未承认美国独立
解析 独立之初的美国名义上是一个国家,但实际上是13个州的松散联盟,即所谓的邦联,因此“1785年美国首任驻英大使亚当斯赴任时”,被讽刺“应该有十三位大使才对呀”,A项正确。
3.1786年8月,华盛顿在一封信中写道:
“几年之内可能发生惊人的变革。
据说备受尊敬的人士也公然发出君主政体的论调了。
”这反映了( )
A.英国君主制对美国影响深远
B.人们希望加强中央政府权力
C.美国民众希望建立君主政体
D.美国国内政治斗争异常激烈
解析 据材料可知在1787年宪法颁布前的美国,邦联制导致中央政府软弱无力,在处理内外问题上的无能使人们意识到必须建立强有力的中央政府,故B项正确。
知识点2 1787年宪法的颁布
国会有权宣战,招募陆军,建立和维持一支海军,有权征召民兵,以执行联邦法律、镇压叛乱和击退入侵;
总统是合众国陆军、海军和征调为合众国服役的各州民兵的总司令。
这些规定体现了( )
A.军权高于行政权B.分权与制衡
C.总统权力至上D.国会处于权力中心
解析 本题考查1787年宪法的内容。
从题干材料分析,军队的发兵权和统兵权分开,这体现的就是分权制衡原则,故选B项。
材料反映了美国陆海军军权受制于总统与国会,A项不符合题意;
C、D两项与题干反映的信息无关,更与史实不符。
5.“任何一级政府都是不可信任的,但是级别越高、距人民越远、权力越集中和强大的政府,越需要特别的限制。
”因此,1787年美国宪法规定( )
A.实行邦联体制,美国中央政府对各主权州只进行松散的统治
B.总统、议员均由人民直接选举产生,真正体现“主权在民”理念
C.在中央政府权力结构中遵循“制约与平衡”原则,避免绝对权力出现
D.总统只是名义上的最高统治者,实际行政权属于国务卿
解析 美国1787年宪法一方面要加强中央政府的权力,同时又要防止中央政府权力过分集中而出现专制独裁,因此实行分权制衡原则。
6.一位政治家在评价美国1787年宪法时,曾指出:
“毫无疑问,我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。
它是一块奠基石,而不是一座完美的大厦。
”其意在肯定1787年宪法( )
A.条文与体系的完备性
B.所蕴含的原则与精神
C.各项内容具有前瞻性
D.实践不受时代而调整
解析 由材料关键信息“简洁”“奠基石”等,可知材料主旨即在强调“1787年宪法具有持久不衰的原则和精神”。
结合所学知识可知,这种原则和精神,主要体现在“分权与制衡”。
A、C、D三项均与题干主旨不相符合。
7.《世界文明史》指出:
“联邦宪法(即1787年宪法)的制定者们在殷切希望建立强有力的中央政府的同时,一刻也没有放松对于一切形式的专制政治的警惕。
”最能体现这一思想的是( )
A.建立了君主立宪制
B.建立了民主共和制
C.确立了责任制内阁
D.确立了分权制衡的权力结构
答案 D
解析 材料关键信息是“专制政治的警惕”,其中心意思是权力的制衡。
美国没有实行君主立宪制,排除A项;
民主共和制并不一定能避免专制政治,故排除B项;
美国实行的并不是责任制内阁,排除C项。
材料强调在加强中央政府权力的同时,也要防止因中央政府权力的过分集中而出现的专制独裁,因此联邦政府实行分权制衡原则,故选D项。
知识点3 两党制的形成和发展
8.有学者说:
事实上美国采取的是“一党制”即“民共党”——但却伪装为两党制(即民主党和共和党),不管你投哪家的票,你总归投“民共党”的票。
这段话说明美国( )
A.共和党与民主党已没有区别
B.两党都维护资产阶级的利益
C.选举制度是为一个党服务的
D.政治局势需要成立新的政党
解析 题干材料反映了在美国两党制下,尽管民主党和共和党分别代表了不同集团的利益,但在本质上都代表资产阶级的利益,因此有学者用“民共党”来称呼民主党和共和党。
9.在美国,自1856年以来,历届总统不是共和党人便是民主党人。
第二次世界大战前的历次总统大选中,两大政党的总统候选人所获选民票的总和,平均高达全部选民票的95%。
这种情况说明两大政党( )
A.控制了美国政治生活
B.主宰了联邦政府
C.赢得了美国公民的一致支持
D.保持了政策的一致性
解析 本题考查资产阶级代议制——美国政党制度。
题干反映了美国政党制度下的两党轮流执政现象,因此,B项正确;
A项说法过于绝对;
C项错在“一致支持”;
D项题干没有涉及。
10.如图漫画《拿手好菜》形象地反映了美国民主党和共和党竞争、对峙的格局。
下列有关美国两党的正确表述是( )
拿手好菜
①在美国政治生活中发挥着重大作用 ②代表的利益集团不尽相同 ③在内外政策和治国方略上有所不同 ④代表的阶级利益不同
A.①②③B.①③④
C.①②④D.②③④
解析 根据所学知识可知,无论是共和党还是民主党代表的都是资产阶级的利益,因而含有④的选项都是错误的。
[能力练]
11.华盛顿不得不向人们发出警告,“要么我们在一个领导之下成立联邦而结合为一个国家,要么我们就保持13个独立的主权国家,永远互相争吵”。
华盛顿的这一警告所针对的是( )
A.美国刚宣布独立,英美力量悬殊
B.赢得独立战争胜利后不久,邦联制面临危机
C.美国联邦宪法遭到强烈抵制
D.南北方因黑奴制矛盾日益尖锐
解析 独立后的美国是一个松散的邦联,这种体制使美国面临许多问题,华盛顿的警告即是针对这一现象。
12.托克维尔在《论美国的民主》中指出:
“人民主权则成了法律的法律,而且并没有像在其他国家那样被虚捧而架空。
”下列选项能够佐证这一观点的是( )
A.联邦政府的组成
B.行政、立法、司法的分权制衡
C.联邦法律至上
D.总统、议员由选举产生
解析 题干的意思是美国政治体制体现了人民主权的原则,具有民主性,结合1787年宪法的内容可知,规定总统、议员由选举产生,体现了民主性,故选D。
A、B、C无法体现主权在民的特点,皆排除。
13.在1787年费城制宪会议上,有人声称:
“他宁愿屈从君主,也不愿屈从大州支配的命运。
”而反对方则扬言要用火与剑来解决问题。
针对双方矛盾,1787年宪法的协调结果是( )
A.建立统一的中央集权的联邦政府
B.国会参众两院议员产生办法不同
C.建立三权分立、相互制衡的机制
D.总统可以对国会立法行使否决权
解析 据“不愿屈从大州支配的命运”可知,材料所凸显的是大州小州的矛盾,故A、C、D错误;
通过参众两院分别同等或按人口分配议席的方式,实现大州、小州的妥协,故B项正确。
14.19世纪法国思想家托克维尔对美国的体制称赞不已,说:
“既像一个小国那样自由和幸福,又像一个大国那样光荣和强大。
”其称赞的是( )
A.邦联制B.联邦制
C.三权分立制D.总统制
解析 依据题干材料“既像一个小国那样自由和幸福,又像一个大国那样光荣和强大”,可以看出是联邦制下,地方既有一定的权力,而且还形成了强有力的中央集权,故B项正确。
15.“美国联邦宪法既非神授,也非在一定期限内由人类的智慧和决心写出来的最伟大作品,而是一部实际可行的文件。
它被人规划来满足某些迫切的需要,并被人修改以适应意外情况。
”材料主要反映了美国宪法( )
A.是一部完美的法律文件
B.坚持了民主原则
C.由少数人操纵进行修改
D.适应了现实的需要
解析 材料中的关键信息“是一部实际可行的文件”“满足某些迫切的需要”强调了美国1787年宪法的实用性,D项符合题目要求。
16.阅读下列材料:
材料一 麦迪逊说:
“如果人都是天使,就不需要任何政府了;
如果是天使统治人,就不需要对政府外来的或内在的控制了。
”
材料二 美国1787年宪法体现了如下原则:
一个统管所有地区、指挥全部军事力量的最高行政长官,即总统;
一个全国性的议会,掌管着统一的联邦财政;
一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。
材料三 见漫画。
驴象之争
美国两党“驴象之争”的漫画(驴:
继续重新计票,直到得到我们要的结果。
象:
停止重新计票,在我们知道究竟谁获胜之前。
)
请回答:
(1)根据材料一,你能得出什么结论?
(2)阅读材料二,简述美国三权分立的体制是如何实现权力的制约与平衡的?
(3)材料三反映了美国政治生活的什么内容?
答案
(1)需要有政府,需要对政府有外来或内在的控制,需要有一个强有力的中央政府。
(2)在国家权力中,立法、行政、司法三种权力分设。
国会掌握立法权,但总统有权否决国会通过的法案。
总统行使行政权,但国会有弹劾总统的权力,国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律。
总统和国会可以通过最高法官的提名和任命来限制最高法院的权力,最高法院可以宣布国会的立法、总统的行政命令因“违宪”而无效。
(3)两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分,“驴象”两党操纵控制政治选举。
解析 第
(1)问直接概括材料信息即可。
第
(2)问考查美国中央政府分权制衡的具体表现,从立法、司法、行政的相互关系回答。
第(3)问据材料中“驴象之争”可知反映了美国的两党制。