土地利用和管理情况汇报Word文件下载.docx

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土地管理工作汇报

（20XX年4月6日）

近年来，**国土资源局全面贯彻落实土地管理基本国策，面对经济发展环境陡然严峻、资源供需矛盾不断加剧、行政问责更加严厉的新形势，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，着力构建国土资源保障科学发展新机制，正确处理保护资源和保障发展关系，认真做好土地利用监管这篇大文章，改革创新，精细管理，有效破解土地供需矛盾难题，推动了县域经济社会又好又快发展。

现将近年来的土地管理工作情况汇报如下：

一、**国土资源局基本情况

现有干部职工203人，内设办公室、财务股、人事股、监察室、地籍股、用地股、规划股、信访股、法制股、耕保股、测绘股、服务大厅等12个股室；

国土资源执法监察大队、矿产资源管理办公室、地产交易中心、土地储备中心、土地整理中心、地价评估事务所等6个二级单位15个国土资源所。

除13人（含局班子）为行政编制以外，全部为自收自支事业编制。

在编制没有理顺、工资经费紧张、干部选拔任用不畅的情况下，全县国土资源系统广大干部职工依然带着对国土资源事业的无限热爱，任劳任怨，无私奉献，扎实工作，先后被县委、县政府评为“完成综合目标工作先进单位”、“信息公开暨**政务网建设工作先进单位”、“会计集中核算先进单位”、“内审工作先进单位”、“人口和计划生育先进单位”、“信访工作先进单位”、“六创一迎集中活动先进单位”、“农村公路通达杯竞赛先进单位”、“支持服务县域经济发展先进单位”；

被市国土资源局评为“完成责任目标优秀单位”、“党风廉政建设先进单位”、“政风行风建设优秀单位”；

被省国土资源厅评为“信访

稳定工作先进单位”；

被省政府评为“全省粘土砖瓦窑厂整治工作先进集体”等。

其中20XX年度县政府被市政府评为“耕地保护先进单位”；

**国土资源局被市国土资源局评为“完成责任目标优秀单位”、被省爱卫会评为“卫生先进单位”；

新甸铺国土资源所被省国土资源厅党组评为“国土资源系统群众满意的基层站所”。

二、工作亮点

（一）强力推进以“三项整治”为重点的城乡建设用地增减挂钩，置换增减挂钩周转指标约6800亩，目前，已使用增减挂钩周转指标约3427亩，尚节余增减挂钩周转指标约3373亩。

（二）探索实施土地储备，20XX年、20XX年储备土地均在1000亩左右，超过了市本级储备规模，为县域经济发展提供了可靠的土地资源支撑。

（三）科学出让土地，土地出让收益逐年攀升，20XX年实现超亿元突破，20XX年超2亿，20XX年超3亿，为城市建设积聚了巨额资金。

（四）结合实际，推进集体建设用地流转，拓展乡村发展空间，解决乡村建设用地指标难题，已取得初步成效，集体建设用地使用权价格评测等工作正在进行中。

（五）充分发挥违法违规用地及建设行为集中整治指挥部案件查处组织协调机制作用，严格执行《关于建立土地利用和建设规划长效管理机制的实施意见》，严查违法违规用地及建设行为，严格追究相关人员责任，认真做好土地卫片执法检查工作，确保“零约谈”、“零问责”，探索出了一条由政府主导、部门联动、社会参与、共同负责，集中整治违法违规用地及建设行为的新路子。

（六）研究政策，做好准备，瞅准时机，积极争取国土整治项目，

国土整治项目接连落户**，投资额不断增加，20XX年总投资1050万元，20XX年总投资1105万元，20XX年总投资2000万元，20XX年总投资4600万元。

（七）注重改革创新，积极探索新形势下国土资源保障科学发展新机制，分别被确定为省级集体建设用地流转试点县、省级集体建设用地价格评估体系试点县、省级城乡建设用地增减挂钩试点县、省级土地综合整治试点县、省级基本农田划定试点县和省级基本农田保护示范县。

三、重点业务工作开展情况

（一）耕地保护。

一是坚守耕地红线。

从维护粮食安全角度出发，通过采取严厉打击违法违规占用耕地特别是基本农田行为；

强化乡镇政府耕地保护责任；

逐级签订耕地保护目标责任书；

选聘村级协管员，构建县、乡、村、组四级保护网络；

完善基本农田档案资料，更新保护标志，做到表册面积、空间布局、实际地块“三对照”和保护指标、保护地块、保护标志、保护档案、保护措施、保护责任“六落实”等措施，确保全县耕地保有量持续稳定在67860.98公顷，基本农田面积保持在61120公顷。

二是加大补充耕地力度。

20XX年实施前高庙乡等土地开发项目补充耕地300.95公顷；

20XX年实施新甸铺镇等土地开发项目补充耕地41.15公顷；

20XX年实施以“三项整治”为重点的土地开发复垦项目补充耕地438公顷。

20XX年以来共补充耕地780.1公顷，连续12年实现了耕地占补平衡有余，为全县粮食生产连年增产奠定了坚实基础。

（二）报批用地。

坚持“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”，把省、市定用地指标调控分配权交由县政府掌握，指标随项目走，好钢用在刀刃上。

20XX年以来共上报审批用地428个项目35个批次

519.3438公顷（已批准394个项目30个批次466.7489公顷），上报城乡建设用地增减挂钩项目228.45公顷（3426.75亩）。

20XX年上报审批用地91个项目9个批次72.0471公顷（1080.7065亩），其中正常报批征用土地52.5976公顷（788.964亩），违法占地补办用地手续19.4495（291.7425亩）公顷，有力的保障了全县重点项目、重要民生工程和产业集群区建设用地需求。

（三）土地出让。

根据城市建设要求，坚持促进房地产市场供需基本平衡、优化城市土地出让利用结构、保障经济建设发展和重点工程建设土地供给原则，严格执行经营性用地和工业用地“招拍挂”公开出让制度。

20XX-20XX年共出让土地约123公顷（1845亩），实现出让总收益6.26亿元。

其中20XX年出让土地约12.9公顷（193.5亩），实现出让总收益0.35亿元；

20XX年出让土地约53.1公顷（796.5亩），实现出让总收益2.27亿元；

20XX年出让土地约35公顷（525亩），实现出让收益3.17亿元，比20XX年年增加近1亿元，既增加了土地供应量，维护了土地市场稳定，又增加了土地收益。

（四）土地储备。

从20XX年起开始探索实施土地收购储备，尝试将土地储备作为垄断土地一级市场、调控土地供应的重要手段，探索建立了“政府主导、部门联动、乡村配合”的土地储备模式。

20XX年土地收购储备实现了零突破，收储土地8.77公顷（131.55亩）。

在此基础上，借鉴外地经验，成立了高规格的土地收购储备管理委员会，并拟订了《土地收购储备管理实施办法》（草案），规范土地收购储备行为，自此土地收购储备工作驶入了快车道。

20XX年收储土地71.28公顷（1069.2亩），20XX年收储土地64.51公顷（967.65亩），三年来累计实现收储土地144.56公顷（2168.4亩）。

（五）“三项整治”。

抓住有利时机，全面推进以“空心村”整治为重点的“三项整治”工作。

20XX年出台了《全县空心村、砖瓦窑场、工矿废弃地“三项整治”实施意见》，明确指出各乡镇要大力开展空心村、砖瓦窑场、工矿废弃地“三项整治”工作，兑现奖惩。

截止目前，通过“三项整治”整理复垦耕地453.33公顷（6800亩）。

（六）国土项目。

紧紧抓住国家大规模开展以改善农民生产生活条件和有效增加耕地面积，支持新农村建设，实施田、水、路、林、村综合整治的有利时机，以提高耕地质量为核心，以改造中低产田为重点，认真组织实施国土整治项目。

20XX年，高标准完成了20XX-20XX年争取的两个省级新增建设用地有偿使用费土地整理项目各项工程任务，通过了省市验收；

争取项目3个，总投资4600万元；

土地综合整治试点村项目（投资额250万元）；

**乡土地整理项目（投资额3560万元）。

（七）土地执法。

土地执法难一直是一个困扰土地管理的大难题，特别是近二年开展土地卫片执法检查，如果通不过检查，将被问责。

严峻的现实逼迫我们必须正确处理保护资源和保障发展的关系，探索建立土地执法长效机制，**在这方面进行了一些尝试。

20XX年**县成立清理整治违法违规用地指挥部，对城市规划控制区范围内的所有违法违规用地进行了集中整治。

20XX年**县又对全县违法违规用地进行了拉网式全面清理整治。

20XX年5月6日县委、县政府又调整成立了由县主要领导任指挥长，国土、规划、建设、房管、公检法等各部门共同参与的高规格集中整治违法违规用地指挥部，并且印发了《关于建立土地利用和规划建设长效管理机制的实施意见》，制定了“清理以前、管住现在、着眼长远”的工作思路，对全县违法违规用地进行集中整治和日常监管。

通过集中整治和日常监管，全县违法违规

篇三：

土地利用工作总结

20XX年，在县委、县政府的正确领导下，在市国土资源局的大

力支持和业务指导下，我县土地利用工作紧密围绕年度国土资源工作的总体目标和工作重点，以经济建设为中心，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和省、市关于“双保”行动有关政策和文件精神，严格执行国家土地管理法律、法规及政策规定，强化节约集约用地，规范土地市场建设，完善和落实建设用地全程监管制度，不断规范土地利用各项管理工作，较好的完成了县委、政府和上级主管部门下达的各项任务。

一、20XX年土地利用管理工作回顾

20XX年，随着国家进一步加强宏观调控，规范房地产用地秩序，建设用地供需关系进一步突出，在土地利用管理工作日益严格的形势下，全县土地利用工作紧密结合实际，把握形势，服务大局，以“双保”行动为契机，围绕经济建设中心，进一步解放思想，开拓创新，转变作风，扎实工作，努力为县域社

会经济又好又快发展提供有力的用地服务和用地保障。

（一）服务经济，认真做好建设用地供应工作

20XX年，全县共组织供应各类建设项目用地宗，面积亩。

其中划拨用地宗，面积亩；

出让供地宗，面积亩，收取出让金总额万元。

出让供地中，经营性土地招拍挂宗，面积亩，收取土地出让金总额万元。

在搞

好各项建设用地供应工作中，坚持有保有压，重点保障重点工程、民生工程、保障性住房用地。

严格执行《划拨用地目录》、《禁止供地目录》、《限制供地目录》等有关规定，对所供土地严格把关，逐宗审核报批，确保建设用地供应工作依规合法。

（二）创新举措，不断提高土地利用管理水平

按照“依法依规、突出重点、节约集约、优质高效”的原则，在保障和服务各类项目用地的工作中，创新举措，进一步规范各类用地管理，落实最严格的节约用地制度，更好的规范土地市场，不断提高土地利用水平。

1、深化土地节约集约用地工作

土地节约集约用地工作长期以来一直是土地利用管理工作中一

项坚持不懈的重点任务，虽然经过多年的实践和总结，不断地摸索节约集约利用土地经验和做法，取得了一定的进展和成效。

一是挖潜节能，拓宽存量建设用地空间。

继续加大闲置、空闲土地处置力度，在全县范围内开展了经营性用地开发及工业等土地利用情况调查，着重对征而未供、供而未用、土地闲置、空闲等情况进行调查，及时了解掌握各地存量土地盘活情况。

20XX年，全县共盘活存量建设用地余亩；

二是严把项目准入门槛。

按照“控制总量、盘活存量、保障重点、兼顾一般”的原则，提高项目用地标准，强化用地预审，严格投资强度，推广节约集约用地项目，鼓励在原有的用地上增资扩建；

进一步调整优化用地结构；

严格控制工业用地规模，鼓励和支持标准化厂房建设；

合理安排建设用地，加大实体项目供地，保证重点工程、

基础设施、好的产业项目用地。

对“两高一资”（高能耗、高污染和资源性产品出口）类工业项目及低水平重复建设项目不予安排用地。

三是严禁经营性用地采取“以租代征”方式使用集体土地。

严禁规避法定的农用地转用和土地征收审批，非法采取“以租代征”方式擅自将农用地转为建设用地。

四严格执行用地定额指标。

对工业用地、机关办公用地、城市基础设施等各类建设用地在审批前，严格按照国家、省各类指标标准规定进行审核。

对不符合土地投资强度等定额指标的用地项目，坚决核减用地面积。

五是进一步规范土地节约集约考核体系。

全县按照上级要求，进一步健全落实了节约、集约用地各项制度。

同时，完善工作考评机制。

将土地节约集约工作作为年度考核一项重要内容严抓落实。

以此提高建设用地利用效率，促进全县土地节约集约利用水平的提高。

六是积极开展“节约集约模范县”创建活动。

根据国土资源部相关文件精神，严格按照国土资源部提出开展的国土资源节约集约模范县（市）创建活动要求，强化土地节约集约用地工作。

七是从严管理，进一步推进节约集约用地工作。

进一步推进土地节约集约用地工作，加强土地供应前置管理、依法处置闲置和低效利用土地，继续强化建设项目用地动态监测等重点工作。

2、进一步强化建设用地全程跟踪管理工作

按照对建设项目用地管严、管住、管好的要求，积极采取措施，强化建设项目用地的批前、批中、批后管理。

一是做好建设用地备案工作。

严格按照建设用地备案工作要求，完成各类建设用地的数据的录入、上报、审核备案工作。

二是做好建设项目批后日常动态监管工

作。

进一步健全和落实市、县（区）、国土所三级监管网络，强化对已出让项目用地的动态监管。

三是强化土地利用管理。

督促开发企业严格按照土地出让合同约定的条件使用土地。

对经批准改变土地使用条件的，严格按有关规定处理。

特别是提高容积率和变更土地用途的，严格执行国家和省有关文件精神，对开发企业增加容积率的及时追缴出让金。

（三）坚持和完善经营性、工业用地招拍挂出让工作

严格执行国土资源部、省政府11号令和国土资源部39号令的相关规定，进一步规范操作程序，提高我县经营性、工业用地出让水平，有效加强土地市场建设。

一是加强供应计划管理。

根据我县房地产市场发展的实际情况，为加强政府宏观调控手段，我县土地管理部门依据本地社会经济发展的实际情况，本着适度控制总量的原则，制定了20XX年土地供应计划报政府批准后实行。

二是坚持规范操作。

一是做到所有经营性、工业用地全部进入土地市场公开出让，出让过程中，坚持重大事项集体会审、决策。

并对挂牌上市的土地及时通过土地市场网站等媒体发布出让公告和出让结果。

二是严格执行出让信息公开制度。

及时、准确发布各项土地利用信息。

对土地一级市场（包括公示、成交、公告、地价信息等信息），在规定工作日内及时在土地市场网站等媒体进行公示。

确保出让行为的公正、公平、公开。

三是严格实行净地出让制度。

为进一步规范国有建设用地使用权出让管理，依法保障土地使用权人的合法权益，维

护社会稳定，严格执行土地净地出让制度。

四是严格土地竞买人资格审查。

对欠缴土地价款、闲置、囤地炒地、土地开发规模超过实际开发能力以及不履行土地使用权出让合同的单位和个人，限制其参加土地出让活动。

五是实行工业用地预申请制度。

根据《国土资源部监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知》（国土资发[20XX]101号）要求，落实工业用地预申请制度，进一步规范工业用地供应管理，科学合理安排用地规模。

六是实行建设项目竣工验收制度。

对工业用地，严格按照《关于对工业建设项目用地进行竣工验收的意见》精神，对所有新开工工业项目须在项目竣工验收方可办理土地使用权证。

对经营性房地产开发用地，配合房管、规划等部门对商品房开发项目用地竣工验收。

对验收合格的建设项目用地出具《竣工验收意见书》，以保证项目单位严格按照土地出让合同约定的条件使用土地。

三是扎实做好经营性、工业用地招拍挂土地供应工作。

20XX年，全县经营性用地供应整体形势较好，成绩显著。

全县共挂牌出让成交经营性用地宗，面积亩，成交总额元。

其中市区宗，面积亩，成交总额元。

在抓好经营性用地招标拍卖挂牌出让的同时，根据《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，全县认真做好工业用地招标拍卖挂牌出让工作。

工业用地出让价格严格执行国家、省规定的最低价标准。

20XX年，全县工业用地挂牌出让成交共计宗，用地面积亩，出让金总额万元。

（四）完成上级交办的其他工作