陕西省现代化汽车站的发展与建设浅探Word文档格式.docx
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推进中西部地区发展，是国家的一项重大的战略和决策，陕西要抓住这一机遇，增加交通建设投资的强度，加快建设步伐，尽快开通一批新的项目，掀起新的一轮交通设施建设的高潮，为建设西部强省，服务三秦百姓提供好的交通保障。
在整个交通建设中，上级部门始终重视汽车站的发展建设，省交通厅2010年专门拨款900万给下属的陕西省西安汽车站用于站场设施改造，另拨款70万用于售票系统升级改造。
结合我市自己的情况，汽车站对西安经济发展有着特殊的的重要意义。
西安拥有丰富的旅游资源，历史上又十几个王朝在此建都，有闻名于世的秦始皇兵马俑，法门寺，大小雁塔。
工业方面，也有很多在全国都赫赫有名的企业，如陕汽集团等。
西安又处于中西结合的要道，故人流量巨大，交通运输的发展对西安经济的发展有着重大非凡的意义，公路运输在交通运输中的意义重大，汽车站又在公路运输中起着画龙点睛的作用。
二、陕西省汽车站发展历程。
陕西省汽车站建设发展至今，走过了一条艰难曲折的道路。
新中国成立之初，陕西境内只有70多个破烂不堪的汽车站。
新中国成立后，为适应经济发展和群众出行需要，交通部门在严重缺建设资金的情况下，克服困难，想办法租用部分民房、公房、仓库等，经简单改造后作汽车站用，同时还挤出有限资金新建、扩建了部分车站。
到上世纪80年代，全省有各类汽车站440多个，平均200多公里才有一个车站，许多县城都没有车站。
车站数量少且设施简陋，难以适应发展需要及人民群众出行需求。
为尽快改变这种落后状况，全省交通职工创造条件搞建设，在省政府的大力支持下，交通厅拟订了新、改建100个县级以上车站的建设大包干任务。
从1988年至1992年，全省各级交通主管部门和建站职工在时间紧、任务重、资金不足的情况下，发扬艰苦创业、无私奉献的精神，优质、超计划11％完成第一轮大包干建站任务。
总投资2.53亿元，新、改建111个汽车站（其中新建59个，改建52个），站房面积42万平方米，停车场面积48万平方米。
新建车站外观新颖、美观，候车厅宽敞明亮、设施设备齐全。
新车站的投入使用为旅客带来了方便，也为所在城市增添了光彩。
第一轮站场建设任务的顺利完成为三秦交通运输发展增添了活力，全省各市州及百万人口大县、临潼、宝鸡等主要风景旅游点的道路客运基础设施得到了根本改善，运输量大幅提高，为促进当地经济发展、搞活流通奠定了坚实的基础。
1993年至1997年，陕西交通客运站场建设迎来了第二个建设高潮，以政府指导为主，交通厅顺应发展趋势，拟订了第二轮大包干站点建设计划。
全省以加快高速公路配套站建设和普及县级车站建设为重点，到1997年年底，第二轮大包干汽车站建设任务超额完成。
总投资7亿元，建成县级以上汽车站47个和水陆运输枢纽中心一个。
截至目前，全省共有等级汽车站328个，基本形成了以西安为中心，辐射三秦，连接各市州县的汽车客运站点网络，方便了旅客出行乘车需求，也提高了道路运输网络的整体功能。
进入新世纪，交通运输事业快速发展，全省汽车站点建设迈上了新的台阶。
随着西汉、陕沪等多条高速公路的建成，汽车站建设的重点从县级以上车站的普及转到与高速公路配套的客货站、国家公路主枢纽站和农村客运站建设上来。
按照省政府的总体规划要求，省交通厅加大了对高速公路沿线配套站场、成都主枢纽和省级主枢纽的投资力度，广泛吸纳社会资金，以股份制、多元化为筹资原则，4年投资超过10亿元，建成了一批设备先进、功能完备，有一定规模、实用、生态环保的现代化汽车站
站在新的历史起点上，全省各级运管部门将以科学发展观为指导，发扬交运人的精神，以全新的思维谋划运输事业的新发展，以建设现代道路综合运输体系为目标，全面提升行业管理服务水平，为建设西部枢纽中心再立新功。
三、现代汽车车站自身的发展建设包括两个方面：
宏观方面和微观方面。
下面以陕西省西安汽车站为例进行分析。
陕西省西安汽车站是国家一级汽车客运站，于1983年12月1日建成投产营运。
车站位于古城西安解放路北端、火车站广场西南方向，占地面积16余亩，资产总额7000万元，年营业收入近亿元，现有正式职工339人，是陕西公路汽车客运行业的龙头骨干企业和重要枢纽站点之一。
（一）、宏观方面，整合资源，大力建设分站，控股运输公司、服务公司等，往集团化方向发展。
该站属于交通厅直属的国有企业，在我国经济由计划经济到市场经济转型的过程中，由于跟不上时代步伐，在企业发展上也是吃过亏走过弯路的。
但是在随后的发展中，该站痛定思痛，积极反省，迅速摆正位置，由一个守旧封闭的企业变成了一个敢于开拓、勇于创新的现代化车站，并且在经营管理和经营模式上走出了一条新路，成为了我省交通运输业的排头兵和领头羊。
在改革开放之初，该站曾接厅指示，要求建立新客运站，该站积极选址，大力建新站，建立了三府湾客运站（现已是我市重要的客运站之一），在三府湾客运站建成后，领导层认为主站场已足以适应企业发展需要，没有必要再扩大规模，将已经建设好的车站拱手让人。
随着我国经济的发展，城市化进程的加快，主站场由于靠近火车站，车流量、人流量过于饱和，车站给附近的交通带来了不小的压力，但是由于没有其他站场，车站内部营运车辆无法分流，致使车站线路流失、自身经营出现了困难。
在这样的大环境下，该站开始了车站的多元化经营。
1、选址建立新站。
在2002年，该站在市东郊建立万寿宫分站。
万寿宫分站的建立，使得该站在企业经营中进退有据，可以合理安排车辆站场发车，同时可以引进更多线路，增加企业收入。
使得该企业走出困局，打开了新的发展篇章。
在尝到建立分站的甜头后，陕西省西安汽车站计划在2010年再建一分站，一方面扩大规模，增强企业抵御风险能力，另一方面更好的服务社会。
2、积极开展多元化经营，整合资源，互惠互补。
陕西省西安汽车站并没有满足于分站的建设与发展，同时想方设法控股大型相关企业，抓住机遇控股了陕交运集团，该公司是陕西省最大的运输公司，车站利用自己的优势，大力发展陕交运，使得经济效益和社会效益同时得到提高，实现了双赢。
陕西省西安汽车站还成立了黄航公司，负责车站的行报托运、超市等附属服务行业，使得以车站为中心，形成了车站自己的商业圈。
，车站实现了立体化经营，平面方向，以两个分站为依托，全力发展主营业务，搞好车站对运输车辆和旅客的服务和管理工作。
纵向方面，陕交运和黄航公司去做一些附属的服务行业，一方面使得车站更好的发展主营业务，另一方面使得陕交运和黄航公司也有客观的收益，旅客也得到了高质量的服务，使得各方面都实现了利益最大化。
以车站为中心，多点多行业的发散式经营模式，使得陕西省西安汽车站一方面增加了抗风险能力，另一方面集团化的规模也开始逐步形成。
3、对车站未来发展方向的展望。
车站的发展，应结合自身情况和当地的情况。
我们陕西省是旅游大省，陕西省西安汽车站又地处火车站附近，交通便利，自身又拥有运输公司和服务公司，今后在大力发展长途运输的同时，若再大力发展旅游运输，先天上也是有很大的优势的。
（二）、微观方面，精耕细作，搞好车站内部的建设和发展。
过去我国的汽车站全部是国有企业，吃的都是大锅饭。
而且就是现在交通运输业在现代企业制度建立方面也是存在差距的。
为适应市场经济的需要，汽车站自身也要不断努力不断进步。
现代化汽车站发展方向应是体现交通优先、以人为本、环境和谐的特征。
1、站场布局应体现一派现代化气息、现代化理念、现代化设施。
对一些老的车站，站场建筑设施进行了全面的装修改造，使站站容站貌焕然一新。
新建的车站候车大厅应该宽敞明亮。
采用现代化的中央空调和换风装置。
设备设施上，体现人性化服务，从售票、进展、候车、上车等个个环节专用无障碍通道，设置盲道，应采用“大进大出”设计理念，体现合理流畅的人性化设计是旅客进出方便、快捷。
2、高科技电子设备的应用。
先进设备对企业发展的重大意义是不言而喻。
以陕西省西安汽车站为例。
该站今年投资900余万元，对站务作业实行信息化管理，安装使用了大屏幕电子显示导向系统，电子安全监控系统，更新了电脑售票系统和电子检票系统。
使得在全省公路汽车客运站中，首家启用了自动化程度很高的旅客行包安全检测仪，使生产和安全管理达到了自动化、智能化、现代化，文明生产程度大大提高，走在了同行的前列。
3、车站的人性化服务。
作为服务行业，汽车站最重要的就是服务，现代化的汽车站处处要体现出人性化。
首先车站要有先进的通用的标准的旅客引导标志，统一规格，布局科学、高低得当，让旅客可以很好的识别和自主引导。
其次要有先进的旅客服务信息集成系统，实现信息传递，综合协调快捷，车站整体工作要安全有效。
最后实现公路铁路联网售票，互补不足。
实现旅客零换乘。
4、现代化汽车站的发展与建设，最重要的就是人员素质的建设与提高。
汽车站由于历史问题，在人员体制上并没有做过太大的变动，铁饭碗，大锅饭是很多车站发展的瓶颈。
它无法调动员工积极性，不利于车站服务水平的提高。
只有实行人员岗位浮动，工资差别制，才能进一步提高服务水平。
同时车站要对服务人员进行岗位培训，职业培训。
服务人员要做到认真负责，耐心解答旅客提出的问题，对旅客热情帮助，并一帮到底，达到旅客的满意。
四、现阶段汽车站发展存在的问题。
道路客运市场经过近二十年的发展，现已进入一个前所未有的道路客运产业结构大调整、大发展、大创新的变革时期。
道路客运在迅猛发展的同时，还存在一些突出的问题。
就汽车站而言，主要存在以下问题：
（1）汽车站自身的企业制度和观念，急需改观。
我国改革开放三十年来，各行各业都发生了颠覆性变化，但是运输行业从铁路到公路，宣有改变，依旧是国有制大锅饭、铁饭碗。
这严重制约整个行业的发展，引进现代化企业管理制度，改变职工落后的企业观念，创立新型企业文化，是汽车站乃至于整个运输行业的当务之急。
（2）企业关系混乱不清。
很多汽车站在发展中，兼并或者整合了大量相关企业，但是其中有相当一大部分整合属于行政性整合，在上级主管部门干预下，对一些要被市场淘汰的企业进行吸收，这些企业有的经过整合很快可以找到发展方向，带来盈利，有的则是成为汽车站的负担。
这些企业由于历史原因无法破产，虽归汽车站管理，但又不属于汽车站。
往往使得汽车站无所适从，极大阻碍着车站的发展。
（三）车辆产权不清晰，挂靠经营现象普遍。
大多数企业采取全额融资的方式由经营业主出资购车，或采取“单车租赁经营”的方式，实行全额风险抵押的单车承包经营。
这种经营方式实质上是经营权的变相转让或转卖，为彻底文秘杂烩网实行公司化经营的方针政策不相符，从而产生很多弊端：
一是企业不经过市场调查盲目申请开行班线;
二是造成“炒买（卖）”线路牌现象;
三是企业与车主之间由于产权不清晰，而造成纠纷不断。
（四）站点不适应车辆发展需要，站运双方矛盾日益凸显。
车站在班次安排上又不尽合理，矛盾时有发生。
车进站，人归点的管理原则，客运班线的车辆必须签订进站协议才能办理相关手续，因此站方拥有着一定程度的垄断经营和强制经营的权力。
而对车主而言，其“受制性”极大，导致其私自在外发班，私改发班时间。
（六）汽车站周边常常有大量非法营运的车辆大量冲击着客运市场使得汽车站周边经营环境恶劣，旅客的利益得不到保障。
三、客运市场调：
形成目前问题的主要原因
（一）历史原因和法制原因。
在过去公路通行能力差，运输效率很低，只能靠增加运力供给来满足经济和社会发展需求的历史背景下，在90年代后期，交通部门根据国家改革开放的总方针，率先将公路客运市场向社会开放。
提出了“国营、集体、个体一起上”，“有江大家行船，有路大家行车”的政策导向，推动了公路客运的迅猛发展，在很大程度地缓解了“乘车难”的问题。
但在发展过程中过多注重了运力的发展，忽略了市场结构需求和服务质量的改善。
近十年来，随着公路通行条件的巨大变化和运输工具的不断改善，国有企业经营机制和经营方式的调整，加上汽车租赁公司、私家车和“黑车”客运的冲击，使客运市场各种矛盾加剧，特别是运力与运量的矛盾尤为突出。
公路客运市场管理法规建设滞后和规章制度的不完善，也是导致约束道路客运市场和行政行为不能到位的重要因素。
（二）规划和管理原因。
首先是行业发展没有规划。
客运目前仍是计划性和政府干预性较强的行业。
但对整个行业的发展、线路布局、运力调控等没有远景规划和近期计划。
运输管理的思路、方法和措施明显滞后于市场变化，我们在工作上缺乏超前研究，指导上缺乏前瞻性。
以致底子不清、信息不灵，“头痛医头、脚痛医脚”，造成工作被动局面，在行政审批班线时没有适时广泛的组织更多的人才、物力进行调研。
四、客运市场调：
几点对策和思考
（一）解决好客运线路布局和运力调控问题。
首先要打破客运线路经营的“终身制”，严格执行客运车辆已达到车辆报废年限后根据市场的供需状况确定。
是否更新运力。
对已开行的线路在车辆到期后，要分别采取“调、并、压、停”的方法重新调整和审批。
其次，要建立长效机制，编制行业发展规划和近期实施计划，做到底子清、情况明、把关严、审批准。
要建立健全客运线路统计、整理制度。
对客运线路进行科学、合理的布局。
要控制线路之间重复里程的长度或比例。
合理确定省际、县际班线起讫点之间重复里程的控制数。
最后是在加强运力调控的同时，要充分考虑到春节和节假日客流高峰而产生运力紧张的问题，建议准备重要运输机动运力，以备及时之需。
（二）实行公司化经营，解决好挂靠经营的问题。
挂靠经营的问题，涉及面太广，尤其涉及到稳定问题，不能操之过急，分步实施，逐步纠正思路，在确保稳定的前提下彻底解决，并实行公司化经营。
首先逐步解决车辆产权清晰的问题，不能急于要求企业实行“公车公营”。
其次要为解决挂靠经营，创造好的经营环境，对现有客运班线分步进行线路改造。
目前已经尝试进行了几条线路的改造，总体效果是利大于弊，但未取得最佳效果，经验仍不成熟。
现在仍然可在矛盾较多或原有车辆到期的线路上进行试点，待经验成熟后，再全面推广。
（三）解决好车头向下，发展农村客运的问题。
首先是要制定好农村客运发展规划，将农村客运的发展纳于企业发展总体规划。
根据乡镇客运市场现状，虽然没有形成成熟的农村客运市场，但是开行的班线已覆盖或途径行政村的线路较多，具备了一定的网络结构，目前正在规划未来5年农村客运发展方向，根据实际实行大的片区联营模式。
制定规划必须注意避免与已开行线路之间的矛盾。
其次是要努力做到农村客运公交化。
站点设施要简易、方便、实用。
起讫点始发站可设置公交式的停车、候车棚或小规模的简易站场、站房，沿途各行政村可设立候车点或招呼站，切忌“一阵风”式地建设不切实际的乡镇等级汽车站场。
根据农村客运的客流特点，制定首未班及趟次间隔时间，同时开通周未车，赶集车、学生车。
要切实降低经营成本，购置适应农村道路状况、越野性能好的经济适用性客运车辆，积极争取其它扶植政策，调整和制定适合农村客运的低票价政策，让农民兄弟乘上“经济车”。
（四）解决好站运双方矛盾和市场秩序问题。
要充分运用法律、行政、市场手段，加强对站运双方的监管，协调好站运双方的矛盾。
一是在车站内形成有序的竞争机制，车站在站内可以考虑分车辆档次，分企业品牌设立售票窗口服务，方便广大市民选择乘坐车型及车次，以增强市场活力，有序竞争，优胜劣汰;
二是引导和督促站运双方改变过去由车站定班定点的做法，建立车站民主管理的协调机制、监督机制和站运双方组成的自律组织，由站运双方共同协商制定好班次时间，并监督执行;
三是督促车站尽快增加服务项目，努力提高行业整体服务水平，进一步加强现场管理。
（五）要不断加强对客运市场的现场执法力度，重点取缔非法设立的停靠站点，打击非法营运的“黑车”，严厉查处坑、宰、甩客等违法违规行为。
切实增强群众交通安全意识，在全社会逐步形成“非法营运”人人唾弃的社会共识，自觉抵制非法营运，达到从事违法经营的人员主动放弃违法经营的目的
（六）、理清企业关系，整合优质资源，淘汰落后企业，轻装上阵，快速发展。
四、结束语
汽车站对地方经济的发展起带动作用，促进城市及车站周边的经济发展发展，汽车站所在地的政治，经济，文化，外交和运输都将和别的地方有着更多的接触，增加人口流动，促进工商业发展。
有利于吸引投资和促进本地产品的外销。
从而实现互相交流、互相学习的过程。
同时也能便于交通，本地的人到别的地方去也方便外地的人到这里来！
方便了物资方面的运输，来往自如，缩短了在路途中的时间人们就有更多的时间来完成由意义的事情。
古代需要几个月的路程，现在由于交通的发展，有时要一两天，有时只需要几个小时就可以了！
有了便捷的交通就可以促进科学领域的交流，信息的传达！
从而带动经济的运作。
汽车站就是这样一个快速的沟通渠道的蓄水池，它能让我们改变很多，创造很多！
《中华人民共和国道路运输条例》
《汽车站服务质量体系》洪生伟 主编/2002年06月/中国标准出版社
《道路运输组织学》边浩毅 著/2009年03月/浙江大学出版社
《道路运输统计》张志俊，袁长伟等编著/2010年06月/人民交通出版社
《2008中国道路运输发展报告》中华人民共和国交通运输部 主编/2009年10月/人民交通出版社
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