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关键词FDI影响教育体制教育内容教育趋势
引言
1、FDI的基本概念
FDI,为ForeignDirectInvestment的缩写形式,即外商直接投资。
XX百科将其定义为:
一国的投资者(自然人或法人)跨国境投入资本或其他生产要素,以获取或控制相应的企业经营管理权为核心,以获得利润或稀缺生产要素为目的的投资活动。
2、我国FDI的基本现状
鉴于FDI对一国经济的巨大影响,积极吸引FDI已成为发展中国家发展国内经济的一个重要政策。
我国FDI流人量的年平均增长速度近年来一直达到2333%,即使近几年全球FDI的规模有所减小,但我国的流人量仍以高速度增长,并于2003年成为世界上吸引FDI量最大的国家。
目前,中国已累计吸收FDI达5552.51亿美元,FDI年流人量占国内固定资产投资总额均在10%以上。
近年来,中国已经成为全球FDI最具吸引力的国家之一,FDI在中国呈持续增长态势。
从区域分布看,我国FDI区域性严重失衡,主要集中在东部沿海地区。
也因此FDI对我国的影响也越来越广泛和深化,复杂化,由其直接影响的经济为链接,对我国的社会发展,工业格局,进出口贸易,就业率,服务业,教育格局,文化都产生了越来越广泛的影响。
3、本文思考方向及主要内容
由于其自身性质的特殊性和广泛性,随着世界经济贸易的不断增长,以FDI为分析参数的对小至一个企业,一个区域,大至一个民族,一个社会,一个国家,甚至对整个世界的经济趋势,状态都有着及其重要的现实意义和价值,以跨国企业为主要载体的全球资本流动对世界各国的经济,社会,就业,教育,科技发展等各个领域都产生的深远的影响。
由其不同研究目的分类依据不同,种类情况不一,常见情况通常按照其状态,方向,形态等分类,本文中讨论按照其方向分类,外国资本流入和本国资本外流两种综合作用下,以经济、社会、就业等为链接分析其对我国高等教育体制,内容和发展趋势的影响。
FDI对我国教育产生影响的原因简析
结合我国现有教育的基本现状,影响教育格局的常见因素有社会价值取向,国家经济格局,国家政治制度,社会人力资源需求及就业情况等。
其中以国家整体政治制度为主线,以社会人力资源需求及就业情况和国家经济结构为直接影响,以社会价值取向为间接潜在影响。
国家总体的教育方针起源于对国家经济,社会,文化,民族价值,科技等综合研究,因此适用于整个国家的教育整体运行,而结合区域发展,经济变革,社会需要又对教育不断创新,不断丰富,不断发展。
由于FDI对国家经济结构,社会需求及就业吸引等方面的影响,教育对此也做出了相应的反应,也由此FDI间接对教育产生了广泛影响。
FDI对我国教育体制的影响
我国现有的基本教育制度整体有:
学校教育制度,义务教育制度,职业教育制度,成人教育制度,国家教育考试制度,学业证书制度,学位制度,扫除文盲制度,教育督导制度,教育评价制度。
由于市场经济的发育改变了教育的外部环境,使市场机制、市场价值等极大地影响了教育发展。
教育消费、教育成本分担、教育投资、教育服务之类的观念深入人心,个人的教育权利和教育利益开始受到重视。
它主张经济效益和管理效率,倾向用企业管理改善教育管理。
它推动了入学机会和标准的多元化,同时具有将利益交换原则引入教育的倾向,试图用“金钱面前的平等”改变“分数面前的平等”。
它推动了教育地方化的发展,也产生了所谓的“地主效应”,如各地名牌大学招生本地化的趋势。
在世界经济一体化进程中,由FDI资本而对各国的市场经济做出了巨大贡献,FDI流出方和流入方都在潜意识的向社会表达出一种以金钱利益来替代分数作为教育的一种现实的评论,这一种信号促使我国在FDI资本日趋扩大的情况下,不得不对我国现有的一些基本的教育制度做出改革,以适应市场经济对高等教育提出的不断变化的新要求。
比如由于FDI资本的主要持有者为各国大型的跨国公司,其资金的流入与投资必将为流入国创造大量的就业岗位,这些岗位大多数具较强的吸引力,而大多数跨国企业对员工的要求较高,或者说其倾向于欣赏综合性的复合型的,具有创新能力思维的,高技术高能力高含量的人力资源,这对社会人力资源提出了一个较高的要求,由此在这样一种倾向不断地向市场经济和人力资源市场发出这种信号后,为了适应市场需求,教育体制改革的主要方向便是逐渐将现有僵硬的死板的不利于培养青年创新能力的一种教育氛围转变为一种自由的,解放青年思想以培养创新性复合型人才的氛围。
因此,应试教育的弊端日益凸显,素质教育的呼声随着越来越高。
社会开始向传统教育体制施压,加快教育体制改革,依据人的发展和社会发展的实际需要,以全面提高全体学生的基本素质为根本目的,以尊重学生主体性和主动精神,注重开发人的智慧潜能,注重形成人的健全个性为根本特征的教育。
由此实施素质教育是我国社会主义现代化建设事业的需要。
它体现了基础教育的性质、宗旨与任务。
提倡素质教育,有利于遏制目前基础教育中存在着的“应试教育”和片面追求升学率的倾向,有助于把全面发展教育落到实处。
从教育面向现代化、面向世界和面向未来的要求看,素质教育势在必行。
从这个角度上看,以高科技,高融资,高要求为主的FDI资本集团一定程度上促进了发展中国家的教育体制改革和发展,这对我国的教育有着积极地作用,以科技创新为新要求的教育成为大势所趋,以我国科教兴国战略为纲,逐渐改革我国的教育体制,以跟上时代发展的潮流,刻不容缓。
但也因此一些社会评论开始大肆贬低我国现有教育制度,以大型跨国企业的标准来衡量我国现有教育的弊端,急功近利,骂声不断,对社会造成了一定程度的教育影响,我们需清楚了解到我国的不足与差距,在教育体制改革的路上,坚持走适合我国国情的道路,不能盲目照抄西方国家的教育模式,以FDI人才需求模式为指导,努力将我国的教育发展成为自由,创新,高含量的高效模式。
FDI对我国教育内容的影响
FDI对我国教育内容的影响是我们最为直观的感受FDI对我国教育影响的窗口。
而其中最为明显的便是外语教育。
中国近现代外语教育的历史是一百多年来中华民族在反抗西方列强的侵略掠夺中浴血奋斗而站立起来的历史当中一代又一代外语教育工作者刻苦探索“教育救国”和中华民族悠久文化融入世界文化主流的历史。
这一段历史中的成功与失败,对今天的国人思考我们当前的英语教育和与之相配套的大型英语考试和大学各种外语专业,对中华民族的伟大复兴,对创建世界一流大学,紧跟世界科学前沿技术,努力学习西方先进科学技术,对建设和谐社会等重大战略目标均有值得借鉴的经验和需要汲取的教训。
由FDI资本集团外资企业所引入的高新技术与产业对我国的科技进步与发展有着积极重大的贡献,通过学习并转化相关技术已经成为我国科技发展的一个重要手段,而学习跨国企业的技术支持的前提是获得其技术来源对应的基础教育理论,而这就需要我们不断引入国外原版的相关领域的教材用于研究并教学,并在原有的理论上在作出相应的创新,促进科技发展。
经过十几年的试验和探讨,复合型外语人才的培养逐渐形成了一定的格局。
目前,北京外国语大学、上海外国语大学、广东外语外贸大学等都已经发展成为具有多种学科门类的外语综合型大学。
外语大学培养出来的经济学、管理学、法学、新闻学专业的毕业生与其他院校相同专业的毕业生相比,在外语掌握方面有着明显的优势,因此更加受到用人单位的欢迎。
综合大学和理工科大学也都摸索出一套培养复合型外语人才的模式。
而这种人才的培养必须借助外来教材,外来教材的引入一方面需要相关外语专业的人力资源,另一方面大大增加了高等教育门类,大大丰富了学科内容,这对高等教育的影响意味着一所大学能否真正走向世界前沿,也意味着作为一个发展中国家是否能更好的借助外来资源补己之短,真正实现在科技创新的跳跃式发展。
由此教育部于2001年提出的“引进原版教材,采用外语教学”,必须与此相适应,必须有一个明确的指导思想和具体的实施办法;
同时,也必须有别于与我们同文同种的香港、台湾以及新加坡等地区和国家使用原版教材的指导思想和作法。
由于我们的大国地位和国家体制的战略需要,人文社会学科的“引进原版教材,采用外语教学”也绝不仅仅需要考虑“国情和意识形态不适应”等相对简单的问题。
中国政法大学的大学英语教育在实施改革的两年多时间里根据国家高校英语教育的发展方向和我校的具体实际情况,“摸着石头过河”,逐步完善和不断地总结经验,在人文社会学科的“引进原版教材,采用外语教学”方面率先走出了探索性的一步,得到了国外相关同行的大力配合和学校领导的大力支持,有一些亲身体会和成功的做法,同时,也引发了什么是一流大学的深层次的思考。
随着大学英语教育改革的进一步发展,国内应率先出现几所著名高校的某些理工类专业在基础阶段的大学英语教育开始逐渐退出历史舞台。
只要我们继续努力,国内部分条件具备的重点院校会在人文科学类院系中也将开始迈出这一步。
到那时,从某种意义上说来,我国的高等教育才可能有少数几所著名高校开始迈入世界一流大学的门槛。
伴随世界经济贸易与文化交流,外语专业的需求越来越大,并随着世界经济一体化进程,外语种类也在不断增加,由我国高等教育中外语设置情况来看,英语专业由于其在世界范围内的广泛影响与运用在我国各等级教育中均占有最大的比例。
除此之外,越来越多的小语种也被逐渐重视,市场交易需求所带的稀缺岗位也越来越吸引着更多的高等院校设有各类外语教育与运用的外语学院,除英语外,伴随FDI资本集团的流入与流出,大型经济贸易,技术学习,文化交流等,俄语,日语,德语,法语,韩语等外语专业也在国内广泛开设;
随着我国外交与经济对外贸易,对外投资和旅游业、矿产资源贸易等的发展,缅语,西班牙语,越南语,印度语等语种也不段被完善教学,并培养出大量专业外语人才以适应市场发展的需求。
对于我国目前现状而言,FDI对我国教育的影响已经随处可见,由我国的几座典型的城市就可见一斑,一类是以北上广为代表的国际性大都市,由于以FDI为代表的外资的多样性和丰富度,在这些城市中世界各国语言都得到了一定程度的需求,随着得到相应的学习与发展;
另一类则如昆明,哈尔滨,大连等城市为代表的,因地理位置的特殊性或受历史因素的影响,以一种或几种外语为主流的需求或是学习氛围使得部分外语在该地区获得广泛学习与关注发展,比如昆明因地理位置的特殊性各高校开始有缅语,越南语,老挝语等小语种;
大连则因地理位置及历史因素影响,韩语,日语最受欢迎;
哈尔滨则因历史因素影响,俄语较为突出等。
由此看来,以FDI为主导的资本流动极大地促进了世界各国,特别是发展中国家的教育发展,并以一种以适应社会需求需要的正常的模式极大地丰富了教育资源的内容,并以互联网,书本等为媒介,大大提高了因社会需求所牵引出的以技术交换,学术交流,思想经验学习等为主要方式的教育资源的共享性,极大地提高了社会效率,并一种无形的力量每年创造出巨大的经济效益与社会价值。
然而这也不意味着FDI资本流入时对市场人力资源需求都能得到正确的理解与对应的政策,盲目的外语热也随着这些外资企业的进入显得问题日益凸显,这种盲目跟风必将对学生的未来发展带来极坏的影响,正确认知这样一种需求,并以响应的教育措施给予回复,这样才能保证FDI外资流入或流出时不会出现人才断链或是相应人力资源泛滥的情况。
FDI对我国教育发展趋势的影响
由上述分析可以清楚的看到我国教育发展的几个基本趋势,FDI的存在与发展为我们证实了这样一种趋势的重要性和正确性。
以FDI为主导的资本流动必将加快我国教育的发展与转型,其像是一个引擎,时刻为教育改革提供新的动力,并指引着教育发展适应于经济发展和社会发展的需要。
其一,实施素质教育。
实施素质教育是我国社会、经济发展对教育的客观要求。
是提高劳动者素质和培养各级各类人才的需要。
反思应试教育的弊端,可以很轻易地发现,在教学领域应试教育的弊端表现得最为充分。
虽然应试教育并非由教学活动孕育而生,但应试教育的存在却会使教学活动无法摆脱其阴影的笼罩,并使一切在观念尚未获得转变的情形下所实施的教学改革变得缺乏成效或事倍功半。
近几年来,在日益汹涌的改革大潮的冲击下,实现由应试教育到素质教育的转变已成为广大教育理论工作者的共识。
人们直观的感受到FDI资本流入时自身人力资源与外来人力资源的巨大差距,要缩小这一差距,并将国内FDI资本流入其他国家的前提是人才的素质能否到达高科技,高能力的基本要求,而要使这一转变能够顺利实现,就必须视观念的转变为其主要着眼点,视教学改革为其基本途径。
从当前的现实来看,自八十年代末以来,随着社会,科技,文化,经济等国家最基本的部分的不断地对教育改革的需求,素质教育的观念已逐步形成并趋于成熟,教育实践中的转变正渐趋全面开始,真正的冲撞和理想的教育模式的诞生将可能在未来的数年内完成。
其二、坚持整体教学改革和实验。
随着我国改革开放的浪潮,以FDI为代表的大量国外资本的流入,探索我国教育与西方国家的差距及研究其原因成为我国国内的一种风气,在这种风气的影响下,八十年代以来,我国教学中的改革性探索成为教育领域一股声势较为浩大的浪潮。
不同目标、不同类型的实验遍及全国各地,为大面积的教学改革提供了良好的参照系数。
然而如前所述,八十年代以来的改革及各种实验大多数是在应试教育的轨道上进行的,且多以教学中某一问题、某一学科为对象,单项的改革和实验居多。
这些单科、单项的改革虽然在其实施之初会对某些教学要素或教学过程的局部优化起到较好的促进作用,但若不能适时地向整体性和综合性改革推进,那么当它发展到一定阶段时,其不足和弊端便趋于明显。
一是它难以保证教学过程的整体优化的实现,对于已成体系且根深蒂固的应试教育来说,单项、单科的改革和实验仍然只是局部的修修补补,难以从根本上解决问题。
二是它容易在教学实践中创造出一些新的矛盾。
如单科教学改革实验,实验教师往往只是单纯强调该学科的重要性,在一个狭隘的相对封闭的体系中进行自我完善和自我强化,结果学科之间产生新的摩擦,造成新的失衡,学生的学习负担过重等问题仍然无法从根本上得到很好的解决,实施素质教育所要求的全面发展与个性发展的统一仍旧无法实现。
因此,我国当前的教学改革应视整体性或综合性教学改革和实验为其基本策略。
由目前我国初等教育的各类实验区,高等教育的各种实验班探索中便可得知,这种作用于教学时实验探索其根本目的是培养出真正能适应时代需求的先进人才。
以FDI资本国与流入国为契约的国际教育合作必将在今后的教育发展中获得巨大的发展。
其三、建立合理的课程结构。
FDI资本流入流出的高起点暴露出我国现有教育课程结构明显不利于高科技,高创造力,高综合人才的培养,以我国的教育课程结构与西方国家对比便可得知,我国的教育课程结构存在着明显的不合理性,这种结构一定程度上封杀了青少年的创造力,不利于发展创新型国家的目标需求。
在近几年的教学改革中,课程改革一直是人们关注的焦点之一,很多人视它为全面的教学改革的突破口。
这是由课程在整个教学体系中所处的位置所决定的。
课程不仅是学生在教学活动中的主要信息源,同时也是教师设计具体教学活动的基本依据。
在教学过程的诸种矛盾中,与课程有关的矛盾的解决是提高教学效果的关键。
然而课程改革不是一项一劳永逸的决策,它是随着科技发展及时代条件的变更而逐步推进的。
因此,我们因从以FDI资本流入流出的人才要求起点最为人才培养的一种导向与目标,逐渐探索与创新,发展出一套适合我国国情的有利于培养符合社会发展需求的人才的合理的教育课程设置与结构。
参考文献:
1、《对小学开设外国语课的有关问题的意见》,(59)教普教叶字第511号,1962年7月30日;
2、《回顾与展望——中国外语教育百年》,于健,2003年9月6日,学生双语报;
3、《一流大学应超越基础阶段的外语教育》,于健,《光明日报》,2002年6月27日;
4、XX百科,维基百科,XX文库相关文献;
5、《我国高等教育制度创新乏力分析》毛亚庆,《北京师范大学学报(社会科学版)》,1998年04期
6、《我国教育管理体制改革的走向及其分析》谢维和,《教育研究》1995年10期