淮南市大兴集乡环境规划.docx

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淮南市大兴集乡环境规划

淮南市大兴集乡环境规划

（2012年—2020年）

（送审搞）

淮南市大兴集乡人民政府

第一章总论

1.1规划背景

为了加强农村环境保护，2002年原国家环总保局在全国开展了环境优美乡镇创建活动，通过生态创建，以实施农村的可持续发展。

2005年，国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号），2006年原国家环保总局印发了《国家农村小康环保行动计划》（〔2006〕151号）。

2007年11月，国务院办公厅批转了原国家环保总局等8个委部局《关于加强农村环境保护工作的通知》，要编制农村环境保护规划，着力解决农村突出的环境问题。

2009年2月，环保部等部门以国办发〔2009〕11号文发布了《关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题的实施方案》,建立了农村环境保护投入机制，实行了“以奖促治”政策，以激励和促进地方人民政府及社会各界加大对农村环境保护的投入，稳步推进农村环境综合整治。

为加速推进农村环境保护工作，建设农村生态文明，原安徽省环保局在全省实施了“百镇千村万户”生态示范工程。

《安徽生态省建设总体规划纲要》将“百镇千村”社会主义新农村建设示范基地和“百镇千村万户”生态示范工程以及农村小康环境保护纳入生态省建设的重要内容。

2009年4月，省政府办公厅转发了原省环保局等部门《关于加强农村环境保护工作的通知》，强调生态县、环境优美乡镇、生态村等系列生态创建活动。

大兴集乡隶属于安徽省淮南市凤台县，坐落于淮河之滨，茨淮新河南岸的大兴集乡乡，全乡总面积70余平方公里，东西狭长，距县城35公里，素有“淮南羽翼，州来咽喉”之称。

北依茨淮新河，203省道穿境而过，与界阜埠高速公路相连，水路交通便捷。

全乡辖辖16个村，总人口3.2万人

近年来，全乡干群立足农业谋发展，紧紧围绕“农业稳乡、

招商强乡、商贸活乡、民营富乡、科教兴乡“战略目标，以构建和谐大兴，建设社会主义新农村为目标，不断加大基础设施投入，先后实施了农业综合开发项目、小农水项目、世行贷款三期节水灌溉项目和“村村通”水泥路工程，有效地改善了农业生产条件。

大力发展优质粮生产，以“八.一”林牧场为依托，加大产业结构调整力度，发展无公害西瓜、中药材等经济作物。

实施养殖业致富工程，发展劳务经济，加快小城镇建设步伐，全力打造经济发展平台。

2008年全乡实现了粮食产量4.5万吨，肉蛋产量0.4万吨，农业总产值1.69亿元，人均纯收入4830元，50万元以上固定资产投资额2560万元。

2006、2007、2008年连续三年在乡镇绩效考核中被县委、县政府评为第三方阵第一名、淮南市信访工作“四无”乡镇、“万村千乡”试点工作先进乡，2007、2008年度农业和农村经济工作先进乡镇等。

大兴集乡乡历史悠久，人杰地灵，文化发达，民风质朴。

目前，全乡上下在乡党委、政府的坚强领导下，认真贯彻落实科学发展观，以“富民强乡”为目标，群策群力，奋力拼搏，正在努力打造和谐、富裕、生态、文明的新大兴。

可以不要

大兴集乡人民政府贯彻可持续发展战略，坚持环境保护与发展综合决策，努力解决建设与发展中的生态环境问题；坚持以人为本，以创造良好的人居环境为中心，加强生态环境综合整治，改善生态环境质量，努力实现经济发展与环境保护“双赢”。

环境规划是总体规划的重要组成，也是科学指导环境保护工作的重要依据。

为配合大兴集乡的经济建设，保护生态环境，创建环境优美乡镇，实现可持续发展，受大兴集乡人民政府委托编制《淮南市大兴集乡环境规划》。

1.2编制目的

根据规划期间各阶段环境保护目标和相应的生态环境质量控制指标体系，进行大兴集乡生态环境功能区划。

结合大兴集乡社会经济发展计划和乡镇总体规划，从可持续发展及优化乡镇生态系统服务功能角度出发，提出对乡镇空间结构、产业结构与布局调整的建议和要求，制定技术先进、经济合理、操作性强的水环境、大气环境、噪声和固体废物、农村环境综合整治等污染防治以及保持生态系统平衡等方面的规划方案，促使环境与经济、社会可持续发展，实现大兴集乡生态环境效益、经济效益、社会效益的协调统一，建设成为生态乡镇。

1.3编制依据

1.3.1法律、法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002.10.28）；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（1996.5.15修订）；

（4）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000.3.20）；

（5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.4.29）；

（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004.12.28）；

（7）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996.10.29）；

（8）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002.6.29）；

（9）《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》（2001.7.28）；

1.3.2技术规范和标准

（1）《小城镇环境规划编制技术指南》（国家环境保护总局，2003）；

（2）《小城镇环境规划编制导则（试行）》国家环境保护总局、建设部环发[2002]82号；

（3）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

（4）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；

（5）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）；

（6）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；

（7）《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）；

（8）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；

（9）《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348－2008

（10）《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）

（11）《关于印发〈生态县、生态市、生态省建设指标（试行）〉的通知》国家环境保护总局，环发[2003]91号引用新文件

（12）《关于印发国家级生态乡镇申报及管理规定（试行）的通知》国家环境保护总局，环发[2010]75号

1.3.3规划和有关资料

（1）《全国生态环境保护纲要》（2001年）；

（2）《国务院关于印发全国生态环境建设规划的通知》（国发[1998]36号）；

（3）《全国农村环境污染防治规划纲要》（2007-2020年）；

（4）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）；

（5）《国家环境保护总局关于深入开展创建全国环境优美乡镇活动的通知》（国家环境保护总局，环发[2002]101号）；引用新文件

（6）《国家农村小康环保行动计划》（国家环境保护总局，2006年10月）；

（7）《安徽生态省建设总体规划纲要》安徽生态省建设领导小组办公室（2003年10月）；

（8）安徽省生态省建设领导小组办公室、安徽省环保局《关于实施“百镇千村万户生态示范工程”的通知》（皖省生态办[2005]5号）；

（9）国务院办公厅转发环保总局等部门《关于加强农村环境保护工作的通知》（国办发[2007]63号）；

（10）《淮南生态市建设规划》（2006年3月）；

（11）《淮南市地表水环境功能区划》（2003年）；

（12）《淮南市土地利用总体规划》（2006-2020年）

（13）大兴集乡人民政府提供的其他资料。

第二章基本概况

2.1自然条件

2.1.1地理位置

大兴集乡乡位于东经116°35′48.8″，北纬32°56′10.9″，地处淮南市凤台县北部，东与淮南市潘集区贺疃乡接壤，南与凤台县大兴集乡为邻，西连朱马店镇、古店乡。

北与蒙城县以茨淮新河为界。

人民政府驻大兴村，电话区号0554，邮政编码232144，南距凤台县城30公里，北距界阜埠高速28公里。

图2-1大兴集乡乡地理位置

2.1.2地形地貌

大兴集乡乡地处淮北平原南部，地形特征基本平坦，品均海拔为22m左右，地面高程为23—24米左右，为凤台县地势较高地区，呈北高南低、西高东低的地形趋势，西片为高岗地，地面略有起伏，海拔高程一般在22.0～23.5之间；东片相对平坦，海拔高程一般在21.0～22.0之间。

图2-2大兴集乡乡地形地貌

2.1.3气候气象

地处暖温带。

气候特点：

本地处于全国大陆的东南部、淮河中游，是冷暖空气交汇频繁地区，气候温和，雨量适中，四季分明，夏冬长、春秋短，光照充足，受季风影响明显。

降水量年际变化较大，季节分配不均。

无霜期较长，全年主导风向为东北东向。

年平均气温15.2℃，夏季最高气温36℃，冬季最低气温-7.5℃，常年有效积温5309.7℃。

年平均降水897.8毫米。

由于受季风气候影响，全年降水量分布极不均匀，夏季最多，冬季最少，雨量主要集中在6、7、8月份，其余月份雨量偏少。

年平均日照时数为2323.1小时，年平均日照率52%，平均每月日照时数为193.6小时。

全年太阳辐射量为123.8千卡/平方厘米。

年平均无霜期216天。

辖区季风气候明显，冬季多为东北风，春季多为偏东风，夏季多为西南风，自9月份起多为北风，全年最多风向为偏东风，风速一般2至3级，平均风速为3.4米/秒。

年均降雪约9天，最多年18天，累年最大积雪深度为16厘米。

2.1.4土壤地质

凤台县在大地构造上属淮河阶地,长期受下降运动控制,地面大部分被第四系覆盖。

位于第四系分布范围内，由第四系河相冲积而成，基岩埋藏较深。

堆积层的地基相位变化不大，堆积物以黏性土和砂土为主，土质主要为粉质粘土、棕壤土和由此发育而成的水稻土。

棕壤土占10.8%，分布在西淝河河洼地区。

水稻土占89.2%。

全镇土壤耕层浅，有机质含量不高。

粘土层厚度均匀，具中等压缩性，地基承载力可满足多层建筑要求，工程地质条件良好。

地震烈度为6度，建筑物可按7度设防。

2.1.5水系水利

境内地表水水系自东向西依次有大寨沟、依沟、中心大沟、幸福沟、兴民河、兴农河，自南向北依次有泥河、黑河及茨淮新河等。

茨淮新河在本地流程17.1公里，流经本乡7个行政村。

大寨沟北起茨淮新河，南至李庙村，全长5300米。

依沟北起茨淮新河，南至泥河，境内全长4400米。

幸福沟北起茨淮新河，本乡境内南至界西村刘庄，全长4300米。

兴民河北起茨淮新河，南至泥河，全长2700米。

黑河，东起大兴集乡，西至香山村，全长2800米。

泥河，本乡境内东从李庙村，西至香山村，全长10200米。

2.2.3自然资源

（1）土地资源

乡域面积70平方公里，其中耕地5.3万亩，占土地总面积的50.5%，其中水浇地和水田3489.6公顷，菜地342.7公顷。

（2）土壤条件

大兴集乡乡土壤类型大致可分为二类，一类是砂礓黄土，其分布集中，面积大，占全乡总耕地的90%；另一类为潮土，主要分布在河边洼地，适宜农业生产。

（3）水资源

大兴集乡乡地处茨淮新河南岸，乡域内多条河道纵横交错，河流水系较为丰富，境内大部分河流一般年景均为有存水。

另外大兴集乡乡浅层地下水丰富，基本能够满足人民生活和工农业生产用水。

（4）生物资源

大兴集乡乡内属于落叶阔叶林带，长期以来由于人工开发利用等因素，一些早期的古老原始植被已很难见到。

目前所见到的多为人工植被，大部分以落叶阔叶树种为主。

常见的风景观赏树种有雪松、龙柏、广玉兰、白玉兰、黄杨、桂花等10种。

经济林有14科、16属，主要有银杏、桃、李、桑、枣、荆条、紫穗槐等。

河湖滩地以芦苇群落为主，分布在沿岸两岸、湖泊低洼地。

水生植被常见的有金色藻、黑菱、藕、芡实、浮萍、紫萍等浮游植物。

2.2.4旅游资源

淮上明珠风景区坐落于大兴集乡乡本部，茨淮新河南岸，景区始建于2000年，主要依托茨淮新河万亩林带发展生态旅游，特殊的地理位置，雄浑刚阳的茨淮新河文化，加之18名退伍军人艰苦创业的动人事迹，奏响了水利旅游与民生水利建设的凯歌。

景区是安徽省著名河湖型国家水利风景区之一，景区由滨水活动区、农业采摘