优质肉牛养殖基地工程可行性报告文档格式.docx

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（二）国务院《中国食品结构改革与发展纲要》。

（三）《中国营养改善行动计划》。

（四）《宁夏回族自治区畜牧业“十一五”发展规划》。

（五）《国务院办公厅转发农业部关于当前调整农业生产结构若干意见的通知》。

（六）《中宁县经济和社会发展十一五规划》。

1.3可行性研究报告编制范围

可行性研究报告编制范围主要为：

项目提出的依据与背景，建设有利条件，经营规划，产品方案，项目建设规模、内容及技术方案，企业的劳动组织，环保设计，经济效益分析、评估，结论。

1.4综合评价和论证结论

1.4.1综合评价

1、项目建设的必要性

该项目符合国家农业产业政策和地方发展规划，符合当前种草养畜的良性生态循环发展方向。

中宁县肉牛养殖已有很好的基础，农户的养殖积极性高，加上当地政府的支持，本次新建项目投产后，肉牛养殖和加工规模都将大幅度增加，并以此带动相关产业的发展，对中宁县农村产业结构的调整作出积极的贡献。

2、项目建设的可行性

随着人民生活水平的提高，生活节奏的加快，人们不断追求膳食科学、营养丰富的食品。

无公害的优质肉牛及制品符合目前的是市场需求，产品市场前景好。

3、技术可靠性

运用多种先进、成熟的优质肉牛繁育、饲养和育肥技术，项目建设单位与当地各级畜牧部门合作建设养殖基地，技术服务体系健全。

4、经济合理性

项目建成达产后，企业年实现销售收入2600万元，经济效益明显入，项目实施达到了农民增收，企业增效，财政增税的目的。

5、环境评价

该项目开发利用所在地丰富的饲草资源——牧草，玉米杆，稻草，实现资源的有效利用。

项目利用坡地大面积种植牧草，可促进水土保持，与退耕还草结合起来，生态效益明显。

1.4.2论证结论

项目建设符合国家种草养蓄的产业政策，符合地方发展规划。

该项目的建设，有利于促进中宁县的畜牧业的发展，有效促进当地农业产业结构调整，带动农民增收和扩大出口创汇。

项目实施后，有良好的经济效益、社会效益、生态效益，建设单位经济、技术实力强，有能力承担该项目的建设，建设可行。

1.5存在的问题与建议

1、养殖农户的素质、技术能力和养殖条件不等，公司在技术服务上有一定难度，应当争取政府的支持，落实具体扶持措施，与当地畜牧部门紧密合作，全面执行饲料、饮水、防疫、设备等技术标准，规范操作规程，加强投入产品的管理和控制，保证产品的无公害品质。

2、项目建设所需资金量大，除企业自筹外，还有资金缺口，资金到位情况对项目实施进程将产生影响，建设各级财政给予资金支持，确保项目水利实施。

第二章项目背景及必要性

2.1项目建设背景

一、我国牛肉消费增长快，但优质肉牛缺乏。

牛肉属于高蛋白低脂肪食品，是一种理想的肉食品。

牛是草食性反刍动物，可充分利用非竞争性饲料——牧草和秸秆生产动物蛋白（牛肉）。

整个世界面临十分严峻的人口增长和耕地减少的双重压力，粮食问题十分突出。

为此，世界各国官员和专家学者取得共识，发展10纲要和远景规划中业将养牛业作为重点发展的产业。

随着我国经济的发展和人们生活水平的提高，我国肉牛的消费逐渐增加。

然而，我国牛肉市场供应大部分来自老残牛和淘汰牛，少部分来自育肥牛，中高档牛肉大部分依赖进口。

因此，优质肉牛较缺乏。

二、国家和地方大力鼓励和扶持畜牧业的发展。

目前，我国的牛羊养殖比十年前有了极大的发展，牛羊养殖业已成为有些省区的支柱产业。

牛羊养殖产业主要分布在内蒙、新疆、西藏、甘肃、四川等省区，近年来，以家庭农户、专业养殖厂的人工饲养模式正在兴起，牛羊养殖业成为调整农业产业结构，提供农户收入水平的重要一环。

我国畜牧业结构的中长期目标为：

2010年，畜牧业产值占总产值的比重达到40％，成为国民经济中的一大独立产业。

到2015年，我国畜牧业区域化、专业化、集成化、产业化、现代化水平都将有较大的提高，畜产品在国际大市场中的竞争力大大增强。

畜牧业的发展思路，应该以强化加工、流通环节为重点，调整优化产业结构。

养殖业重点是在提高产品质量、降低生产成本、提高养殖效益的前提下实现总量的扩张。

畜产品加工业相对滞后，应着力加强这方面的工作，以开发生产名、优、特、稀产品为核心，以培植加工龙头企业为重点，从初、粗加工起步，逐步向精深加工和综合利用进军。

流通、服务业虽有一定基础，但形不成体系，功能不健全，应在加强基础设施的同时，大力兴办协会、合作社、流通组织等多种形式的社会化服务组织，为养殖户提供产前、产中、产后的系列化服务，推进专业化分工协作、贸工牧一体化、养加销一条龙的畜牧业产业化进程。

2.2项目区农业产业化经营发展现状

目前，宁夏奶牛、肉牛、羊、生猪、家禽存栏分别达到32.1万头、91.5万头、459.4万只、146.6万头和1220万只，肉牛、肉羊、生猪、家禽出栏分别达到58.6万头、596万只、173.6万头和1780万只。

肉、蛋、奶产量分别达到30万吨、7万吨和94万吨，人均肉、蛋、奶占有量分别达到49.2千克、11.5千克和154.1千克。

2007年，宁夏畜牧业产值达56亿元，占农业总产值的37.2%，农民人均牧业收入达1100元，畜牧业已成为宁夏农村经济的支柱产业和农民增收的重要来源。

　　宁夏作为国家新一轮优势农产品区域布局规划确定的优质牛肉生产区，肉牛产业是宁夏民族经济中的优势特色产业，也是南部山区农民脱贫致富的支柱产业和经济增长点。

2007年宁夏肉牛饲养量达150.1万头，其中，存栏91.5万头，出栏58.6万头。

牛肉总产量达7.2万吨，牛肉占肉类总产量的23.6%。

近5年来，肉牛饲养量、牛肉总产量持续增长，分别比2002年增长了53.8%和70.2%；

人均牛肉占有量11.8千克，高于全国平均水平（5.5千克）；

肉牛养殖业总产值12.3亿元，占畜牧业总产值的23.65%；

农民人均养殖肉牛收入296元。

肉牛优势区域的彭阳县农民人均养殖肉牛收入达620元，占农民人均纯收入的27.7%，基本形成了以泾源县为核心区的环六盘山清真牛肉牛业带和引黄灌区清真肉牛产业带。

2.3项目建设的必要性及目的意义

一、发展肉牛产业，符合国家产业政策。

近年来，随着我国经济的发展，工业用地增加，农业耕地减少。

“八五”期间，每年以500万亩的速度减少，“九五”略有好转，仍以300万亩的速度减少，而人口则以1000万的速度增加。

因此，我国面临着食品、粮食需求增长与耕地递减，以及人蓄争粮的矛盾。

为了缓解这些矛盾，充分保证人民群众的粮食食品需求，国家作出了大力发展草食牲畜，充分利用自然资源，农副秸秆，“过腹还田”的决定，以此解决牲畜的饲料粮食问题，更充分的保证了人口增长对粮食的需求。

由此畜牧业发展由过去的耗粮型、数量型向节粮型、质量型、效益型转变。

中央实施西部大开发战略的重要内容之一，就是要下大力气调整和优化农业结构，增加农民收入。

要着重抓好三个环节：

一是全面提高农产品质量；

二是加快畜牧业发展；

三是优化农业区域布局。

二、项目产品符合我国食品消费趋势。

随着人民生活水平的提高，生活节奏的加快，人们不断追求膳食科学、营养丰富的方便食品。

本项目根据我国少数民族和部分消费群体对清真牛肉的巨大需求现状，结合广大消费者特征，应用现代食品加工技术和方法，科学配方，精制而成的牛肉食品，适应性广，物美价廉，市场前景很好。

大力推广无公害的优质肉牛及制品，有利于提高人民群众的健康生活水平和质量。

三、加快农村剩余劳动力转移，稳定增加农民收入。

目前农民问题中比较突出的是农民的就业问题。

农村剩余劳动力过多是导致农民收入低的重要原因。

农村的发展、农村社会的安定,直接影响到整个国民经济和社会的发展与稳定。

本项目实行“林果草牧”一体化种植，同时，还能带动包装、运输等间接就业机会，能转移农村富余劳动力，有助于拓宽农村劳动力的就业空间，增加农民收入，在一定程度上增强农村社会安定,有利于推进区域和谐社会的建设。

四、项目的建设，生态效益明显，合理利用资源。

该项目改善了牧业生产物质技术条件。

开发利用所在地的丰富饲草资源——牧草，玉米杆，稻草，实现资源的有效利用。

项目建设地为自治区川区地带，是自治区农业发展重点地区，生态保护具有重要意义，利用大面积种植牧草，可促进水土保持，生态效益明显，是与退耕还草相结合的有效项目。

五、有助于提高市场竞争力

通过建设养殖基地，可以带动全镇及周边乡镇养殖业规模化发展，提高本乡镇的畜禽饲养总量，打造出宁欣牛羊肉品牌，提高市场竞争力。

第三章建设条件

3.1中宁县概况

3.1.1地理位置及区域范围

中宁县位于宁夏回族自治区中部西侧，地处黄河灌区地带。

东临利通区、青铜峡市，西依中卫城区，南接同心县，北靠内蒙古阿拉善左旗，县境东西宽约50千米，南北长约60千米，总面积3185平方千米/2841平方千米。

中宁县辖5个镇、5个乡，2个管委会：

宁安镇、鸣沙镇、石空镇、新堡镇、恩和镇；

舟塔乡、白马乡、余丁乡、大战场乡、喊叫水乡，城镇社区管委会和长山头社区管委会；

以及长山头农场、渠口农场。

共有112个行政村。

3.1.2自然条件

中宁县年平均气温9.5℃，年平均降水202.1毫米，6～8月的降水量占全年降水量的61%；

年蒸发量1947.1毫米，为年平均降水量的9.6倍。

中宁县境内主要河流为黄河和七星渠，水资源较为丰富，为农业的发展提供了较为便利的水资源。

中宁地处宁夏中西部，其气候特点是：

昼夜温差大、降水少、蒸发量大、日照长、风多雨少、四季温度差别较大，是典型的大陆性气候。

3.1.3社会经济状况

现代农业推进加快，新农村建设稳步推进。

认真落实各项支农惠农政策，兑付“五补一免”资金7097万元，农民人均减负增收294元。

农业投入持续加大，特色产业稳步发展，科技服务日益广泛。

全年完成农林牧渔业服务业总产值174525万元，增长9.7%。

其中：

农业110581万元，林业3583万元，畜牧业52439万元，渔业3312万元，服务业4610万元，分别占农林牧渔业服务业总产值的63.3%，2.1%，30%，1.8%，2.5%。

全县农作物播种面积达到115.2万亩，较上年增加27.9万亩，增长32%；

粮食总产量达到25万吨，增长20.8%；

人均粮食产量818公斤，增长17.8%；

枸杞总产量达到2.2万吨，增长2.5%；

硒沙瓜种植面积达到32.5万亩，增长4.8%；

红枣种植面积73530亩，增长11.8%，总产量达到23666吨，增长25.6%。

全年生猪饲养量达到39.3万头，奶牛存栏达到7421头，羊饲养量达到42.9万只，分别比上年增长3.97%，下降9.2%和增长11.3%；

肉类总产量达到25009吨，增长3.8%，人均占有80公斤；

奶类总产量达到19202吨，下降20.4%，人均占有61公斤。

3.2项目建设优劣性分析

3.2.1项目建设有利条件

1.政策环境较好

从中央到地方各级政府均出台了一系列扶持畜牧业产业发展的优惠政策。

中央就已相继出台了9个关于“三农”问题的中央一号文件。

为指导和推进农业和农村经济结构调整，提高农业竞争力和农业综合生产能力建设，自治区相继出台了一系列政策与意见，大力发展畜牧养殖业发展，进一步加快农业产业化发展步伐，对农业产业化经营进行重点扶持。

2.科技开发能力较强

中宁县畜牧技术推广服务体系健全，力量雄厚。

目前已形成以技术人员为骨干，以试验示范、技术推广、疫病防治、流动服务为主要内容的技术服务体系，为项目开展提供了强大的技术支撑。

中宁县牛羊养殖数量大，杂种牛、普通肉羊比例高，饲草料资源丰富，群众基础好，市场潜力大，技术力量强。

3.基础设施条件良好

本项目在中宁县恩和镇华寺村组织实施。

该区周边道路四通八达，所属区域内交通条件较为便利，原料及产品运输方便，有较为完善的水电、通讯等公用工程设施。

项目区当地农民具有一定的肉牛养殖技术和管理经验，可以节约可缩短技术培训时间，加快基地工期建设、节省投资，更好的发挥国民经济的作用。

3.2.2主要障碍因素及解决方案

3.2．2.1主要障碍因素

资金不足：

中宁县恩和镇，经济基础薄弱，全镇各项基础设施建设相对滞后，项目建设资金严重不足。

原料供应：

由于饲草产量受季节及天气状况影响较大，原料供应波动较大，甚至出现不能满足贮藏需要。

可见，若管理不当，会给本项目饲草供应带来隐患。

3.2．2.2解决方案

资金方面：

一方面利用现有力量筹集资金，另一方面建议上级部门给予财政资金补助，以确保项目顺利实施。

原料方面：

大力建设饲草基地，和农户签订种植计划，确定种植品种和比例。

由畜牧站提供种苗和技术，派专门的技术员在田间服务，确保产量和品质。

另一方面，和基地农户签订收购合同，保证收购数量和收购价格，确保农民受益的稳定。

同时，要进一步优化收购点的布局，扩大定点收购范围，提高收购原料的品质。

第四章市场分析与销售方案

4.1市场分析

4.1.1项目产品市场供求现状

全球看，世界发达地区牛肉占肉类比例为一半以上，而我国仅占10%左右．牛肉人均占有量，世界发达国家在50公斤以上，世界人均10公斤，我国现有牛存栏头数1.38亿头，牛肉产量达到675.9万吨，是世界第四大牛肉生产国。

但牛肉人均产量只有4.3千克，低于世界平均10千克的水平，更低于一些牛肉主产国家的人均产量水平。

特别是南方一些地区不足2公斤。

我国已进入全面建设小康社会，牛肉是小康指标的组成部分，人们越加注重善食质量和结构的改善，对牛肉特别是优质牛肉需求将与日具增。

我国加入世界贸易组织后，肉牛业在更大范围和更深层次上参与国际竞争。

从长远看，我国肉牛业面临难得的发展机遇与严峻的挑战。

但机遇是潜在的，而挑战却是现实的。

抓住机遇，应对挑战，关键在于依靠肉牛业科技进步，用高新技术改造传统肉牛业，提高产品的质量和效益，推动肉牛产业化的发展，全面提升肉牛业的国际竞争力。

与发达国家比较，我国肉牛业实际上还处在初级阶段水平，发展的空间还很大。

在不远的将来，肉牛业一定会像现在的奶牛业一样，在国民经济中具有举足轻重的地位。

4.1.2市场前景分析

在国际贸易中，牛肉的出口被发达国家所垄断，我国在出口方面一直处于弱势，但同时我国牛肉出口也存在价格等方面的优势。

牛肉是投资、产值都很大的产业。

我国每年都要花费大量外汇在外采购。

我们应生产高质量牛肉，以替代进口。

我国与世界交往越来越多，来华旅游者数量很大，国内对高档牛肉的需求增加。

所以必须加速生产，在质量上、供应上保障国内需求。

另外，我国牛肉出口也有一定优势。

第一是价廉。

第二是牛肉产品部位质量适应很广。

我们的牛肉产量大，品种多，出口产品可以任意挑选。

近年来，国家对畜牧业给以重点政策倾斜，结构调整战略业已取得明显成效，特别是肉牛带区域规划和冻精政策性补贴等必将推动繁育体系建设和肉牛业的快速发展。

随着我国家畜饲养向节粮型品种调整以及膳食结构改变的需要，肉牛业将成为一个大产业。

制约养牛业发展的问题是我国养牛生产水平不高，优质肉牛比重少，牛肉档次低仍然是制约肉牛业发展的主要因素。

从世界肉类生产结构来看，牛肉产量占肉类总产量的比重长期保持在30%左右，而我国2008年仅占10%。

我国牛的生产水平低突出表现在牛的生长周期长、出栏率低，其主要原因是由于肉牛的良种化程度低，饲养管理特别是营养水平低下。

出口牛肉在国际进出口贸易比重小，档次低。

目前我国鲜冻牛肉出口比重还很小，仅占世界贸易量的1%左右，同时由于出口牛肉的档次低，出口的牛肉价格不足世界平均价的80%。

近3年我国每年需从国外进口高档牛肉2000～3000吨。

4.1.3项目产品的市场竞争优势分析

分析国内外的市场需求特点，该项目产品具有明显的竞争优势：

4.1.3.1技术管理与自然条件相结合的综合优势

本项目技术采用无公害肉牛绿色养殖技术，按照绿色食品生产操作规程要求进行管理和生产，保证牛肉中没有化肥、农药、激素、抗生素、兽药、化学合成物质等对人体有害物质的残留。

充分宣传、包装和营销本项目产品，将产品品质的显著差异化，形成产品的市场竞争优势。

建立销售分公司进行广泛直销以降低中间环节费用。

4.1.3.2质量管理优势

宁欣责任有限公司以质量现场管理为突破口，严格按照绿色无公害肉牛生产要求规范执行：

生产地环境质量须符合NY/T391的要求，符合1996年我国农业部制定的绿色食品AA级标准，按照ISO9001国际质量管理体系和HACCP规范要求进行生产，实现了生产现场管理规范化、科学化、系统化，保证了产品质量的管理。

4.1.3.3市场、品牌优势

随着人们生活的提高和消费习惯的改变，人们对绿色无公害牛肉的消费需求越来越大，市场潜力巨大。

企业牛肉生产以鲁西黄牛等优良肉牛品种为主。

4.2销售策略、方案和营销模式

4.2.1营销策略

市场营销策略在产品销售中具有关键作用。

本项目生产的牛肉产品基本在国内市场销售。

通过对自身竞争营销战略的规划，从竞争对手、顾客和自身的营销资源、能力等方面提升自身的综合竞争营销能力。

为使企业在市场竞争中占得一席之地，本项目将在企业现有的营销战略基础上，根据新产品的特点，突出产品的差异化。

4.2.2营销方案

4.2.2.1突出绿色产品的特征，实施绿色营销

近年来，随着城乡人民生活水平的不断提高，人们的生活方式也正在发生着巨大变化，生活节奏的加快，人们的保健意识不断增强，治病不如防病，药补不如食补，所以无污染、无公害食品倍受消费者的青睐，非常适合现代人的美食追求和消费观念。

因此，发展绿色无公害优质牛肉市场前景十分广阔。

4.2.2.2进行差异化营销

在新产品开发、销售渠道、品牌定位方面体现差异化。

在销售渠道方面，努力开拓大型综合超市、连锁超市和便利店的销售渠道，同时进行通路创新突破传统狭义上的销售通路，开辟具有相同卖点的快速消费品渠道为新进入点。

4.2.2.3形成供应、销售、服务一条龙的销售队伍

全面负责企业的市场信息调研、营销策略、网络建设、促销等，形成集市场开发、产品销售、信息反馈、资金回收为一体的营销网络。

企业必须积极投入技术改造和新产品的开发，建立一套符合市场规律的规范化的管理体系，提高企业知名度。

4.2.3营销模式

项目产品主要采取突出企业和产品品牌的宣传广告，加大销售人员推销等渠道，实行委托生产、订单生产等销售模式，并积极探索营销新模式。

4.3市场风险分析

4.3.1项目产品市场风险因素分析

肉牛养殖的风险主要来自于四个方面。

一是肉牛的来源。

肉牛的来源影响肉牛机体健康状况和肥育效果，也是决定养殖成功与否的关键因素，引进健康状况较差的肉牛饲养不仅会降低生产性能，也会增加疫病传播的危险。

二是饲养技术。

降低饲养成本，提高肥育质量是提高肉牛养殖利润的重要方面，如果在缺乏饲养技术的条件下盲目投资，会增加肉牛养殖风险。

三是疫病防治。

疫病发生不但会降低生产性能，而且会增加养殖成本，因此控制动物疫病发生是保证养殖成功的前提。

四是肉牛的销售渠道和销售价格，选择好的销售渠道，提高销售价格能增加养殖利润。

总体而言，肉牛养殖在目前情况下是一个低风险高收益的行业。

4.3.1.1价格风险：

肉牛价格的确定主要决定于肉牛的生产成本、目标利润和税金，此外还受到行业技术发展水平、行业竞争情况及消费者偏好等因素的影响。

国外牛肉在中国市场的售价将对国产牛肉形成一种竞争压力。

4.3.1.2渠道风险：

中间商拥有多家肉牛企业的营销信息，对于肉牛生产企业的经营情况比较了解，当销售利润由于其他市场因素发生下跌时，中间商会出于对自己即得利益而放弃对原有区域市场的销售，这样，肉牛生产企业会面临着失去区域市场风险。

4.3.2防范和降低风险对策

4.3.2.1降低成本：

一方面，努力降低肉牛的单位生产成本，缩短育肥期，提高商品肉牛出栏率；

另一方面，要从管理上降低管理费用和营销费用。

生产成本的降低，意味着经营者有了更广阔的利润空间，可以通过降低价格取得竞争优势。

4.3.2.2建立直销渠道：

根据目标市场特点，对于远距离、大范围的目标市场，企业应建立销售分公司进行广泛直销以降低中间环节费用。

选择分销渠道对于较小范围的市场，企业可以进行分销，让中间商一起承担企业的经营风险则会有利于企业的经营和发展。

第五章、项目建设方案

5.1建设任务和规模

5.1.1建设任务

本项目旨在积极配合宁夏自治区循环经济示范工程建设，全力推进高效节水的“林果草牧”一体化的生态产业建设，实行苜蓿种植与肉牛养殖有机结合，利用沼气发酵，提供农民大量燃料，改善农村燃料结构，同时提供大量的有机肥料，供给苜蓿的种植。

力争通过本项目的实施，带动水资源的节约和高效利用，提升经济和生态环境协调发展的能力。

5.1.2建设规模

建设存栏2000头无公害肉牛养殖场。

5.1.3建设内容

（1）三通一平：

供水系统一套（水塔一座、水泵、管路管道等）；

供电系统（变压器、电缆、电线等设备）；

场区道路200米；

场地平整硬化；

场区围墙。

（2）圈舍修建:

修建双列式育肥牛舍10栋（60㎡×

12.5㎡）7500平方米；

（3）配套设施建设:

修建办公室、饲料房、库房、门房、消毒池600平方米；

修建青贮池1600立方米；

修建草料棚1600平方米；

修建装畜台、销售展厅一座；

修建粪污处理设施一套；

水、电、路配套。

（4）配套生产设备：

铡草机、小型客货车、饲料加工设备、电子称（30吨）、小型运输工具、其他生产工具。

5.1.4产品方案

项目产品方案确定以荷斯坦牛等优良肉牛品种为主。

每头商品肉牛控制在1000-1150斤。

牛场环境：

要求地形平坦、背风、向阳、干燥，牛场地势应高出当地历史最高洪水线，地下水位要在2米以下。

水质必须符合《生活饮用水卫生标准》，水量充足，最好用深层地下水。

牛舍场地要开阔整齐，交通便利，并与主要公路干线保持500米以上的卫生间距。

牛舍应保持适宜的温度，湿度、气流、光照及新鲜清洁的空气，禁用毒性杀虫、灭菌、防腐药物。

牛场污水及排污物处理达标。

肉牛选育与选配：

现在国内饲养的肉牛多为引进品种如西门塔尔、夏洛来等与国内黄牛的杂交后代，应选择生长速度快、抗病力强、适应当地生长条件的肉牛品种进行饲养，并结合育种引进优秀公牛的冷冻精液进行选配。

对于从场外购入的肉牛要经过严格检疫和消毒。

饲料配制：

肉牛绿色养殖要根据不同发育阶段期的营养需求，科学合理地配制饲料。

饲料是人类的间接食品，饲料中有毒、有害物质会直接危害到人类的健康。

越来越多的研究发现，人类常见的癌症、畸形、抗药性和某些中毒现象与肉、蛋、奶中的抗菌素、激素和其他合成药物的残留有关。

由于化肥、农药的超量使用会导致饲草原料中化肥和农药较高的残留量，进而导致牛肉中药物残留的增加，因此，绿色养殖