安徽XX外科医院医养结合建设项目环境影响报告书.docx

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安徽XX外科医院医养结合建设项目环境影响报告书

安徽XX外科医院医养结合建设项目

环境影响报告书

附图目录

附图一：

项目所在区域地理位置

附图二：

安徽XX外科医院项目工程总平面布置图

附图三：

合肥市总体规划图

附件目录

附件一：

安徽XX外科医院项目工程环境评价委托书

附件二：

安徽XX外科医院项目环境影响评价执行标准的确认函

附件三：

安徽省卫生和计划生育委员会《设置医疗机构批准书》（皖医机构[2015]第7号）

附件四：

安徽省卫生和计划生育委员会《关于同意延长安徽XX外科医院<设置医疗机构批准书>有效期的批复》（卫函[2016]279号）

附件五：

安徽省卫生和计划生育委员会《关于申请变更医疗机构设置事项的批复》（卫医秘[2016]673号）

附件六：

安徽XX外科医院危险废物处置承诺书

附件七：

环境监测报告

附件八：

租赁合同

附件九：

建设项目审批登记表

前言

1.项目由来

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，国家相继出台了一些列关于开放和规范医疗卫生市场的政策与措施，安徽省人民政府也出台了2016年深化医药卫生体制综合改革试点重点工作任务的通知，文件中提到严格落实社会办医政策，引导社会资金在医疗资源短缺区域和产科、儿科、精神科等紧缺专科领域办医，举办一批高水平、有特色的社会办医疗机构。

为满足周边人口以及合肥市居民基础医疗需求，合肥XX骨科医院租赁安徽中辰创富置业有限公司现有建筑筹建安徽XX外科医院。

安徽XX外科医院将按现代化三级专科医院标准设计，建设一所集科研、预防、临床、保健为一体，“医养结合”的大型现代化专科医院，医院设置预防保健科、内科、外科、儿童保健科、医疗美容科、皮肤科、急诊医学科、康复医学科、运动医学科、肿瘤科、急诊医学科、麻醉科、重症医学科、临终关怀科、医学检验科、医学影像科、病理科、中医科、中西医结合科等学科；医院定编床位166张，养老床位500张。

安徽XX外科医院于2015年2月6日获得安徽省卫生和计划生育委员会《设置医疗机构批准书》（皖医机构[2015]第7号，见附件），并于2016年7月12日获安徽省卫生和计划生育委员会《关于同意延长安徽XX外科医院<设置医疗机构批准书>有效期的批复》（卫函[2016]279号，见附件）。

安徽XX外科医院位于合肥市庐阳区阜阳北路948号，规划占地14674平方米（约合22亩），总建筑面积41131平方米。

改建3号楼共计21层，建筑面积16416.11平方；7号楼18层，建筑面积12758.21平方；6号楼5层，建筑面积11957.08平方米，项目总投资35052.59万元。

根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定，安徽XX外科医院项目需编制环境影响报告书。

受安徽XX外科医院的委托，安徽长之源环境工程有限公司承担了本项目的环境影响评价工作。

环境评价工作组在接受委托后，结合项目工程分析情况进行了大气、水、噪声的环境质量现状分析，结合项目工程污染源情况及环境质量现状等对大气环境、水环境、噪声环境等进行了环境影响预测分析，并从医院污水排放的可接纳性、医疗废物的安全处置、环境保护措施可行性分析、环境监测计划及环保验收监测目标，污染物总量控制等方面进行了分析论证，最终编写完成了《安徽XX外科医院医养结合建设项目环境影响报告书》，本项目中涉及的辐射内容将单独进行环评，不包含在本次评价范围中。

2.项目概况

安徽XX外科医院位于合肥市庐阳区阜阳北路948号。

本项目为租赁安徽中辰创富置业有限公司现有三栋建筑进行现状改造。

项目所在的3号楼为一栋21层楼房，6号楼为一栋5层楼房，7号楼为一栋18层楼房。

规划占地14674平方米（约合22亩），总建筑面积41131平方米，总投资35052.59万元。

从事诊疗科目：

预防保健科、内科、外科、儿童保健科、医疗美容科、皮肤科、急诊医学科、康复医学科、运动医学科、肿瘤科、急诊医学科、麻醉科、重症医学科、临终关怀科、医学检验科、医学影像科、病理科、中医科、中西医结合科等学科；定编床位166张，养老床位500张。

本项目设心电监护仪、体外除颤器、自动血压监测仪、电动吸引器、外科手术器械、无影灯、麻醉机、呼吸机、高频电刀、肺功能仪、胃镜、结肠镜、乙状结肠镜、腹腔镜、自动生化分析仪、血气分析仪、免疫分析仪、血液分析仪、尿分析仪、酶标分析仪、石蜡切片机、冰冻切片机、紫外线灯、DR、床旁X光机、彩色多普勒超声诊断仪、心电图机、16排螺旋CT、1.5T磁共振等设备。

计划医院工作人员在职300名，其中卫技等专业人员应占据2/3以上，为200人。

全年工作日为365天，医院服务设施24小时有人值班。

3.环境影响评价工作过程

2017年5月14日，安徽长之源环境工程有限公司受淮合肥XX骨科医院委托，承担《安徽XX外科医院医养结合建设项目环境影响报告书》的编制工作；

2017年5月16日，该项目第一次公示在合肥市环保局网站上发布；

2017年5月23日，委托对项目所在地及周边区域进行环境现状监测；

2017年5月18日，根据建设单位提供的技术资料进行工程分析，确定评价思路、评价重点及各环境要素评价等级，项目组根据分工进行各专题编写、汇总，得出项目建设环境可行性结论；

2017年6月2日，项目第二次公示在网站公布；并以发放公众参与调查表、张贴公告的形式对本项目周边居民进行公众参与问卷调查；

2017年6月1日，该项目环境影响报告书初稿完成，进入评价单位内审程序，经修改、审核、审定后，于6月15日定稿。

4.关注环保问题

本次评价比较关注的环境问题为以下几方面：

（1）项目建设合理性；

（2）项目恶臭污染物对周边环境的影响；

（3）项目废水处理及其对环境的影响；

（4）项目固体废物的处理处置。

5.环境影响报告书的主要结论

安徽XX外科医院项目符合国家产业政策，选址符合合肥市总体规划要求，公众支持率较高；本项目在污染防治措施等“三同时”措施实施后，排放的废水、噪声、固废等污染物均可以实现达标排放；根据预测结果，项目实施所带来的的污染物排放对区域环境的影响程度和影响范围有限；因此，在建设单位认真落实各项环保措施，保证各治理设备的正常运转、各种污染物可稳定达标排放的前提下，从环境影响的角度考虑，该项目是可行的。

1总论

1.1评价目的与指导思想

1.1.1评价目的

（1）通过对该项目所在区域环境质量现状调查，了解项目地所在区域环境质量现状，并结合该项目特点，确定主要保护对象和保护目标。

（2）通过对拟迁建项目的工程分析及类比医院的调查，确定评价因子、评价方法和评价重点，明确建设项目污水、废气及固废等污染物的产生、排放情况，并预测项目建成后对周围环境的影响。

（3）核实医院的污染物排放总量，提出有关的污染治理措施及建议，为管理部门及建设单位的环境管理提供参考。

（4）论证工程拟采取的环保治理措施的技术经济可行性与合理性，提出切实可行的建议与意见，从环境保护的角度提出项目建设的可行性结论，为有关部门的决策、项目的实施及工程投产后的环境管理提供科学依据，使工程建设达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。

（5）从环境保护角度对拟建工程的可行性做出明确结论，为主管部门决策和环境管理提供依据。

1.1.2指导思想

（1）以各项环境保护法规、评价技术规定，环境标准和本区域环境功能规划目标为依据，指导评价工作；

（2）项目必须符合国家产业政策，选址必须符合总体规划要求；

（3）坚持环评工作为优化设计服务，为环境管理服务的方针，不断提高环评工作的实用性；

（4）评价工作将在利用本区各种已有资料的基础上，进行必要的类比调查和分析，力求全面、公正、客观；

（5）评价内容力求主次分明，重点突出，数据准确可靠，污染防治及环境影响防治措施可行，结论明确可信。

1.2编制依据

1.2.1法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2016年9月1日实施；

（3）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2016年11月7日；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日实施；

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日实施；

（6）《中华人民共和国大气污染防治法》，2016年1月1日实施；

（7）《中华人民共和国土地管理法》，2004年8月28日实施；

（8）《中华人民共和国城乡规划法》，2008年1月1日实施；

（9）《中华人民共和国水法》，2002年10月；

（10）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年7月1日实施；

（11）《中华人民共和国循环经济促进法》，2012年7月1日实施；

（12）《建设项目环境保护管理条例》国务院〔1998〕253号文，1998年11月29日实施；

（13）《危险废物转移联单管理办法》，1999年5月31日经国家环境保护总局局务会议讨论通过，1999年10月1日起施行；

（14）《国家危险废物名录》，2016年3月30日，环境保护部、国家发改委修订通过，2016年8月1日实施；

（15）《环境影响评价公众参与暂行办法》，环发2006[28号]，国家环保总局，2006年2月14日；

（16）《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国发〔2005〕39号；

（17）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号，2000年3月）；

（18）《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》（国家环保局令第5号，1991年5月）；

（19）《水污染防治行动计划》国发[2015]17号文，2015.4.2；

（20）《大气污染防治行动计划》国发[2013]37号文，2013.9.10；

（21）《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》（国家环保总局环发[1999]107号）；

（22）《关于进一步规范环境影响评价工作的通知》（国家环保总局[2002]88号）；

（23）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号，2015年6月1日施行）；

（24）《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》，国家环保总局环发[1999]107号文，1999.4.21；

（25）《关于进一步提高环境影响评价质量的若干意见》，安徽省环保局环监（2002）46号文，2002.4；

（25）《安徽省环境保护条例》，2010.11.1；

（26）《安徽省环境保护厅建设项目社会稳定环境风险评估暂行办法》（环法[2010]193号）（2010年12月31日颁布）；

（27）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（2012.8）；

（28）《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004），建设部（建标[2004]66号）（2005.3）；

（29）《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（国家环保总局环发[2006]152号文）2006.1；

（30）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环保部环发[2012]77号文）2012.7.3；

（31）关于印发《医院排放污水余氯自动监测系统建设技术要求》（暂行）的通知，（环办函[2003]283号）；

（32）《安徽省大气污染防治条例》，安徽省人大，2015.1.31；

（33）《合肥市建筑垃圾管理办法》合肥市人民政府令第190号，2017年5月1日起执行。

1.2.2技术依据

（1）《环境影响评价技术导则—总纲》（HJ2.1-2016）；

（2）《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）；

（3）《环境影响评价技术导则—地面水环境》（HJ/T2.3-93）；

（4）《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016）；

（5）《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）；