五大伤害治理方案Word文件下载.docx

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1、在建工程外侧边缘与外电高压线路的距离小于最小安全距离，没有增设屏障、遮栏、围栏或保护网，施工中机械设备或钢管脚架碰触高压电线发生触电事故，占本类事故总数的32%。

2、水泵、混凝土搅拌机、振动棒、打夯机等电机建筑机械漏电的占事故总数的17.9%。

3、手持电动工具没有按照施工用电规范（JGJ46-2005）的要求进行有效接地或接零，造成设备漏电的占事故总数的16.7%。

4、电线电缆的绝缘皮老化、破损漏的占事故总数的15.4%。

5、乱接线或移动照明电线时，由于电极接错或电线破损而发生触电事故占12.8%。

（二）掌握触电事故的规律

1、按时间段分析：

触电事故一般发生在每年的二至三季度，原因是调温多雨、湿度大，人们出汗多，是造成触电伤害的高峰季节。

2、按事故地点分析：

触电事故主要发生在抽水、高压、外电防护、浇注混凝土潮湿作业环境及照明用电。

3、按触电伤亡的人员分析：

触电伤害的一般是工人、临时工和农民工。

4、按用电电气设备分析：

手持电动工具、临时性设施触电事故多，伪劣电气产品通过不同渠道进入市场直到施工现场使用。

总之，触电事故的规律是：

企业安全管理差和安全技术水平低的单位往往触电事故多；

湿热季节触电事故多，各连接部位触电事故多，错误操作和违章作业触电事故多，高湿潮湿、有导电粉尘或腐蚀性介质、现场混乱、现场金属设备多的作业环境中的触电事故多等等。

（三）强化电气安全管理

建立健全明确的电气安全管理人员及体系，其管理的内容是：

1、制定安全工作

2、贯彻电气标准和法规（JGJ46-2005）

3、制订本企业电气规章制度和安全操作规程

4、建立和监督执行电气岗位责任制

5、新开工工程项目的安全审查

6、对新投入和大修后的电气设施验收

7、调查统计分析和处理电气事故

8、安全用电宣传、安全用电教育、安全用电技术改造等等

（四）努力提高职工素质

提高职工素质是预防触电事故的根本措施之一，除专业电工外，在电气设备上操作的其他人员也应当提高技术素质。

1、宣传教育是提高职工素质的主要手段。

2、专业电工应经过劳动部门培训考核，审查合格后发安全操作证，持证方可上岗操作。

3、对一般的电气设备操作人员，应由安全管理人员进行岗前教育及培训，要让他们懂得电气设备的性能及触电的危害。

4、发现问题应及时报告，由持证专业电工进行检查修理。

安全培训的目的是提高各类人员的安全技术水平、管理水平和安全意识，安全培训要着重突出安全。

（五）管理到位，把好所有关口

发生触电事故关键是管理问题，在管理上应做到以下五点：

1、抓教育。

安全意识的高和低是一个大前题，什么是遵章守纪，什么是违章违纪，什么是正确操作，怎样是错误操作，都要通过教育来增强安全意识，学会安全知识。

新工人入场三级安全教育、事故典型教育、特殊工种教育、季节性的教育等应该抓紧抓好。

2、抓措施。

一个新开工工程必须根据规范要求事先做好临时用电的施工组织设计，经主管安全人员审验后，按照要求的内容、步骤、敷设线路，设置配电箱，杜绝或减少线路架设的随意性；

采用三级配电二级保护措施，采用漏电保护开关，设置分段保护，移动电箱电缆采用五芯线，并严格按照“TN-S”系统的要求进行保护接零。

3、抓验收交底。

当一个施工现场临时用电设施布置完毕后，在使用前应进行验收，以保证临时用电设施的质量安全、可靠、正确、有效。

验收后必须对操作者进行安全交底，使操作者明白各部位的用途，以及使用中的注意事项，并要有书面的文字交底。

4、抓防护。

在设施方面，采用国家电工委员会认可生产漏电保护装置，设置三级配电二级保护，它能有效的保护人的生命安全，减少触电伤亡事故的发生。

在个人防护方面，必须强调劳动保护用品的作用，应按规定穿戴绝缘手套、绝缘鞋，带电作业应有人监护。

5、抓检查。

电器设施在使用中，要经常进行检查，发现有事故隐患要及时纠正，避免发生事故，这也是预防发生触电事故的最后一道关口。

（六）推广电气安全新技术

随着生产力的发展，科学技术也不断创新，施工现场在临时用电设施方面不断采用新技术、新措施是很重要的。

1、漏电保护，又重绝缘，电气隔等发球防止触电事故的新兴安全技术是很有效的防护措施。

2、施工现场要严格按照JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》要求，抓好现场安全配电线路敷设，按规范要求布置。

采用三级配电二级保护措施，闸、箱配置要按TN-S接好保护装置。

按照GBJ65-83和JG16-83的规定，严格区别保护接地和保护接零，不能混用，采用外插式移动配电箱，逐步走上线路插头、插座、箱体、箱座一体化。

高空坠落专项治理方案

在建筑施工企业发生的事故中，高处坠落事故几乎占事故总数的40%，而且事故后果严重。

从发生的高处坠落的事故看，轻者残废，重者死亡，死亡率占高处坠落事故的30%左右，在建筑业五大伤害中把高空坠落事故列为四害之首是符合实际情况的。

一、事故原因分析

1、施工单位没有按规范、标准编制高空作业施工方案，编制的方案施工过程中没有按标准执行。

2、施工现场管理混乱，指挥人员协调不力，盲目施工，安全综合素质及科学管理水平较差。

3、平时不注意安全检查及事故预防、整改，安全管理滞后，未能及时发现并消除隐患。

4、机具制造粗糙。

5、个别项目的管理人员对安全生产不重视，安全管理不严，制度不健全。

6、职工安全意识淡薄，违章操作，冒险蛮干。

7、“四洞口”“五临边”无防护和“三宝”没有利用是高空坠落事故发生的重要原因之一。

人的不安全行为、物的不安全状态、教育培训不够、不认真实施安全防范措施、检查不严、事故隐患排除不力是导致高空坠落事故发生的根本原因。

二、防范措施

1、增强安全意识，强化安全管理

（1）公司和项目部单位的领导应吸取以往事故的教训，严格民工管理，坚持做好“三级”教育，特殊工种必须进行安全技术培训，经过有关部门考核发证，作业人员熟悉施工现场环境和安全技术规程，持证上岗作业，掌握防止高处坠落的技能，提高自身的防范能力。

（2）落实班组安全责任人员，为确保施工过程中操作人员的人身安全，应做到分工明确，责任到人。

（3）专职安全员负责“三宝”、“四口”、“五临边”及危险作业的安全检查监护，坚持安全防护措施，安全防护设施经检查确认无隐患后，方可允许作业人员进入岗位施工，确保安全生产。

（4）坚持班前安全活动。

每天作业前针对当天的工作内容提出具体的安全要求，对高处作业有计划性的进行复杂性和危险性的安全技术交底，检查个人佩戴安全防护用品是否符合技术交底，检查个人佩戴安全防护用品是否符合要求，克服麻痹侥幸思想，严禁冒险蛮干，杜绝违章作业。

2、有针对性的完善和落实安全防护措施，加强临边防护的可靠管理，是减少伤亡事故的重要环节。

建筑临边指的是建筑中的边沿或建筑结构的沿边。

其中包括坑边、梁、柱、板上施工临边及建筑物结构四周国、采光井周边、楼梯边等，临边是建筑施工易发生工伤事故的地方，必须有防止人员坠落及材料坠落伤人的可靠措施。

临边可分为三大类，第一类临边主要来源于施工过程，第二类临边主要是机械垂直运输及水平运输，第三类临边来源于结构设计，他们之间作用一样、特点不同，防护方法也不一样，一类临边主要来自施工过程中，如施工层架子临边及施工结构与架子临边，施工层梁、柱、板、口临边，第二类临边主查施工机械水平运输或垂直运输，如外用电梯、井字架，材料周转平台、运输小车道等。

第三类临边量多、面广，如楼梯边、电梯井口、预留洞边、采光井边、通风管道边等等。

根据以上三类不同的特点，采用以下不同的防护管理：

1、编制施工组织设计时将一类临边列入安全技术措施和重点跟踪检查部位。

2、对木工进行安全技术交底，要求梁底横杆伸出两边各50CM以供铺脚手板及栏杆使用；

要求梁边脚手板不少于二块，人不准在梁上行走，柱架体四周必须的一块脚手板和二根栏杆，架子工人必须系安全带作业。

3、施工层架子外侧采用大孔安全网防止材料坠落，用密目安全网防止砂、石、垃圾坠落；

施工层架子脚手板满铺，每四步架子有一道双层安全网，施工层内侧与结构大于30CM边用安全网封严。

4、坡屋面采用檐口挑架，用密目安全网兜严。

5、施工层架子高于施工层3M，并按作业要求防护。

6、坑边采用红、白相间，1.2M高的栏杆二道，并用铁丝网下口压在12CM的二层红砖下，用水泥砂浆固定红砖与铁丝网在坑外侧，同时做防水坡，保证坑内进地表水，不掉入材料。

7、1.5M以内孔洞在施工过程中预埋钢筋网片，1.5M以上孔洞四周设二道1.2M栏杆，洞口用安全网封严。

8、第二类临边的井字架采用了单位分项的安全技术措施，卸料平台有灵活的半自动门，平台边用密目安全网封底。

9、外用电梯门及卸料平台门有自动安全门及卸料平台栏杆，并用密目安全网封底。

10、材料运输道、临街通道均要求有单独分项安全技术措施及搭设图。

11、第三类临边对电梯井采用了半自动安全门，没有外架的框架结构周边或非人行通道“五临边”均采用红、白相间栏杆二道。

以上三类临边有延续时间长，从主体施工到主体竣工加上工种间交叉作业防护困难，例如电梯井安全门、通风管道口防护经常被拆改，是安全防护动态管理的重点，为了及时整改临边隐患，运用安全生产责任制，进行分层包干，责任落实到人头，在施工现场绘制安全防护示意图，对未防护的危险隐患插上红、黄旗示警，请片区责任人到示意图前讲明隐患的严重性，待问题整改后才换上绿旗等管理办法，确保了以上三类防护的有效管理。

总之临边防护是安全管理的重要部位，少一道防线、多一个隐患，加强施工现场的临边防护是预防高处坠落事故的有效途径。

物体打击专项治理方案

物体打击事故发生是建筑业“五大伤害”事故之一，它是由高空落物击中地面操作人员引起的。

据统计占伤亡事故发生率20%左右。

施工企业具有施工地点分散，流动性大，施工环境多变的特点，随着改革开放、转换经营机制的发展，建筑专业化施工队伍不断扩大，高层建筑、特殊工程施工越来越向高、难、新结构发展。

专业化施工、高处作业、地下坑井作业、多工种立体交叉作业较多，施工用临时电气线路焊机把线互相交织，这些都给施工造成各种危险因素，致使施工企业成为事故多发企业，特别是高处坠落、物体打击、机械伤害事故，这里就物体打击事故制定出专项治理方案：

一、事故发生特点及原因分析

1、特点：

（1）范围广。

施工现场工种多，尤其是高处作业变化大，有时在低处，有

时可能在高处，施工环境变化大，这些都给事故发生扩大了范围。

（2）原因多。

事故发生即可以由单一原因诱发，也可以由多种原因诱发。

（3）突发性强。

事故发生往往没有事前预兆，大多是在施工作业中发生，突然失控，突然折断下落，突然落物，所以预防难度大。

（4）致害方向立体性强。

可以从各方面、各个角度向身体各个部位致害。

（5）伤害后果严重。

事故发生多是重能量冲击事故，所以对脑部、心脏损伤较大，轻则骨折伤残，重则致命。

2、原因分析

（1）在改革开放、转换经营机制新形势下，个别企业法人或项目承包人对自立安全管理认识不足，放松了对安全工作的领导，安全组织机构、安全专职人员有所削弱，安全检查、安全规章制度、安全措施的贯彻落实有所放松。

（2）在执行项目承包中，项目承包责任制和项目安全措施不落实。

个别承包组织者重施工、轻安全，违章指挥，使工人在不安全的危险的环境中作业。

（3）施工操作者自我安全意识不强，违章作业进入施工现场，不能正确戴好安全帽，高处作业乱抛物，没有防护设施。

（4）高处作业使用的各种脚手架材质不合格，横、立杆间距不按规定搭设，架子跳板不满铺，不设防护栏杆，简化拉结部位或不拉结，架子稳定性不牢。

（5）高处作业防护用的安全网质量不合格，不按规定角度和投影宽度搭设，不能起到防护作用。

（6）各种设备孔洞不能按规定高防护栏杆或防护盖板。

（7）人员使用无防护装置的机械设备作业。

（8）施工现场文明施工不好，尤其是高层物料摆放混乱，增加下落物、飞来物造成物体打击伤害。

根据统计，在各类物体打击事故中，高处砖头、钢管、板手、螺栓等落物引发的事故要占65%以上。

因此，在防范高处坠落事故的治理中，即要预防人从高处坠落出事故，又要防止物从高处失落伤害人。

所以事故发生最基本原因为人的不安全行为，物的不安全状态，管理上和环境方面的缺陷。

二、强化管理图谋，控制物体打击伤害事故发生。

1、落实企业第一责任人的安全责任制度及企业的安全管理体系，保证有效运转，发挥职能作用。

2、落实项目经理的安全生产责任制及项目安全管理体系，有效管理活动，特别做好安全交底，明确安全要求认真实施监督检查。

3、加强法制教育，使每个管理人员和作业人员都认识到安全生产法规是施工客观规律的科学总结，是用鲜血换来的宝贵经验，是施工中人人都必须遵循的行为准则。

4、搞好各级领导和管理人员的安全教育，特别是对企业法人、项目经理、安全管理机构专职安全管理人员定期不定期学习国家和行业现行的安全生产法规和施工安全技术规范、规程、标准，使他们了解、熟悉和掌握有关规定，并在组织施工时认真贯彻执行。

5、在工程项目施工前抓紧工人入场三级安全教育活动。

结合公司的安全形势，使他们熟悉本企业安全生产规章制度和本工程项目的安全生产措施，又能掌握本岗位的安全操作规程，在施工中服从指挥，按照规范要求作业。

6、根据施工安全技术措施、计划，在每道工序施工前，认真进行书面和口头的安全技术交底，并办理签名手续，使工人在施工中对各自的作业面的安全状况了如指掌，并时刻注意防护，做到不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害。

7、认真事故多发季节，多发地点，多发部位，开展各种形式多样的安全教育活动，结合工程项目进度和建筑施工黄金季节，年终岁未的特点，开展百日安全无事故竞赛活动。

8、抓紧安全检查及隐患的整改工作，加强施工现场定期安全检查，不定期安全检查、日常安全检查及专项物体打击伤害事故可能发生的安全检查，对查出的安全隐患呆及时提交有关责任人组织整改。

整改要求“四落实”。

确保事故隐患消灭在萌芽之中。

9、施工现场外脚手架、洞口、临边、安全网架设、龙门架应在安全后组织验收，严格办理合格使用移交手续，防止防护措施不足及带病运转、使用。

10、推广使用合格的安全防护用品。

每个项目在使用防护用品时，应进行抽样检查和检测。

严禁使用劣质产品或淘汰失效产品，以保证防护用品的安全使用。

坍塌事故专项治理治理方案

近几年，建筑施工中的各类伤亡事故一直居高不下，给企业财产和人民生命安全造成了极大的损失，困扰着建筑企业的进一步发展。

近几年来，在各类伤亡事故中坍塌伤亡事故约占事故总数的15%左右，如何搞好安全生产，控制坍塌事故给建筑企业提出一个重要课题。

一、坍塌伤亡事故急剧突增主要原因分析：

1、急剧突增内部原因：

（1）建筑主体向深基础、高层次迅速发展，企业安全管理科学化、安全科技现代化滞后。

（2）职工思想在拜金主义思潮冲击下，不同程度存在重产值、抢进度、争效益，忽视安全不良倾向，职工总体安全素质有所下降。

（3）在企业转换经营机制中，安全机构首先被撤销或撤并，安技人员改行或安排老、弱、病、残人员充数，削弱了企业安全管理。

（4）为求生存以低价承揽业务，又以压缩或不提取本来就投入少、欠帐多、条件差的劳保费、安技费来维护经济效益，安全拉技安全防护设施以致日渐薄弱。

（5）因各种原因形成企业工种人数不平衡，雇用大量未经安全培训甚至未订合同的计划外民工来承担苦、脏、累工种的作业，农民工伤害事故突出。

（6）混凝土梁板模板支撑，特别是大型模板或排架支撑系统未经荷载计算，支撑系统强度、刚度严重不足。

（7）施工质量粗糙，特别是施工中任意踩踏板筋、加力筋、悬挑构件主筋，改变了钢筋位置和受力状态。

（8）土石方、外脚手架分项工程分包，分包单位技术资质差，总包单位又未及时进行有针对性的技术指导、安全检查与监督。

（9）对险情严重的未遂事故，未按“三不放过”的原则严肃处理，小害不堵，大害不远。

（10）开挖基坑、基槽时，未按土质情况设置安全边坡或做好固壁支撑。

（11）在人工打孔桩施工中，没有设计孔壁的护壁设施，或未按土质情况采取防流砂、涌泥等安全措施。

（12）在刚吊装的楼板上堆放过多物料或支撑模板使楼板超过允许荷载而断裂。

（13）在拆除建筑物中，没有施工方案和安全技术措施，野蛮施工，造成了墙体、楼板倒塌。

2、施工企业外部原因：

（1）劳动保护取费标准低，特别是贯彻《建筑施工安全检查评分标准》GJG59-99、《施工现场临时用电安全技术规范》GJG46-2005、《建筑施工高处作业安全技术规范》等部分安全法规之后，未出台包括其立项收费标准的预算定额，施工现场安全要达标，施工企业开支的安技费一般要高于现行预算定额取费标准的5-13倍，施工企业负担重。

（2）边勘察、边设计、边施工的“三边”工程，使施工企业无所适从，有的项目仅凭草图开挖基础，有的项目修改图比原设计图多达几倍，施工安全工作难做。

（3）建筑市场虽经过多次清理整顿，不符合资质等级的新增施工企业仍占很大比重，无证设计、无证施工及未经审批越级施工的现象仍时有发生。

（4）招投标工作中存在不正之风，建设单位一压再压施工管理费，甚至限调或不调政策性材料补差，直接费也难保，大中型施工企业经济拮据，事故增多，企业经济深感企业难接，工作难做，工程款难收，职工工资难保，安技费难筹，安全重任难挑，伤亡事故难堵，事故责任难逃。

（5）发生重大坍塌事故，调查组花费大量时间调查事故经过，这当然是必要的，事故经过查清之后，责任分析阶段涉及的实际问题太多，而流于形式，有时连责任人也找不出来，事故处理往往不了了之，不能从重大坍塌事故中吸取应有的教训。

二、预防和控制坍塌事故的对策

1、建筑施工企业和建设业各级主管部门，要以高度的责任感，充分认识建筑施工安全生产又将出现较大滑坡这一严竣事实，充分认识坍塌事故在建筑施工中的危害。

要以预防和控制“四大伤害”事故一样的力度，来预防和控制坍塌事故，防止成为多发性建筑安全顽症。

力争在一、二年内控制信坍塌事故的急增势头。

要认真总结经验教训，逐步减少和消除坍塌事故的危害。

2、在政府转换职能和企业转换经营机制中，要认真贯彻执行国务院国发（1993年）50号《关于加强安全生产工作的通知》提出的企业负责，行业管理、国家监督和群众监督的安全生产管理体制，健全安全生产机构，建立正常工作轨道，加强地方政府、行业、工会等部门对企业安全工作的监察、互相配合，把安全工作落到实处。

3、继续清理整顿建筑市场，对各项指标低于本级别资质的施工企业，要不留情地降低其资质级别或吊销营业执照；

严肃查处无证设计、无证施工及未经审批的越级施工；

认真做好项目资金审核工作，抓好项目开工报告的审批，杜绝“三边”工程施工。

4、开展安全达标是预防和控制坍塌事故的重要途径，要根据评分标准的规定，把预防和控制坍塌事故的防护措施，落实到施工现场，在执行项目法施工中，要逐步完事项目安全生产责任制，使安全生产与项目施工的责、权、利挂钩，推动项目法施工的安全达标。

5、采取针对性的安全技术措施，预防和控制坍塌事故。

（1）深坑、深槽土方工程及建筑物外型不规则的外脚手架工程，大型模板的支撑系统，开工前要编制施工组织设计或施工方案，制定预防坍塌事故的针对性安全技术措施，并严格执行。

（2）人工土方工程施工，要根据土质类别，按施工规范规定放足边坡或采取支撑防护。

严禁先挖空底脚（挖神仙土）的作业方法施工。

采用支撑防护挖土时，要坚持挖一段（层），支撑好一段（层），再挖下一段（层），雨季深基础挖土，要有专人监护，发现险情，立即撤离作业人员，加固稳妥后，再继续施工。

（3）高层外脚手架搭设要符合安全操作规程和建筑施工高处作业安全技术规范的规定，坚持随搭设随验收，办理验收合格证扣方可使用的检查制度。

使用中要坚持未经工地负责人同意，任何人不准擅自拆除脚手架杆件，坚持定期和不定期的安全使用检查，发现问题，及时加固。

（4）大型模板、排架支撑等模板工程，应先进行支撑系统设计和荷载计算，其强度、刚度及安全系数K值要符合规范规定。

（5）现场施工人员要保证工程质量，特别是大跨度梁板主筋、加力筋、悬挑构件主筋等，隐蔽前要确保位置正确，受力状态良好。

（6）土方、外脚手轲分项分包作业时，施工合同中要明确总分包单位的安全职责，不签无安全职责，无安全防护措施的不具备法律效果的生死合，总包单位要向分包单位进行针对性的全面安全交底，安全检查和督促，发现问题，及时整改。

（7）健全安全生产奖罚制度，对和排队坍塌事故的有功人员，实行重奖，对坍塌事故或险情严重的未遂坍塌事故的有关责任人，要按“三不放过”的原则，严肃处理。

6、向安全科学管理、安全科技要安全，以深基础、高层建筑预防坍塌事故为对象，进行安全科学管理、安全科技的研究，认真解剖几起重大坍塌事故，找出基本特征和客观规律，制定相适应的安全法规和预防措施。

7、呼吁尽快制定和编制提高施工企业法定利润标准，劳动保护和安全措施立项收费标准的工程预算定额，使国营大中型施工企业走出经济拮据的困境，解脱企业经理“巧媳妇难为无米之炊”之苦。

使企业安全工作在国家监察、行政管理、群众监督之下，有压力，也有经济实力解决施工生产中的安全技术问题，安全工作才能真正落实。

机械伤害专项治理方案

随着建筑业施工机械化程度的提高，员工越来越多的和施工机械接触，发生的机械伤害事故也就越来越多，在建筑施工现场五大伤害事故中，机械伤害事故不但所占比例大，并且具有事故危害性大、人员伤亡多、经济损失大等特点，现从操作规程和技术角度谈谈事故发生的类型、原因，并提出安全预防措施。

一、机械伤害事故发生原因分析：

1、安全意识淡薄。

2、工作责任心不强。

3、对机械检查不细。

4、安全装置不灵敏。

5、无证上岗操作。

6、员工素质低。

7、违章指挥和违反劳动纪律。

8、安装、拆卸不按安全技术操作规程。

9、安装、拆卸没有安全施工方案或方案未经审批。

10、没有认真进行安全拆卸前的安全技术交底，安装拆卸方案实话过程中无监督检查。

11、使用无防护的机械设备或淘汰落后的机械设备。

12、机械没有按要求进行维修、保养。

二、预防和控制机械伤害事故的措施

1、建筑安装企业及其附属的工业生产和维修单位的机械应按其技术性能的要求正确使用。

缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。

2、严禁拆除机械设备上的自动控制机构、力矩限位器等安全装置，及监测、指示、仪表、警报器等自动报警、信号装置。

其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。

3、处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。

4、机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。

5、机械设备的操作人员必须身体健康，并经过专业培训考试合格，在取得有关部门颁发的操作证、特殊工种操作证后，方可独立操作。

学员必须在师傅的指导下进行操作。

6、违反安全操作规程的命令，操作人员有权拒绝执行，由于发令人强制违章作业造成事故者，应追究发令人的责任，直至追究刑事责任。

7、机械作业时