烟草专卖基础工作及市场监管整改报告doc.docx

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烟草专卖基础工作及市场监管整改报告doc

　　篇一:

《烟草专卖内部监督管理的情况汇报》

　　烟草专卖内部监督管理的情况汇报

　　按照会议安排，我就**烟草去年以来的整顿规范和内部管理监督工作做一简要汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

去年以来，在国家局党组的正确领导下，在国家局整顿办、专卖司等部门的精心指导和大力支持下，**烟草以国家局专卖内部管理监督联系单位为契机，积极探索，开拓创新，认真贯彻落实全国烟草工作会议及国家局有关会议精神，转变职能，规范流程，创新管理，强化监督，在加强整顿规范、加强内部监管、开展“两项检查”、建立内部管理监督长效机制方面做了一些工作并且取得了一定的成效。

　　一、精心组织，彻底整改，确保“两项检查”严格落实到位国家局下发《烟草行业加强内部管理监督及整顿和规范市场经济秩序工作的意见》后，省局党组、各市局和机关各部门，认真组织专题学习，广泛征求意见，经过多次研究、讨论，省局制定了具体的实施意见，结合我省实际，确定了9项重点工作，明确了11项部门责任，提出了5项具体要求，进一步突出了内部监管重点，增强了全省行业的自律意识、监管意识和责任意识。

以此为指导，全省行业加大内部监管力度，坚持整顿与规范并举、标本兼治，积极建立内部监管长效机制。

把“两项检查”摆到突出位臵，对这项工作要求严、抓的紧、质量高、效果好。

我们的主要做法是

（一）加强领导、周密部署

　　我们成立了强有力的领导组织和办事机构，制定了可操作性强的复查方案，对检查人员进行了全面动员和系统培训。

省局建立了随时汇报制度和集体会审制度，各单位发现重大问题或工作中遇到困难，可以随时向领导小组或对口的专业办公室汇报，及时研究解决。

省局

　　多次召开专题会议，听取复查工作汇报，根据工作进展情况和发现的问题，对复查工作进行再安排、再强调，不断提出更高标准和更严要求，在组织领导上确保了“两项检查”的扎实开展。

各检查组每结束一个单位的检查工作，都及时进行工作交流，互相取长补短。

省局领导和主管部门多次集体进行会审，对未能及时整改的问题限期整改，并将整改情况以书面形式上报省局党组。

（二）严格程序、检查到位

　　严格按照国家局和省局规定的程序和步骤，逐笔逐项深入细致地开展检查，做到了三个100%，即检查的单位必须达到100%，检查的内容必须达到100%，问题整改率必须达到100%。

特别是对国家局要求的检查内容、重大问题或带有普遍性和倾向性的问题，还提前检查或延长检查，以时间保证检查质量。

整个检查过程，从组织领导，到实施检查；从自查、重点检查，到省局全面复查；从收集相关资料，到核对数据；从发现问题，到落实取证、定性；从提出整改意见，到检查整改情况，都严格按程序进行，既保证了检查工作的顺利进行，又提高了检查工作的质量。

　　（三）加强督察、接受监督

　　在省局复查期间，省局带领专卖、审计、整顿办等部门对每个市局的复查工作都进行了实地检查指导。

为了解决实际问题，督查组跟着复查组走，复查组到了哪里，督查组就跟到那里，及时解决了复查组遇的困难和问题，同时将检查情况向全省通报，指导全省的复查工作。

此外，加强对烟叶生产收购的监管，多次深入到种烟市、县调研检查会议精神落实情况，从种植合同的签订，到烟叶育苗、烟叶移栽、烟叶调拨等，均实时跟综监管，确保了全省烟叶收购调拨工作的顺利

　　进行。

同时，坚持查访结合、内外结合，广泛接受监督，做到三个公开，即公开检查内容、公开检查工作纪律要求、公开检查情况和处理结果，对外设立公开的举报电话，对内设立举报信箱，接受群众的举报和对复查工作的监督。

为了查清卖大户、拆单分摊等问题，检查人员除了调阅销售台账、电访记录、重点牌号销售报表及有关帐簿资料外，还深入零售客户明查暗访，收集证据，进行综合分析。

　　（四）狠抓整改、完善制度

　　在“两项检查”过程中，各单位坚持边查边改，建立和完善了资产管理、费用控制、会计核算等制度和办法。

国家局对我省进行重点抽查后，我们按照检查组的反馈意见和整改要求，从三方面入手，深入开展了整改活动。

一是加强宣传教育。

国家局检查组召开情况反馈会议之后，省局党组随即召开专题会议，全文传达了国家局检查组的反馈意见，并在全省行业进行了通报，要求各单位认真分析存在问题、切实加以整改，并从中吸取教训。

二是制定整改措施。

针对国家局重点抽查中指出的问题和提出的整改意见，省局党组组织相关部门负责人认真梳理存在问题，深入剖析产生问题的原因，制定了十二项具体的整改措施，并向国家局作了专题汇报。

三是狠抓整改落实。

对查出的违规经营行为，省局根据有关制度，责成有关单位分清责任、责任到人、严肃查处。

没有接受国家局抽查的市局也按照省局要求，抽调专人对06年度卷烟经营情况和会计资料进行了补查。

　　二、规范流程，创新管理，建立内部管理监督长效机制

　　国家局姜成康局长指出“要建立加强内部监管的长效机制，努力实现内部监管的制度化、规范化。

”**省局作为国家局专卖内管工作联系单位，更深感责任重大。

为此，我们不断增强工作的积极性、

　　主动性和创造性，经过一年多的努力探索和不断实践，在整顿规范的基础上，首先建立了专卖内管长效机制，同时在全省范围内自上而下地对业务流程和管理流程进行了全面梳理、优化和完善。

全省行业积极建立八大流程体系，即专卖管理流程体系、卷烟经营与管理流程体系、人力资源管理流程体系、财务与审计管理流程体系、现代物流流程体系、信息化管理流程体系、绩效考核与宽带薪酬管理流程体系、惩治和预防腐败流程体系，努力为全员流程化提供有力的支撑。

（一）关于专卖内管长效机制的主要做法

　　其主要内容可以概括为狠抓一个典型，实施一套流程，用好一种工具，搭建一个平台，抓好一支队伍。

　　狠抓一个典型，即总结和推广大同市局专卖内管“四化”管理经验。

2005年，省局有针对性地选择大同市局作为全省专卖内管联系点。

大同市局多年来专卖管理基础比较薄弱，他们逐步走出混乱局面，从堵塞管理漏洞出发，逐步摸索出了一整套专卖内部监管经验。

省局及时发现了这一工作亮点，并给予持续指导和完善提升，并于去年11月召开现场会，及时向全省进行了推广。

这套办法的主要内容是通过“四化”管理（监管流程化、突出痕迹化、体现精细化、促进规范化），紧紧抓住“四大环节”（购进、库存、销售、责任追究）；严把“十个监管关口”（市场调查关、合同审批关、合同调整关、到货确认关、扫码入库关、客户入网关、营销计划关、货源投放关、电话访销关、市场检查关）；筑牢“三道监管防线”（事前监管、事中监管、事后监管），在市局、县局和基层专卖管理所三个层面，做到完善监管程序，理顺工作流程；明确监管责任，环环留下痕迹；严格监管标准，事事体现精细；落实监管目标，全面推进规范，形成各司

　　其职、各尽其责、紧密配合、层层落实的专卖内管工作格局。

各市局结合自身实际在工作中加以运用和创新，有力地推动了专卖内管工作在全省的深入开展。

　　实施一套流程，即专卖管理流程体系。

省局党组提出，提升和创新内部管理监督工作，要把重点放在推广经验、检查考核、制度建设、整改完善、建立长效机制上，全面推进专卖内管工作全员流程化。

按照这个要求，省局自06年上半年开始，经过反复调研，精心制定了《**省烟草行业专卖管理监督工作职责》和《工作流程规范》，于今年初印发全省执行。

其主要内容一是明确了市、县两级43个专卖管理岗位的工作职责。

二是制定了专卖管理监督全员工作流程规范50项，相应的文书表格134个，其中涉及到内部专卖管理监督的工作流程16项，文书表格63个。

流程规范细化到了专卖管理每项工作的每个环节，每个流程规范均绘制了工作流程图，并配以相应的工作流程说明、工作表、工作文书、工作操作规范等十个方面的内容，为全省行业专卖管理工作提供了统一规范的操作标准。

以此为标志，我省专卖内管长效机制已经初步建立，其主要特点是以制度为基础，以流程为载体，以痕迹为依据，以精细为目的，制度为纲，流程为目，纲举目张。

流程体系横到边，纵到底，贯穿了内部监管的每项工作，通过流程的执行，在每个工作环节留下监管的痕迹和记录，通过考核奖惩，促进工作达到精细化、标准化、规范化。

今年三月中旬，省局先后组织了工作流程规范专项培训和专项检查，促进了流程的执行和落实。

　　用好一种工具，即《专卖管理监督服务册》。

自去年7月1日起，省局在全省行业统一推行了《专卖管理监督服务册》的使用。

通

　　篇二:

《烟草专卖科工作自查报告》

　　专卖科“二三五”教育活动第二阶段总结按照市局、区局关于开展“二三五”主题大讨论活动的安排，专卖科认真组织召开了讨论会，深入开展了批评和自我批评，进行了自查和互查，发现了工作中存在问题，为有效避免问题和矛盾的影响，经全体专卖人员认真讨论并汇总，研究制订了相应的整改措施并在实际工作中予以整改。

现把前一阶段工作开展情况汇报如下一.全体专卖人员努力提高学习积极性，不断增强思想政治理论水平，做好模范带头作用。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“以人为本”，“统筹兼顾”这一科学发展观的基本内涵，积极主动、全面系统地学习，把主题教育的成果转化到实际工作中去，转化到每一个行动上来，用强大的理论基础来指导工作实践，不断探索工作新思路，寻求工作新举措，解决工作新矛盾，加快建设“严格规范、富有效率、充满活力”的**烟草。

具体措施是专卖科在前一阶段的工作中，通过定期培训，执法证考试，职业技能鉴定和技能竞赛等多种手段搭建学习平台，创造良好的学习氛围，实现队伍整体素质的全面提高。

在培训方面达到每个专卖人员培训课时不少于40个课时的要求。

在内容上，我们在提高专卖人员的市场监管，真假烟鉴别水平，案件侦破技巧，内部专卖监管技能上下功夫，切实提高了专卖管理人员的职业技能。

二.专卖科在日常工作中，更加注重过程管理和细节管理。

　　篇三:

《烟草专卖管理工作会议报告》

　　强基础抓落实

　　努力开创专卖管理工作新局面

　　同志们

　　这次烟草专卖管理工作会议的主要任务是认真贯彻全国、全市烟草工作会议精神，总结2011年工作，分析面临形势，明确今后3-5年全市专卖管理工作上水平、创一流目标任务，部署2012年工作，进一步动员全市专卖战线的广大干部员工，围绕上水平、创一流，再接再厉，奋力拼搏，为深化“三大战略”，落实“卷烟上水平”，实现“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草”的宏伟目标，开创专卖管理工作新的局面。

　　一、2011年全市专卖管理主要工作情况

　　2011年是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，也是全市专卖系统认真贯彻落实国家局、省局决策部署，认清形势，把握大局，抓住重点，扎实工作的一年。

全市专卖系统面对市场环境重大变化和卷烟消费税政策重大调整给专卖管理带来的新挑战，在省局党组的坚强领导下，认真贯彻全国、全市烟草工作会议和专卖管理工作会议精神，以提出的“XXX的专卖管理工作要与XXX在全国的市场地位和市场优势相匹配，要走在全国的前面”的要求为动力，深入推进打假破网、专卖内管和两项建设等工作，取得了明显成效。

（一）打假破网成效显著

　　2011年，全市围绕年初确定的卷烟打假工作目标，认真

　　谋划，精心组织，强化领导，发扬“三拼”精神，保持高压态势，卷烟打假破网取得新的成效，第四次荣获“全国卷烟打假工作特殊贡献奖”。

　　1、强化案件经营，破网追刑有力。

一年来，全市各地以“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”为重点，攻坚克难，努力工作，圆满地完成了全年打假工作目标。

一是破网数量多。

2011年全市上报并经确认的制售假烟网络案件38起，列全国第三。

一些市局确立“精品案件”意识，取得了显著成效。

淮安“7〃18”案件在涉案人员、抓捕人数、判刑人员、罚金数额等方面，列全国近几年破获的网络案件单案之首。

徐州“10〃28”案件是近年来全国破获的利用互联网涉烟犯罪的第一大案，国家局组织召开了线索交办会。

这两起案件，得到了国家局、公安部、国家工商总局有关部门领导的充分肯定。

2、强化协作机制，工作合力强劲。