局长在党组推进会发言与局长在国土述职述廉大会发言汇编Word文档格式.docx

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认为，局在第二阶段的活动中应在以下几个方面去努力。

营造浓厚氛围上下功夫。

要通过局党组扩大会的学习讨论，一、进一步进行思想发动。

把领导骨干的思想统一起来；

要通过层层动员，把全体干部职工的思想统一起来；

要通过在财政简报、财政网上发布消息，形成良好浓厚氛围；

要通过开展多种有效的活动，把群众发动起来。

实现五大突破”广泛深入地查找问题上下功夫。

联系财政工作和干部职工思想实际，二、要围绕“强化五种意识。

召开一些座谈会、专题讨论会，重点围绕五个方面来查找问题：

①思想观念；

②工作作风；

③服务意识；

④创新理念；

⑤体制机制改革。

特别是要围绕在完成今年财政任务上面临的困难和完成任务的差距，既要讲客观原因，但主要是查找主观原因，主观努力，把问题归纳出来若干条，分门别类地进行剖析，只有找准问题，把原因分析透彻了才能整改提高。

可以以支部为单位先搞，然后收集归纳，党组会再集体讨论，对主要的问题进行再分析。

寻找结合点、实现新突破上下功夫。

对这个问题需要多说几句。

三、要紧密结合财政工作任务实际。

只有明确了面临的实际，今年我面临的财政工作实际是什么？

对这个问题不能不回答。

才能去查找差距，才能有的放矢去做工作，才能取得实效。

去年年底以来，一方面。

国家提出“双防”防止物价结构性上涨演变为明显通货膨胀，防止经济增长由偏快演变为经济过热）目标，出台了多项从紧的政策，货币政策从紧，土地从严从紧，财政政策虽然说是稳健的实际上也是适度从紧的从紧的政策对的经济发展的投资规模，对的大中型企业及其它企业的生产必然造成资金周转困难，生成成本提高，从而对财税的贡献减少。

今年的自然灾害偏多偏重，第二个方面。

特别是五月份汶川大地震波及我市造成了很大影响，对企业的影响更重了对第三产业的影响也很深，必然对财政收入造成影响，收入减少了灾后重建的任务很重，困难很多。

怎样应对灾害做好灾后重建工作？

省上实施民生“八大工程”这是一个喊得很响、时间定在五年、需大量投入的又要过细组织实施的工作。

年初按省的要求落实了资金，第三个方面。

落实了项目，因为地震，有的也要做点调整，做点结合，这是一件非抓好不可的工作，支出上的一件大事。

前半年的收入完成不理想，第四个方面。

全年任务的完成面临空前压力。

出路在哪里？

办法有多少？

真金白银说话的事，不能放空炮的从现在起，怎样行动起来抓收入？

今年市委、市政府确定的文明城市、节水城市、中国人居奖三块牌子一起拿，第五个方面。

需要资金量很大，缺口也很大，仅原来确定的城建口的建设资金就缺一个多亿。

如何紧跟市委、市政府的重大决策，主动地服好务，需认真研究。

今年市政府出台了抓好非税收入的一系列政策，第六个方面。

如何使好的政策得到落实，收到增加财政收入的好的效果？

有许多工作要做。

另外如何建立起完善的国有资本经营预算制度，做好国有资本收益收缴工作，增加财政收入，也是需要认真解决的问题。

也有很多的有利形势、有利的方面，当然我面临的实际还有很多。

认为，应该在利用有利形势，应对困难局面上动脑筋，想办法，寻找结合点，拿出实实在举措，实现新的突破。

站在解放思想的高度，各科室、各单位都要结合今年的目标任务。

结合项目建设年的实际，过细地理一下任务是什么，困难是什么，办法有哪些，确保任务的完成。

振奋工作精神，四、结合我局干部队伍实际。

增强凝聚力，提高创造力，改革工作作风，强化服务意识，努力建设高素质财政干部队伍上下功夫。

应该说，这支队伍总体上是好的但仍有许多不适应的地方，需要认真解决。

感到解放思想就要紧紧围绕面临的新形势、新要求，基于以上分析和认识。

围绕财政职能，围绕财政改革发展和今年的任务，围绕财政干部队伍建设实际来查找问题，分析原因，制定措施，务必收到实效。

应从以下六个方面考虑：

拓宽视野，一、要紧紧围绕全面完成今年收入目标任务解放思想。

创新思路，落实责任，强化措施，增收节支上有新作为。

完成今年的收入目标任务，事关市委、市政府的目标考核和对我局的考核，应从讲政治、保大局的高度来认识。

今年目标高，困难大，更应采取有力措施。

一是密切关注全市经济发展形势，科学分析因地震灾害带来的有利和不利因素，寻找新的财税增长点，协调国、地税部门，提高征收质量；

二是积极落实政策促进增收，中省将出台耕地占用税征收办法，要认真组织力量落实；

三是要加强非税收入征管，理顺收入征缴关系，国有资本收入、土地出让收入等重点非税收入做到应收尽收，成为今年的新亮点；

四是形成抓收入合力，坚持财税联席会议制度，落实责任制，及时沟通，落实好“三奖三管六保障”制度，建立激励机制，确保及时入库、足额入库。

拓宽视野，二、要紧紧围绕我市灾后重建任务解放思想。

创新思路，落实责任，强化措施，多方筹措资金，严格监督管理，确保恢复重建工作顺利进行。

一是要积极参加核实灾情和灾后恢复重建方案制定的工作；

二是要多渠道筹措资金，确保重建需要。

①向中省争取，各支出科室都要完成和超额完成争取中省资金任务；

②压缩行政机关经费，将节约资金用于重建；

③整合各类资金科学安排使用，民生“八大工程”资金、防汛资金、新农村建设资金、扶贫开发资金、廉租房实用房建设资金、淘汰落实产能资金等都应也可以与灾后恢复重建结合起来使用；

④采取财政贴息方式，引导社会和银行资金投入到灾后重建中。

三是加强监管，确保救灾资金安全运行和高效使用。

主要是配合审计监察部门，加强监督检查，防止不良现象发生。

拓宽视野，三、要紧紧围绕八大民生工程的平稳起步和顺利实施解放思想。

创新思路，落实责任，强化措施，大力支持社会各项事业全面发展。

这项工作主要按照“三个到位”领导、责任、工作）三个落实”中省财政补助、市县承担资金和社会资金的落实）三个加强”加强资金管理、财政监督、年度目标责任制考核）要求抓好落实。

突出抓好的资金的落实，加强与有关部门的协调沟通，主动解决实施中出现的问题，特别要注意解决县区资金到位问题。

以八大工程的实施为统领，加大教育、科技、就业、社会保障、医疗卫生、文化公共安全的投入，促进我市和谐社会建设。

拓宽视野，四、要紧紧围绕市委、市政府重大决策的全面实现解放思想。

创新思路，落实责任，强化措施，推进我市大城市建设。

今年我市要争取全国文明城市、节水型城市、中国人居环境奖，三块牌子志在必得，但由于我市区位上没有优势，基础较为薄弱，今年地震灾害影响较大等，创建工作需要大力支持。

对这三个方面的投入要保障及时足额，要给予倾斜。

拓宽视野，六、要紧紧围绕建设一支高素质的财政干部队伍解放思想。

创新思路，落实责任，强化措施，为财政政策发展强根固本。

一是要加强学习和教育，特别是对科学发展观理论的学习。

二是要调整好干部队伍结构，做好干部调整补缺工作。

三是要注重培养优良的财政干部作风，为公理财为民服务是核心。

四是要注重加强局属单位领导班子建设。

五是要根据搬入新办公楼的实际，加强干部职工工作、生活秩序的管理。

六是要开展一些争先创优的活动，把正气树起来，让先进香起来。

解放思想，总之。

实施项目带动战略，既要营造浓厚的氛围，更要在结合上下功夫，促进财政事业发展。

对于这一项重大活动，另外。

从局到各科室、支部、局属单位都要做到三个一：

一是有一套反映这项活动的资料，文件、会议纪录、个人学习笔记等；

二是要有一份解放思想抓财政改革发展的本单位的文件、意见或决定，这是反映理论成果的三是要有一批反映解放思想大讨论成效的标志性成果。

比如说收入上、支出管理上、各项财政工作任务完成上，省市上介绍经验，全国、全省影响较大的财政工作等。

局长在国土述职述廉大会发言

同志们：

刚才，听取了几位负责人的汇报，给我的总体感觉是：

工作热情高、工作措施强、工作效果明显。

可以说，在大家的辛勤努力下，目标责任的一些阶段性任务开创了新局面，为全年工作目标的实现奠定了坚实基础。

刚才同志对上半年的工作进行了全面总结并提出了具体措施，我完全同意，希望大家会后认真落实好。

下面，我讲几点意见。

一、正视不足，查找工作中的薄弱环节

虽然我们的工作取得了一定的成绩，但目前国土资源管理工作面临的形势依然十分严竣，还不同程度地存在一些问题，突出表现在以下几个方面：

（一）用地指标严重紧缺，项目用地服务程度较低。

当前，一批重点项目即将开工，工业园区和各镇招商引资项目纷纷上马，而我们的报批效率相对较低，要求负责重点项目同志的责任意识、效率意识、服务意识还要不断强化，及时与上级部门进行衔接，把握政策动向，千方百计争取用地指标。

确保按期完成任务。

（二）重点任务完成进度不平衡。

有些股室目标任务已经过半，有些股室的工作还没有实质性的进展。

所以相对落后股室一定要认真分析、排查原因，争取年底前完成所承担的目标任务。

（三）违法违规用地面积仍然不小，卫片拆除整改难度较大。

前边我们多次召开了卫片工作会，也组织几次大型集中拆除整改行动，取得了一定效果，但拆除整改的还不够彻底，甚至还有死灰复燃现象，所以在后边的拆除整改中，要与镇政府、相关部门紧密配合，强化执法力度，确保拆除复耕到位。

（四）纪律作风学习还需进一步加强。

首先，从全局来看，现在我们学习的风气还很不浓厚，一些人认为自己水平很高，能力很强，缺乏紧迫感、压力感和危机感，没有通过学习提高自身素质的意识，甚至连单位组织的集中政治学习、素质教育活动都是敷衍了事，消极应付，不主动学习，不愿意学习，也学不进去。

在这样的状况下，机关效能又怎么能提高？

后边我们除加强组织集中学习培训外，各股室负责人要强化自身和股室的政治业务学习。

二是思想不端正，素质不高。

个别同志在服务基层过程中服务态度差，办事效率低下，遇事拖拉、推诿、扯皮，在群众中造成了不好的影响。

三是精神状态不佳的问题。

一部分人缺乏足够的工作热情和激情，没有较强的事业心、责任感，工作满足于一般化，经常性地迟到、早退、空岗，在上班时间串岗、聊天，甚至有的党员干部还带头。

这些现象我们一定要引起高度重视，采取有效措施，坚决予以杜绝。

四是办事效率低下。

一些事情在某些人手里非常拖拉，能办的不给办，能马上办的拖着办，故意设关卡，刁难办事人，不按规定时限办结，工作效率低下，对全局形象影响非常大。

虽然原因可能是多方面的，但是我们一定要多从自身找原因，查不足，在保证质量的前提下，尽最大可能提高办事速度和效率。

五是工作作风不扎实。

我们有些同志工作只是满足于做表面文章，不能很好地深入分析研究工作本身的实质，为基层、为人民群众服务的观念淡薄，对自己分管、负责的工作情况不明，底数不清，始终浮在面上，沉不下去，不愿意深入基层，不愿意接触群众，怕给自己惹麻烦，作风飘浮。

六是工作质量不高。

工作缺乏创造性，生搬硬套、简单机械，遇到问题不是自己主动思考，提出可行性的解决方案，而是图懒省事，上推下卸，把问题交给领导或推给同事，导致矛盾越积越大，问题越积越多。

工作质量不高不仅仅是个人工作能力和水平的问题，更多是由于工作态度不端正，责任意识淡薄造成的。

七是个别股室纪律松弛。

个别股室人员组织观念淡薄，有令不行、有禁不止，作风散漫，这与股长有直接的关系，主管领导也负有不可推卸的责任，这些松散的个人作风影响了整体工作的快速推进，也影响了全局的整体形象。

二、鼓足干劲，突出重点，全力抓好下半年各项工作

（一）、要切实抓好几项业务工作

1、要提升保障效能。

要坚持服务上争先机，报批上求快捷，着力提升服务保障效能。

进一步落实重点项目用地包保机制，建立用地报批材料跟踪制度，切实增强用地保障的前瞻性、主动性和实效性。

各分管领导和股室要加强与上级国土部门的联系，及时掌握审批动向，做好协调争取工作，确保已组织上报的尽快会审，已会审通过的尽快拿到批文。

2、继续开展土地复垦整理工作，确保耕地占补平衡；

继续开展高标准农田建设工作，提高耕地质量和产出效益加大城乡建设用地增减挂钩工作步伐，多方争取用地指标，确保完成用地保障任务。

3、要进一步强化动态巡查，坚决遏制公路沿线两侧发生新的违法建房行为。

这里我特殊强调一点，监察大队要与各国土所紧密配合，认真、及时、准确地开展动态巡查工作，对巡查不实、弄虚作假、巡查不力导致违法行为扩大造成不良影响的，坚决追究责任，该问责的问责到位，该处分的处分到位。

确保违法行为在第一时间发现，第一时间报告，第一时间制止。

4、在规范日常登记的基础上，加快农村土地确权登记发证到组工作步伐，全面完成205个行政村土地所有权到组工作任务。

5、推进矿产资源开发秩序治理整顿工作和地质灾害防治工作。

加大对无证勘查、开采等违法行为的处罚力度，加强矿产资源执法监督管理，维护矿业权人的合法权益。

与此同时，按照地质灾害防治要求，强化汛期24小时值班制度，加强对地质灾害隐患点的监督检查。

6、各单位严格遵守限时办结制。

这里我强调一下，从现在起，纪检室要充分履行督办职能，随时掌握本周办理情况的进度，各单位必须无条件配合。

涉及到重点项目审批等事项可随时向我报告。

7、要推进国土收益征缴工作。

这是项硬指标，也是必须完成的任务。

目标责任书一经签订，就要严格兑现。

不管存在多大的困难，各单位必须不折不扣地完成，特别是要加大欠缴土地出让金的追缴力度，必要时移交法院强制执行。

会后，还要召开专门的会议研究。

（二）、要强化队伍建设

首先，我要谈一下精神状态问题。

大家都知道，各项工作的落实，必须要有一个好的精神状态。

当前，我们国土工作任务重、困难多、要求高、压力大。

能不能完成工作目标，能不能取得新的更大的成绩，关键取决于大家能否始终保持不畏难、不懈怠、不浮躁的良好精神状态；

能否始终维护顾大局、识大体、讲团结的良好政治局面。

实践证明，每个人的能力、水平并没有多大的差别，做好工作、战胜困难、干出成效，关键就在于责任感、事业心和敬业精神的强弱，关键就在于有没有这么一种态度，这么一种境界，这么一股拼劲。

因此，全系统干部职工要紧紧围绕各自的职能目标，瞄准不放松，落实不懈怠，争先不满足，要敢于“变通、畅通、疏通、沟通”，精于“急事急办、特事特办、难事巧办、事事快办”，以高度的事业心、责任感和紧迫感，激发勇为先锋的精神状态，高昂争先恐后的工作姿态，扎扎实实干工作，真刀实枪抓落实。

其次，我要谈一下作风问题。

加强作风建设，重点在机关，关键在领导。

我经常强调要有大局意识，在我们系统什么是大局？

我认为国土事业的发展就是大局。

三原国土是一个整体，是一个团队，各科室、单位、国土所就是其中的一员，尤其是在坐的中层干部更是不可或缺的重要环节。

从目前的情况看，一些工作难以落实到位，或者说政令不畅通的重要因素也在中层干部。

政令畅通是一个非常重要的问题，不仅是工作作风问题，也是严肃的政治问题，更能反映出一个干部的素质和觉悟。

因此，下半年局党组要继续强化整顿机关作风，重点解决工作效率低下问题，在我们国土系统绝不允许出现“中梗阻”现象。

第三，我要谈一下廉洁自律问题。

我多次在大会上强调廉政，甚至可以说是苦口婆心。

国土资源部门是全社会关注的焦点，也是权力集中的重点。

近一段时间以来，国土部门处于社会舆论的漩涡当中。

面对当前这种困难局面，我想可以用12个字来破解，就是“冷静思考、沉着面对、主动作为”。

最近，局党组陆续听到一些反映，个别干部特别是基层干部不给好处不办事，给了好处后对违法行为视而不见，包庇纵容。

局党组已经注意到这种行为，一经查实后严肃处理并追究相关人员的责任。

前几天我们一个同志已经受到了相关处理，希望大家引以为戒。

同志们，今年的工作时间已经过半，时不我待，希望大家以这次会议为契机，以更加振奋的精神，更加务实的作风，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，全面完成国土资源工作目标，促进我县经济社会发展而努力奋斗！