53赵章元 垃圾焚烧不可取文档格式.docx
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第一，寻求危机出路的背景。
第二，我们垃圾处理出现的症结。
第三，垃圾资源化综合利用的关键问题。
第四，牢固树立新的环境发展观。
一、垃圾危机的背景
垃圾毒瘤围困地球
这场垃圾危机怎么发生的，背景的情况怎么样？
关于垃圾这个毒瘤围困着整个地球，垃圾的危机是席卷全球的。
中国垃圾暴涨的原因，是随着时间和人口的增加而增加的，所以总有一天我们的空间承载不了，矛盾就激化了，现在可能就快接近这个程度了，所以引起了全国、全世界的人都重视这个问题，民众维权很多。
这场愈演愈烈的灾难实际上很危险，处理不好，人类有可能被垃圾埋葬。
太平洋里的垃圾山接近三分之二个欧洲的大小
这是太平洋（PPT），这么大的海面上，东边是美国的加州，从加州这边出发经过夏威夷到日本，整个太平洋的空间，一堆一堆不是岛屿而是垃圾山。
在太平洋里，出现了这么多垃圾山，可想而知在陆地上，陆地是我们人类生活的地方，大家把垃圾扔在周围，扫一扫往郊区一倒，就出现了今天的这个情况，我们今天垃圾增加的量太大，以前不引起人的注意，现在不得不注意这个问题。
太平洋中出现的两大垃圾山，面积超过了欧洲的三分之一。
这是大块的，还有很多小块的垃圾山，整个海面被垃圾污染，很严重。
垃圾危机是一个问题，这些垃圾里面还有大量的有毒元素，在它污染的周围，空气、地下水以及土壤，都是不适合我们人类生活的，就会高发病。
这种情况下，我们要仔细研究这个问题，引起大家的重视。
太平洋的垃圾堆有专门做问题调查的部门，我就不细说了。
常年累积已经形成的一个垃圾的大陆，有人说这写垃圾是我们的“第八大洲”，里面的东西已经污染整个海洋。
仔细一看都是人类扔掉的东西：
塑料、瓶子。
厚度达到了30米，80%都是垃圾塑料之类的，这是我们的海洋。
陆地上，垃圾包围城市遍及全球
我们的陆地上所有的城市几乎都被垃圾包围了，垃圾包围城市，而且引起了社会的骚动。
污染了，不适合人类生活的地方或者是人类生活的地方发生各种疾病，不少高发病村、高癌症村等，这必然会引起民众的抗议。
全球最大的城市垃圾堆，纽约FreshKills垃圾堆放场堆放60年，高耸入云，达到海拔505英尺，高出自由女神像一半。
每天流出百万加仑的的污水，在危害着周围的百姓。
为什么会引起社会的骚动呢？
纽约市政府多次收到美国联邦法院的传票，控告该垃圾填埋场的地下渗漏污染了新泽西的海滩，所以这出现了社会的骚动；
意大利那不勒斯消灭垃圾的抗争,群众游行示威一周,清洁工人两周停止收垃圾，人们都把垃圾丢到大街上,而且中间还点火，冒着烟，呛着人难以忍受。
为缓解垃圾堆积问题,政府出动军人清除垃圾，用推土机将学校附近街道上的垃圾聚集到一块,然后统一处理，学校休课。
民众对政府的垃圾处理决定不满,与警方发生了冲突。
警方在清理路障时,遭到示威者投掷石块抗议。
一些示威者在冲突中受伤。
后来民众起诉那不勒斯市的“垃圾危机”为渎职罪等。
这就是典型的垃圾引起的社会骚动。
意大利的头号政治问题就是垃圾的问题，意大利总理西尔维奥·
贝卢斯科尼在那不勒斯市召开他上任后首次内阁全体会议上承诺，新政府成立后，首要任务之一就是解决那不勒斯垃圾的处理问题。
为这个问题，他先后更换了八位的官员。
以前很不起眼的垃圾问题，今天会演变成这么大的政治问题。
电子垃圾，困扰全球
53期视频实录1实录2
中国是垃圾包袱最重的国家
大家都知道，中国人口最多，垃圾总量超过了全球的四分之一。
全国668座城市垃圾年产量达到1.2亿吨，而且每年以8％的速度增长，中国的垃圾已经占到全世界年产垃圾的四分之一以上。
全国现已有720亿吨垃圾包围着大中小城市和乡镇，占地5.4亿平方米，并且仍在以每年占地约3000万平方米的速度发展。
全国几乎所有城镇均陷入垃圾重围之中，形成了“垃圾包围城市”的态势,城市垃圾将可能变成“垃圾城市”。
因此我们国家是垃圾包袱最重的国家，我们的危机状态不会比国外差，我们国家的垃圾问题已经愈演愈烈，第一次出现在重庆市，重庆市长生桥垃圾填埋场附近的村民阻断交通，导致垃圾无法运入。
持续堵路，造成交通的瘫痪，这是第一次冲突。
我国的垃圾总量肯定是越来越多，垃圾的问题现在已经成为全国讨论的焦点。
我们国家垃圾填埋厂周围，大部分出现了高发病区，北京的阿苏卫垃圾场周边出现了很多的高发病，我亲自调查过好几次；
六里屯垃圾埋厂的居民经常维权。
其中两个小区，恶性肿瘤和死亡的人数大概是110个人；
北天堂垃圾填埋场，市环保局调查周围约12平方千米范围内的地下水被污染超标，已经不能饮用。
近年来我国环境突发事件猛增，2006、2007年达到了最高点，这几年还见到的痕迹，由于垃圾引发的冲突是逐年递增，越来越影响到我们社会的稳定。
这是北京阿苏卫和六里屯垃圾填埋场附近的民众在示威（PPT图片），这是他们在在国家环保总局的门口；
高安屯垃圾场周围居民游行（PPT图片）；
这是上海，他们在写万人的签名（PPT图片），也是为了垃圾的问题；
南京的市民为垃圾的问题而维权（PPT图片）；
这是苏州的平望地区，警察全部出动（PPT图片）；
在此基础上，洋垃圾也火上浇油，发达国家的电子垃圾70%都涌进了中国沿海地区，造成恶劣的污染，导致高发病。
我们国家是受电子垃圾为危害最重的国家，因为和不法商贩相勾结，虽然政府已经规定了，这是不允许的，电子垃圾规定不要越境转移，但他们却还是私自做这些事，坑害大家。
地球毒瘤正进入晚期
在这样严重的环境的危机状态下，我们的人体健康受到了严重损害，这里我画了一个地球（PPT图片），地球里面出现了几个毒瘤，第一个是垃圾场，第二是加油站，还有一些废气、废水排放的毒瘤，它们在危害着地球，为什么叫“毒瘤”？
因他们时时刻刻都在向地球排放有毒污染物，为什么会是进入晚期？
因为今天已经发展到了不可救药的程度。
今天这种环境的危机状态、生态的危机状态，出现了什么重大问题呢？
就是物种的灭绝。
人类之所以能够健康地生活，是他长期以来适应了这个环境。
自然界长期以来适应了我们人类对他的需要、需求，包括呼吸的空气、喝的水、吃的食品，如果污染以后，他适应不了这种环境，那物种就要灭绝，包括人类。
物种灭绝的程度大家可能都在注意，联合国专门有做这个调查的组织，世界自然保护联盟还有野生生物的基金会，都是在做这个工作的。
他们大量地做调查，一再地警告人类：
现在的物种灭绝已经超过了半数，是自然状态下正常灭绝的一百倍。
尤其是近百年来，物种灭绝的速度越来越快，每天潜在灭绝的物种已经达到数百种。
所以说这场胜败危机我们不可小看、不可低估，在这种状态下，人类的发病率急剧上升。
物种灭绝，我们人类是不是能够战胜他呢？
现在很难。
我们可以看到，人类发病状况急剧上升，据当今全球综合性最强的调查——《世界癌症报告》提供的证据表明，全球癌症发病率正在急剧上升，到2020年全球癌症发病率将上升50%,发病人数达到1500万。
其每年新发病例数依次排列为：
肺癌120万，乳腺癌>
100万，大肠直肠癌94万，胃癌87万，肝癌,56万，子宫颈癌47万，食道癌41万,头颈部癌症39万，膀胱癌33万，恶性非霍奇金淋巴瘤29万，白血病25万，前列腺癌及睾丸癌25万，胰癌21.6万，卵巢癌,19万，肾癌,19万，子宫内膜癌18.8万，神经系统癌症17.5万，黑色素瘤13.3万，甲状腺12.3万，咽癌6.5万，霍奇金瘤6.2万。
这些数据都是我们卫生部门的数据（PPT），癌症是翻了好多倍，高癌村在我们国家成群出现。
各种病都有统计，速度很快，特别是血管病，据流行病学调查，我国心血管病死亡比例在大幅度增加，人类疾病死因，冠心病、肿瘤和脑卒中排到前三名。
今冬北京心血管病医院急性心梗手术室全体工作人员处于24小时待命状态。
卫生部心血管病防治研究中心主任指出，目前我国正处于心血管病暴发的“窗口期”，中年男性血管异常占七成，如不采取及时有效的干预行动，心血管病将在我国未来10年内大流行。
北京近10年间的脑梗塞、脑出血等急性脑血管病，在35岁年龄组中男女发病率分别增长了136%和220%
儿童的血铅中毒者非常多，大家可以看到红色全是儿童血铅中毒中毒的省份（PPT）。
我们特别重视的发病趋势：
发病年龄在迅速年轻化、婴儿化，平均的年龄一直在缩小，我们国家是新生儿出生缺陷的高发国，婴儿患上脑溢血等。
《北京晚报》11月份刚刚发的标题是：
《不孕潮：
80后不孕不育接近15~20%》，这个数字在几年前就有统计，有30—40%是隐性流产，最后还是流产，这都是报纸上的标题。
这些最新的报道还说，应征女兵体检合格率不到4成，男兵体检合格率不到5成。
生育能力急剧下降，这个生育能力预测，是我们大家都能听到的，不管男性、女性都存在这个问题。
预测结论：
50年很多人将不能生育，这是几年前的预测，现在已经过了好几年了，美国人预测到2040年，美国将有一半的男人没有生育能力。
很严峻。
美国的一位生物学家预测：
本世纪中叶，男性有可能丧失基本的生育能力，人类也可能会在一代人的时间里灭绝。
这些论据是客观存在的。
人类灭绝的可能性，到了今天为止，我们并没有防止的办法。
大气中未降解的气体并未走远
残酷的事实是什么呢？
按照古生物学的提示，在地质史上已经发生过五次物种大灭绝。
其中最大的一次是二叠纪，灭绝了77％~96％，导致地球上出现了千万年的寂静。
恐龙灭绝是在最近的一次，是白垩纪（0.65亿年前），有可能与陨星坠落有关。
而本次却与人类自身造成的环境污染密切相关！
人类有可能成为生物界发展的最高阶段和最后阶段！
不是说宗教迷信的人类大毁灭，是残酷的事实，这不得不引起人类的高度重视。
加上气侯的变暖，每升高两度就会出现大灾难，会导致大面积的干旱和洪灾。
但现在地球温度升高了0.8度，没有到两度，到两度以后，可能会不断地出现灾难。
至于哪些地方先被淹没，海平面上升后，我国珠江三角洲、长江三角洲沿岸一些地区可能率先被淹没。
其他的地方我们都有统计（见PPT）。
意大利的威尼斯很严重，他们已经表现了，该市现正面临人口大幅减少而逐渐“死亡”的困境。
常住人口由1957年的17.4万人，现达到历史最低水平，不到6万人，已陷入人口衰退状态。
受气候变化的影响，海平面上升，地基下沉，每年淹水次数多达60多次，有的超过200次。
居民担心，预计到20年后将变成一座没有居民的“鬼蜮”，文化传统随之消失。
人类的幅度在减少，所以他们在今年的11月14日搞了一次的活动：
“城市的葬礼”，由3艘船合载着一口象征城市之死的大棺材，运往大运河上游，并停放在市政厅前。
这说明什么问题？
说明我们人类发展到今天，必须高度重视生态问题，当然重要的都是我们人类污染造成的，气候变暖是因为排放温室气体，使气温上升，污染造成我们难以生活。
前面所讲的都是背景。
出现了为垃圾而维权，现在比较容易理解，如果是在以前，肯定是不可思议的，下面我谈一下我们国家最近新闻媒体接连地报道垃圾维权的事，各大城市都出现游行示威，为什么？
我想谈谈症结的问题在什么地方。
二、我国垃圾处理出现的症结
首先介绍一下垃圾处理方法的发展。
怎么处理垃圾才好？
古今中外，一直延续使用的就是填埋的方法。
这个简单，也不用花多少钱，操作的方法也很容易，但随着时间推移、积累，问题就出来了，垃圾迅速膨胀，填埋污染日益加重，因此今天不能再使用。
出现了垃圾包围城市，是因为没有地方填埋了，北京市政委一直在讲，我们再过几年真的没有地方埋了。
怎么办呢？
在这种情况下发展起来的垃圾处理新方法到底是什么？
开始大家选择了垃圾焚烧法。
把垃圾烧掉了，而且还能发电，所以当时很多人很欣赏，垃圾一烧，就升到天空中去了，挺快，不占地方，以为这是一个好的方法，尤其是在国土面积小而发达的国家，比如说日本、德国等等，他们首先采取这种方法，让他们埋，他们没有地，搞了好多年，出现了垃圾焚烧这个产业，而且设备越研究越高级、先进，对防污染做了不少的工作，所以这个方法一度处于发展之中，垃圾焚烧法进入了一个发展时期。
这是一个大焚烧炉（PPT），这是我们国内用的，有土一点的，也有洋气一点的，这个焚烧法到底怎么样呢？
实践也上百年了，但是人们始终耿耿于怀——觉得他有污染，早就发现他有污染，但并没有引起人的重视。
他的另外一个缺点就是非常昂贵，北京最近买了一台垃圾焚烧炉花费了10个亿，任何一种垃圾的处理方法都用他很少比例的钱就够了，因此只有发达国家才能搞得很快。
而且在焚烧的过程中，释放了大量的有毒物，这些资料大家断断续续可能也看到了一些，二恶英可能听得最多，大家都知道二恶英的污染最厉害，时间的关系这里我不重点讲。
垃圾焚烧是把固体垃圾变成了体积更大的气体
垃圾焚烧是把垃圾从固体变为气体，不可提倡
我今天主要是从环境的角度，因为我本身并不是研究垃圾的，我是研究环境的，从环保的角度我客观地分析一下，垃圾焚烧是怎么一个过程，怎么能够让他更合理更科学。
我有一个化学方程式来表现这个过程（PPT），我认为这个垃圾的焚烧主要是一个化学过程，如果说填埋是一个物理过程，那么焚烧就是一个化学过程。
假如说一吨垃圾占这么大的地方，加上若干氧气（焚烧就是氧化的反应）再加上燃料（像煤、油），没有燃料是烧不着的，这是方程式的左侧，右侧变成什么呢？
变成10—15倍大体积的气体。
有很多科研分析，燃烧一吨垃圾将要释放四千到七千立方的气体，这个氧化反应由固态变成气态，气体升上了天空，然后还剩下什么呢？
就是一些灰渣，灰渣有多少呢？
有不少人发表文章谈到说还有45%，这个根据垃圾种类性质不一样有所不同，这些我不去争论他。
我关心的是这一部分气体去哪里了？
这是我们关心的，作为环保工作者我在研究它去哪里了？
如果这一部分气体升到天空中扩散到宇宙中去了，我也不反对，离开人类了嘛。
但是我研究来研究去，不是这样的，这些气体中含有大量的二氧化碳、一氧化碳，二恶英，一种高分子，带三个奔环的高分子的有机物，含氯有机物，还有含氯的高分子有机物，多环芳烃含有重金属，多环芳烃和高分子氯化物都是公认的致癌物，就是这一对的气体，是因为我们的垃圾焚烧转换的，由固态转换而成。
我更重视的是它到哪里去了。
很多人一开始认为，填埋法好，减少了温室的气体排放，至今还有不少的论文在发布。
还有专家报告，垃圾焚烧炉减少了温室气体的排放。
我后来发现他只是算了二氧化碳，二氧化碳是减少了很多，但是这些专家忽略了其他了温室气体，还有那些有毒性没有算，只是算了二氧化碳减少了。
有些人把垃圾焚烧发电说成是一个绿色能源，现在这样的文章至今还不少，是不是这样呢？
我在这里给大家强调一点，这些气体的毒害是公认的，对人身体引起哪些病变这也很好查到，网上都能搜索到。
焚烧给人造成了一些假象，实际上是污染转移了，转移到哪里去了？
转移到大气圈，地球的大气圈是薄薄的一层，紧紧围绕着我们的地球，而大气圈的底层是对流层，对流层平均是十公里，对流层的底层就是我们的污染大气，最集中的球层。
所以我们排放的污染物就在大气层边上，挨着地球最近一两公里对流层里面。
大家知道对流层每天随着气侯变化来回流动，因此说，那些污染物随时都可以回到我们的身边来，包括二恶英的有毒物被颗粒物吸附，但颗粒物迟早还是会降到地球的表面，因为受地球吸引力的影响，地球有重力，所以这些有毒物并没有走远。
我从环境角度认为，焚烧法不是科学的方法，是不可提倡的，所以我今天在这里给大家提出来。
最近绿色和平组织写了一本书《焚化炉与人类的健康》，里面写得很细，关于对人类的健康危害，这里边谈到很多欧洲国家，由于二恶英的含量在升高，芬兰、西班牙、德国等焚烧大国，都吃了苦头，意大利肺癌死亡率上升了6.7倍（这是他们工人的情况）；
英国的70城市的焚烧炉和307亿元医疗物焚烧炉研究表明，居住在附近的儿童癌症死亡概率增加两倍；
比利时维尔赖克两座焚烧炉附近的居民新生儿先天性疾病增加了1.26倍，由于时间的关系就不细讲了。
最近我调查了中国的百达集团，他接待了一个荷兰的政府官员JoopPOST，是欧洲的议会成员，他到我们中国来以后，了解到这个集团在做垃圾的综合利用资源化处理，他很欣赏，他说“你们建成以后到我们那里去看看”，他介绍他周围有一个焚烧炉，周围的民众癌症发病率是外围的一百倍，这是几天内我得到的一个信息。
因此说，我们完全有理由判断垃圾焚烧技术至今并不适用，迄今为止出现的有关垃圾焚烧安全的广告语言，是不可靠的，我们可能随时会听到一些专家的语言，说是很科学，没有污染，但是，我今天给大家从环境保护角度分析，认为不是这样的。
上海虹桥垃圾焚烧厂，建在人口稠密的小区
垃圾焚烧——垂死的技术
实践了这么多年，最多的是日本，我想分析一下日本的代价，他的焚烧炉是世界第一，最多建到六千多个焚烧炉，但最终怎么样呢？
他的代价很高，我们大量的数据表明，整个日本的空气、还有生物体内，都有比较高的二恶英含量，这是二恶英国家大会上报告。
维也纳等欧盟国家的城市二恶英的浓度为0.01—0.01pg—TEQ/立方米，而日本全国平均值高达0.051pg-TEQ/立方米，他要高四五倍；
1998年在大阪附近的焚烧炉采样，二恶英的浓度高达8500ppm，为全世界监测的最高记录；
东京都近邻的所泽市母乳中的二恶英浓度要比日本所认定的对婴儿无害的浓度高12—20倍（朝日电视专门报道）；
冈山县一港口附近海底土样中溴化二恶英的浓度比此前全国普查时最大值还要高出10余倍。
这是日本人去调查的，我们没有去调查。
日本茨城县野友先生10年调查统计结果发现，人体内二恶英含量与焚烧炉的距离成正比，在离垃圾焚烧场约1.2公里以内由癌症致死的比例高出以外地区一倍多；
距东京30km的Kunugiyama生态农业农产品是东京市场上很受欢迎的有机食品。
然而，1999年2月日本新闻台首次报道了其菠菜有毒，引起了东京市居民的极大恐慌。
附近的几处垃圾焚烧设施释放“二恶英”，使这里的土壤因检出二恶英超标300倍，一夜之间其农产品就再无人购买。
我们看到更多的是这些事实，当然我们也要从科学的角度去研究，做实验，发现问题。
但是，我们今天的广大民众，更多看到的是事实，因此我今天不得不提出，盲目照搬日本的经验要警惕，为什么我要说这个，是因为我们国内在提倡垃圾焚烧，当然这并不是全部，只是某些地方。
有不少地方政府部门还在大力引进垃圾焚烧的先进设备。
我做了分析，日本的管理方式我们不能盲目照搬。
他作为二战以后的战败国家，有一种发奋精神，有一种自我牺牲的精神，我们都看得到：
他的工业上升得很快，发展也很快，很多的工业技术走在前面。
但是，他的环境管理是松懈的，报喜不报忧的，这跟我们好不了多少，我们也习惯于报喜不报忧。
他为了发展不顾环境的问题很常见。
日本今天二恶英污染比较普遍，当然也有不少人说“日本人高寿啊”，这个我没有去调查，也不否认你说的这个可能。
但是这20多年来，二恶英的污染，如果再调查一下，可能会是另外的一种结论。
我们看过很多人写这个材料，不仅是日本人，还有其他报道和资料，我认为管理方式：
他的先进水平我们不能盲目照搬，科学我们可以学，技术也可以学，但是不能盲目照搬。
欧盟的国家制订了欧盟的标准，焚烧炉的欧盟标准是0.1纳克，达到他的标准就可以了。
我们前些年遵行欧盟标准遵行了好几年，我们国家现在有不少专家也说“我们引进的先进设备达到欧盟标准”，认为这样就可以了。
但我们现在回过头来看，制订了欧盟标准的国家，他们自己都在反思，他们很多国家逐渐在关停焚烧炉，他们也出现了不少污染的地区，民众维权的行动也是此起彼伏的。
美国学者著书称垃圾焚烧是一“垂死的技术”，这个流传很广。
美国近十多年来一个炉子都没有建；
菲律宾那些国家是完全禁止建焚烧炉的，欧盟有一部分国家和地区颁了禁令，就像俄罗斯也出现了很多维权行动。
垃圾焚烧法逐渐进入萎缩之中。
可以看得出来，有这个动向，但是各国的方式不同，有的国家看起来还在烧，但是逐渐会计划先关闭小的、差的，逐渐关停。
而且他们垃圾的分类搞得很好，尤其是日本人的垃圾分类，全民自觉搞得很好。
最后没剩多少，看起来烧了很多，实际上他没有多少垃圾，我认为现在的垃圾焚烧法在转向萎缩。
广州李坑先进的垃圾焚化炉，周边人口患病者剧增
最近几天我收集到的信息，广州有个李坑垃圾发电厂（如图），这是我们国内进口相当洋气的，比刚才那几个焚烧炉相比较，这个漂亮多了，这个垃圾发电厂拥有全球最先进的垃圾焚烧工艺和技术，直接从国外引进SNCR脱销工艺技术、尾部烟气净化工艺技术等。
在广州市运行了好几年，然而这个发电厂，最近当地来了很多维权的民众，到北京，包括南京的垃圾发电厂周边、上海的来了不少人，来寻求一个说法。
李坑的人给我介绍了很多情况，这是广州第一座引进的先进设备，从2006年以来，这个场接待了很多人，都去参观，是我们中国学习先进技术的样本来做。
应该说，有参考价值。
但是关于这个垃圾发电厂，最近我们得到的数据是这样的一个情况，这是他们最近发来的，建厂以后三四年间，已经死亡的癌症患者有42个（PPT表二），另20个没有死，还活着，这个名单是60几个，就是一个村，当地人给我介绍“实际上有一百多个”。
我现在拿到的数据是新闻周刊的记者一家一户地去调查的（当地政府没有人去调查），得出62个名单。
第二批是南方周末、南方集团的记者拿着名单去核对。
核对后，发现“确确实实有这么多人死亡了。
”这两天我接触这些民众，他们很悲观，就是说，他们在附近盖的别墅，有的盖了好几套，指望在那里住下去，现在没有办法住，得了癌症，想把房子卖掉，去治病，但这个地方的房子现在也没有人买了，所以他们说他们只好等死，很可怜。
同时，他们也抱怨很多承诺的事情没有兑现，比如说一年做一次体检，一次都没有做，等等。
他们告诉我，在李坑附近生产的大量的蔬菜都流到广州市内，进了广州人的餐桌，我说“你们别再生产蔬菜了”，他们说“我们不种植蔬菜，怎么生活？
”这是事实。
各地的垃圾焚烧发电风令人忧虑
垃圾在暴涨，填埋填不得，焚烧究竟是否可行？
我国对垃圾焚烧问题的认识出现了较长时间的激烈争论。
在“十一五”规划制定期间（2005），大多看到的是它带来的垃圾减量化优点和杀菌消毒优点，出现了“鼓励选用先进的焚烧处理技术”字眼，一些地方管理机构便做了片面地、机械地理解，拟盲目爬行上马垃圾焚烧。
然而处在今天信息社会的我国广大民众，已经具有了较高的环境意识和维权意识，那些习惯于盲目照般、机械执行计划的管理者的思维理念就不可避免地落后于上进心强的民众，即部分政府机构与民众之间出现认识上的冲突！
这就是我国当前垃圾管理上的症结所在。
我们国家政府是代表广大人民的利益，为什么会出现症结，到底怎么回事，怎么会出现这个症结？
我一直在思考这个问题，我想来想去，调查了很多信息，很多问题以及研究的对象，国内当前争论很激烈，争论的焦点在哪里？
说我们符合政府方针政策，所以地方官员就说我们是按照国家的方针政策来办的，不得不从这个问题入手，是不是这样？
我们国家到底有没有一种方针政策，形势迫使我又一次地翻了“十一五”规划，我现在分析，国家“十一五”规划是2005年制订的，当时人们的认识水平基本上跟我刚才讲的差不多，垃圾焚烧确实在文件里面有所体现。
但是，这种体现我仔细地研究了一下，文件的漏洞并不太多，并不是像有些人解释的那样“我们在执行国家政策，大方向是对的”，是不是这样呢？
一会我给大家解释这个，怎
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