某镇新区配套基础设施工程项目可行性研究报告.docx
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某镇新区配套基础设施工程项目可行性研究报告
某镇新区配套基础设施工程项目
可行性研究报告
第一章总论………………………………………………………1
第一节项目概况及背景…………………………………………1
一、项目概况………………………………………………………1
二、项目背景………………………………………………………2
第二节项目建设的必要性………………………………………4
一、加快**镇城市化进程的需要………………………………4
二、发挥比较优势,壮大城镇经济的需要………………………5
三、健全城镇功能,提高城镇聚集和辐射能力的需要…………5
四、实施扩大内需政策,改善城镇环境的需要…………………6
五、调整产业结构,增加农民收入的需要………………………6
六、促进**镇经济发展的需要…………………………………7
第三节研究工作的依据和范围…………………………………7
一、编制依据………………………………………………………7
二、研究范围………………………………………………………8
第二章社会经济现状及发展预测………………………………9
第一节某县社会经济现状及发展预测………………………9
一、某县社会经济现状…………………………………………9
二、某县社会经济发展预测……………………………………10
第二节**镇社会经济现状及发展预测………………………11
一、**镇社会经济现状…………………………………………11
二、**镇社会经济发展规划……………………………………12
第三章项目建设地址及建设条件分析…………………………13
第一节主要项目建设地址选择…………………………………13
一、选择原则………………………………………………………13
二、新区建设地址选择……………………………………………13
第二节建设条件分析……………………………………………13
一、自然条件………………………………………………………13
二、社会经济状况…………………………………………………15
第四章建设内容、规模及项目预测分析………………………16
第一节规划设计…………………………………………………16
一、规划设计的指导思想和原则…………………………………16
二、项目总体规划方案……………………………………………17
第二节建筑方案…………………………………………………22
一、工程地质评价方案……………………………………………22
二、建设方案设计原则……………………………………………23
三、工程设计理念…………………………………………………24
四、工程设计方案…………………………………………………24
五、结构设计………………………………………………………25
六、道路工程………………………………………………………26
七、给排水…………………………………………………………27
八、消防……………………………………………………………28
九、供配电…………………………………………………………28
第三节主要建设内容……………………………………………30
一、基本设想………………………………………………………30
二、建设内容………………………………………………………31
第四节建设实施方案……………………………………………31
第五节项目预测分析……………………………………………32
第五章环境保护…………………………………………………34
一、**小城镇现有老镇区主要存在的问题……………………34
二、**小城镇新区环境保护目标………………………………34
三、保护环境………………………………………………………35
四、项目建设过程保护环境措施…………………………………36
第六章项目建设组织管理及运营管理…………………………37
一、项目建设的组织管理…………………………………………37
二、运营管理………………………………………………………37
第七章实施进度安排……………………………………………39
第八章投资估算及资金筹措……………………………………40
一、投资估算………………………………………………………40
二、资金筹措方案…………………………………………………42
第九章财务和社会效益评价……………………………………43
一、基本数据………………………………………………………43
二、财务分析………………………………………………………43
三、社会效益评价…………………………………………………43
第十章结论………………………………………………………45
第一章总论
第一节项目概况及背景
一、项目概况
(一)项目名称:
某镇新区配套基础设施工程项目。
(二)项目建设地址:
某镇
(三)项目概述:
1、**小城镇现状。
由于**小城镇压覆煤炭资源,随着**煤矿开采进度,**小城镇将在未来3年内成为沉陷区,现有小城镇必须迁址新建,确保国家煤电能源产业发展需要。
**小城镇现状:
占地面积1900亩,小城镇居民1251户,小城镇建筑面积26万平方米,其中商业门面4.3万平方米,住宅21.7万平方米,道路21.96万平方米。
2、**小城镇迁址新建规模及内容。
搬迁11个自然庄。
新规划的**小城镇位于现有小城镇的西侧1.5公里,规划占地面积5平方公里,其中规划居住用地272.15公顷(含商住复合用地)、公共设施用地54.68公顷、道路广场用地86.27公顷、绿化工程用地49.35公顷、工业用地26.11公顷。
3、新建**小城镇可容纳5万人。
(四)项目总投资2.1亿元。
(五)项目建设单位:
**镇人民政府
(六)项目负责人:
二、项目背景
(一)发展经济强镇符合国家产业政策
为贯彻落实党的十六大精神,全面建设小康社会,探索符合我国国情的农村工业化、农村城市化道路,国家决定实施以发展小城镇经济为目的的重点小城镇基础设施建设。
通过示范带动,培育农村经济新的增长点,优化农村经济布局,从而为更大规模地转移农村富余劳动力、启动农村经济市场、加快农村工业化和农村城市化进程提供试点和示范。
为了加快某镇经济发展的步伐,提出本项目。
近几年来,**镇党委、政府以科学发展观为指导,抓住机遇,深化改革,与时俱进,大胆创新,各项建设都取得了优异的成绩。
2010年国内生产总值143900万元,粮食总产量13.7万吨,农民人均纯收入4918元,财政收入12895万元。
被确定为安徽省第一批扩权强镇。
**市政府、某县政府十分重视**镇的经济建设,把该镇定为城乡一体化试点镇、经济强镇,以及**市规划建设的中心小城镇。
因此,选择加快**小城镇建设符合国家的有关政策要求。
该镇优越的交通条件和所拥有的丰富矿产资源、农产品资源以及区位优势,具有很大的发展潜力,项目建成后,其比较优势更加突出,不但可以加速**镇的经济发展,还将在**市、某县乃至皖北地区起到示范带动作用。
(二)采煤沉陷土地,**小城镇需整体搬迁
某小城镇范围内煤炭地质储量1098万吨,可开采量802万吨,根据**市**煤矿发展规划,2010年10月,皖北煤电集团**煤矿1018工作面将开始回采,预计某小城镇将于2010年12月初采煤沉陷。
某小城镇压覆煤炭资源,随着**煤矿井下工作面的拓展,未来2-3年,**小城镇将成为采煤沉陷区,**小城镇需要在近期内整体搬迁,按照**小城镇新区建设的总体规划,为大力推进行政审批制度改革,切实转变政府职能,提高政务效率,改善投资环境,加强党风廉政建设,为群众、企业、外来投资者提供便捷、高效、优质的“一站式”服务,因此决定先期筹建**小城镇新区政务中心,为**小城镇采煤沉陷区的搬迁安置工作,开好头,起好步,发挥示范作用,以加快**小城镇整体搬迁的进度,根据**市**煤矿发展规划,某小城镇将于近期成为采煤沉陷区,**小城镇整体搬迁,势在必行。
(三)项目建设是国家能源发展战略的需要
当前及今后相当长的时期,我国的能源依然以煤电能源为主导,煤电能源所占比重在70%以上,特别是中部地区,处于能源消耗量大的地区的前沿,距离东部地区较近,是煤电能源供应的主产地,国家十分重视中部地区煤电能源的开发与利用,为确保**煤电能源基地建设,需要对压覆煤炭资源的**小城镇实施整体搬迁,项目建设符合国家能源产业政策。
因此,为了更好的提高政务效率,改善投资环境,建设新的办公场所已经势在必行。
(四)满足小城镇服务人口增加的需要
按照**市城乡一体化发展规划,未来3-5年,全市将进一步加快城镇化建设进程,加强建制镇、扩权强镇等小城镇建设,进一步加快居民集中区建设。
某镇为扩权强镇,**镇境内现有**、界沟、袁店、童亭等大型煤矿4对,采煤沉陷区将造成失地农民7万余人。
为加快**镇扩权强镇建设,今后,采煤沉陷区失地农民将集中安置在**小城镇新区内,进一步提高城镇化水平,让失地农民充分分享城镇化发展的文明成果。
**小城镇人口将由目前的2.5万人,逐步发展为6万人。
综上所述,为了适应**镇经济社会快速发展的需求,根据人民群众的意见和愿望,尽快实施建设本项目是非常必要的。
第二节项目建设的必要性
一、加快**镇城市化进程的需要
城市化进程是经济发展到一定阶段的必然产物,它是一个国家或地区向工业化、现代化过渡的必由之路。
目前,我国人口城市化率只有30%左右,低于世界平均水平20多个百分点,更低于我国农业劳动生产率水平决定的农产品剩余率。
农产品自给性最强的粮食其剩余率已达到80%左右,而其商品率目前只有35%。
农村中约有50%的富余劳动力及其赡养的人口还不能转移到城市中去。
实践证明:
我国农民收入水平普遍较低,主要不是农产品价格低,而是他们占有的生产资料少,就业不充分,生存环境、生产、生活方式落后。
若要农民富裕起来,必须在减轻农民负担的同时,改革他们的生活方式。
小城镇经济综合开发示范项目实施的宗旨是:
培育农村经济新的增长点,优化农村经济布局,从而更大规模地转移和吸纳农村剩余劳动力就业,启动农村市场,加快农村工业化和农村城市化进程。
实现农村城市化,有利于促进乡镇企业的集约化和农民经营范围的扩大,农民数量的减少,带来的直接效果就是人们的生活方式、消费结构的改善和购买力的提高。
反过来又可进一步促进城市化进程,拉动整个经济的增长,就是说,农村城市化,对缩小城乡差别,实现共同富裕,提高人口素质,促进社会全面进步等均有重要意义。
二、发挥比较优势,壮大城镇经济的需要
城镇化既是经济发展的推动力,也是经济发展的必然结果。
只有城镇经济不断增长,才有经济不断增长,创造更多的就业岗位,才能吸引农村人口向城镇集中,推动城镇化进程。
**镇是典型的资源型、交通型城镇,城镇三项产业比为“二一三”。
近年来,镇区以矿产开采加工业发展迅速,以采矿业和饮食为主的特色经济初步形成,农业企业经济、工业园区经济和现代服务业经济发展迅猛,但城镇基础设施供给严重不足,已成为制约**镇社会经济发展最大瓶颈。
因此,加大小城镇新区基础设施建设,更好地发挥城镇比较优势,进一步发展和壮大城镇经济,迫在眉捷。
三、健全城镇功能,提高城镇聚集和辐射能力的需要
城镇功能是城镇生命力和竞争力的基础,直接影响城镇发展质量和运行效率,国家《十二五规划纲要》提出“加强城镇基础设施建设、健全城镇、公共服务和社区等功能”是城镇发展的共同任务,通过健全城镇功能,使**镇在要素聚集的能力和水平上不断提高。
既能接受某县城以及**市辐射,同时具备对附近的乡镇和农村的辐射能力,使城镇化的拉力增强,不断提高城镇化水平。
四、实施扩大内需政策,改善城镇环境的需要
实施扩大内需是中央的重要经济政策,是新的经济发展形势下的必然选择。
扩大内需的重点在中西部农村城镇,良好的硬环境是城镇持续发展的基础,也是推