县委书记在党代会上的工作报告Word文档格式.docx
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要突出”钱塘江时代”发展特征，规划建设江东工业区化产业园钱江世纪城等重点区块，形成现代化沿江城市发展带。
优化完善区域发展格局。
根据区域发展的基础条和优势，坚持因地制宜分类指导，进一步凸现中部南部和东部三大区域发展特色。
中部发展区域，要发挥区位条优越城市化水平较高的优势，重点发展高新技术产业和现代都市服务性产业，努力做精做优。
南部发展区域，要发挥生态环境优越资丰富的优势，大力发展劳动密集型产业高新技术产业生态农业和观光旅游业，实现跨越式发展，努力做快做美。
东部发展区域，要发挥腹地广阔土地资丰富的优势，着力打造制造业基地，努力做大做强。
优化完善园区集聚功能。
园区是产业发展和城市建设的最佳结合点，是集聚集约发展的重要载体。
要按照”产业园区化园区城市化”的思路优化布局，促进产业集聚升级和城市的优质扩张。
工业发展要坚持向玉州经济技术开发区江东工业区开发区配套园区和特色工业园区集聚。
农业发展要充分发挥国家级现代农业开发区自治区农业高科技示范园区和花木等特色产业基地示范园区的示范集聚辐射作用。
服务业要重点发展自治区级湘湖旅游度假区浙江化产业园新世纪市场园区等区块。
要集中精力抓好园区基础设施建设，发挥园区集聚效应，增强区域发展后劲。
二进一步调整优化产业结构，增强经济综合竞争力。
围绕发展都市型产业要求，加快工业农业和服务业的融合，努力构筑产业新高地。
走新型工业化道路，加快建设先进制造业基地。
提升工业化水平，是我区率先基本实现现代化的关键；
建设先进制造业基地，是今后五年的一项重大任务。
要大力发展高新技术产业。
以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高经济效益好资消耗低环境污染少人力资优势得到充分发挥的新型工业化路子。
积极发挥企业在技术创新中的主体作用，深化国内外产学研合作和交流，提高信息技术应用水平，提高高新产业增加值在全区工业中的比重。
要努力改造和提升传统产业。
传统产业是我区工业的基础，要依托现有产业优势和重点骨干企业，积极营造规模实力优势品牌质量优势技术装备优势市场竞争优势和人才集聚优势，形成纺织机械汽配羽绒服装钢构网架等一流制造基地。
要继续加大投入，做大做强企业。
努力培育经济规模大主业突出核心竞争力强的”航空母舰”企业和全国单打冠军产品，形成一批年销售达亿元亿元亿元的大企业，创一批国家级名牌产品，并切实提高国际标准应用水平。
积极扶持优势成长型企业，形成合理的梯队结构。
走农业产业化经营道路，加快发展都市型农业。
农业农村现代化是全区实现现代化的基础，要把农业农村农民问题作为各级党组织必须牢牢抓住的一个重点。
要继续发展蔬菜花木畜牧水产茶果林特五大主导产业，到年五大主导产业的比重达到％以上。
通过建立加工工业园培育生产基地创响品牌等措施，做大农业加工业总量，打造一批销售超亿元的”加工航母”。
加强种子种苗基地建设，实施农业生物工程，推广先进适用技术，促进农业科技创新。
完善农业社会化服务体系，推进农产品标准化实施，增强农业的市场竞争力。
切实加强农田水利基础设施和生态建设，提高农业综合生产和抗灾能力。
积极稳妥搞好农村税费改革，切实减轻农民负担。
坚持依法自愿有偿的原则，加快农村土地使用权流转，加快农村集体资产股份制改革。
走特色发展道路，加快壮大现代服务业。
充分发挥我区独特的区位和交通优势，重点培育发展大型批发市场超市和物流产业，形成具有地方特色的专业市场群和现代物流业。
加快商贸营销服务创新，着力发展电子商务，繁荣城市新区商贸业，完善玉州商业城功能，形成现代化的商品流通格局。
进一步完善全区旅游业规划，引导社会资金加大对湘湖钱塘江和南部区等重点旅游资的保护与开发，逐步建立和完善全方位多元化的旅游经济体系。
办好世界休闲博览会，努力打造玉州的休闲品牌。
房地产业是我区融入全市的一大优势产业，要积极引导和规范发展，满足社会需求，促进人口集聚。
要积极发展金融会计咨询法律等现代服务业，大力发展社区服务业，加强各类中介组织建设和规范管理，进一步增强城市服务功能。
三进一步推进城乡一体化，增强城市功能。
四进一步推进改革开放，增创发展新优势。
不断推进经济体制和运行机制创新，加快与国际经济接轨，坚持”引进”与”走出去”并举，推动开放型经济有更大发展，为发展注入新的活力和动力。
提高利用外资的规模和水平。
要坚定不移地实施开放带动战略，牢固确立”无外不快，无外不高，无外不大，无外不强”的观念，抢抓对外开放这个最大机遇，强攻招商引资，拉长利用外资这条”短腿”。
加大引进大项目力度，积极吸引跨国大企业大财团萧建立研发基地和生产基地，加快农业基础设施和商业旅游等领域的利用外资步伐。
要发挥好玉州经济技术开发区和江东工业区招商引资龙头作用，加快各类园区特别是开发区配套园区的开发建设。
企业是招商引资的主体，要重点推动百强企业与国际战略合作伙伴实现”跨国联姻”。
积极探索证券化融资收购兼并等利用外资和内资的新形式。
同时，要做到招商引资与招才引智相结合，加大各类人才引进力度。
要建立健全招商引资的动力机制，形成招商引资的强大合力。
大力拓展国际国内市场。
进一步扩大出口企业队伍，积极扶持培育一批具有国际竞争力的重点出口企业，推动经营主体出口商品贸易方式和出口市场多元化。
把化纤面料作为我区出口的主攻方向和新增长点，加快形成一批重点出口商品。
要鼓励有条的企业走出去，拓展海外投融资和营销活动，建立海外贸易窗口和生产基地，输出技术和劳务，积极参与国际竞争。
进一步加强国内经济协作，特别是重视与以泛珠三角的分工合作，发挥比较优势，实现互惠互利共同发展。
提升民营经济发展水平。
民营经济是玉州经济的优势，要进一步促其快速发展和提高，推动民营经济发展上新水平。
加快优势企业组建规范化股份有限司步伐，规范和完善司法人治理结构。
积极争取上市工作有新突破，逐步形成上市司的”玉州板块”效应，实现企业的快速裂变发展。
建立和完善中小企业信用担保体系，强化对中小企业的融资支持力度。
营造良好的体制环境。
按照政府职能转变的要求，切实把政府职能转到经济调节市场监督社会管理和共事务上。
通过政府企业个人三大信用主体的互促共进，努力建设”信用玉州”。
依法治税，保护法人合法权益。
深化财政体制改革，建立共财政基本框架。
深化国有集体资产管理体制改革，完善管理运营和监督体系。
玉州区域发展相对不平衡，加快区域协调发展，意义重大，事在必行。
要大力实施南部区域和欠发达镇的扶持政策，在基础设施建设财政转移支付重点企业扶持和重点项目引进等方面进一步加大支持力度，为加快发展创造更好的条。
四维护和实现人民群众根本利益，努力建设富裕民主明法治社会要充分认识加强政治明精神明建设的重要意义，始终坚持物质明政治明和精神明一起抓，切实维护好实现好发展好人民群众的根本利益。
一改善人民物质生活，实现安民富民。
千方百计扩大就业。
就业是民生之本。
要以充分就业为目标，积极推进劳动力市场建设和市场就业机制的形成，实施积极的就业政策，增加就业岗位。
大力发展具有比较优势的劳动密集型产业都市型工业个私企业和社区服务业，让更多群众有事可干有业可创有钱可挣。
鼓励和扶持失业职工失业人员自谋职业自主创业，鼓励企业和单位优先安排失业职工。
加强就业培训，规范劳动中介服务，完善就业服务体系，提高劳动者就业技能，促进再就业。
依法加强劳动用工管理，保障劳动者的合法权益。
完善社会保障体系。
建立健全同经济社会发展水平相适应的社会保障体系，完善养老医疗失业工伤生育等社会保险制度和城乡居民最低生活保障制度，扩大覆盖面。
提高参保率，加大征缴力度，确保企业及其职工的社会养老保险基本实现全覆盖。
积极推进农民基本医疗保险和失地农民养老保险，努力探索适时推进农民社会养老保险。
积极发展社会福利社会救济社会慈善优抚安置和社会互助等社会保障事业，发展老龄事业和残疾人事业。
深入持久地开展扶贫帮困送温暖活动，切实抓好农村特困户住房建设等实事，帮助群众解决生产生活等方面的实际问题。
切实提高生活质量。
加快经济适用房建设。
加快发展共客运交通，建成便捷快速的综合交通服务体系。
深化城镇医疗卫生体制改革，健全各层次医疗服务保障体系，不断提高医疗保健水平。
广泛开展全民健身活动，增强市民身体素质。
严格执行计划生育保护环境和保护资的基本国策。
稳定低生育水平，注重提高人口质量。
加大城乡环境整治力度，切实解决东片水污染气污染以及城区农村和路沿线的脏乱差等突出问题。
二推进政治明建设，营造良好的社会法治环境。
发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导人民当家作主和依法治国有机统一起。
要努力维护人民群众的政治利益，巩固和发展安定团结的政治局面。
加强民主政治建设。
完善”一个核心三个党组”的组织结构，充分发挥区委总揽全局协调各方的领导核心作用，支持人大政府政协各方负责协调地开展工作。
坚持和完善人民代表大会制度，保证和支持人大及其常委会依法履行职能；
坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协履行政治协商民主监督和参政议政的职能，支持各民主党派工商联和无党派人士围绕全区中心工作调查研究，建言献策。
认真贯彻党的民族宗教侨务和对台政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
加强党对工会共青团和妇联等群团组织的领导，积极支持群团组织依照法律和各自的程，独立自主地开展工作，更好地发挥联系群众的桥梁和纽带作用。
坚持党管武装，加强民兵预备役工作，增强全民国防观念。
推进依法治区。
进一步深化行政审批制度改革，严格依法行政，提高办事效率和服务水平，实现政府管理规范化法制化。
不断推进司法改革，健全法律监督制度，支持司法机关依法独立行使检察权和审判权，切实提高司法的权威和信力。
继续强化以宪法为核心的法制宣传教育，全面实施”四五”普法教育和”二五”依法治区规划，切实提高各级干部和全体民的法律素质。
扩大基层民主。
依法规范和完善村民自治，加强社区民主建设，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。
深化政务村务厂务和事业单位内部事务开，推进民主选举民主决策民主管理民主监督工作，保证人民群众依法直接行使民主权利管理基层共事务和益事业。
进一步规范村级管理，提高村会计代理制实施质量。
加强人大政协议案和提案的办理，重视人大代表政协委员反映的意见，拓宽人民群众反映意见的渠道，保证人民群众的各项民主权利真正得到落实。
维护社会稳定。
牢牢把握稳定大局，进一步落实维护稳定工作领导责任制，着力构建”打防控疏”一体化的工作机制，积极创建”平安玉州”。
加强信访工作，进一步强化各级领导的主体意识和责任意识，做到关口前移，重心下移，切实把信访问题解决在头解决在萌芽状态。
加强人民调解工作，及时化解各种社会矛盾，预防和妥善处置群体性突发事。
全面落实社会治安综合治理的各项措施，加强基层基础工作，提高整体防范水平。
完善暂住人口的管理和服务体系。
深入开展”严打”整治斗争，扫除”黄赌毒”等社会丑恶现象，打击敌对势力和”法轮功”等邪教组织的破坏活动。
高度重视安全生产，防止重大恶性事故的发生。
三加强精神明建设，着力提高市民素质和城乡明程度。
从代表先进化前进方向和促进人的全面发展出发，切实加强精神明建设，为经济社会发展和战略转型提供有力的精神动力思想保证和智力支持。
加强思想道德建设。
坚持以邓小平理论和”三个代表”重要思想教育干部群众，引导他们树立中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观人生观价值观。
要大力弘扬”奔竞不息勇立潮头”的玉州精神，使之成为激励全区上下斗志的重要精神力量。
认真贯彻《民道德建设实施纲要》，推进社会德职业道德家庭美德和从政道德建设。
坚持正确的舆论导向，提高典型宣传热点引导和舆论监督水平。
加强和改进思想政治工作，深入开展现代化主题教育，进一步规范市场经济秩序，大力倡导健康明诚信守法见义勇为尊老爱幼的时代风尚。
围绕发展经济传播先进化和维护群众利益，扎实开展化科技卫生”三下乡”和体卫生科普法律”四进社区”活动。
广泛深入开展明镇村明社区明行业等群众性精神明活动创建。
从细微处入手，不断提高市民素质。
加强科学普及工作，反对封建迷信，促进全社会思想道德整体素质和城乡明程度的提高。
加强学习型社会建设。
确立教育优先发展战略地位，优化教育资配置，全面推进素质教育，推进高中教育普及化高等教育大众化成人教育终身化。
大力发展优质教育，推进多个层次的继续教育，构筑起与经济建设和人民需求相适应的教育体系，努力提高全民的知识技能和科学化素质。
要努力推进学习型机关学习型社区学习型单位创建，在全区上下形成全民学习终身学习的良好氛围。
加强化事业建设。
化是城市的根和魂。
坚持继承和创新相结合，认真研究玉州化的历史瑰宝，打响跨湖桥化品牌，努力建设化强区。
深化化体制改革，整合化资，鼓励社会力量办化，着力培育化精品和化龙头企业。
加强基层化阵地建设，丰富和活跃群众化生活。
切实抓好化产业园区跨湖桥遗址园玉州博物馆图书新馆和档案新馆等工程建设。
五加强和改进党的建设，切实推进新的伟大工程要肩负起历史和时代赋予的庄严使命，建设更高水平的小康社会，率先基本实现现代化，就必须全面推进党的建设新的伟大工程。
我们必须按照十六大提出的”四个一定要”的总要求，坚持不懈地抓好党的思想建设组织建设作风建设和执政能力建设，不断增强全区各级党组织的创造力凝聚力战斗力，使全区广大党员干部始终保持蓬勃朝气昂扬锐气和浩然正气。
一加强思想政治建设，坚持用”三个代表”重要思想武装头脑。
思想政治建设是党的建设的灵魂。
“三个代表”重要思想是马克思列宁主义毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是强大的思想理论武器。
加强思想政治建设的首要任务就是要用”三个代表”重要思想武装党员干部头脑，不断加强党性修养和道德修养，增强贯彻执行党的基本理论基本路线基本纲领的自觉性，增强政治敏锐性和鉴别力。
学习贯彻十六大精神是一项带有根本性的长期任务。
全区各级党组织和广大党员干部要围绕主题把握灵魂抓住精髓狠抓落实，带头学习领会贯彻好十六大精神，把思想统一到十六大精神上，进一步在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。
各级党员干部要努力成为勤奋学习善于思考的模范，解放思想与时俱进的模范，勇于实践锐意创新的模范。
坚持和完善理论学习制度，认真落实干部教育培训规划，注重提高学习的质量和效果。
坚持理论联系实际的马克思主义学风，注重对玉州经济社会发展现实问题的理性思考，注重运用学习成果指导实践，切实把学与用知与行统一起。
二加强领导班子建设，造就一支高素质的干部队伍。
为政之道，要在得人。
培养和造就一支能够担当重任，经得起风浪考验的高素质干部队伍，事关大局。
坚持以提高素质优化结构改进作风和增强团结为重点，加强各级领导班子建设。
认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照”革命化年轻化知识化专业化”方针和德才兼备原则，坚持正确的用人导向，大力选拔政治上靠得住工作上有本事作风上过得硬干实事有政绩的干部，形成朝气蓬勃奋发有为的领导班子。
加强民主集中制建设，严格工作程序，规范领导集体的决策行为，在领导班子内部形成民主讨论团结紧张严肃活泼的工作环境。
深化干部人事制度改革，进一步扩大民主完善考核培养典型，认真落实好人民群众对干部选拔任用的知情权参与权选择权和监督权。
积极推行干部交流轮岗开选拔竞争上岗任职试用期全委会常委会票决等制度和措施，完善对干部选拔任用工作的监督，严肃干部人事工作纪律，反对和查处用人上的不正之风。
大力培养选拔优秀年轻干部，继续做好年轻干部上挂下派工作，丰富年轻干部的基层工作经验，注重多岗锻炼，在艰苦环境中磨炼人，在农村和基层一线中锻造人。
切实加强女干部党外干部的培养工作。
进一步做好老干部工作，在政治和生活上更好地给予关心和照顾。
要按照党管人才的要求，实施人才强区战略，大力培养引进重用各类党政人才企业经营管理人才专业人才，加快建立起一支适应我区现代化建设需要的人才队伍。
建立完善有利于各类人才脱颖而出和人尽其才的新机制，形成尊重知识尊重人才鼓励创业的良好氛围。
三加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。
围绕”五好”目标，以”领头雁工程”为突破口，切实加强以党支部为核心的村级组织建设，选准配强村级班子尤其是村党支部书记，加强农村基层干部培训工作，帮助他们提高发展农村经济特别是村级集体经济的本领，提高运用说服教育民主协商和法律手段解决问题的能力。
以服务群众为中心，探索适合玉州实际的社区党建工作网络途径和载体，促进社区建设。
巩固和加强非有制企业和社团组织党建工作，进一步扩大基层党建工作的覆盖面。
加强机关学校及事业单位的党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
围绕保持党的先进性和纯洁性，认真开展共产党员先进性教育，严肃处置不合格党员。
积极稳妥地做好党员发展工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。
四加强党风廉政建设，保持党同人民群众的血肉联系。
全区各级党组织和广大党员干部一定要认真学习胡锦涛同志在西柏坡学习考察时的重要讲话，深刻认识坚持艰苦奋斗的极端重要性，按照”四个牢记”的要求，始终保持谦虚谨慎不骄不躁的作风，树立为党为人民长期艰苦奋斗的思想。
在新的发展阶段，我们不但要保持艰苦奋斗的政治本色，而且要把艰苦奋斗的作风同与时俱进的创新精神更好地结合起，贯穿于各项工作之中。
我们要靠艰苦奋斗创业，更要靠艰苦奋斗推动玉州的更大发展。
要按照”八个坚持八个反对”的要求，切实防止和克服官僚主义享乐主义形式主义。
尊重群众的创造性实践，健全联系接待群众制度，经常深入基层深入实际深入群众作调查研究，广开言路，问计于民，把人民群众的意志利益和实践作为我们作决策做工作办事情的根本依据。
要时刻把群众的冷暖放在心上，倾听群众呼声，理顺群众情绪，关心群众疾苦，真正做到情为民系，权为民用，利为民谋，与人民群众同呼吸共命运心连心。
坚决反对和防止腐败是全党一项重大的政治任务。
必须旗帜鲜明毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。
按照”党要管党从严治党”的要求，进一步抓好领导干部廉洁自律查处大案要案和纠正行业不正之风工作。
坚持标本兼治综合治理的方针，加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从头上预防和解决腐败问题。
加强党对纪检工作的领导，坚持和完善”党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，支持各级纪检组织按照党赋予的职责积极开展工作，认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力。
对任何腐败行为和腐败分子，都必须依法依纪严厉惩处。
五加强执政能力建设，不断提高领导水平。
面对深刻变化的新形势和艰巨繁重的新任务，迫切要求全区广大党员干部居安思危，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，努力做到干净干事干练。
一要不断提高科学判断形势的能力。
善于以世界眼光战略思维，分析形势，把握时代发展的要求，趋利避害，创新发展思路。
二要不断提高驾驭市场经济的（本权属之音所有，更多请登陆ttz查看）能力。
认真研究现代经济发展的特点和规律，努力探索在市场经济条下领导经济工作的新方法，增强工作主动性针对性和有效性。
三要不断提高应对复杂局面的能力。
面对发展过程中和前进道路上的各种困难和矛盾，要甘于全身心投入抓工作，敢于触及矛盾善于化解矛盾，应对各种挑战，在实践中磨练意志增长才干。
四要不断提高依法执政的能力。
牢固确立依法办事，按国际规则办事的观念，努力提高法制理论水平，进一步增强依法决策依法行政的本领。
五要不断提高总揽全局的能力。
各级党组织要坚持谋全局把方向管大事，把主要精力放在制定和实施重大决策，狠抓重点工作落实上，充分调动一切积极因素，凝聚方方面面力量共同推动ＸＸ发展大业。
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