XX区城管监察大队党委工作报告.docx

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XX区城管监察大队党委工作报告

XX区城管监察大队党委工作报告

　　同志们：

　　　　今天我们在这里召开xx区城市管理监察大队党员大会。

这次大会的主要任务是：

以党的十七大精神为指导，全面贯彻区委十次党代会精神，回顾总结大队党委组建以来的工作，提出今后四年的工作任务；选举产生中共xx区城市管理监察大队第一届委员会和中共xx区城市管理监察大队纪律检查委员会。

下面我受党委委托，向大会做工作报告，请审议。

　　　　一、三年来的主要工作回顾

　　　　xx区城管大队党委组建三年来，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十七大精神为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实中央、市委、区委的方针政策和工作部署，紧密结合城管大队的实际，不断解放思想、更新观念、转变工作思路，团结带领广大党员、干部，坚持“班子建设是重点，党组织建设是关键”的指导思想，把夯实基础、加强管理、建设“六型”城管作为工作主线，充分发挥了党委的核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，确保了大队各项工作的全面落实。

（一）注重抓好领导班子建设，领导干部的政治素质和领导水平进一步得到加强

　　　　大队党委把坚持政治理论学习作为加强班子建设的重点。

通过完善学习制度、明确学习内容、突出学习重点、大力弘扬理论联系实际的学风，进一步提升了大队两级领导班子的政治理论水平和工作能力。

大队党委严格实行集体领导和领导班子成员分工负责相结合的制度，在重大决策、重大事项安排、重要人事任免、大额资金使用方面坚持集体领导，确保了决策的科学化和民主化。

大队党委不断完善大队的各项规章制度，用制度规范大队和分队领导班子成员的从政行为，通过定期召开领导班子民主生活会、开展批评与自我批评等形式，不断增强党委和分队党支部的凝聚力、战斗力，为促进领导班子团结、确保党政形成合力、营造宽松和谐的工作环境提供了保证。

大队党委始终注意加强领导班子的思想作风建设，三年来，大队党委坚持实行领导班子成员联系基层分队制度，要求领导班子成员经常深入基层调查研究，认真听取基层工作的意见和建议，及时研究解决工作中存在的问题。

（二）注重抓好党风廉政建设，进一步促进了大队纪检、监察工作

　　　　大队党委认真贯彻落实区委关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列指示精神，认真组织开展党风廉政建设教育月活动，通过聘请区委、区纪委领导作反腐倡廉工作报告、大队领导讲党课、组织参观反腐倡廉教育展、观看廉政教育宣传片等活动，进一步夯实了党员干部的思想道德基础，进一步筑牢了党员干部拒腐防变的思想道德防线。

　　　　大队党委坚持实行与党员领导干部签订《党风廉政建设责任书》和《廉洁自律承诺书》制度，进一步规范了党员领导干部的廉洁从政行为。

大队党委坚持用制度管人，严格党的纪律，对违法、违纪的党员决不姑息迁就，先后三次对违反纪律规定的干部进行诫勉谈话，对三名违纪党员给予了党纪、政纪处分。

　　　　为实现“城市管理精细化，立体管理全覆盖”的执法工作目标，推进执法责任制的落实，大队纪检、监察部门与大队指挥中心、督察科形成了“三位一体”的监督机制，按照制度规定进行效能监察，有效防止违规违纪行为的发生，进一步增强了执法人员的责任感，提高了执法工作人员的办事效率，促进了全大队的行政执法效能。

　　　　（三）注重抓好思想政治建设，党员干部的思想教育进一步得到深化

　　　　大队党委坚持党员学习制度，抓住党员学习教育不放松，认真将政治理论学习落到实处。

通过采取集体学习、个人自学、支部书记讲党课、开展专题研讨、组织党员看录像等形式，开展党员教育活动，增强了党员学习的意识，提高了学习的效果。

　　　　大队党委组织党员开展了“坚持内涵发展，构建和谐城管”主题教育活动，要求党员结合工作实际进行“八查八看”，扎实做好“找问题、摆危害、查原因、堵漏洞”的工作，收到了良好的教育效果。

大队党委还注重运用先进典型教育党员，先后邀请了人民群众满意的“优秀社区民警”贾银虎和大队先进党支部、优秀党员代表做报告，发出了向老山分队学习的号召，号召全大队学习特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的老山精神，为推动我区城市管理工作贡献力量。

　　　　大队党委通过在党员中扎实开展党员先进性教育活动，使全体党员明确了保持党员先进性的具体要求和实践途径，增强了保持党的先进性的坚定性和自觉性，使广大党员进一步树立了正确的世界观、人生观和价值观。

　　　　（四）注重抓好党员干部队伍管理，基层党组织建设水平进一步得到提高

　　　　为全面加强党组织建设，党委进一步完善了党建工作考核机制，实现了党建工作与业务工作同部署、同检查、同奖惩，使党建工作与业务工作较好地融为一体，并对业务工作起到了促进作用。

大队党委坚持以“三会一课”制度为重点，严格党的组织生活，进一步规范支部的工作程序，党委采取以会代训的方式，定期或不定期地组织支部书记培训，提高了全大队基层党支部书记的政治素质和业务素质。

大队党委高度重视组织发展工作，通过按标准要求采取党员“一帮一”、确定联系人等方式，落实对入党积极分子的培养。

　　（五）注重抓好精神文明建设，进一步促进了大队各项工作的开展

　　　　精神文明建设是新时期党建工作的一项重要内容，大队党委通过组织党员开展一系列创建活动，各支部结合各自的实际，积极开展“党员奉献日”活动，采取敬老助残、扶危济困、进行城管法规宣传、组织义务劳动等多种形式加强精神文明建设，得到了社会各界的广泛好评。

大队党委还组织党员相继开展了“学党章，见行动，树形象”等主题实践活动，达到了提高党员素质、服务人民群众、促进城管执法工作的目的。

　　　　城管大队还积极参与了各街道办事处的社区评议政府活动，通过这一活动的开展，使城管队伍不断转变执法理念、认真查找工作的不足，从而进一步强化了执法为民、服务百姓的思想，使城管工作进一步得到了社会各界群众的理解和支持。

　　　　（六）注重抓好党员干部的责任意识，进一步促进了全大队执法工作的开展

　　　　三年来，城管大队按照依法行政、执法为民的思想，认真履行各项工作职能，不断创新执法手段，不断加大执法工作力度，进一步提高了行政执法效能，行政执法工作取得了明显成效。

¬党委每年采取分级培训与全员培训相结合、重点培训与普遍轮训相结合、走出去与请进来相结合的办法，强化党员干部的法规和业务学习，相继出台了《xx区城管大队执法人员综合知识考试管理办法》、《xx区城管大队一般程序案件实行备案管理办法》等制度，使队员在执法工作中工作更加严谨，履行执法程序更加规范，进一步提高了全大队的办案质量和办案效率，大队的案卷制作工作，在全区案卷评查中连续三年获得第一名，连续三年获得市案卷评查优秀奖。

　　　　回顾三年的工作，我们的体会是：

　　　　--必须坚定正确的政治方向。

大队党委始终坚持以科学发展观统领全局，用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员干部的头脑，认真执行中央、市委、区委的各项方针、政策和部署，自觉与中央、市委和区委保持高度一致，确保了党的路线、方针、政策在大队的贯彻执行。

　　　　--必须弘扬与时俱进的工作精神。

大队党委始终把中央、市委、区委的精神与城管大队的工作实际相结合，适时提出符合实际的工作目标和发展思路，不断创新工作机制，取得明显成效。

通过广泛深入开展“新城区建设标准”大讨论、我是党员我承诺”和“迎、讲、树”等活动，使党员干部进一步更新了观念，为全面做好大队的各项工作奠定了基础。

　　　　--必须树立以人为本的工作理念。

大队党委始终牢记党的宗旨，想问题、定措施、办事情，始终着眼于人民群众。

在具体工作中，教育全大队干部要坚持以人为本，全心全意为人民服务，较好地做到工作过程与实际效果的统一。

教育党员干部要热心为群众做好事、办实事，不断提高工作效率和服务质量，特别是不断改进执法方式，努力化解各类社会矛盾，已成为大队全体干部的自觉行动。

　　　　--必须坚持“争创一流”的工作作风。

三年来，大队党委在工作中始终坚持高标准、严要求，要求全体党员干部在工作中都要树立“争创一流”的思想，进一步提高了全大队干部的工作能力和水平，全面提升了全大队干部队伍的整体素质。

　　　　同志们，三年来，大队党的建设工作取得了可喜的成绩，在总结成绩和经验的同时，我们必须清醒地看到，我们的工作与市委、区委的要求还有很大差距，大队在城市管理、执法工作中还存在不少困难和问题，主要体现在：

党建工作机制还有待于进一步创新和加强，党建工作载体还有待于进一步丰富，通过党建工作促进行政执法的办法还有待于探索和研究，个别党员干部的能力素质和思想作风与新形势、新任务对城管工作的要求还有距离，一些党员干部在创新意识、创新执法上还有差距，行政效能和党员干部的执行力还有待进一步提高，大队在提高整体功能上还要下功夫等等，对此，我们必须保持清醒的头脑，本着对党和人民事业高度负责的精神，切实加以解决。

　　　　二、今后四年的工作目标和主要任务

　　　　同志们，随着我区经济社会的快速发展，城市管理工作力度的不断加大，城管工作任务也越来越艰巨，我们所肩负的责任非常重大，使命也非常光荣，因此，党的建设工作必须不断加强。

　　　　党委今后四年工作的指导思想是：

坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“打造北京CRD，构建和谐xx，建设首都新城区”为主线，以发展社区、服务群众为重点，以解放思想、加强作风建设、提高干部队伍素质为抓手，紧密围绕我区改革、发展和稳定的大局，按照《北京市委关于加强基层党建工作创新的意见》的目标和要求，用观念创新推动基层党建工作的创新，充分发挥党支部在区域性党建工作中的核心作用，为城管大队各项工作目标的顺利实现，提供坚强的组织保证，为创建绿色、文明、现代、和谐的xx区做出应有的贡献。

　　　　我们的主要工作思路是：

围绕中心抓主线，完善载体创“六型”，“两个意识”为重点，“五个建设”是关键，全面落实党的十七大精神，努力开创城管大队各项工作的新局面。

　　　　围绕中心抓主线。

围绕我区中心工作，围绕发展大局，发挥大队党组织的政治优势，把握党的执政能力建设和先进性建设这条主线，着力提高全体党员、干部队伍的素质，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为完成大队的各项工作任务提供坚强的组织保证。

　　　　完善载体创“六型”。

按照与时俱进的要求，开展创建学习型、创新型、服务型、科技型、廉洁型、和谐型“六型”城管，使队伍建设与管理的载体更加符合时代要求。

　　　　“两个意识”为重点。

执法人员要强化公务员意识，全体共产党员要强化党员意识。

全体党员要正确树立新时期共产党员的形象，坚持以身作则，我是党员我承诺，为群众带头做榜样。

每名公务员都要进一步强化公务员意识，认真当好人民“公仆”，自觉接受人民群众的监督，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　　　　“五个建设”是关键。

按照党的“十七大”的战略部署，认真抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设，使五个方面的建设协调发展全面推进。

　　　　努力开创城管大队各项工作的新局面。

以市城管执法局工作安排为重点，统筹兼顾，科学指导，整体推进，认真抓好各项具体工作任务的落实，通过不断创新、真抓实干，全面开创城管大队各项工作的新局面。

　　　　实现这次大会确定的各项任务，关键在于大队党委和各基层党支部，重点在于我们的党员和干部，因此，我们必须认真贯彻落实党的十七大精神，用“新观念、新思路、新举措”认真抓好党建工作，为打造北京CRD，构建和谐xx，加快现代化首都新城区建设，全面提高我区城市管理水平，提供坚强的思想和组织保证。

　　　　今后四年需要着力抓好以下六个方面的工作：

（一）着眼于保持党的先进性，切实加强思想政治建设

　　　　大队党委将按照党的十七大要求，坚持把思想理论建设放在首位，用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育干部，继续深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，进一步增强党员干部的大局意识、首都意识和责任意识，在思想上、行动上和党中央保持高度一致。

　　　　要进一步加强理想信念教育，引导全体党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观。

进一步健全和完善大队领导干部学习制度，加强处科两级干部的学习，建设学习型党组织。

继续弘扬理论联系实际的学风，进一步解放思想，始终保持与时俱进的思想状态、精神状态，努力使城管大队的各项工作体现时代性，全力开创城管大队各项工作的新局面。

（二）以关注民生为导向，推进城管执法水平迈向新台阶

　　　　要从解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益出发，把执法为民的思想贯穿于城管大队各项执法工作中。

要不断总结城管执法工作的成功经验，进一步探索新形势下城管工作的新思路和新方法，进一步强化亲民服务式执法，对群众的来信来访要及时处理，做到件件有落实、事事有回复，逐步变“粗放低效的管理”为“精细高效的管理”，变“突击运动式管理”为“经常持续式管理”，实现城管执法在时间、地域、责任上的全覆盖、精细化和无缝隙。

　　　　要积极探索并推行“五早”前置式执法，即早宣传、早提醒、早发现、早制止、早处理，从“事后被动管理”变为“事前主动管理”，不断强化执法责任。

大力推行“四公开”透明式执法，即执法程序公开、执法标准公开、执法要求公开、执法结果公开，将城管执法工作置于广大人民群众的监督之下，不断加大城管执法工作的透明度。

　　　　（三）从巩固党的执政基础的高度出发，切实加强党的基层组织建设

　　　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，大队党委将认真抓好基层党组织建设，从巩固党的执政基础、保持党的先进性、确保完成好城市管理工作的高度，充分认识加强和改进基层党组织建设的重大意义，不断增强大队各基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

　　　　要不断完善党员先进性建设的机制，继续推行“我是党员我承诺”制度，以党建带团建，充分发挥共青团党的助手作用。

继续加强党员的教育管理，严格组织生活，认真贯彻落实“三会一课”制度、民主评议党员制度和党员领导干部参加双重组织生活制度。

认真做好入党积极分子的培养工作，加强对预备党员的考察，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极做好党员发展工作，切实提高党员发展的质量。

　　　　（四）从提高党的执政能力建设出发，切实加强领导班子和干部队伍建设

　　　　要认真贯彻党要管党、从严治党的方针，进一步加强大队领导班子建设，要使领导成员牢固树立科学的发展观、正确的政绩观，努力提高领导干部的政治素质和领导水平，提高领导班子驾御全局的能力。

坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，以提高素质、优化结构、改进作风、增进团结为重点，向团结要战斗力、要凝聚力，向团结要干部。

选优配强基层分队领导班子，及时把德才兼备、实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来，进一步激发干部队伍的工作热情、创业精神和创新活力。

　　　　在全大队积极开展争做学习型党员活动，在全大队大兴学习之风，广泛开展学理论、学政策、学法规、学业务、学现代科技知识活动，促使党员干部立足本职、提高本领、增长才干。

要通过开展“岗位技能竞赛、岗位练兵”等活动，提高干部队伍的整体素质。

要大力加强干部培训工作，将政治理论培训与业务能力培训紧密结合，在提高党员政治素质、岗位技能上下功夫，真正把广大党员培养成为政治坚定、作风过硬、业务精通的符合时代要求的干部，为大队各项工作的开展提供保证。

　　　　（五）要从不断增强党员干部的执行力出发，切实加强党员干部的作风建设

　　　　在党员干部中深入开展理想信念、社会主义荣辱观的教育，采取“正面引导、反面警示”的方法增强教育效果，领导干部在作风建设上必须带好头，工作中要敢于担风险，甘于作奉献，在全大队形成人人恪尽职守、认真扎实做事的良好风气。

　　　　执行力的好坏是决定一个单位事业成败的关键，因此要求党员干部要努力发扬无私奉献的精神，努力做到干一行爱一行，坚持深入实际，深入群众，深入执法一线，为群众排忧解难。

把精力放在干事业上，把才干用在谋发展上，把功夫下在抓落实上。

　　　　在全大队深入开展党的政治纪律教育，促使广大党员干部不断增强党性，始终坚持正确的政治方向，在执法工作中坚持“便民、高效、公开、公正”的服务宗旨，把群众满意不满意、高兴不高兴作为检验我们工作的标准，把方便群众作为我们工作的出发点和落脚点，不断提高办事效率和工作质量，真正树立起全心全意为人民服务的良好形象。

　　　　（六）从密切党同人民群众的血肉联系出发，不断加强党风廉政建设和反腐败工作

　　　　要全面加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。

认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。

加强党章和党纪条规的学习，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

进一步加强党内监督，认真落实各项制度，完善监督机制，重点要加强对领导成员、权力部门、关键岗位的监督，继续认真执行领导干部述职述廉、诫勉谈话和个人重大事项报告制度，在着重抓好治本、注重预防上下功夫，加大查办违纪案件工作的力度，严厉惩治腐败。

　　　　认真执行党风廉政建设责任制，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。

进一步巩固党风廉政建设工作的成果，不断探索和完善符合城管大队实际的工作思路、工作方法，以优良的党风促政风和行风建设，在全大队营造和谐的党群、干群关系。

大队党委将充分发挥纪委教育、惩处、监督的作用，严肃党的纪律，对违章、违纪、违法行为发现一起查处一起，保证大队党组织的纯洁性，保障和促进区委重大决策部署在城管大队的贯彻执行。

　　　　同志们，以人为本、科学发展是我们的工作理念，为建设绿色、文明、现代的xx创造良好、和谐的城市环境是我们不懈的追求，我们要在中共xx区委的正确领导下，努力在创建“六型城管”、抓好“五个建设”、强化“两个意识”上下功夫，使广大党员努力做学习创新的模范，廉洁自律的模范，严格执法的模范，勤政为民的模范，在xx区城管大队叫响“我是公务员，我是共产党员”的口号，努力做到我们的形象我们自己树，把城管大队建设成为多出成果、多出人才、多出干部的坚强、和谐城管，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，锐意进取，开拓创新，迎难而上，为全面提高我区城市管理水平而努力奋斗！