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关键词:
农村信息化；
农业现代化；
信息技术
Apreliminarystudyonthedevelopmentofruralinformatization
Abstract
The"
threeruralissues"
intherevivaloftheChinesenationtoandintheextremelyimportantpositiontorealizethedreamofthegreatjourneyofChinese.Ruralinformationtosolvetheproblemofagriculture,ruralareasandfarmersprovidesnewhistoricalopportunity,iscoordinatingurbanandruraldevelopment,andpromotenewwaystosolvetheproblemsofagriculture,ruralareasandfarmers.RuralinformationconstructionisanimportantcontentofthecurrentandfuturedevelopmentofChina'
s"
threerural"
.ThedevelopmentofmodernagricultureisthedirectionofagriculturaldevelopmentinChina,thisisthemainworkofbuildinganewsocialistcountryside.Therefore,tostrengthenthepositionofagricultureasthefoundation,topromoteruralandagriculturaleconomystructureadjustment,strengthenthecompetitivenessoftheagriculturalmarket,wemustfurtherpromoteinformationtechnologyintheapplicationandpopularizationofagriculturaltechnology,tospeeduptheprocessofagriculturalinformation.Thedevelopmentofruralinformatizationforthediscoveryofagriculturalmodernization,ruralinformationresourceintegration,toparticipateininternationalcompetitionisofgreatsignificance.
Keywords:
ruralinformatization;
agriculturalmodernization;
informationtechnology
引言
本文主要研究了农村信息化的发展意义它有助于加快农业现代化进程、提高农作物与市场的适配性、快速整合农村资源、促进农民增收；
农村信息化模式存在的主要问题，城乡居民共享信息资源不对称、信息资源实用易用信息延伸不足以及农村信息化建设仍然有很多道路要走；
农村信息化发展过程中存在的不足以及解决农村信息化发展存在的问题对策，解决方式主要有培育农村信息化发展的优良环境、培育农村信息化发展的优良环境、加大对农村信息资源的建设与整合的力度、逐步完善农村信息服务体系以及开展试点示范以及推广工作。
1农村信息化的含义
农村信息化是通讯技术和计算机技术在农村生产、生活和社会管理中实现普遍应用和推广的过程。
农村信息化是社会信息化的一部分，它首先是一种社会经济形态，是农村经济发展到某一特定过程的概念描述。
它不仅包括农业信息技术，还应包括微电子技术、通信技术、光电技术等在农村生产、生活、管理等方面普遍而系统应用的过程。
农村信息化包括了传统农业发展到现代农业进而向信息农业演进的过程，又包含在原始社会发展到资本社会进而向信息社会发展的过程中[1]。
2农村信息化的发展意义
农村信息化的发展有助于加快农业现代化进程
在农产品生产、加工、流通、消费各个重要的环节以及政府部门的相关管理和服务中己经表明信息化已经融入到农业现代化中。
比如装有卫星定位系统（GPS）的联合收割机在农产品收获过程中实现了自动测产功能，它可以提前预测到加油站及维修网点的分布情况，为农机手能轻松查找所需信息提供了极大的方便。
自动采棉系统能准确掌握每台采棉机的运行路径、精准计算油耗是通过计算机自动控制。
更有趣的是机器人能代替人或帮助人从事一些繁重而且复杂的农事操作，比如说苹果收获、黄瓜采摘、挤奶等各种农业操作。
生产效率随着自动化、智能化技术在农产品加工过程中被大量应用而迅速提升，如今多层次农产品加工信息网络也已经形成，这不仅仅创建了农产品加工国际标准跟踪和全国农产品加工技术推广对接等平台，还建立了完整的农产品加工市场信息预警服务体系。
农村信息化的发展有助于提高农作物与市场的适配性
中国幅员辽阔，信息化水平差距是城乡“二元结构”的主要差距之一，在实施工业化、信息化、城镇化的同时，又推进农村现代化的“四化同步”过程中，推进农村信息化发展则是最薄弱而且是最重要的关键环节。
若想保障粮食安全，就必须遵循市场规则，建立起一套高效完整的农业信息化系统。
这是一种以建立一套风险、预警、警戒域值以解决问题、化解风险的方案为主旨的软投入。
农业信息化产业的建立对风险预警信息系统的实行所产生的作用无疑是巨大的，当然这样的信息预警系统决不会是简单的信息收集及整理，而是进行更为重要的预测、加工和深分析工作。
农村信息化的发展有助于快速整合农村的信息资源
为进一步推进农村信息资源整合，规范农村信息化建设打下良好的基础。
搭建可以运行农村信息化资源共享服务网的硬件平台，就能发挥信息交流的各种功能。
通过不同层面的农村信息中心群和共享服务网的建设以及共享技术的研究开发与应用，形成跨学科、跨部门、跨地区的多层次的国家农村信息化共享服务体系。
并纳入国家科学数据共享的工程系统，将农村信息管理和共享服务的水平进行大幅度的提高，增强农村科技创新能力，为我国农业现代化的整体发展和农村整体科技水平的提高提供可靠的农村信息资源保障。
有效整合农村信息资源，为农业现代化服务[2]。
农村信息化的发展有助于促进农民增收致富
近年来，我国农村信息基础设施建设得到进一步强化，涉农信息资源整合取得显着进展，这对广大农民的生产生活产生了不可替代的积极作用。
与此同时，电子信息终端的进一步普及，3G技术、三网融合、物联网、云计算等新一代信息技术又为现代化农业建设注入了新的活力。
据统计，我国目前基本实现了乡乡有网络、平均每一户农民家庭拥有一部手机越来越多的农民过上了新时代的“数字生活”。
信息技术和信息资源的引入，必将彻底改变农村这种“信息贫穷导致物质贫穷”的局面，改善农业就业结构，有效地促进农村劳动力转移，增加农民收入。
3农村信息化模式存在的主要问题
城乡居民共享信息资源不对称
与城镇相比，城市与农村在信息资源共享上存在倾斜，具体表现在以下方面:
（1）在基础信息设施上的差距仍然体现在信息分布的密集性和范围上。
因为现代城市中己有着丰富的无线网络资源，而农村家庭相对拥有的信息资源服务却仍然少的多。
（2）信息化应用水平存在一定差距。
目前农村信息化更多地应用在指导农业生产和基本娱乐方面，将其作为生活甚至是学习的工具的比例则较小。
偏远地区的农民仍然无法掌握运用对于农产品的生产、加工、运输、销售以及农业技术信息，由此可见农民的信息文化水平对信息化作用的发挥有着深远的影响[3]。
（3）获取信息的能力与意识存在较大差距。
除占少数的文化层次比较高、头脑灵活的种养大户、经纪人、村干部、学生、外出务工人员等人群外，更多的农民因受到多方面条件的限制，并没有获取和应用信息的意识。
信息资源实用易用信息延伸不足
各地信息化建设仍存在差距，资源分散，信息更新慢以及质量不高，缺乏统一的公共信息服务平台是信息进村入户目前的显着问题，信息化建设目前对新农村建设发挥的作用比较小。
县域部门主要集中了农村信息化发展的主要资源，但还没有切实的结合农民的信息需求，导致了实用、易用的信息资源的依旧缺乏。
农村信息化建设仍然有很多道路要走
农村依旧处于信息化手段普及的初期阶段，首先建设农村信息服务体系需要的资金还有待解决，否则无法保障长期规律的运转；
其次，国家及政府还并未重视制定运用信息化农业的激励政策，现有的省级相关奖项与实际情况存在较大的出入。
想要实现“工业引领农业、城市扶持农村”这一理念，只注重科技创新而忽略技术普及的做法是存在缺陷的，这将导致社会力量很难积极的参与到农村信息化建设中来。
4发展农村信息化存在问题的对策
培育农村信息化发展的优良环境
主要做法为：
（1）法规需完善，标准需合理，全面推进农村信息的信息发展制定相关的软硬件技术标准、数据标准、信息采集和处理标准等，重点制定农村的信息采集、存储、加工、处理标准和信息服务规范，加快制定农业的信息分类和编码的标准[4]。
（2）加强领导，切实规划
（3）加大投资基金并寻求多元化的投资
（4）大力发展农业，提高农民信息装备的消费能力。
要想推广信息化，前提是要保障农民在信息化产业的基础上有着持续增高的产率，这也能够保障农村全面小康的道路，我们应大力推进农业产业化生产，确保农业增效，农民增收，进而提升农民信息装备的消费能力[5]。
提高农村信息化基础设施相关装备的水平
（1）能更好地发挥电信运营商的功能
充分利用电信运营商优势资源，成功推动了农村信息服务进行产业链式的跨越性发展，所以进一步发挥电信运营商的作用是夯实农村信息化基础设施建设非常重要的一点。
（2）能对积极使用信息化网络的农民进行奖励
截至目前，我国农民的年均纯收入还不足城镇居民的三分之一，城乡收入差距依旧明显，所以农村市场的购买力还依然薄弱，所以应该进一步完善相关政策，不仅鼓励农民使用宽带，还可以给予使用宽带的乡村信息服务站点和农民一定的资金补贴和信息补贴，以此来激发农民上网获取农业信息的热情[6]。
应加大对农村信息资源的建设与整合的力度
（1）加大农村信息资源的开发，逐渐构建多层次、多方位的信息资源开发体系。
要重视并强化县乡镇农村基础信息数据库的相关建设，做到提供并保证有效的网络支撑。
与此同时数据库资源的种类要不断更新，与时俱进。
（2）加快构筑农村综合信息服务平台，进行资源整合。
各类相关农业部门网站要充分学习网络技术，力求打造出能够准确并便捷服务于人民群众的农村信息化门户网站体系。
实现农业信息的资源优化配置，就要完善信息的共享机制，建设标准且有效的信息平台和公共数据库，推动资源的整合，要为农民、企业提供一系列及时有效的一站式服务[7]。
（3）加速信息服务场所与信息传播渠道的整合
“共建共享”是整合信息服务场所的原则，即在进行整合信息服务场所的过程中不能搞任何形式的封锁亦或是垄断。
要坚持“因地制宜、因时制宜”的原则，以“多种渠道并用，突出互联网应用”为发展策略，结合多渠道的信息传播方式，促使信息服务和应用进村落户[8]。
（4）应加强信息服务业务与信息服务队伍的整合
整合信息服务业务的一个重要部分是建立以政府引导为主，多方合作、联合进步为辅的工作机制，各级政府部门的引导和支持对农村信息化非常重要，而各企业组织的广泛参与也不容忽视，社会各方通力协作才能更好地构建成农村综合信息服务的产业链[8]。
应逐步完善农村信息服务体系
（1）要建立健全乡村两级信息服务组织
乡、村两级信息服务站必须具备乡村事务的管理、信息交流的共享、信息服务的聚合、农民信息的培训、文化生活娱乐等综合功能。
乡村信息服务站（点）的建设要具备场所、人员、设备、制度等基本条件，要面向实际、求得实效、坚持实干，让农民得到实惠。
（2）要强化农村基层信息员队伍建设
加速农村信息化进程的基础性工作其中的一项是加大基层农村信息的服务人员队伍建设。
要重点把那些接受能力和鉴别能力较强，特别是信息需求量大的组织、经纪人、种养大户、龙头企业、村干部作为重点培育对象，加强培训和管理，使这支农村信息人才队伍不仅掌握计算机技术和信息服务技术，也懂得一定的农业知识和农业技术，从而全面培养他们的综合性素质，提高整体工作能力[9]。
（3）面向农民组织信息技术培训
大力开展针对广大农村和农民的培训工作。
有针对性地举办农民需要的有关农业技术和农村信息化的现场讲座，加强与各地的科技、农业、科协等单位的联系，与他们相结合来举办农业科技信息下乡活动。
开展试点示范以及推广工作
农业信息化和农村信息化对于农民来说仍然是新生事物，系统地推进农业、农村信息化建设的工作才刚刚起步，我们仍旧需要不断地实践与探索，毕竟这方面目前各地都没有太多经验。
我们可以尝试特殊性的试点工作，以典型引路，再依据各地的实际情况因地制宜地组织起草试点管理办法，探寻农业和农村信息化的规律，为利用规律推广更好的做法和经验出一份力。
要重视促进产品技术的开发、信息化技术及产品的推广以及引导国内各种资源企业来积极开拓农村市场。
5农村信息化的未来发展趋势
农村信息化是我国农业发展的重要方向。
近年来，农业部等相关部门，不但将力量投入到了农村信息基础设施的建设，同时也大力的支持了农村信息服务体系及其它综合方面的建设，投入了大量的人力物力资源，并且取得了一定的成效。
但是从整体来看，在农村信息化的进程中仍然有很多问题有待我们解决。
所以我国的农村信息服务建设平台仍然面临着较为严峻的深化改造问题，同时我们还缺乏针对不同农民的各种差别化需求等问题。
要想解决上述问题，重视整合涉农信息资源，以多样化的工作模式如政府的引导、多方的协作、联合推进等，运用多方市场化运作加强信息使用者与提供者二者之间的互动与联系，增加信息服务内容，推动农村信息化的建设工作才是解决问题的关键[11]。
将整合一切与农业信息有关的资源作为重点。
改善建设工作的关键还是要了解农村农民到底有着怎样的信息需求。
此外，以农村和农民为服务对象，关注农民获得信息的渠道等信息，是非常重要的。
对很多农民同胞而言，获取信息是极其多样和复杂的，他们不仅只局限于政策、科技、生产等信息的需求，还十分希望得到劳动力转移、供求、价格等信息，不仅需要原始的静态信息，动态信息的分析预测等也是重中之重。
若从农业农村农民的需求性出发整合涉农信息资源，更多具有针对性的信息服务能够被开发或提供，这样一来即促进了有关信息资源的共享和整合，也提高了信息服务的有效性以及信息的利用效率。
农村信息化并不是一项能够一气呵成的工作，如建立联合推进的工作机制、政府的引导、多方的协作等。
只有踏踏实实的尽全力去调动各个方面的人才，力量以及资源，农村信息化建设才能向欣欣向荣的一面发展。
事实证明，除了在各级政府部门领导的引导和支持下，更需要硬件的制造商、软件的开发商、信息服务的提供商、电信运营商等多方力量的积极广泛参与来共同构建农村信息化产业的综合性信息服务产业链。
农村信息化建设的目标是建立以市场化运为基础的长期建设。
根据目前各地农民的自身发展情况特点，通过手机短信特色信息服务、农业科技专家咨询服务电话热线等形式推进农村农业信息化建设，并可为了能更深入的研究关于农村农业市场信息化的模式，在提供免费的基本信息服务的同时，来推出收费的定制信息服务项目，以此积极研究。
用专门设计统计的电视频道，有目的有针对的对销售连锁企业和农生产的经营企业等量身订做广告套餐服务，还可以为了取得社会经济效益而通过联合举办市场营销等活动方式，类似于这种良胜竞争性的发展模式也会形成一种十分客观的市场。
与此同时，推进农村信息化建设，我们一定要根据各地农业不同的产量与收入以及农民的获取信息能力的差异，整理出不同的信息化建设特色层次，并且从不同的需求，阶段，层次入手，针对性的研究高效的低解决方案和生产模式[12]。
6农村信息化发展过程中存在的不足
在我国对农村信息化以及各种具体信息平台的内涵、特征、重要性以及具体应用等方面研究较多，对新农村建设与信息化的关系方面也有一定的研究。
并且采取相应的措施来推进新农村信息化的发展。
但是，现有研究仍然存在一些不足，主要体现在以下方面：
（1）围绕三农问题的信息化发展研究已有一些成果，但多是从某个局部角度机型研究，或重视平台建设，忽视内容建设；
或重视前期投入，忽视后期发展;
或从某个局部领域着手，忽视全局规划等。
总体而言少有社会主义新农村建设的角度系统研究，往往强调具体问题的解决，或者强调其中的某一方面，缺乏从宏观层面以国家信息资源开发利用的全局来研究新农村建设中的信息资源开发利用的发展问题。
由于我国是一个经济社会发展不平衡的国家，各地农村经济社会发展水平不尽相同、地区条件差异较大，并没有一个统一的方案可供选择。
因此中央政府的政策需要与区域具体情况结合起来才能充分发挥作用。
这种结合机制也是新农村信息资源开发利用中鱼待研究和解决的问题[13]。
（2）尽管现有结论表明新农村建设与信息资源开发利用之间必然存在着互动关系，但是没有对两者之间的作用机理和机制进行深入、系统的研究。
特别是对新农村建设中信息化的环境分析、信息资源开发利用对新农村建设的推进作用等方面研究远远不够。
（3）理论落后于实践，表现为:
尽管目前实施了一系列的具体农村信息化工程项目，也启动和开发了一些应用平台。
但是这些研究和实践多从浅层面进行探索，从新农村信息资源开发利用的运行机制方面没有进一步深入研究。
特别是没有从战略高度研究信息资源开发利用与新农村建设的关系问题，也没有形成系统的新农村建设的信息资源开发利用的完整服务体系和高效的农村信息资源配置模型。
（4）现有的农村信息化研究和应用更关注的是信息技术的驱动因素，而忽视了其他要素的创新，如管理创新、理念创新和模式创新等方面。
新农村建设的既具体信息技术驱动，也需要先进的信息资源管理理念和模式。
因此，从多因素的互动模型中研究新农村建设与信息资源开发利用的对策问题更具有现实一些。
结论
农业农村信息化在推动现代农业和新农村建设中具有重大作用，没有农业信息化，就没有农业现代化，没有农村信息化，也就没有社会主义新农村。
农业部门应该把农业农村信息化建设纳入整个农业农村经济发展的总体计划之中，加大推进农业农村信息化的工作力度，着力于用现代信息技术改造传统农业，着力于提高信息技术服务“三农”的水平。
在政府巨大的投资和强劲的推动下，目前农村基础设施已经有了很大的改变，农村信息化建设正呈现出一种多层次、全方位的推进态势。
各级政府为主导，市场化的力量积极融入，在新一阶段，农村信息化应该是“应用为王”的时代。
农村信息化建设方兴未艾。
我国农村信息化发展形势令人鼓舞，但与此同时，我们也必须要看到，面临市场化、信息化、国际化发展的大趋势及诸多挑战，我国农村经济与现代化发展的要求相比，农村信息化建设整体水平还不够高，信息技术开发应用和服务工作还远远不到位，区域发展很不平衡。
我们要分析形势，把握工作发展的阶段性特点和发展趋势，做出科学的判断。
以发展现代化农业和建设社会主义新农村为目标，坚持政府主导、社会多方力量参与、市场运作、农民受益的原则，采取切实有力的措施，加快建设步伐，推动以信息资源和信息技术为基础的建设；
并以信息服务和信息系统的应用为核心，以传输服务网络为载体的现代农业信息体系，全面提高农业和农村信息化水平。
鼓励各地在实践中探索多方合作的机制，发挥好政府部门主导作用，积极支持和推动社会力量投资农业信息化，不断赋予农业信息化建设新的生命和活力，使农民在农业信息化建设中真正受益。
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m）
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