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秦皇岛旅游发展建议—————————————————第7页

正文:

一:

秦皇岛环境背景分析

地理行政位置:

秦皇岛市位于河北省的东北部,北纬39°

24′~40°

37′,东经118°

33′~119°

51′,东北接辽宁省葫芦岛市绥中、建昌两县和朝阳市的凌源县,西北临河北省承德市宽城满族自治县,西靠唐山市的滦县、迁安、迁西、滦南四县,南临渤海。

东距沈阳404公里,西南距石家庄483公里,西距首都北京280公里,距天津220公里。

秦皇岛属于河北省的地级市,包括海港区、北戴河区、山海关三区;

抚宁、昌黎、卢龙、青龙满族自治县四个县。

气候特征:

秦皇岛市的气候类型属于暖温带,地处半湿润区,属于温带季风气候。

因受海洋影响较大,气候比较温和,春季少雨干燥,夏季温热无酷暑,秋季凉爽多晴天,冬季漫长无严寒。

辖区内地势多变,但气候影响不大。

2006年,市区全年平均气温11.2℃,平均最高24.9℃,最低零下4.3℃,全年降雨量551.7毫米。

地貌特征:

秦皇岛市位于燕山山脉东段丘陵地区与山前平原地带,地势北高南低,形成北部山区-低山丘陵区-山间盆地区-冲积平原区-沿海区,北部山区位于秦皇岛市青龙满族自治县境内,海拔在1000米以上的山峰有都山、祖山等4座。

低山丘陵区主要为北部的山间丘陵区,海拔一般在100-200米之间,集中分布于卢龙县和抚宁县,该区是秦皇岛市甘薯、旱粮及工矿区。

山间盆地区位于秦皇岛市西北和北部区域的抚宁、燕河营、柳江三处较大盆地,该区是粮食作物的主产区。

冲积平原区,主要在海拔0-20米区域,分布在抚宁县和昌黎县,该区域有海洋养殖、葡萄酒、旅游等有发展前景的综合性产业,是重要的农业经济区。

沿海区,主要分布在市辖三区和抚宁、昌黎两县。

交通状况:

截止2010年底,市区共有公交营运汽车线路45条,东到山海关开发区,西到北戴河火车站,南到东山浴场,北到北港镇栗园村,有各种运营车辆1500台,城市万人拥有量为9.23台,出租车4500辆。

2004年营运总里程达3091万公里,客运量8707.24万人次。

秦皇岛山海关机场为军民合用机场,机场位于秦—山公路和秦—山沿海公路之间,距秦皇岛市(海港区)约12.6公里,据山海关区约5公里,机场面积13.3公顷,其中候机楼总面积6200平方米,跑道长2500米,宽50米,可起降波音757等以下大中小型客机。

投入运营以来先曾开通广州、上海、北京、石家庄、大连等40多座城市,目前开通12条航线,2006年安全起降149架次,吞吐量11916人次,货邮13.139吨,2007上半年安全起降326架次,吞吐量28424人次,货邮41.93吨

位于昌黎县境内晒甲坨村南的秦皇岛第二机场——北戴河机场,已开工建设,预计2012年建成并投入使用。

二:

旅游业的发展现状

秦皇岛市境内横亘着250公里古长城,绵延着126公里海岸线,且山海相协,景观独特,旅游资源十分丰富。

秦皇岛市旅游资源类型丰富,是开展多项目、多层次的旅游活动,满足不同旅游者旅游休闲的最佳场所,其中在滨海带上,有老龙头、第一关、姜女庙、秦皇求仙入海处、海上运动中心、新澳海底世界、野生动物园、鸽子窝金山嘴、老虎石、北戴河名人别墅、联峰山、滑沙场以及众多的滨海浴场和各类主题公园等;

在中北部山地—丘陵带上,有三道关—九门口—义院口—界岭口—桃林口—冷口—城子岭口长城和沿长城一线的各处文物古迹,以及长寿山、角山、燕塞湖、祖山、背牛顶、天马山、碣石山、十里葡萄长廊、孤竹国文化遗址等。

虽然有这么丰富的旅游资源但是秦皇岛市旅游业发展中存在着一些问题①旅游发展仍处于分散经营状态,全市整体统一的大旅游格局尚未形成。

全市旅游业发展还未摆脱“小旅游”观念的束缚处于分散经营、各自为战的状态。

每个县区都是自己经营自己的景点,缺乏对旅游资源的统一协调和综合利用,整体的旅游效应发挥得不够。

资源利用粗放,未能充分发挥好区域旅游特色。

全市旅游资源十分富,如何充分利用好这些资源和优势,如何搞好以海岸浴场建设为主线的滨海旅游,如何搞好以生态农林业为主线的生态旅游等,还缺乏深入的研究,没有形成整体的旅游特色和优势。

②旅游淡旺季反差大的问题始终未解决,并出现淡季越来越淡的趋势。

旅游淡旺季反差过大仍是困扰秦皇岛市旅游发展的最大难题。

除气候等客观因素外,从主观上讲城市辐射功能相对较弱(客源主要是东北、西北和华北),旅游开发建设的档次和深度还不够。

特别是对如何延长旅游旺季,缩短旅游淡季,还缺乏深入的研究和有效的举措③旅游吸引物有待优化,旅游环境还不够松。

旅游吸引物是指凡能够激发旅游者出行动机的一切因素。

它不仅仅水风光、文物古迹,也包括整个城市的综合吸引力,如购物纪念品、地方特产、文化体育设施、娱乐场所等。

另外,近年来摊点、个人在利益的驱动下,超范围经营、强买强卖、蒙骗游客等现象时有发生。

在一些景点,连上厕所也要收费。

这样的旅游环境无异是要把游客拒之门外,以致挫伤游客的旅游兴趣。

④旅游从业人员素质参差不齐,高水平的人员少。

秦皇岛具有较明显的夏旺冬淡的特点,每年暑期都会有大批的临时游、住宿餐饮服务员上岗,以缓解市场对旅游从业人员大量需求的压力。

这些只经过短期培训的人员,并不掌握扎实的基础知识,丰富的接待验,极易出现良莠不齐的状况,这也是近年旅游投诉增多的原因之一。

而对于一个行业来说人才便是生命,特别是服务性行业,对从业人员的素质要求很高,没有较高素质的从业人员来提供服务很难让旅游消费者满意。

三:

秦皇岛旅游资源分析

   秦皇岛旅游资源的整体特征:

秦皇岛不仅有得天独厚的自然旅游资源,而且还有丰富的人文旅游资源和社会资源。

其中自然资源以山、海闻名,人文资源以关、城最为突出,社会资源以中央暑期办公地——北戴河最具魅力。

这里山地地貌奇特多样,飞瀑流泉到处可见;

森林覆盖率高,野生动物、植物资源丰富;

更有长城等大量文物与古迹点缀其中。

   旅游资源分布特点:

旅游资源分布合理。

秦皇岛旅游资源分布上呈两条相对平行的带状分布,其中在滨海带上,有老龙头、第一关、姜女庙、秦皇求仙入海处、海上运动中心、新澳海底世界、野生动物园、鸽子窝、金山嘴、老虎石、北戴河名人别墅、联峰山、滑沙场以及众多的滨海浴场和各类主题公园等;

在中北部山地——丘陵带上,有三道关——九门口——义院口——界岭口——桃林口——冷口——城子岭口长城和沿长城一线的各处文物古迹。

其中大部分精品资源均衡分布在以北戴河和海港区为中心的50公里范围内,各个景区之间距离适中,这种资源空间分布特点有利于组织旅游线路,统筹安排交通和食宿。

四:

秦皇岛旅游资源开发存在的问题

最近几年,秦皇岛旅游资源开发的成就可以说是有目共睹的。

但是,我们也深切地感到秦皇岛的旅游资源开发仍存在明显的不足:

第一,秦皇岛旅游资源开发忽略了城市建设。

一个清晰、明确、并能完全体现城市特点的城市形象能够给游客留下一个深刻的印象,吸引游客再次旅游。

秦皇岛的城市建设缺少整体规划,建筑形式各不相同,不能体现一个共同的城市形象。

第二,秦皇岛旅游资源开发的层次仍较低。

目前秦皇岛旅游资源的开发总体上仍处于游览观光层次,参与项目少,缺乏深度,形成“看得多,参与少”的局面。

第三,秦皇岛房地产开发过度,缺乏整体规划,不能与旅游资源的开发相协调。

北戴河最高的建筑才13层,凉爽的海风能够吹进北戴河,但是对于新开发的南戴河到黄金海岸旅游区,海岸两边的高楼耸起,有的高楼高达27层,阻碍了海风吹入。

海岸两边的房屋旅馆太多,绿化带很少,严重影响了旅游资源的深层次开发。

没有规划地任意开发房地产,无异于杀鸡取卵,最终会成为秦皇岛旅游资源深层次开发的障碍。

第四,秦皇岛旅游非正式部门的发展的不规范,不利于旅游资源的开发和保护。

非正式部门包括家庭旅馆、旅游纪念品小商贩,个人旅游汽车等以劳动密集和简单方法进行生产或提供服务的无组织的、非正规的小型旅游经济活动单位。

这些非正式部门从业人员大多数素质低下,只追求个人利益的最大化,缺乏诚信,到处堆放垃圾。

他们的存在一方面影响了旅游资源的整体形象,另方面又给旅游资源的开发造成严重的环境问题。

五:

秦皇岛旅游发展建议

①巩固发展国内旅游业,大力发展国际旅游业。

第一,强化在国际旅游市场上的宣传促销工作,适当集中财力、物力、人力,发挥整体宣传促销优势;

第二,依托北京、承德等周边旅游热点城市,加强业务往来,借助他们的优势带动自身的发展;

第三,深化改革,进一步调动秦皇岛各家旅行社的积极性,充分发挥他们的外联作用;

第四,积极向北京、天津等市常驻的外国使馆、商社、办事机构等宣传秦皇岛的旅游优势,使他们中更多的人来度假、游览,或参与专项旅游活动;

第五,将邻近的日本、韩国、港澳台及东南亚地区作为重点目标市场,大力开拓经济贸易往来,发展国际合作办学等,以经济交流、文化交流促进旅游的发展。

国内旅游是基础,而国际旅游的发展将会对景点开发、服务质量等整个素质起有力的推动作用。

②整合优势旅游资源,做大做强生态旅游精品路线。

在秦皇岛市旅游规划基础上,依托现有景区,通过对生态资源、农业资源较好,具有市场发展潜力的旅游线路进行筛选和组合,规划出主要的生态旅游精品路线。

包括:

沿海生态旅游精品路线:

以秦皇岛市海岸线为依托,开展看海景、听海涛、观海潮、海水浴、采海贝、品海鲜、买海货等旅游活动,体现鲜明的海滨旅游特色。

长城生态旅游精品路线:

以长城附近的102国道为主线,包括山海关、抚宁、卢龙等长城旅游区。

生态养生旅游精品路线:

依托秦皇岛得天独厚的地理环境和良好的生态环境,深度开发环保健康的养生旅游项目,以分时度假养生游来破解秦皇岛市淡季瓶颈,全市、全年、全方位地发展旅游,全产业融合旅游;

以养生科普教育和果蔬采摘游把养生理念、现代农业与旅游业完美结合,提高资源利用率和现代农业经济效益,推动生态旅游业发展。

森林生态旅游精品路线:

秦皇岛市众多的森林公园、风景名胜区和以森林生态系统保护为主的自然保护区,为开展森林生态旅游提供了良好的条件。

比如在远离市区的祖山风景区,可发展森林探险游、森林科考、森林休闲、森林健身、森林饮食等旅游产品。

湿地湖泊生态旅游精品路线:

当前湿地旅游已经成为国际上最流行的旅游之一。

利用秦皇岛鸽子窝湿地,开发湿地观光和观鸟旅游等。

③规范有形资源,突出城市旅游文化内涵。

在城市建设中融入旅游元素,将城市作为最大的旅游目的地来开发建设和包装宣传,使城市的有形资源在具备实用功能的同时,富有旅游景观价值,将城市公园、广场作为旅游点推介,丰富城市景观环境。

规范秦皇岛市有形资源可以考虑以下几方面:

其一,在景区设立规范的指示标志,配有英文(俄文)路标和标志,构建国际旅游城市的形象;

其二,在合适的地点建立信息站,积极运用电脑和电子导游,使中外游客方便、快捷地了解景点的地址、达到的车次和游玩休闲的项目等;

其三,设计一些具有纪念意义的旅游纪念品,譬如:

利用秦皇岛海岸的贝壳和石头组合成长城模型;

秦皇岛景区的纸板或十字绣,旅游者买回去可以拼图或刺绣出秦皇岛的旅游景点;

其四,公交车是秦皇岛市的枢纽。

应该在主要街道开辟公交车专道,随时保持公交车的畅通无阻,提升公交车的运行效率;

其五,规划部门要以高水平的规划设计引领城市建设,在“秦皇岛市城镇面貌3年大变样”工作的基础上,确保在3年或更短一段时间内,在我市塑造一批彰显特色、独具魅力的城市亮点工程。

④充分利用互联网,加强信息平台建设。

为适应世界旅游和电子商务发展潮流,开创新型旅游开发方式、交易方式和服务方式应大力推进旅游信息化建设。

第一,尽快建成秦皇岛旅游局域网、管理系统业务网和旅游电子商务网,为实现“数字秦皇岛”构建旅游信息平台,使秦皇岛市旅游业尽快与国际接轨。

第二,广泛采用现代信息传输技术,发展旅游业的电子商务,要像美国、德国等发达国家那样,实现旅游企业全部上网。

第三,可以联合兄弟城市开发京津冀旅游电子地图,实行旅游服务一卡通,实现环渤海区域旅游信息资源、旅游查询、旅游预定一体化。

第四,要强化信息服务。

在进一步推进旅游信息化建设、完善旅游咨询服务体系的同时,大力开展旅游统计分析,建立旅游项目库,为企业提供有价值的信息,指导旅游企业投资和经营。

第五,应强化配套服务。

不断完善旅游咨询中心,进一步提高服务功能。

以信息化为主要途径,提高旅游服务效率。

积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付,充分利用社会资源构建旅游数据中心、呼叫中心,全面提升旅游企业、景区的旅游信息化服务水平。

⑤建设秦皇岛旅游人力资源引进、教育、培训联动机制。

主要内容包括:

建立旅游人才引进体系,完善旅游人力资源学历教育体系,建设“大旅游”人力资源培训体系。

首先,建立旅游人才引进体系。

其次,完善旅游人才教育体系。

整合秦皇岛现有的旅游人才教育资源,建立秦皇岛多层次的旅游人才教育体系。

最后,建设旅游人才职业培训体系。

建立秦皇岛旅游培训基地,完善旅游企业人才培训和社会旅游人才培训。

结论:

旅游业是秦皇岛市的一个支柱型产业,秦皇岛市凭借优异的自然风光和悠久的历史人文拥有丰富的旅游资源,现在的发展过程中存在一些错误的发展方式以至于不仅没能创造经济价值而且还损害了旅游资源,造成不可持续发展,如果能正视发展的方式,用生态的方式发展旅游业就会可持续发展,对现在、对未来都有很好的发展意义。

本文的建议仅为作者自己的观点,如有不足之处请指正。

参考文献:

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[2]李树峰,李胜芬,李蕾,高雅芳.国内旅游者滨海旅游行为研究———以秦皇岛为例[J].燕山大学学报(哲学社会科学版),2006,(08).

[3]张玉香.体验视角下的旅游产品设计与创新[J].内蒙古农业大学学报,2008,(01).

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[7]洪贤兴,韩立民.2007年中国海洋论坛论文集[M].青岛:

中国海洋大学出版社.

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