利辛县巩店学区王店中学财务制度Word文件下载.docx

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2、学校年度公用经费的5%安排教师培训费，用于教师培训所需的差旅费、伙食费、资料费和住宿费等开支。

二、财务管理的制度

1、实施义务教育经费机制保障改革后，学校除可代收基础训练、作业本费外，严禁再向学生收取其他任何费用。

2、建立、健全内部财务管理制度，重大财务事项或活动资金超出2000元必须经学校领导班子集体研究决定，同时上报巩店中心校批准后方可实施。

3、严格核销手续。

每张票据必须有经手人、验收人、后勤管理人员、单位法人签字并注明用途，方可核销。

4、财务人员必须及时、准确、真实、完整地记帐、算帐、结帐和报帐，确保会计信息质量。

每年度末进行财务结算向学校班子成员及教职工公布帐目，实行财务公开。

对帐目管理混乱，违犯财经纪律的财务人员，要视情节轻重给予处罚，严重者移交司法机关处理。

5、严格控制单位的开支项目和开支标准，不得任意扩大开支范围、擅自提高开支标准。

要遵照“专款专用、量入支出、勤俭节约”的原则办一切事业。

6、对后勤管理人员因工作失误造成学校财产损失的，视其情节及损失程度分别给予批评、罚款、责令赔偿损失。

情节恶劣、损失巨大的要移交司法机关处理。

三、资产的管理

学校的资产是指学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产，债权和其他权利。

学校要加强资产的核算、管理，防止国有资产的流失。

具体要求：

1、大型资产购建需经全体班子会议决定，超过2000元的必须经中心校审批。

2、学校对固定资产、备品、材料每学期末至少清查、盘点一次，做到帐帐相符、账物相符。

3、大型资产的出售、报废必须报教育局审批。

其变价及残值收入必须入帐，作为专用基金管理。

一、会计人员工作职责

（一）、按照国家财务制度的规定，认真编制并严格执行财务计划、预算，遵守各项收入制度和收费标准，遵守费用开支范围和开支标准，分清资金渠道，合理使用资金，从经费角度上保证教学计划的完成。

（二）、按照国家会计制度的规定记帐、算帐、报帐，做到手续完备，内容真实，数字准确，帐目清楚，日清月结。

按要求编制会计报表，按期上报，妥善保管会计凭证、帐簿、报表等档案资料。

（三）、按照勤俭建校，勤俭办事的原则，定期检查、分析预算执行情况，考核经费使用效果，发现浪费现象，及时向领导提出改进措施。

（四）、遵守、宣传、维护国家财务制度和财经纪律，认真执行《会计法》，保护公共财产安全，同一切违法乱纪行为作斗争。

（五）、按月做好经费分类帐，了解和掌握专项经费的情况。

二、出纳人员工作职责

（一）、根据学校发展方针批准的计划和预算，及时合理地供应资金，正确执行单位预算计划。

贯彻艰苦创业，勤俭节约的方针，坚持少花钱多办事，充分发挥资金使用的经济效益和社会效益，积极促进教育事业计划的圆满完成。

（二）、遵守各项收入制度和收费标准，遵守费用开支范围和开支标准，严格按照财务制度、现金管理制度、银行结算制度以及财务工作规范办-理各种收付款业务。

（三）、按照国家会计制度的规定，记帐、算帐、投帐，做到手续完备，内容真实。

数字准确，帐目清楚，日清月结，帐帐相符，帐款相符，帐单相符帐表相符。

（四）、根据核算中心的规定，及时正确交接原始凭证。

（五）、遵守、宣传、维护国家财务制度和财经纪律，认真执行《会计法》，保护公共财产安全，同一切违法乱纪行为作斗争。

财务管理制度

一、依据有关法律、法规的规定，加强会计基础工作，严格执行会计法规制度，会计、出纳必须持证上岗，保证会计工作依法有序地进行。

财务负责人、财务会计、出纳都必须自觉执行《会计法》和各项财务规定。

二、妥善保管会计凭证、帐册、报表与财务档案资料，并及时立卷归档。

三、认真执行现金管理制度，仔细审核每张收据，力争每笔业务均符合财务收支标准。

四、支票及财务专用章由专人分别保管，即安全又牵制。

五、按规定做好记帐、算帐、报帐、编制各类会计报表及预算工作，做到手续完备，数字有根据，报表及时准确，情况真实可靠。

六、参与并严格执行学校财务预算计划，合理使用资金，节约使用资金，检查资金使用效果，检查报销票据是否符合财务要求。

七、对各项收入，及时定额入账，合理安排和管理各项资金，分清资金渠道，费用开支范围及开支标准。

八、物品的采购须统一编制采购计划并报主管领导批准后再行采购，财务会计对审批的采购计划和采购实物清单及购物发票进行审核。

属于控购审批的物品须事先办-理报批手续。

九、急用物品的采购须由使用人申报，经分管领导批准办-理。

经批准购买的物品由总务处管理人员和财务人员共同派人采购并予核定其价格。

十、转账支票和现金支票均由财务会计购买并保管。

出纳存放未使用的转账支票不得超过五张，存放未使用的现金支票不得超过一张。

财务会计负责随时检查支票使用情况。

因公使用支票和现金凭用款申请单报经领导批准，方可在财务部门办-理规定的借用支票和借款手续。

个人一律不得借用公款。

十一、因公需借支的现金数额较大时，借款人应提前一天向财务部门打招呼，财务部门到银行支取现金须经财务主管签字批准。

十二、查阅、借阅会计档案资料，必须由查阅、借阅人写出查阅、借阅的理由和事项，经主管领导批准后由会计档案管理人员帮助查阅，不得随意带出室外。

十三、上级财务检查调用会计档案，财务账目及相关资料须经财务主管批准，由财务人员经手办-理，并做好登记。

未经批准任何人不得擅自动用财务资料。

十四、财务主管、财务会计和出纳应相互监督，共同把关，严格执行财经纪律和各项财务规定。

十五、自觉接受和配合物价、审计、税收部门的监督、检查、主动报告财务工作情况。

经费审批制度

开支报销应做到：

一、力求取得规范的正式发票;

二、开支发票要真实、合理、合法;

三、发票的内容要具备六要素：

时间，单位，内容项目，数量价格，金额大小写，盖公章及收款人签名;

四、每张发票报销有经手人、验收人（主要是分管领导）签名，才可送校长审批;

五、审批手续要完整，每张开支发票必须校长签字后才能支付，专项开支要在校务公开栏公布。

经费支出（结算）管理制度

为了加强经济核算，坚持勤俭办学的方针，提高资金使用效果，促进教育事业发展。

根据单位财务规定和有关财政、会计法规，特制定本办法。

一、经费支出范围

（一）事业支出为本单位开展教学、科研及辅助活动发生的各项支出，其内容包括：

1、人员经费：

基本工资、津贴、奖金、福利费、社会保障费、其他;

2、对个人和家庭的补助支出：

退职费、补助费、抚恤金、医疗费、生活补贴、住房公积金、助学金、其他;

3、日常公用支出：

公务费、专用材料购置费、专项业务费、劳务费、水电费、邮寄费、电话通讯费、交通费、差旅费、维修费、租赁费、会议费、培训费、招待费、其他;

4、固定资产购建和大修理支出：

建筑物购建费、办公设备购置费、专用设备购置费、交通工具购置费、基础设施建设费、大修理费、更新改造费、其他;

（二）经营支出为本单位在教育、科研及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（三）专项资金支出为本单位购置、自行建造固定资产支出，固定资产的更新改造和大修理支出。

二、经费支出管理的原则和规定

（一）支出管理的原则

认真执行国家有关方针、政策，遵守财政、财务制度和财经纪律;

在安排各项支出时，贯彻勤俭办学，厉行节约和量力而行、留有余地的原则。

（二）支出管理的规定

1、严格执行国家财政财务制度和财经纪律。

2、正确划分各类支出的界限。

包括划清基建支出和事业支出、经营支出和事业支出，单位支出和个人支出、事业支出、专用基金与事业支出的界限。

3、节约支出，提高资金使用效益。

坚持勤俭节约、精打细算，不得以预算数和计划数列报事业支出。

4、着重抓好事业支出的管理。

保持本单位支出结构的合理性。

三、经费支出的控制措施

1、事业支出应遵循“量入为出，收支平衡”的原则，各项支出严格按预算执行。

2、未经校长批准，学校的任何部门都不能发生无预算的开支项目。

3、加强财会部门的财务监督力度。

财会部门根据《会计法》实行会计监督，以保证各项支出的合法、合理、真实。

现金管理制度

一、现金管理人员要热爱本职工作，忠于职守，工作认真细心，不出差错，态度热忱。

二、每天检查一次现金日记帐，做到准确无误，要及时向学校报告现金使用情况，便于学校掌握及统筹安排。

三、现金日记帐与现金必须相符，随时接受会计及学校审计人员组织的检查。

四、现金数额超过1000元必须存入银行，现金管理人员不得让大额现金存放在自己家里，出现差错自己赔偿。

五、现金管理人员不得私自挪用公款，不得私自给他人借款，特殊情况必须经校长批准同意签字后才能借款，否则，视为挪用公款。

六、现金管理人员在收取各项费用时，必须向交款人开好统一收据，收据用完后存档、备查。

七、不准擅自租借银行帐号给任何单位和个人办-理结算业务，不得签发空头支票。

八、现金管理人员要提高防范意识，加强对现金的管理。

领取或使用5000元以上大额资金时必须由两人以上同时办-理,取款达10000时必须使用机动车辆。

收费公示、管理制度

一、收费公示制度：

为了规范收费公示行为，维护广大学生和家长的合法权益，特制订以下制度：

（一）、根据市局的有关规定，制作“教育收费公示牌”。

（二）、把收费公示按上级部门规定形式公示在校门口醒目位置，并将收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、计算单位以及价格监督举报电话进行公示。

二、收费管理制度

（一）、严格按照规定项目的标准和范围进行收费，未经批准的收费项目，不得收龋每学期注册时，收费标准要张榜公布，增强透明度，接受监督。

学校收费一学期只能一次，一律由学校总务处收费，其他处室（包括年级、班级、个人）不得私自收款。

要坚决杜绝乱收费现象的发生。

（二）、教育经费的使用要严格执行规定的用途，专款专用，不得挪作他用或以拨代支，虚列虚报，私设“小金库”。

三、收费责任追究制度

学校建立收费责任追究制度，是为了加强依法收费，规范收费行为，健全收费制度。

因此本校对所有收费行为采取如下措施：

（一）、对违反上级有关收费方面的文件精神，玩忽职守、疏于管理，造成违规收费的责任人，以及隐瞒实情不上报的责任人，给予通报批评或行政处分;

（二）、对违反规定，造成重大违规收费事件，情节特别严重的要追究法律责任。

固定资产管理制度

为了加强学校固定资产的管理，做到合理使用，杜绝流失，减少浪费，制定以下管理制度。

一、学校固定资产由总务处统一管理，各办公室、实验室、班级由专人负责管理。

二、教职工工作变动或调离学校，要按规定到资产管理对应部门办-理资产移交手续。

三、新添置固定资产类物品，经总务处登记上册后才能使用。

四、自然损坏和损耗须报损的物品，由使用管理人员填写报损申报表，经总务处签字证明后报校长审批，已报损的物品集中在学校仓库，由学校统一处理。

属人为损坏或因保管不善而损坏或丢失者，根据情况由责任人赔偿。

五、固定资产借用分校内借用和校外借用两种情况，校内借用一律由借用部门出具借条，经分管领导签字后方可借出，校外借用除按上述手续办-理外，还须征得校长同意后方可借出。

六、每学期由总务处组织专人对各室、班级的固定资产进行一次清查核对。

七、任何人不得利用公用校舍、教室、办公室及其设备开办各种补习班、培训班等，否则处500元以上的罚款。

食堂管理制度

第一条农村义务教育学生营养改善计划（以下简称计划）财务管理按照“统一领导，分级管理”的体制，实行校长负责制，由校长负总责，并做到“见账不见钱”。

明确分管副校长负责具体的资金管理和支付。

第二条中小学校“计划”资金按照“校财局管”要求，实行报账制度。

中小学校按财务管理规定设立专户，确定专人负责日常账目核算工作。

分设会计和出纳，会计做好分类核算，出纳做好现金及银行存款日记账。

账目核算要“日清月结”，并建立健全会计档案，以备审计核查。

第三条学校每月初将当月的“用款计划”报教育局核算中心，由核算中心预支一定限额的备用金，学校财务人员及时审核汇总票据并附经学生签字认可的实名花名册，经校长和分管副校长签字后，每月至少一次到教育核算中心报账。

第四条“计划”资金实行专项管理，全部用于学生伙食。

食堂工勤人员的工资福利、食堂设备购置等费用由财政性经费予以保障，食堂煤、水、电等相关费用可在学校公用经费中开支。

第五条学校可收取社会捐赠或在国家补助基础上家

长愿意多交的伙食费，收取时开具合法票据，收取的费用及时纳入专户，用于提高学校食堂的供餐质量。

第六条食堂大宗原材料采购实行“统招、统购、统配、统送”，由教育局核算中心统一结算并作账务处理。

鲜活产品、零星原料由学校自行采购，并做到票据齐全。

少数没有正式发票的要有供货人签字的收据并记录联系方式，据实核算入账。

购物发票（收据）经采购人、验收人、分管负责人签字后，财务人员进行报账。

每月进行采购清单统计表的登记工作。

第七条根据食堂原材料采购、保管、领用的情况，保管人员据实填写材料入库单和出库单，每月进行出、入库清单及盘存表的登记工作。

第八条食堂建立固定资产台账和一级明细账。

食堂固定资产的购进实行批复制度，由食堂提出申请，报分管副校长审核、学校校长审批同意后，按要求办理采购手续，并办理固定资产入账手续。

固定资产的购进不能用“计划”资金进行开支。

第九条加强食堂成本核算。

学校结合实际细化支出范围和标准，厉行节约，严格控制成本开支范围，保证伙食质量。

第十条“计划”当年资金结余流动到下一年度使用。

第十一条学校建立实名制学生信息管理系统，对学生人数、补助标准、受益人数等情况进行动态监控，严防套取、冒领资金。

第十二条学校成立“计划”监督小组，参与和监管经费收支等事项的管理。

第十三条设立“计划”公示制度，每天将菜谱、材料品种及数量、价格、资金使用情况进行全面公示。

第十四条建立财务公开制度。

“计划”资金的收支情况每月公布一次，接受学生、家长和社会监督。

第十五条教育、财政等部门定期或不定期对“计划”资金使用情况进行检查，审计部门将“计划”资金使用和管理列为审计重点。

第十六条对有以下情况发生的，必须立即整改并追究当事人责任：

1.原材料采购价格明显高于市场价格，与供应商暗中勾结牟取非法利益的。

2.资金使用账目不清，严重违反财经纪律，收支和原材料或物资管理存在明显漏洞的。

3.虚列支出，弄虚作假，私设“小金库”的。

4.克扣、挤占、挪用学生“计划”资金的。

5.其它违纪违规行为。

免费教科书循环使用管理制度

为贯彻《教育部、财政部关于全面实施农村义务教育教科书免费提供和做好部分教科书循环使用工作的意见》（教基[2007]23号）精神，根据安徽省教育厅《关于进一步做好农村义务教育免费教科书循环使用工作的通知》（教秘基【2008】140号）要求，为确保免费教科书循环使用工作落到实处，结合我校实际情况，制定本管理制度。

一、组织保障

学校成立以校长、教导处主任为正、副组长，总务处主任、班主任、任课教师及图书管理员为主要成员的领导小组。

学校免费教科书循环使用工作领导小组成员职责分工：

组长：

校长李云彩，负责全面指导教科书循环使用工作，包括进行总结、评价和表彰；

副组长：

张鹤，负责具体组织管理工作，及时解决循环使用中出现的问题。

教导处主任韩海，负责指导、部署和组织校内外宣传教育活动；

成员：

由总务处负责制定《教科书循环使用实施方案》；

总务处主任张鹤负责发放、验收、保管、修复和消毒工作；

政教处刘文明负责对外宣传和组织校内各种宣传教育活动；

教导处主任韩海负责循环使用教科书的征订和日常管理工作。

二、免费教科书中循环使用教科书的学科

根据国家文件规定，《音乐》、《美术》、《科学》和《信息技术》的免费教科书施行循环使用。

三、工作措施

1、加强宣传

义务教育由政府财政保障是《中华人民共和国义务教育法》的明确规定，免费提供教科书并逐步建立教科书循环使用制度是贯彻义务教育法的又一重大举措，是完善义务教育经费保障机制的重要内容，同时也是关注民生、构建和谐社会的切实行动。

循环使用教科书是由国家免费提供的中小学教育设备，其所有权属于学校，不属于学生个人，应由学校集中管理，学生免费使用。

学校通过开学典礼、教师大会、家长学校、晨会和主题班队会等形式，进行节约资源、爱护书籍的宣传教育，让全体老师、家长和学生充分认识到循环使用教科书的重要意义。

教育学生在使用教科书过程中，不在书上乱写乱画，不污损书页，也不在书上做习题或做标记批注，增强学生的责任意识和环保意识，并形成自觉的行动。

2、过程管理

在循环使用的教科书扉页上加盖学校公章、学校图书章或“注意保护，用后交还”等印章。

循环使用的教科书，以该年级最大班额配备相应较新课本，任课教师负责保存和管理，给教科书编号，结合学生的学号，上课时发给学生使用，上完课则立即收存，到下次上课时再进行发放，确保学生人手一册。

在图书阅览室中，放置一定数量回收循环使用的教科书，方便学生课余时间在校阅读或者借阅。

学校在上一学年（期）末做好旧书回收、淘汰、消毒、统计和保管工作，并汇总新学期计划入学人数，在新学年（期）补充20%的新教科书。

每学期末，对在教科书循环使用工作中表现突出的教师和学生进行表彰，充分调动教师和学生的积极性和主动性。

（四）可能面临的问题及解决办法：

1、教材变动问题

同一版本的教材，总是要修订的，部分内容会变动，新旧教材内容不完全一致，这会导致使用旧教材的学生不适应。

解决办法：

对于同一版本教科书内容的微调，对循环使用的影响较小，教师可根据新教材的变动情况，印制一些补充卡片夹在教科书中。

2、观念问题

有的家长不愿意让孩子循环使用旧教科书，可能会偷偷跑到书店买新的教科书，或者买教材放在家里供孩子使用。

学校以教科书循环利用为载体，开展形式多样的宣传活动，教育学生不搞特殊化，同时，开展“小手拉大手”活动，让学生去说服家长。

3、习惯问题

在此之前老师习惯于教育学生在教材上圈划批注，很难保证循环使用教材的整洁。

刚刚试行教科书循环使用，教科书循环使用学科的任课教师第一节课要明确具体要求，要求学生利用笔记本记笔记，不污染课本。

每一学科教师都要求学生准备笔记本和作业本，培养学生课堂记笔记的习惯和抄题做作业的习惯。

4、卫生问题

循环使用的教科书，即使干净无标记，也会携带细菌，尤其是接触性传染病病菌更是不可忽视。

学校购买84消毒液，期末对回收的教科书进行统一杀菌、消毒。

对于患了接触性传染病的学生，一律要求治愈后才允许返校。

在接触性传染病流行季节，坚持教科书每次回收后都消毒。

王店中学

贫困寄宿生生活补助实施方案

为规范我校贫困寄宿生生活补助工作，国家资助贫困寄宿生的相关政策，结合我校实际情况，特制定本实施方案。

一、适用范围和补助标准

1、本《方案》适用于学校在校住宿的学生。

2、享受生活补助费对象：

主要为因家庭经济困难而难以支付其在校学习期间学习和生活基本费用的住校学生。

在评审时，优先考虑低于民政部门颁布的上年家庭人均最低收入标准线家庭学生、孤残学生、烈士子女、因家庭成员长期患重病或突发事件导致家庭经济困难的学生。

3、生活费补助标准：

每生每学期补助初中625元。

二、加强组织领导，健全工作机制

学校组织成立“学生资助工作领导小组”，负责义务教育阶段贫困寄宿生生活补助工作的实施，学生资助中心为具体办事机构，负责信息报送、资金和档案管理等日常工作。

三、评审贫困寄宿生工作程序

1、公开补助信息。

学校通过各年级组公布生活费补助政策。

2、学生个人申请。

学校根据教科局下达的补助名额，以班为单位按规定的补助条件组织学生进行申请，村委会出具证明，班主任组织学生互评打分，班主任核实情况，认真摸排，确定拟补助对象，提请班级审评小组审评，再报学校审评小组审核，初步拟定各班级补助名额和对象。

3、班级、学校评审。

班主任、任课教师及学生代表组成的班级评审小组对申请人在校期间的实际生活状况进行评议，符合条件者上报学校。

4、申诉。

在公示期间内，教师或学生家长（监护人）有异议，可通过有效方式向学校提请复议，受理复议必须在接到提请复议3个工作日内予以答复。

5、上报、核定。

公示无异议后，建立受助寄宿生档案，个人申请书、村级证明等相关证明材料。

申请书要经所在行政村（社区）盖章。

四、注意事项

贫困寄宿生生活费补助工作，事关落实党和国家扶贫助学政策，涉及学生切身利益。

学校要高度重视，认真负责，坚持原则，规范操作，切实做到公开、公平、公正，将补助资金真正用到最需要补助的贫困学生身上。

需注意以下几点：

1、优先考虑建档立卡贫困寄宿生（无论学习优劣）。

2、为鼓励外乡镇学生到我校读书，可优先考虑其享受生活补助（应届生）。

3、毕业、转学或新增指标按有关程序调整给其他年级贫困寄宿生。

学校要加强宣传工作，定期对贫困寄宿生进行资格复查，如学生家庭经济状况发生显著变化，应及时做出调整上报。

2018年2月8

贫困寄宿生生活补助领导小组

为了把国家资助贫困生政策落到实处，进一步激发社会各界爱心助学的热情，使我校家庭经济困难学生的资助工作步入健康有序、良性发展的轨道、帮助贫困学生顺利完成高中学业、助工作领导小组、并设立贫困学生资助管理中心、负责相关工作。

现将有关事项通知如下：