季建业接受采访Word下载.docx

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第二，现在国际的高科技不断在转移，现在转移是扁平式的，如果你不抓住这些机会可能就被别人抓住了，资源很快就分散掉了，就我们南京产业发展阶段来看，我们现在是所谓后危机时代，作为我们后工业发展的阶段，我们需要把我们经济从原来依靠资源消耗为主，转到以投入为主，以科技的投入和创新为主，从我们原来消耗劳动力资源为主，要提升到我们以人才投入为主，推动我们经济结构发展和产业升级换代，同时后危机时代，我们面临的任务就是说国际的每一场危机之后都是新的技术不断产生的过程，我们希望从危中能够抓到机遇，特别在后危机时代，能够把领先科技成果，国际上最顶尖的国际技术，产业引入到我们南京来，加快我们的转型升级和换代。

所以从去年以来，我们市委市政府提出要把我们的创新型经济发展作为我们今后经济发展的一个主要的必经之路，必然的选择，也作为我们南京经济发展新的一个路径，所以我们今年专门出台了关于加快经济发展方式的转变，推进我们科技创新与经济发展的一个意见，也同时出台了我们科技创新出台的20条，对于我们整个创新经济发展的路径，目标、任务和重点作出了明确的阐述，现在我们正在加快的往这方面贯彻落实和推进。

我特别赞成您刚才说的每个城市都有自己的发展优势，而且我觉得南京是一个教育大省，现在我们有50多所高校，600多个省级以上的科研机构，如何才能撬动人才资源，促进它的转型升级呢？

我们对外介绍叫“五六七八”，50多所高等院校，600多所科研机构，70多万在校学生，80多位院士，可以简单概括我们的资源，所以说在国内大中城市当中，我们排名第三，北京、上海接着就是南京，作为南京，我的朋友们有的跟我讲，南京把我们自己低估了，低估就是低估了科技教育资源、人才资源，我们觉得这个是一个无穷的宝库，应该把它充分的挖掘，把这个资源挖掘出来以后，充分发挥。

所以我们现在抓住国家科技部给我们的机会，就是南京作为国家科技部唯一的科技改革试点城市，我们现在需要构筑的是把科技和产业，科技产学研一体能够打通我们之间围墙的隔阂，我曾经说过打通我们政府和高校和科研院所的隔阂，要打通高校和科研院所的隔阂，要打通和我们企业之间的隔阂，加快推进我们产学研的结合，加快我们和科技产业结合，才能把南京一些科技创新的资源真正的优势转化为我们南京的产业优势，转化为我们南京的竞争优势。

您刚才已经说到人才机制上的培养，比如说我是一个刚毕业的大学生，不知道南京有没有对当地大学生有一些政策上的优惠。

我们现在对南京的大学生，我们吸引大学生来宁工作创业和创新，我们政府是大力鼓励的，我们一年本地大学生毕业有20万人在南京，我们现在大概分析下来，留在我们本地工作大概有5万多人，去年我们吸引的大学生是8万人，包括本地还有全国各地到南京来的，今年我们预计在10万人左右，这个不仅仅是我们南京的大学生,还有南京以外的大学生到南京来工作的在内。

我们也希望有更多在南京就读的大学生毕业以后留在南京工作，留在南京创业，留在南京创新。

现在我们在几个方面在推进，一个我们鼓励我们各个生产企业单位和科研院所包括我们的软件企业，服务业企业，能够更多地吸引我们本地大学生留在南京工作，找到我们合适的工作机会，第二个呢，我们鼓励我们一些大学生创业，我也去看了我们人事部门新办的一些大学生创业园区，有机会可以去看看，有些大学生在校读书期间，就已经有创业活动了，一毕业以后，基本上他的创业计划，他的创业的方案都比较成熟，很快地就已经投入到创业中间去，我也常常接到我们大学生给我来信，希望我们政府能够支持他的创业计划的实施，我也转给有关部门，我希望有关部门能够对大学生一点创意火花，创意的意识和创意的方案给予支持，从小到大扶持起来。

同时我们也可以促进我们有些大学生创新，我们发现在校创新经济本身就是年轻人的事业，就是年轻人才能创新，倒不是说我们年纪大的不能创新，创新本来就是充满活力，是我们年轻人的事业，所以我们鼓励更多的年轻大学生有很多创业计划提出来，现在我们政府的政策措施，包括我们科技创新20条中间，对创新的计划，创新的人才，在南京创新，我们都有专门的政策支持，如果说各位看了以后，涉及到哪些方面，哪一条，都可以到我们政府有关部门，特别是跟我们人事部门，劳动部门去对接，来提出创新的发展，促进创新计划的落实。

今天知道您来我们龙虎网作客，好多网民留言。

有一位我爱南京的网民说，他说季市长您好，请问南京创新型经济发展的怎么样，它给我们老百姓的生活带来什么实实在在的好处？

我先给大家介绍我们创新型经济主要的构架体系，我们现在按照几个层次来做，一个层次就是我们南京推动我们的创新经济的三核多点，我们把我们南京模范马路的创新借取和东面的麒麟门我们规划了一个科技园区和我们江北的高新区，三个作为我们全市的科技创新的核心点来抓，多点，多点就是包括我们各个省级、国家级开发区，我们规定各个开发区内都要设计科技园中园，包括我们大学科技园和我们研究所的园区，我们在大力推进。

第二个层面我们大力推动我们创新载体和创新平台的建设，这些创新平台，特别是我们今年打造12个创新平台，包括我们像智能交通，智能电网，无线通讯，生物医药，微电子设计，以及新材料平台，包括我们物联网的平台，都已经开始建立，我们在这个平台上，以这个平台集聚人才，以这个平台来集聚产业吸引人。

第三个层面，就是我们现在在大力的推动我们一些企业和我们一些单位，科技研发中心，工程中心和技术中心，以及国家的重点实验室的建立，这些方面我们也在重点培养。

第四个层面我们也在加快推动我们的千企实力计划，我们确定的一千多家企业，作为我们的升级计划，因为我们创新主体是在企业，所以我们要求企业在企业的规模，企业的技术，企业的人才，企业的管理，企业的信息化建设，都要能够有六大升级计划。

这个架构中间，我们努力想在南京构建一个创新型经济的发展体系，在这个过程中间，我们想老百姓是能够得益的。

首先创新以后能够改变我们的生产方式，改变我们的劳动方式，创新也能改变我们的生活方式，创新也能改变我们的交往方式，包括我们的交通出行方式。

比如我就讲一个，我们智能交通的发展，我们南京的14所、28所、55所，在智能交通发展中间有很好的技术，现在我们的交通智能化管理越来越需要，随着我们像交通拥堵，出现拥堵以后，我们的诱导技术，我们交通管理技术，包括我们的一些智能计算数字化技术，将逐步推动到我们城市的交通管理中间去，我想对我们每个凡是出行的人都会带来好处。

我想我爱南京这位朋友和我一样，对南京未来的发展是充满了新的期待，刚才中国江苏网的记者提出问题，他说发展创新型经济，人才是一个关键的因素，请问南京市引进人才方面有什么大的举措没有？

我们现在在引进人才方面，我们设定了一个紫金人才计划，这个紫金人才计划旨在重点引进一些海内外高层次的人才和领军型人才，我们也很清楚，人才对企业和城市发展来讲，光有高层次是不够的，我们是一个人才并举的时代，人才往往是一个团队，不是一个能人做的，所以我们在引进高层次人才同时，我们也鼓励一些创新型人才在南京能够找到创新的机会。

所以我们政府去年规划了以后，今年要投资一个多亿拿出来作为我们引进紫金人才中的，引进海内外人才的计划，来给予支持。

同时呢，我们也提出了三年三个10亿的计划，三年内我们市政府和区县，以及我们几个开发区联合筹资10个亿，用于我们引进各类人才，特别是领军人才和创新人才的计划，第二个投资10个亿，支持我们科技创新平台的建设，因为我们现在科技创新平台关键是靠人才，人才把科技成果带来了，科技平台就建起来。

第三个，我们投资10个亿支持新兴产业发展，远远超过10个亿。

最近以来，已经有几千个留学生到我们南京来落户，寻找我们新的工作机会和创业机会，我们也有一些留学生创业企业，包括我们国内外领军人才，到我们南京来兴办一些科技型企业，成长型企业，成长状况都很好，我们政府都给予支持，那么我们也知道，我们作为城市的竞争来说，除了我们其他各种竞争以外，很重要一条就是人才竞争。

所以我们欢迎海内外各类人才，特别是高层次和领军人才来南京创新创业，南京在留住人才和让人才在这里有发展平台中间，我们还给予了一些其他方面的支持，比如说现在人才到一个城市工作，最大的希望就是一个发展平台，所以我们构建了发展平台，发展机会，第二个要能够解决它的后顾之忧，现在我们除了从政策上支持创业以外，我们现在采取了一个措施，发挥我们南京高等院校多的优势，建立了一个商企型的模式，就是创新校区，创业在园区，现在像南京工业大学和我们高新区，我们鼓楼区，以及我们南京邮电大学等等，包括南京大学跟我们一些区域合作，建立了一些平台。

就是高层次人才来了以后，在高等院校和科研院所有教授、副教授、研究员、副研究员职称，可以带一个技术团队在学校里面做研究，同时也可以在我们高新区和模范马路创新园区注册高新企业，构成一个商企模式，可以充分利用各种资源来做科技创新。

第二个我们也考虑到人才住房问题是我们一个关注的问题，我们今年在规划保障性住房问题，专门拿出了一块来规划人才的住房——人才公寓，现在我们计划要规划建造一万套人才公寓，因为从启动到建成还有过程，因为我们今年在规划中间，我们规划了四个大型片区，来建立人才公寓，和我们城市给中低收入者用的保障房。

我们现在要求各个园区，科技园区有条件的在园区附近建立一些保障房，人才公寓，同时我们政府每年将拿出500套人才的商品房，有的人才来说，我不是要公寓，我希望有住房，我们也可以给予政策优惠。

人才公寓大多数是吸引我们年轻人，吸引我们初创事业的人，吸引我们一些中高档的人才在这里投资发展，创业发展。

为了解决我们人才留得住，我们正在研究解决孩子的教育问题，有一批人到南京来工作的人，他很希望孩子得到很好的教育，我们也会提供帮助。

还有一个是医疗问题，我们会在一些医院开设高层次人才的专门通道，会有高层次人才就医的渠道，提供良好的医疗保障。

还有我们跟高等院校构建一个知识更新的机制，我们也提供这么一个知识更新的机制，让他不断有可能来更新自己知识进行不断创业。

其实听了您的话，我想市委市政府从细节入手，做一个长远打算，对人才培养，我觉得是投入了大手笔，我觉得也一定会吸引不少优秀人才来到江苏来到南京，促进我们南京的发展。

刚才您说了一些科技园，能不能给我们广大网民朋友介绍一下情况。

麒麟门科技园是我们刚刚策划的载体，东面到我们的青龙山，西面到绕城高速公路，总的控制面积是83平方公里，现在我们西边的麒麟镇和上坊已经建了，我们开发强度在50%，我们留有大量的生态绿地，我们强调这个园区是生态化和低碳化，园区吸引什么？

我们这个园区是吸引集聚高端产业，高端技术、高端人才和高端客户，我们这里不搞工厂，从我的从政经历来说，我差不多有20多年时间参与搞各类开发区建设，我04年去了以色列，参观了他们的开发园区，我们过去大多数是加工制造型园区，我去以色列看了以后，以色列园区完全是科技创新园区，集聚了一大批的人才，搞研究，搞研发，把科技成果搞转化，所以有很多科技成果卖给了世界上一流的企业，集聚了高档的人才，我们现在在麒麟规划的生态科技园区就是这个目标，我们希望在这里能够打造一个世界一流的，国内一流的科技型创新的园区，把我们这个园区能够做好。

我们模范马路创新园区，模范马路周边集聚了20多所大学，像东南大学、邮电大学，这个区域内有大量创新资源和创新人才供我们整合，所以现在我们在省里的支持之下，我们省有关部门，科技厅和市有关方面，在鼓楼区和这些高校建立了一个产业创新的联盟，在这个联盟里面，我们集聚一些人才，现在就南京工业大学已经集聚了很多，温家宝总理去年视察了以后很有感慨，认为这个地方把我们大学的创新资源和我们社会的一些创新能力，有机结合起来，真正把创新资源发挥出很大的作用，所以去年以来，已经起到了很好的效果，现在我们正在全力加快推动，最近我们市里在建立一个物联网创新中心，我们召开的物联网创新大会，就是在我们这个园区进行的。

第三块就是我们位于浦口的国家级的开发区，经过多年的开发，我们国家级的开发区已经有基础平台，现在我们围绕汽车的产业，以及生物医药和我们的新能源，这方面，包括我们的薄膜太阳能，我们正在加快整合我们的资源，推进我们这一块区域，把我们生物医药和我们新能源两个产业两个方面的技术能够更进一步突出，来推动进一步发展。

有一位是中国青年网的记者说，软件服务外包产业侧重于哪方面的促进，如何吸引外包项目，有哪些政策和资金来支持他们的发展？

关于软件产业，南京是有很大的优势，南京是工信部授予的软件创业名城，不久将会授予我们南京为中国软件名城，最近刚刚在进行考核。

南京软件产业经过几年的努力，应该说从05年开始，我们当时省委的李源潮书记和我们市里领导已经提出，要打造中国软件名城，我们现在已经集聚一千多家企业在这里发展，特别是集聚了我们软件名牌企业，像华为、中信、IBM、微软软件企业，包括SPA正在像南京靠拢，还有一些培训机构引进了南京，软件销售去年已经达到了632个亿，今年我们预计会超过800个亿，我们软件产业增长了40%以上，现在软件产业已经成为了我们南京培植的新兴产业之一，现在我们的南京软件就业人员已经超过了12万人，而且我去看了一下，像中信、华为一些企业，当然它也有他的条件和门槛，大学生进去以后就五六千块钱一个月工资，对创造性比较强，要求给比较高，所以吸引了很多人才集聚到软件企业，由于我们有大的软件公司到了南京以后呢，我们的软件产业的人才集聚度，包括软件公司，集聚程度也比较高。

那么现在南京市产业主要集中在几个方面，一个是电力、通讯、自动化产业，现在我们已经占了全国的50%左右，这个是一个很大的面。

第二个，我们通信软件在南京占了全国市场的30%左右，应该说南京的软件除了我们一些嵌入式软件发展快以外，我们有我们自主知识品牌，我们叫IPO的软件应该说，包括外包产业发展都比较快，外包南京也是，商务部授予我们南京重要的商务国际外包基地，服务外包基地。

我们的外包产业去年在全国同类城市中间，我说是大中城市中间发展也是名列前茅，现在我们政府正在大力推动我们的软件和服务外包产业的发展，最近大家看到国家已经决定对软件服务外包产业不再征收营业税，这个也是为了支持软件外包产业的发展，对于我们南京的软件外包发展是一个很大的利好消息。

我们也通过我们政策支持，一年我们投入在软件和服务外包产业上的政府财政支出大概要花到一个亿左右，我们通过财政返还，支持一些项目，支持一些出口，我们都要花到一个多亿的资金。

同时我们在引进人才，提供他的创业场所等等方面也给予了很大支持。

我们下一步市委市政府在发展软件上，我们继续采取一系列政策措施来发展，一个我们进一步引进一批我们国际领先的名牌的软件企业，第二个我们要把本地的一些软件企业进一步做大做强，第三个大力推动我们的软件服务外包，除了我们的外包产业，我们还有知识外包，流程外包，这方面我们大力推动。

特别是把我们现在看来外包不仅仅是对国外企业可以外包，对我们国内的一些企业也可以外包，所以我们想对国内一些，比如说像电力行业、邮电行业、通信行业，很多服务都可以实行外包，这些方面我们正在想大力的推动过程中间，包括我们现在政府也有包括我们的数据管理，信息化管理，最近我们正在推动我们的数字管道功能建设，我们就是要把一些业务外包给企业来做，正在推动这个事情。

同时呢，我们也要大力地推动我们软件人才的培训和引进，我们准备在建立更高层次的软件培训学院，使我们南京的软件培训能够打出我们南京软件培训的一个品牌出来。

最近我们的一些软件企业朋友，老总告诉我说，南京企业人才很多地方都看好，很多地方都到南京来挖我们的软件人才，我想我们还是要加快，加大力度培训，提高我们现在的力度，而且还要促进交流。

上半年我们办了一个软件服务大会，下半年我们9月3号还有一个软件博览会，届时将有国际国内一流的软件企业展示他们的软件产品和解决方案，这个对我们来说，不仅仅是一个软件产业的展览，更重要也是一个软件发展的思路的激荡，我很希望全国各地软件企业能够都到南京来参加这么一个盛会。

我想刚才季市长给我们讲述了一个比较现代化、便捷化、信息化的南京，不得不提到物联网，有位网友叫晨曦，他说季市长曾说过物联网是实现物与物之间的有机连接，那么南京对物联企业发展有哪些扶持措施？

我们现在已经把物联网提到了政府议事日程上了，上个月我们召开了物联网大会，我们邀请了大概一个星期时间内，就有一千多家企业和客户来参加我们物联网大会，同时我们建立了一个软件的，物联网的一个采集中心，把我们南京的高等院校、科研院所和我们企业再整合起来，整合成一个研究院，我们准备在麒麟科技园和模范马路创业街区两个地方推动，一个是技术方面的，一个是产业应用方面的。

现在物联网本身就是我们互联网的延伸和应用，物联网是解决物与物之间的联系，当然也有人与物之间的联系，现在技术说实话，从应用程度来讲，很大程度上物联网的技术，包括我们现在有的地方叫感知中国，感知中心，很多很大程度上在于应用，所以我们现在政府有个重大的决策，就是我们政府在努力推动我们智慧南京的计划，推动我们智慧南京计划，就是开发一个物联网应用的一个市场，把这个市场推开以后，促进和带动我们物联网技术的发展，比如说我们现在在我们智慧南京计划中间，我们正在做顶层设计，我们这个顶层设计还没有完全完成，我可以给大家透露一点情况。

比如说我们的智能交通，我们的智能医疗，我们智能劳动管理，我们智能的政府，政府的智能化，包括我们的智能电网等等方面，我们已经做了一个初步的架构。

最近我们在讨论我们的数字管网的时候，我们地下管网系统也要智能化，所以在这方面，我们准备想开放市场，由市场带动我们产业的发展，这是对物联网企业来讲是一个最大的支持，同时呢，我们现在已经推动一些企业，像三宝科技，像软件企业正在进一步整合，我们把信息、软件的开发和我们传感器的应用，整合一个产业；

相关设备，相关产品整合一个产业，通过带动我们技术应用的同时，带动我们这个产业的一个发展，我们也跟国家有关部门正在筹划，想建立我们国家级的一些重点实验室，推动我们的发展。

还要告诉大家一个消息，国家已经批准在我们南京进行三网融合试点城市，把我们电信广电，还有移动网络联合到一起，这样有很多的光电传导设备还有物联网技术也是一个应用很好的平台，目前我们正在制定这个规划，不久我们也要为大家公布。

这里也有巨大的商机，我相信物联网的技术，在南京我们有一批高等院校、科研院所有这方面的技术，还有我们一批领军人才在南京，我相信我们的物联网的应用方面在南京会走在全国的前列。

我想其实不管哪一项技术发展，最后的目的都是服务于大众，我想一定会给南京市民提供更多的便捷，就像您刚才所说的，提到了麒麟科技园区以及新模范马路科技园区，至于扶持和推动产业化的同时，能给予什么样的一些政策保障呢？

我们现在政府在这些创新载体的建设上，已经出台了一系列政策，我们科技创新20条里面，大家有机会的话，可以去体会一下，我们主要倾斜重点，就是倾斜在我们科技创新载体建设，倾斜在我们创新平台建设，倾斜在我们的人才建设，还有在我们科技成果应用上，有很多政策对这些平台起作用，我们大家去查阅一下我们政府文件，都有一些具体规定，我们市科委和经信委的主任都在，他们可以提供服务窗口。

刚才西祠胡同记者提问，南京发展创新型经济和周边兄弟城市有什么大的区别吗？

大家都是在发展创新型经济，有什么特别的地方？

我想记者提出这个问题很好，但是我们也看到，创新重要的是创新的资源，创新的体制和创新人才，几个方面的叠加，最大限度发挥它的作用，如果说这个地方体制很活，但是缺少创新资源，或者是缺少创新人才，都不能完成创新目标，我们如果说几个方面集中到一点上去，我们这个资源就能够发挥更大作用，南京是一个创新资源非常丰厚的一个城市，也是创新人才高度集聚的城市，同时也是正在推动创新体制改革力度比较大的城市，我认为南京的一些创新资源，创新人员集聚和创业体制改革，所激发出来的活力和创造力，以及我们的创新能力和可持续发展能力，将是我们和兄弟城市之间竞争力所在。

有位新华网记者提问，说是节能环保方面，因为南京是一个旅游大省，侧重于哪些方面的发展，未来如何发展，比如说在电动车、节能技术，以及减少排放方面。

关于环保方面我想多说几句，不仅是我们政府关心的事情也是老百姓非常关注的问题，南京是山水城林于一体的城市，自然环境、生态环境、老祖宗给予我们的是非常丰厚的，走到我们这一步，把接力棒交到我这个市长手上，我们应该继续保护好我们的环境，同时要继续营造好我们的环境，不断提高我们的环境质量，让老百姓生活更加美好和幸福，这是我们政府工作很重要的一个方面。

我们现在环境面临的问题主要在什么地方？

一个是我们的垃圾污染，现在我们城市生产五千吨的垃圾，这个是很大的量，第二个是河水的污染，我们河水污染还在一定程度上存在，因为我们没有全面的实施雨污分流，第三个是大气的污染，主要是我们汽车尾气已经占到我们整个大气污染的40%。

汽车的尾气，因为随着汽车量不断增加，汽车尾气对我们城市的影响非常之大。

工业的废气大概占到我们整个城市空气污染15%左右。

同时呢，我们还有一些像视觉污染包括其他方面，现在最大的问题，就是我们的垃圾问题、污水问题和空气污染问题。

现在这个问题怎么解决？

政府最近这几年来，实际上都采取了一系列措施在做，那么今年以来呢，我们在做的一些事情，我想跟网民们交流一下。

一个呢，我们现在正在大规模推动雨污分流工程，雨水和污水分流，不但是解决我们的污水排向问题，更重要是提高我们城市的品质，减少我们河道的负荷量，使我们这个城市品位更加提高，现在我们通过规划，我们未来的三到五年内，将在这个城市226平方公里以内，投资183个亿，实施雨水和污水干道的分开，这个主管道大概会有500公里，我们现在很多小区，雨水污水没有分开，很多污水就直接排放出去了，现在我们要改造的小区大概达到三千多个，预计要排放到小区的管道，要排四千多公里，这个工程量非常之大，还要增强我们污水处理能力，现在我们南京市目前处理能力已经达到了176万吨，在全国大中城市中间，我们的污水处理能力是很强的，但是现在我们的污水处理之中，60%不到处理的是雨水，雨水跟污水一起过去了，所以我们的污水处理的能力和水平是空放，所以我们想通过雨污分流提高处理能力。

河道还要继续清淤，河道以及小的湖泊要继续清淤。

今年我们的重点是做一湖一河，一个是玄武湖，一个是金川河，玄武湖已经在做，金川河也在做。

现在我借这个机会也跟网友们打个招呼，这个工程实施困难很大，我们也遇到了一些阻力，管道实施不碰到马路是不可能的，动到马路就会影响到交通，影响到老百姓出行，可能施工过程中间还会给大家带来一些粉尘，扬尘等等，我希望大家能够理解是我们这