基层组织建设年调度会讲话.docx

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基层组织建设年调度会讲话

基层组织建设年调度会讲话

　　同志们:

　　今年是基层组织建设年,新一届县委对党建工作提出了一些新的想法和新的思路。

这个调度会早就想召开,也是因时间关系,前一段比较忙,一直没有开了,几次会上我也打过招呼,今天开一个党的建设调度会。

因时间不允许,安排24个乡镇（街道）不全部的汇报了,八个乡镇（街道）、两个两新组织部门做了汇报,以后再开的时候,其他乡镇陆续进行

　　汇报情况。

从八个乡镇（街道）和2个部门的汇报,我们也看到了、听到了、也把握到了我们整个基层党建工作和基层组织建设的一些基本情况。

总的看,我们全县党建工作基层组织建设情况是很好的,刚才,贾部长简要拢了拢今年以来党建重点工作的一些个进展情况,状态是好的。

我感觉好:

　　一个是思想建设方面,振奋精神、解放思想、统一思想认识,这方面工作是好的,能够统一到新一届县委、县政府的要求上来,广大干部、广大党员讲政治、顾大局、谋发展、做奉献,这种思想意识非常好。

　　再一个是基层组织、班子建设是好的,特别是农村“两委”班子,支部建设几个方面,在不同场合了解这方面情况,莘县基层组织目前是好的,差班子占的比例不是很大,特别是今年以来,我们一些乡镇（街道）根据工作推进的需要,从解决问题入手,从整顿后进班子工作出发,陆续的对班子做些调整、强化,这个工作做得好的。

　　从制度建设上也是不错的,我们几项制度在全市、全省都是亮点。

制度建设往往被忽视,实际上是很关键的。

一个组织、一个政党,怎样约束、怎样规范、怎样正常健康的运作,制度建设是个保证。

体制确定后,制度非常关键,不然就有些乱。

制度建设上,也有特色。

　　在党建的重点工作上也有突破的。

譬如党性教育基地建设,确实突破得很好,看这是一方面,实际上是一项了不起的工作。

这项工作有任务的乡镇、街道、部门,非常认真,舍得投入、建的标准很高。

这么短的时间,大家做了这么突出的工作,谁来了都说好,确实是不错的。

特别是有些乡镇部门投入非常大的,古云,第一支部设施建设投入不小;大王寨,宋任穷冀南区委旧址,真材实料,真是好木质、真正仿古青砖,投入不小;民政部门,纪念馆,修复上,利用些政策、整合一些资源,想办法,投入不小;交通局,路上,把十几点连起来,该修的路都修了,投入不小。

还有其他一些乡镇和部门做了很多工作,在党建上是有突破的,总的是好的。

我们的各级书记队伍是好的,状态是好的,包括乡镇党委书记、部门的书记、基层党支部书记,总体是不错的。

根据这个会的情况,我把握的党建状态,关于下一步的引领,我说三个方面的事情。

一会儿,贾部长就具体党建工作做安排。

以后陆续的调度有关情况。

　　一、要学习党建抓党建

　　党建工作是整个工作非常重要的基础。

我们书记抓党建,作为一个政党来说,一个党委来说,一个基层党委来说,一级基层的书记来说,抓党建是根本、本职,党委必须管党,书记一定要抓党建,我感觉这个事在书记会上有必要提醒和强调。

书记统揽全局,我觉得最根本的东西要牢牢的记住、要牢牢的抓住党的建设工作。

我们作为党委书记,要学习党的建设各方面的知识、内容、内涵和工作方法、工作方式,要了解上至中央,下至我们县委各级党委,关于党建一些新的要求、新的抓法、新的导向,要明了我们党建工作的思路,所以说要学党建。

我们倡导书记抓、解难题,这个要求重点就是说,25个党委书记,24个乡镇（街道）书记加上一个县委书记,这25个人,对一个县党建工作来说是关键。

抓党建要解决难题,得解决问题,真解决问题,一会再说。

　　书记要抓党建,从中央要求,有一个党的建设责任制,书记抓党建有什么要求,抓什么、怎么抓,中央是有要求的,党委书记在党建工作方面职责、任务、要求,这是明确的。

我们要明确党建责任制的内容,履行责任制的要求任务,行使好书记的职责。

所以说,党委书记必须想党建、学党建、抓党建,推动党建工作的开展。

这一点,大家忙忙碌碌,工作任务多,急难险重任务多,事多忙活顾不过来,大家不能要用这种观点来认识党建工作。

党委书记时时刻刻得想着党建工作,为什么开这个调度会、为什么开党建调度会,就是说要突出党委书记抓党建,这个工作不是虚的,不是可有可无的,不是安排了不要结果、不要落实、不要进度的,不是那工作。

我常常讲,党的建设工作、理论的务虚工作,好像是虚的,我说不是虚的。

务虚只是从属性来说,不是从内容和实质说的,就是从属性上来说是务虚性,侧重理论思想教育。

实际上是很实的东西。

特别是从属性来说,要虚功实做,实上加实,务虚的工作也要按务实的办法、思路来推动。

　　二、要突出重点抓党建

　　党的建设内容很宽泛。

作为一个政党,我们从党的各个方面逐步的完善,内容是很多的,像思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设,等等,等等,内容很多。

我们作为基层单位,一个县、一个乡镇（街道）,怎么来做,我们要突出重点,或者说是找准我们的重点和薄弱点、关键点,来突出做好党建工作。

这样就使党建工作有载体、有抓手、有平台,不要把属性上务虚的工作抓虚了,务虚工作只是从属性上说,别抓虚了,光开会、有制度也不执行或光发文件,不去抓实事,不去抓重点,不去破难点、不去抓关键,这就抓虚了,找不做抓手、找不着载体、找不着平台,就抓虚了。

今年年初,我和贾部长召集各个副部长,和有关部门的同志研究党建,特别是今年是

　　基层组织建设年,怎样落实、怎样抓好咱的工作、重点工作,真正解决问题,不是从虚的、套的来抓,真正管事,研究几次,所以形成的现在的“一二三四六”这些思路,就是通过几次研究、分析,从重点上、难点上、弱点上、关键点上这些方面来说,根据莘县咱的实际情况提出来的这个工作思路。

　　这个思路是这么形成的,前面的几项,重读重读给大家说一下也行。

　　“一”,就是中央和中组部提出来的,基层组织建设年的一个总体要求。

什么呢?

“强组织,增活力,创先争优迎十八大”,这是中组部提出基层组织建设年主题和任务,我们要贯穿今年和这一届,贯穿中央和中组部基层组织建设年的总的要求,围绕这个主题。

　　“二”,就是结合我们莘县的实际情况和总体工作的安排部署,高举解放思想这个旗帜,突出和贯穿打造干事创业干部队伍这个主线,我们八条主线,涉及到党的建设核心内容的两条主线,特征非常强、核心内容的,打造干事创业干部队伍和锤炼令行禁止的干部作风,这两个在党建方面特色鲜明的。

党建核心的核心,作风建设也好、干事创业队伍也好,就是为了一支干事创业干部队伍,党建工作要围绕这个主线,这是我们莘县的两个主线。

　　“三”,三项主体活动,三个大活动,三个方面。

一个就是书记抓、解难题,25个书记来抓。

解难题就是根据党建工作责任制的职责要求,根据我们本县、本乡镇（街道）的党建工作实际,有哪些个难题,突出问题、重点问题没解决,尤其是难题没到位,这是非常实的。

第二个主体活动,抓书记强支部,就是抓基层的党支部书记,书记抓、抓书记嘛,这个提法是我们自己创的,书记抓、抓书记,这个要求历来是中央要求的,也是中组部基层组织建设年倡导的,我们把他系统了一下、具体了一下。

抓书记就是书记抓书记,党委书记要抓支部书记,就是围绕支部书记这个队伍的建设、调整、强化,加强基层支部的建设,增强支部的凝聚力、战斗力,形成个战斗堡垒这个思路。

所以说,为了抓书记,就要贯穿一系列工作都围绕这个事,后进班子整顿、选派第一书记、给书记落实报酬以及星级管理、相应的吸纳为事业单位的乡镇干部,奖励一些指标,都是为了强化支部书记队伍、调动支部书记积极性,这个思路和要求。

第三个呢,部门帮、干实事,就是县直部门、乡直部门,怎样帮村、包户、联系群众,办实事,修路的修路、打井的打井、解困的解困、治病的治病、帮助上学的上学,解决具体的实事。

这是三个主体活动,不同方面、不同层面。

　　“四”,就是4个跟经济有关的四项重点工作。

办实事、落实经济措施,该拿钱的拿钱,该花钱的花钱办事,这是关键,这事都办不了,党建工作也没平台、也没亮点,也没措施,也出不了成绩。

四个主题活动,场所建设,我们城市社区、农村社区、场所建设都抓起来了。

我们的基层组织办公经费的保证,城市社区,县里也明确了,给予一定经费的补助。

支部书记的报酬保证和正常的增长机制,支部书记的什么保证?

我们根据中央的要求,根据我们实际情况定了的,我们就要到位,同时,我们要根据农民收入发展的状况,也不断的增加支部书记的收入,今年大幅度的增加,增加一半,700万,全县一下子增加了700万,增加的数量占原来的一半,这个幅度不小,随着我们干部收入的增加,农民收入增长。

提高干部工资收入,调动积极性,其中就有干部收入工资的增加是一个关键因素,原来没人干找不着人,现在抢着干、争着干,我们的选择性、手段就增多了。

再一个村级集体经营性收入,想法增加村级集体收入,这也是很实在的事。

　　“六”,既是重点工作,也是关键工作,也是我们有些薄弱方面的工作。

①一个组织建设,组织建设包括建支部、整顿支部,整顿村级组织、整顿其他支部;新建支部,包括社区建设、居民小组建设、新经济组织新社会组织建设,这是组织建设的内容,突出的是村级支部建设。

包括城市社区、农村社区,这是重点。

②制度和机制建设,包括党委机制、制度和村支部机制、制度建设,我们五项制度,应该强化和完善的乡镇（街道）的管理制度和机制安排,这是需要加强。

③流动党员的管理,也一直是一个难点,进来的出去的,也是重点,也要加强,建立党的组织,建立联系,联系起来,以党的建设为纽带和桥梁,计划生育呀、其他工作就好开展了。

④党员入口,特别是农村,农村家族性、再一个老化问题,没党员,年龄大的,再有一个党员,一家一个门的、沾亲带故,对我们基层党组织建设带来很多隐患和弊端。

我们从发展党员入口上要抓好,按照发展党员要求、按照基层组织建设要求、按照培养村两委干部和负责人的要求,这种谋长远干部队伍建设支部书记队伍建设着手发展党员,党员队伍入口是从这个角度说的,别发展侄呀、孙呀,这表亲那表什么的,要体现先进性,要从这儿抓起。

⑤再一个党性教育基地,党性教育基地是后来又加的,建党性教育基地是一个大的平台,这么一个大工程,提高党员的先进性和纯洁性,进行全体党员的教育、思想教育。

⑥再一个党建队伍的建设、培养。

我们说,各级做党建工作的同志,要学习党的知识,熟悉党建工作,创新党建工作方法,从这个角度来说。

这六是这几个方面内容。

这几个工作,越向后说越是基础性的工作、越具体,就好像是一个建筑物样,基本工作是六,然后向上升升到四,升到三,到二上,就是思想建设、组织建设,高层面了。

一上,就是党的要求,中央的要求。

为什么说提宝塔式的党建工程,越往上越高,层次越高,要求越来理性化、越向下越实。

我们有燕塔,结合这个事,提出宝塔式的党建工程,系统这么一个思路。

　　这是我们党建工作的重点和党建工作抓手,对这些抓手和重点,全县是这么抓的,具体到我们乡镇（街道）,可以根据我们自己的情况,有重点的来抓,解决重点问题。

结合上半年情况,我也了解不够全面,各乡镇（街道

　　）也形成了特色。

今天发言中,有两块,看不看现场,考虑时间问题;有些有特色的工作,是否做典型发言,这些都没从这个方式来安排。

但是有个侧重,我说让莘州传杰书记重点讲一讲怎样增加集体收入,他也是这么讲的。

城市四个街道重点突出落实社区建设,前段开了调度会,特别社区组织建设,包括划分居民小组和部门进社区工作。

大家听了之后,我觉得突出的莘州我去了几次,从增加集体收入上传杰书记没少研究了,特别是结合城建着手增加集体收入,目的和出发点不是为了增加村集体收入,可是实行了这个事,几个路子比较务实。

一个是大棚,集体的地,包给别人拿钱少,这一次以讨论拿租金,一个村增加好几万。

再一个拆迁过程中,按原来承包地的亩数,是多少地就是多少地,村头荒和活路呀都是集体的,这就形成集体收入,咱这里村一级没什么东西,大宗的还是地,房产、资产这些都很少,其他收入来源很少。

怎样增加集体收入,县里也出台一些办法,研究怎样增加一些路径,这个工作不能虚,要根据自己的情况增加村级收入。

我说这些个意思,我们重点工作,大家要根据情况抓重点。

　　在村集体收入上,大家要多考虑、多动脑,要