63我国的政党制度教学设计Word文档格式.docx
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人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
职能有政治协商、民主监督、参政议政。
三、问题诊断分析
在本节课的教学中，学生可能遇到的问题是如何正确把握人民政协和人大的关系及中共与各民主党派的关系。
产生这一问题的原因是容易将彼此之间混淆，有学生知识狭窄和不善于思考有关。
要解决这一问题，就要从将党的有关知识和本节知识联系起来，结合相关实例进行联系和区分。
其中关键是引导学生构建之间的联系和不同之处，形成整体知识。
四、教学支持条件
使用学案，可以延长学习过程，培养学生的学习能力。
五、教学过程
【复习、导入】
1、复习提问
口述中国特色社会主义的理论体系内容，及党的工作出发点和落脚点是什么？
2、导入
前面我们学习了中国共产党的性质、宗旨、指导思想、地位、执政方式、执政理念的知识，请同学们回顾，那么，什么是政党？
有何特征？
当今世界政党制度有几种类型？
我国的政党制度是什么？
问题一了解政党制度的普遍性知识（补充知识，简要介绍）
1、政党不是从来就有的，它是阶级和阶级斗争发展到一定历史阶段的产物。
奴隶社会、封建社会是建立在封闭、落后的自然经济基础上的，这就决定了在政治上的专制统治，国家的一切政治事务全由君主个人独断，人民没有言论、集会、结社的自由，因此，不具备产生政党的主、客观条件，根本不可能有政党出现。
当人类社会进入资本主义阶级，才具备产生政党的条件。
政党是近代资本主义经济、政治关系的产物，是资本主义反对封建专制的革命中逐渐产生和发展起来的。
政党既不是随人类社会的产生而产生，也不是随阶级、国家的产生而产生，而是阶级斗争发展到一定历史阶段的产物。
政党与阶级是分不开的。
2、认识政党的含义（板书）
政党是指代表一定阶级、阶层或社会集团的利益，并以执掌或参与国家权力为目标的政治组织。
怎样理解这一含义：
分为三层内容：
1）政党是一种社会政治组织；
2）它又不同于一般的政治组织，这旨为取得和维持政权、或影响政治权力的行使而建立的政治组织；
3）这一政治组织是代表一定阶级、阶层利益的，是属于一定阶级的政党。
从对含义的分析，可以看出，政党作为一种独立的社会政治现象，具有自己独特的性质和标志。
设问1：
政党与其它社会团体的区别具体体现在哪些方面？
如，与共青团、工会、妇联等组织的区别：
3、政党的基本特征。
（板书）
第一，政党具有阶级性。
A．政党的阶级性是政党的本质属性。
因为政党都是阶级的政治组织，是阶级、阶层的政治核心，集中代表一定阶级、阶层或社会集团的利益。
B．判断政党阶级性质的依据。
主要看它在实践活动中所体现的阶级利益，不是看它的宣言和它的口号。
C．政党的两大类型。
政党根据其阶级属性，可分为资产阶级政党和无产阶级政党。
第二，政党与政权紧密联系。
（板书）
政党一般都有政治纲领。
任何阶级的政党其政治纲领都明确规定了它的政治目标和实现目标的途径和手段。
而政治目标则是夺取政权、维护政权，或参与、支持某种政权。
政党与国家政权的这种紧密联系是政党区别于一般政治组织、社会团体的根本标志。
在资本主义国家，有些在野党因为党的人数少、力量弱而难于提出和实现本党单独控制政权的目标，但也提出各种主张，通过自己的政治活动迫使执政党或政府实行某种有利于自己的政策。
如：
台湾的新党－“关键的少数”。
有些社会主义国家，如我国，民主党派虽然不具有执政党的地位，但它们也通过议政、参政的方式影响国家大政方针上的制定和执行，民主党派的代表人物也能以个人身份被吸收参加政府的领导工作。
作为中国国民党党员的宋庆龄，生前担任我国的国家副主席。
（可让学生举例说明。
）
第三，政党具有组织和纪律性。
现代政党，一般都有自己从中央到基层的组织系统，通过各级组织把党员聚集起来，以实现党的纲领。
例如，我国中国共产党党章第八条规定：
“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其它特定组织，参加党的组织生活”。
另外，一个政党的组织是否坚强完善，与这个政党的纪律是否严明有着极为密切的关系。
因此，政党一般都有一套成文或不成文的党纪，以控制和约束其成员的行为。
例如，中国共产党党章中的第七章（第三十七条－第四十二条），就严格制定党的纪律，作为共产党员的行为规则，以发挥共产党员的先锋模范作用。
加强党的凝聚力和战斗力（可作投影资料）。
从以上三方面分析，对政党的基本特征有所认识，尤其强调了政党区别于其它社会政治组织的根本标志，即政党与国家政权的紧密联系。
那么，对这个问题又应如何理解呢？
3、政党与国家政权的关系（板书）
资料一：
1997年布莱尔当选英国首相，进入唐宁街十号，使工党成为英国的执政党。
2001年连任，2005年再次连任。
资料二：
1992年美国民主党的克林顿当选总统，进入白宫执掌政权，并组阁，使民主党成为美国的执政党，而共和党则成为在野党。
（再请同学们举出亚洲、非洲政党领导国家的事例。
（1）现代各国一般由政党掌握国家政权。
从以上资料及同学们所举事例可以看出，当代世界上绝大部分国家都有政党并由政党执政。
资本主义国家是由资产阶级政党执政，社会主义国家是无产阶级政党执政。
从这个角度再来认识国家的性质：
即国家的性质与执政党的阶级性质是一致的。
设问2、政党为什么要掌握而且掌握领导国家政权？
（学生看书讨论）
（2）当代世界各国通常由政党掌握国家政权的原因。
应从两个角度来认识这个问题：
第一，掌握国家政权是政党实现本阶级利益的根本途径。
这是从政党对国家政权掌握的必然性角度来认识的。
政党掌握国家政权是政党的性质决定的。
任何政党都是一定阶级、阶层的社会集团的根本利益的集中代表者，而政党只有掌握国家政权，才能通过法定程序，把自己政党的纲领、路线变为国家的法律、政策，把本阶级的意志上升为国家的意志，并依靠国家权力保证贯彻执行，才能实现本阶级的根本利益。
第二，政党具备掌握国家政权的条件。
这是从政党掌握国家政权的可能性角度来认识的。
设问：
政党的主观条件是什么？
（教师提出问题，并讲述以下内容）主观条件是指政党本身的条件，即构成政党的基本要素决定政党能够领导国家政权。
政党的基本要素：
A.政党都有自己明确的政治目标和纲领并制定自己的政治路线、方针政策，能够统一本阶级或阶层的意志和行动。
B.政党通常都有一定的组织机构和组织纪律，能充分地发挥战斗力。
C.政党通常由本阶级或阶层的积极分子所组成，并由一批最有经验，最有权威的领袖来主持，能够成为本阶级或阶层进行战斗的核心力量。
政党由于具备这些主观条件，使它能够代表本阶级掌握国家政权。
学生思考第72页列宁的一句话。
再进一步提问：
只要是政党就都可以掌握政权吗？
（先由学生讨论，教师再讲述）从一般意义上讲，是由政党掌握国家政权，但具体到每个国家，并不是在这一个国家里的所有存在的政党都能掌握政权，作为政党首先必须是合法的政党。
其次，必须是在选举获胜的政党或政党联盟成为执政党才能领导国家政权。
也正是从这个意义上讲，才有“在野党”、“反对党”地位的政党。
。
3、政党制度及其类型（板书）
（1）政党制度的定义。
政党制度是指政党执掌、参与国家政权或干预政治的制度。
执掌国家政权的政党是执政党；
参与国家政权的政党是参政党；
通过其它形式干预政治的政党是指资本主义国家的反对党、在野党。
（2）政党制度的两大类型。
当代世界，政党的建立和活动已经成为普遍的政治现象，因此，一般国家都实行某种政党制度，按其性质分为两类：
一类是资本主义政党制度，这是指资产阶级政党代表资产阶级掌握国家政权，控制国家政治生活，实行资产阶级统治的一种政治制度。
一类是社会主义政党制度，这是指工人阶级政党代表工人阶级和劳动人民领导国家政权和国家政治生活的政治制度。
由于各国的国情不同，同一性质的国家，其政党制度的具体形式也有差别。
（3）资本主义政党制度的两种主要形式。
两党制。
（板书）请同学们举几个实行两党制的国家。
英国的政党制度是与议会制相结合的，而美国的政党制度则是与总统制相结合的。
根据这两个典型，我们来给两党制下个定义。
（学生讨论，教师归纳。
）两党制是指资本主义国家中两个主要资产阶级政党，操纵议会选举或总统选举，轮流执政，互相对峙的政党制度。
目前，世界上实行两党制的国家有美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰等。
多党制。
多党制是指资本主义国家中多党并立，由两个以上的主要政党或几个政党联盟，操纵议会选举或总统选举，轮流执政的政党制度。
多党制起源于法国，以法国和意大利最为典型。
目前多数资本主义国家实行多党制。
这些国家的共同特点是党派林立、分合无常、党内有派、政见不一，造成政府更迭频繁，政局不稳。
问题二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（板书）
设问、阅读教材69页图表，通过近现代史学习，同学对我国的民主党派已有所了解，请回答，我国有多少民主党派？
说出它们的名称。
1、我国的民主党派
（1）概况：
8个民主党派──民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟（简称）。
设问、我国生产资料私有制的社会主义改造基本完成后，我国的民主党派性质发生了什么变化？
（我国生产资料私有制的社会主义改造基本完成后，在大陆，民主党派原有的阶级基础不复存在，他们转变成社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者，随着民主党派阶级基础的这一历史性转变，其性质也发生了根本变化，由阶级联盟性质的政党转变为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，成为中国共产党领导的为社会主义服务的政治力量。
）
（2）性质：
是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。
设问、我国的政党制度是什么？
地位如何？
有何特点（内容）？
2．我国的政党制度──中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（1）地位：
是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。
（2）基本内容包括以下几个方面：
（注意：
前四个是特点，1-5点位基本内容）
设问、中国共产党的执政地位是怎样确立的？
（学生议论，教师归纳。
）中国共产党领导我国人民推翻了三大敌人夺取了政权，建立了新中国，中国共产党在中国革命进程中的领导地位便合乎逻辑的转变为人民民主专政社会主义国家的执政地位。
它正体现了国家性质与执政党的阶级属性相一致，社会主义国家必须是工人阶级政党执政。
中国共产党代表工人阶级及广大人民掌握国家政权，这是我国政治制度的根本前提，是社会主义政治制度的内在要求。
各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权。
其参政的基本点是：
参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
这种参政由国家通过法律制度和各种措施途径保证其实现。
中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
设问、在民主革命时期，为打倒三大敌人，中国共产党与民主党派联合起来，结成广泛的统一战线，尤其在国共两党最后决战中，各民主党派坚持站在共产党一边，参与筹建新中国的工作，这为建国后的合作关系奠定了基础。
在中国共产党成为执政党后，继续保持并发展了同各民主党派的团结合作，尤其是1956年，随着我国大陆剥削阶级阶级的消灭，民主党派原有的阶级基础已不存在，在它们是去、是留的关键时刻，毛泽东代表中共中央及时指出：
“究竟是一个党好，还是几个党好？
现在看来，恐怕几个党好，不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存、互相监督。
”这肯定了民主党派要长期存在，肯定了我国实行多党合作制的长期性和必要性。
特别是党的十一届三中全会后，各民主党派广泛地参政议政，参加内政外交活动，与共产党合作的领域不断拓宽，各民主党派都把贯彻中国共产党的基本路线，建设一个富强、文明、民主的社会主义现代化国家作为现阶段的奋斗目标。
这说明了什么？
（充分体现了中国共产党和各民主党派是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党，这是一种新型的社会主义政党关系。
（学生议论：
结合历史和现实说明这种新型政党关系的形成和发展。
（教师总结）
1通力合作的友党关系：
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，是通力合作的亲密友党。
设问、四项基本原则的第三项就是坚持共产党领导，为什么坚持党的领导单独再提出来呢？
（学生议论，教师讲解。
）从我国政党制度内部关系角度讲的，中国共产党和各民主党派合作的政治基础是坚持中国共产党的领导，从根本上说这是国家性质、我国政治制度的性质决定的，同时接受共产党的领导也是各民主党派在长期革命和建设中作出的自觉选择。
共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导，它是通过政治协商和思想政治工作的方式实现的。
在组织上，各民主党派则具有独立性，共产党不干涉其组织内部事务。
2多党合作的首要前提和根本保证：
坚持中国共产党的领导（板书）
【质疑】．如何理解中国共产党与各民主党派的关系？
中国共产党与各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
它们共同承担国家和民族盛衰兴亡的责任。
它们在政治上是领导与被领导的关系，表现在中国共产党对各民主党派进行政治原则、政治方向、重大方针政策的领导，它们在组织上相互独立，在法律上是平等的。
它们是相互监督的关系，但不能片面地认为只是民主党派监督中国共产党。
例题1［单选题］中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，遵守宪法和法律是多党合作的根本活动准则。
这一准则的基本内容包含（ ）
①各民主党派与共产党一样，得到宪法的承认和保护②各政党都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等③各政党都应在法律规定的范围内开展活动④各政党在政治生活中的地位完全平等
A．①③④ B．①②③ C．①②④ D．②③④
【解析】本题考查对中国共产党与各民主党派关系的理解。
④说法错误，在我国政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，它们在政治生活中的地位是不同的。
答案为B项。
设问、请思考中国共产党是在什么情况下提出多党合作的基本方针的？
16字方针的含义是什么？
（学生回答，教师归纳。
）1956年中国共产党在总结多党合作历史经验的基础上，根据我国阶级状况和民主党派性质的根本变化提出了“长期共存、互相监督”的方针。
1982年在中共十二大的政治报告中将八字方针发展为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针。
“长期共存”是指中国共产党存在多久，民主党派就存在多久，多党合作制度要长期存在和发展下去；
“互相监督”是指共产党与各民主党派在坚持四项基本原则基础上互相监督，尤其强调参政党监督执政党。
“长期共存”离不开“互相监督”，在平等基础上的互相监督，以使共产党实现正确的领导和民主党派更好的发挥作用。
“肝胆相照、荣辱与共”表明各党派要真诚相见，以诚相待，表明双方成则共荣，败则共辱，休戚相关，根本利益一致，参政党和执政党一道经受考验，共同承担国家和民族盛衰兴亡的责任。
有了这共同的使命，才能实行有效的监督，才能使共产党和各民主党派的合作关系得到长期发展。
十六字方针是完整统一的。
③多党合作的基本方针：
“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。
④多党合作的根本活动准则：
遵守宪法和法律。
（采用谈话法，使学生从我国宪法和法律的形成及其体现的利益来理解说明一切国家机关、武装力量、政党、社会团、企事业单位及全体公民都必须遵守宪法和法律。
如上所述，在我国，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。
所以，中国共产党和各民主党派都必须在宪法和法律允许的范围内活动，都必须以宪法和法律为根本活动的准则，共同负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
各民主党派都是我国合法政党，同共产党一样，受法律的承认和保护，享有宪法规定范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等，这是正确处理执政党与参政党关系的一条重要原则，也是充分发挥民主党派积极性、主动性的重要条件。
⑤多党合作的重要机构──中国人民政治协商会议（人民政协）
例题1（2009海南卷）改革开放以来，各民主党派就智力支边扶贫工作进行考察，为贫困地区发展提出许多政策性建议，在落实扶贫经济项目、支持农村基础教育等方面做出了重大贡献。
在这里，民主党派参政议政的基本点是D
A．参加国家政权B．参与国家大致方针的协商
C．参与国家事务的管理D．参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行
例题2.（2008·
上海综合2）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。
这一制度中党际关系的主要特点是（）
A.中国共产党立法，各民主党派执法B.中国共产党领导，各民主党派合作
C.中国共产党执政，各民主党派参政D.中国共产党监督，各民主党派协商
答案 C
（过渡）对于政协同学们虽没有深入的了解，但并不陌生，报纸上、电视里、广播中经常有关于它的报导，特别是在历史课的学习中也掌握了一些关于它的知识和事实材料。
这里我们研究两个问题。
设问、人民政协的性质是什么？
3、人民政协
（1）人民政协的性质（板书）
（学生阐述，教师归纳。
）中国人民政治协商会议，简称“人民政协”或“政协”，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织，是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式。
设问、为什么说人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式？
（人民政协是中国共产党和各民主党派合作的组织形式，其他人士还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳台同胞）
设问、每当中央和地方召开人大会议的时候，政协也同时开会这已成常规。
可这两者的性质是一样吗?
（可这两者的性质不同，职能亦不同，政协的主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。
（2）人民政协的职能（板书）
①政治协商。
主要内容：
现阶段，政协都就哪些问题进行协商呢？
包括两个文明建设、民主法律建设和改革开放中的重要方针政策及重要部署，政府工作报告，国家财政预算，经济与社会发展规划，国家政治生活方面的重大事项，等等。
人民政协的政治协商已纳入决策程序，成为党和国家科学民主决策的重要环节。
人民政协政治协商的主要形式是会议。
它包括政协召开的各种会议和根据需要召开的各民主党派、无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士、各界爱国人士参加的协商座谈会等。
②民主监督是指人民政协对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。
政协进行民主监督的主要内容：
国家宪法与法律、法规实施情况，中共中央与国家领导机关制定的重要方针政策的贯彻执行情况，国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况，国家机关及其工作人员履行职责、遵守法纪等方面的情况。
民主监督的主要形式。
一是全国和地方政协委员通过参与调查和检查活动了解情况，研究问题，进行有效地监督；
二是政协委员通过视察、举报、提案或其它形式对中国共产党和各级政府的工作提出批评和建议。
③参政议政，简言之，参与介入、商议评议国家事务。
它包括政治协商和民主监督的内容和形式，又不局限于这两种职能，而是它的拓展和延伸。
政协委员所列举的建议提案，既有涉及经济、政治、文化教育和祖国统一等方面的献计献策，也有兴利除弊的具体意见和建议。
【质疑】、人大与政协是同一国家机关吗？
人大与政协的关系（区别：
第一，性质不同。
人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，它不是国家机关。
人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，它是国家权力机关。
第二，职能不同。
政协具有政治协商、民主监督、参政议政三大职能，人大具有立法权、决定权、任免权、监督权。
联系：
都是我国社会主义民主政治的表现形式。
问题三有人说，“既然中国存在多党派，为什么不搞唇枪舌剑的电视辩论，通过竞选轮流执政呢？
”或“多党制在中国没搞过，为什么不试一试？
”，请辨析。
）我国的经济基础决定不能实行西方多党制，我国的国家性质决定不能实行西方多党制，在中国推行多党制其后果必然是造成社会倒退、国家分裂、人民遭殃。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度适合我国国情，既不是一党制，也根本区别于西方的多党制。
具有强大的生命力和显著的优越性。
4、优越性
①有利于发展社会主义民主政治。
（启发学生从人民政协的职能、多党合作制的基本内容等方面思考和理解这一问题，学生发言，教师归纳。
②有利于发展社会主义经济和文化。
如，教材上列举的提案，为党和政府的决策提供了依据；
他们的一些科研成果经鉴定成为国家重点项目投产，推动了社会生产力和国家现代化建设的发展；
以智力支边、支农，促进了少数民族地区和贫困地区经济的发展；
他们兴办教育、卫生、文化事业，为现代化建设培养了人才收到显著的社会效益；
他们利用与海外的广泛联系，为国家引进外资进行国际经济技术交流做了大量工作；
他们回忆、搜集、整理和出版了大量文史资料为繁荣社会主义事业，为开展社会主义、爱国主义教育做出重要贡献，等等。
③有利于构建社会主义和谐社会。
举例。
④有利于推进祖国和平统一大业
通过他们可以了解真实情况，听取他们具体而切实际的意见和建议，制定出正确的和平统一方针政策；
宣传大陆各方面的情况和共产党的方针政策，促进相互沟通，增强民族的凝聚力；
开展各种经济和科学文化交流活动，增强对
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