纪检监察案件常用五种文书格式(王晴澜的).doc

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王晴澜---百度文库

纪检监察案件常用五种文书格式

违纪事实见面材料

（一）违纪事实材料与本人见面

调查组在认真审查和分析所收集的证据材料的基础上，经集体研究，形成违纪事实材料，并以调查组的名义落款。

其中，重大复杂案件中的被调查人违纪事实材料，应报纪检监察室的主要领导批准。

之后，将该事实材料与被调查人见面，听取其意见。

因被调查人失踪、患病、出走（逃）等原因，调查组无法将违纪事实材料与本人见面的，有关纪检监察室应作出书面说明。

（二）违纪事实材料的内容

包括被调查人的简历、主要违纪事实及责任。

违纪事实材料中的违纪事实，主要是指经过调查核实确认的能够作为处分依据的主要违纪事实，调查中没有核实的问题不能写进违纪违法事实材料；同时还要写明违纪性质及应承担的责任。

其写作要求有：

1、违纪事实材料中的文字表述要准确，言简意赅，精练清楚，语气平和，避免使用修饰性或带感情色彩的语言，尤其注意不要使用容易产生歧义的语言。

不能使用分析、推测的方式来表述，也不能写成议论式的指责文章。

2、如有几种错误，应按其性质、危害程度分别说明每一违纪事实发生的时间、地点、起因、过程及主要情节和后果。

3、违纪事实材料不得泄露立案依据、调查过程、检举人、证明人等内容。

4、对错误性质难以确定的问题，可用写实的方法将事实经过写清楚。

5、如果一案中涉及数个当事人，应当分别制作违纪事实材料，每一违纪事实材料中只能涉及被见面人的责任，不应罗列所有当事人的责任。

6、违纪事实材料的落款应为某某纪委（纪检组、监察室）调查组，不应用纪检监察组织的名义落款。

两个以上纪检监察组织联合办理的案件就以两个以上纪检监察组织联合办案组落款。

7、违纪事实材料与被调查人见面，调查人员应告知被调查人有申辩的权利和在违纪事实材料上签署意见的义务，听取被调查人说明情况和申辩，并作好谈话笔录或工作记录。

主要违纪事实要逐条与被调查人核对，并听取本人意见。

（三）注意事项

1、违纪事实材料与被调查人见面，应由两名以上调查人员进行。

见面时对有阅读能力的被调查者由其过目；对没有阅读能力的，可向其宣读。

2、被调查人过目或听取事实材料后，如果同意调查组经过调查所认定的违纪事实、违纪性质及应承担的责任，应在违纪事实材料上（每一页）签署“同意”的意见并签字。

如有不同意见，可以在违纪事实材料上作出说明，也可另附意见。

被调查人拒不签署意见或者拒绝签字、盖章的，由调查人员在违纪事实材料上注明，必要时由被调查人所在单位负责人签署意见。

3、补充调查或重新调查后，调查组对原违纪事实材料内容作出实质性修改的，应将修改后的违纪事实材料重新与被调查人见面。

（四）违纪事实见面材料范文

范文1

甲××违纪事实见面材料

甲××，男，1960年出生，汉族，大学文化程度，1980年1月参加工作，1986年9月加入中国共产党，1990年任××县建筑公司经理，1999年任××县××局副局长，2000年5月任副局长、总支书记。

2003年4月任局长至今。

贪污公款6800元。

2004年，甲××先后以给他人买手机、报电话费及借钱给他人打牌等的名义从本单位出纳乙××手中借支公款3000元、2000元、1000元和800元。

收受贿赂4000元。

1991年4月，××县二建公司经理丙××为求助甲××协调资金，在县招待所将5000元现金送给甲××，甲××收取了其中的1000元。

1992年4月，丙××为酬谢甲××帮助承揽工程，在省委党校送给甲××现金3000元，甲××全部收下。

收受礼金17513元。

1991年春节，××县密封件厂厂长丁××以拜年为名，将1500元送到甲××办公室，甲××全部收下。

自1991年到1994年，甲××收到他们送来的烟酒，除自用和送亲戚赠朋友外，变买后得现金16013元。

中共××纪委调查组

基本属实，但需向组织申述两点：

（略）××年×月×日

甲××（签名押印）

××年×月×日

范文2

甲××违纪事实见面材料

甲××，男，1954年12月8日出生，一级警司警衔，××县××镇人，1975年加入中国共产党，1984年1月在××镇司法所参加工作，1996年4月调公安局××派出所参加公安工作，2003年9月为公安局110指挥中心信访股民警，现在公安局法制信访室工作。

2002年8月，××县一中306班学生丁某高考考取506分，未被所填报志愿录取，其班主任丙某为自己外甥乙某填报了丁某的补录定向志愿，被原江西农学院录取，9月初，丁某的录取通知书到达后，乙某的父亲持乙某的录取通知书到丁某户口所在地××镇派出所办理户口迁移手续，××镇派出所户籍管理民警甲××在缺少丁某所在村村级证明的情况下，仅凭大学录取通知书就为其办理了户籍迁移手续。

2003年8月，丁某在××市一中复读后考取了湖北民族学院，到××镇派出所办理户口迁移手续时，甲××再次办理了丁某户籍迁移手续。

甲××身为共产党员，派出所户籍管理工作人员，不正确履行职责，其后果造成了较坏的社会影响，甲××负直接责任。

同意中共××纪委调查组

甲××（签名押印）××年×月×日××年×月×日

调查报告

（一）调查报告的概念

调查报告是调查组对被调查人的问题进行调查核实后所写的说明案件事实真相、提出定性处理意见的书面综合材料，是用文字形式表达出来的调查成果。

调查报告必须符合公文格式的规范要求，结构严谨，内容充实，表述准确，条理分明，文字精练。

（二）调查报告的式样

一、标题：

关于××××问题的调查报告

二、导语：

包括案件来源、立案依据、调查简况等

三、正文：

包括被调查人基本情况、主要违纪事实

四、结尾：

对违纪事实的定性和处理依据、依据具体的条规提出具体的处理建议

五、署名：

××调查组全体成员署名、制作日期

（三）调查报告的具体内容

1、立案依据及调查的简要情况。

（1）案件来源及立案依据，即根据哪个机关、单位或个人的检举、控告、交待或发现、移送而受理的，根据哪一级组织或领导的决定、批示进行立案调查的，反映的主要问题是什么。

（2）调查组的人员组成情况、调查的起止时间和主要方式、调查的概要经过和调查结果等。

（3）被调查人基本情况，包括姓名、性别、出生年月、单位、职务、主要工作经历以及以前因何问题受过何种处分等。

2、主要违纪事实及性质。

（1）写清每一事实的时间、地点、当事人、原因、后果，特别是主要事实、主要情节要详细具体。

对调查否定的问题也应交待清楚。

（2）对违纪问题的性质作出准确的概括，提出定性结论并写明定性依据。

对难以认定性质而又非常重要的问题，要用写实的方法予以反映。

3、有关人员的责任。

要正确划分相关涉案人员在违纪违法问题中应负的是主要责任还是次要责任、是直接责任还是领导责任。

对涉及一级组织的违纪违法问题，要分别写明有关领导成员各自应负的责任。

4、被调查人的态度。

被调查人违纪后和接受调查时的不同态度，在一定程度上反映了其主观错误程度的轻重，在适用党纪政纪处分时也应有所不同。

要用概括的词语写明被调查人的一贯表现和认错态度，对态度的表述不能太笼统，要写明具体表现。

5、处理建议。

提出处理建议时应写明依据，注意不要遗漏从重、加重、从轻、减轻或免予处分的依据。

同时应写明被调查人所在单位党组织或行政机关的意见、相关部门的意见和有关派驻纪检监察机构的意见。

对同时违犯党纪政纪和国法的被调查人，除写明党纪政纪处分的意见之外，还应建议有关部门给予经济或移送司法机关给予法律制裁。

对涉及多人的案件，处理建议应分别表述清楚。

此外，调查组在案件调查工作结束后，在调查报告（或附件）中写明全部涉案款物数量、价值、保管等情况，提出处理意见，并附全部涉案款物清单。

其中涉案款物需要进行鉴定的，应提前到有关部门进行鉴定。

（四）调查报告范文

范文1

关于××村村委会冒领国家粮食补贴问题的调查报告

2011年1月19日，××镇纪委接到县纪委信访室转来的××村党支部书记甲××有关违纪问题的案件，镇委、镇政府对此非常重视，指派镇纪委负责对此案的调查，镇纪委迅速成立调查小组，从2011年1月19日起，对吴××有关问题进行了调查核实，情况已基本查清，现将具体情况报告如下：

一、被调查人基本情况

甲××，男，1953年10月9日出生，汉族，高中文化程度，1973年参加工作，任××村团支部书记，1974年9月任××小学教师，2000年3月任××村会计，2006年7月加入中国共产党，2008年11月任××村党支部书记至今。

二、反映的问题及调查情况

1、关于违法砍伐森林，破坏生态平衡的问题

经查，2008年，由于三江建设需土方回填，与××村签订取土协议，要求在××村××山取土，××村通过办理森林采伐许可证，对山上40余亩内的林木进行了砍伐，以方便三江取土，因此不存在违法砍伐森林的情况。

举报人反映的问题失实。

2、关于借低产林改造，套取国家资金，骗取森林砍伐证问题

经查，2010年，××村决定将××山上生长的500亩低产林马尾松改造成以种植油茶为主的经济林，承包给五组村民丁××，丁××在县林业局办理砍伐证（100亩）后对山上的马尾松进行砍伐，后由于五组群众反对，镇委镇政府取消了××村的低产林改造计划。

举报人反映的问题失实。

3、关于吴××以群众名义办理退耕还林的问题

经查，自2003年开始，××村共落实退耕还林面积260亩，后由县林业局核实落实退耕还林面积200亩。

2003至2010年，××村共领取退耕还林补助资金420900元，全部入了村帐，主要用于林业站收质保金及树苗款42000元、支付基地药款16000元、支付农户退耕还林资金20000元、村级公益费用336900元、其他费用6000元。

举报人反映的问题部分属实。

4、关于吴××冒领粮食补贴问题

经查，××村因历史原因有近200亩面积属村集体所有，2005至2010年国家向种田农户实行粮食补贴政策时，××村村委会将此200亩集体面积以干部家属名字虚列近30户套取国家粮补资金13000余元收归村集体所有，用于偿还村级债务和村级公益事业建设。

三、处理意见

综上所述，甲××身为中共党员，××村党支部书记，在任职期间，违反国家政策，虚报冒领粮食补贴13000余元用于村级支出，并将部分退耕还林款也用于村级支出，根据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条“在财经方面有其他违纪违法行为，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分”之规定，建议给予甲××同志党内警告处分。

中共××镇纪委调查组（调查人员署名）2011年4月29日

范文2

关于甲××违反廉洁自律有关问题的调查报告

根据××镇××村群众举报及初步核实，经2006年9月18日××镇党委会议研究，决定对甲××违反廉洁自律有关规定领取双份工资的问题进行立案调查，调查组随后对张××的问题进行了调查，现将调查结果报告如下：

一、被调查人基本情况

甲××，男，1959年9月出生，汉族，××县××镇××村委会人，大专文化程度，1978年3月参加工作，1991年9月加入中国共产党，1993年9月转聘干调××镇水产技术推广站工作，1999年10月兼任××镇××村党支部书记至今，月工资531元。

二、主要违纪事实

1978年3月，甲××在××镇水产场参加工作，1993年9月聘为干部，编制在县水产局××镇水产站，属乡镇五站在编在岗人员，工资由县财政差额拨付。

2000年至2005年，甲××在××镇水产站共领取财政拨付的工资累计17598.56元。

1999年9月，镇党委研究派甲××到××村任党支部书记，并于2000年6月23日下发文件，对于甲××到××村委会任职期间的工资问题，当时的镇领导商量后