四川大学教代会校长工作报告Word下载.docx

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2007年我校获得“国家大学生创新性实验计划”首批项目50个。

同时，学校还获得全国百篇优秀博士论文4篇。

这些成绩充分说明，我校的人才培养不仅形成了一个科学的体系，而且质量也切切实实地有了新提高。

第二，“211”、“985”工程建设进一步加强，学科建设取得新突破，科学研究和人才队伍建设取得重大进展。

2007年，学校国家重点学科从原来的15个增加到37个，排位由原来居全国高校第18位升至第5位，加上一级重点学科覆盖点，学校国家重点学科达到了46个，排全国高校第7位；

同时，获得了4个国家重点培育学科。

这个成绩，使我校形成了一个与研究型大学地位相当的学科体系。

科学研究方面，2007年理工医类科研经费达到8.1亿元，文科达到4930万元，全校科研总经费达到了约8.6亿元。

同时，2007年学校共获国家级科技三大奖4项，其中自然科学奖2项，实现了14年来学校在该领域零的突破；

文科获2007年度国家社科基金重大招标项目3项，入选《国家社科基金成果文库》第二批十大优秀成果1项，《儒藏》第二批成果“儒林年谱”50册出版。

2007年新增了口腔疾病研究和国防重点学科2个国家重点实验室，其中，国防重点学科实验室是首批设立此类实验室的教育部八所大学之一；

同时，“环境友好材料”教育部工程研究中心获准立项建设。

2006年，全校共发表国内统计源期刊论文4338篇，全国排名第6位；

SCI论文收录数首次超过1000篇，达到1066篇，列全国高校第12位，比上年上升2位；

有2篇论文入选2006年中国大陆在国际上最有影响、最优秀的100篇学术论文。

2007年，学校新增院士1名，长江学者2人，“杰青”4人，教育部创新团队1个，教育部新世纪人才23人；

引进了43位优秀人才。

这些成绩标志着学校核心竞争能力又有了新的提升。

第三，国际交流合作成效显著。

2007年是学校国际交流合作最活跃的一年：

巴基斯坦总理阿齐兹来校访问并发表演讲；

澳大利亚蒙纳士大学拉肯斯校长、德国克劳斯塔尔工业大学勃兰特校长、美国亚利桑那州立大学克罗校长等三位国外高水平大学校长相继访问我校，这对我们双边的深层次、高水平、全方位合作具有长远而重要的意义。

2007年，学校3个高水平国际研究中心全面启动：

“九寨沟生态与可持续发展国际研究中心”争取到了外国专家局的“111”项目，九寨沟地方政府捐赠了科研大楼，目前研究经费已经达到1000万元；

“中德能源研究中心”从科技部、国家基金委和德国联邦政府获得了500多万的研究基金；

“中美大学战略规划研究所”目前已启动了“世界大学发展潜力评估”项目研究。

此外，2007年学校分别与韩国又松大学、美国亚利桑那州立大学和犹他大学成立了3所海外孔子学院；

新成立了“四川大学巴基斯坦研究中心”等3个高水平国际研究中心；

主办了首次在发展中国家召开的“第19次国际生物陶瓷大会”。

2007年，有包括MIT在内的12个国外大学夏令营来校进行“一对一”交流，学校也派出了6个夏令营到国外交流，全校参与学生总数达到了1481人；

来校留学生人数达到了1500人。

同时，2007年学校中层干部、青年教师、辅导员海外培训取得很大成绩，中层干部海外培训已经完成了5期146人；

青年教师培训开展了3批海外培训；

选派了20名辅导员赴香港的大学进行培训。

第四，医疗卫生、社会服务和科技产业进展显著。

2007年，学校医疗卫生的服务水平和质量进一步提高，门急诊病人数达到了363万人次，住院人数达到14.27万人次。

同时，学校4个附属医院和相关的医学院，在服务地方、对口支援新疆医科大学和西藏大学医学院等方面，做出了很大的贡献。

在口腔医院建院100周年和华西医院建院115周年庆祝活动中，许多校友重返母校，深刻感受到“三强合一”后新四川大学的新发展，深刻感受到并入综合大学后医学学科的新跨越。

2007年，我们还与一批省内外地方政府和大型企业建立了高层次、全方位的战略合作关系，产学研结合的工作取得了新的进展。

在社会服务方面，学校抓住成都市作为国家城乡统筹“特区”的机遇，组建了“成都科学发展研究院”，为人文社会科学服务地方搭建了新平台。

同时，学校还组建了“四川大学苏州研究院”，为我校科技成果在发达地区尽快实现产业化进行了卓有成效的探索。

在科技产业方面，通过规范化整顿，学校科技产业进一步走上了良性发展道路。

同时，周边开发取得新突破，学校正在与社会资源合作，将在科华北路建立一个研发大楼，建成后不仅在运行期间每年会给学校1000万以上的直接经济回报，而且对学校今后整个产学研平台和环境提供很好的支撑。

2007年成教和网络在深化改革和探索成人教育新途径上取得明显进展；

独立学院发展态势良好，办学水平稳步提高。

第五，改革、发展、稳定工作协调推进。

学校按照国家政策积极开展人事分配制度改革；

财务管理和审计工作取得很大进步，2007年共完成审计项目965项，学校经费管理进一步规范；

完成了搬迁新校区各项准备工作，新校区办公用房装修分配完毕，设施配置全部到位；

全校资产进行了全面清查、登记，摸清了家底；

公房管理顺利开展；

维权意识增强，终审胜诉“川大河畔”侵犯名称权一案。

在设备管理上，“523”工程第三期开始启动，新增了2个国家级实验教学示范中心。

校园网的改革方案已经出台，校园网建设步伐进一步加快，初步改变了过去和电子科大共用一个通道的状况，提高了网速，实现了公网和科教网并行开通，并为全校师生提供了免费的学校电子邮件箱。

同时，学报和出版都有很大进展，工科学报的影响因子达到0.639。

此外，校园建设也取得新进展，江安校区的土地征用基本完成，土地证全部办完。

后勤、保卫工作成绩明显，特别是后勤部门在去年物价上涨的情况下，克服困难，在保证质量和数量的前提下，确保了学生食堂价格的稳定，为学校的稳定工作作出了很大的努力，学校保持了持续稳定。

第六，党建及思想政治工作取得新进展。

2007年，学校党建及思想政治工作取得两大重要成绩，一是先进性教育长效机制的建立；

二是十七大精神的学习和贯彻。

这两项工作在学校党委的领导下，做得很有成效，成为全国高校做得最好的单位之一。

我们和清华、北大、上交大等八所学校作为中组部选取的先进性教育长效机制受检单位，接受了中组部检查组的检查，受到了高度评价。

在学习贯彻十七大精神方面，学校党委组织了宣讲团，深入各个学院、各个部门宣传、贯彻十七大精神。

中央电视台2007年11月4日在“新闻联播”中报道了我校“校院互动深入贯彻落实十七大精神”的经验作法。

2007年，学校党风廉政建设进一步加强，进一步完善、落实了学校各级干部的廉政责任制。

同时，学校的民主政治建设进一步加强，各级工会、教代会的作用更加显著，校务公开和院务公开不断取得新进展。

此外，学校大学生思想教育工作不断加强和改进，校风、学风、工作作风建设取得明显进展。

第七，为师生办实事，构建和谐校园取得新成绩。

在关爱学生方面，2007年学校争取到国家奖学金、助学金、励志奖学金3100多万元，获得国家助学贷款4100多万元，学校各种贫困学生奖助学金达到1000万，并且提供了1000多个勤工助学岗位，对全校贫困学生的支助比例达到了100%，在校学生获得奖助学金的比例达到51%。

在为教职工办实事方面，2007年，学校发放离退休教职工住房补贴4700人次、1.01亿元；

发放中青年教职工校外购房预支住房补贴210人次、1480万元，租房补贴480人次、152万元；

新建农林村教职工经济适用房536套；

江安3600套教工住宅建设已动工；

老校区3200套教工住房建设也将动工。

各位代表，同志们，2007年学校取得的这些成绩，是全校师生员工奋斗拼搏、团结奋斗的结果，学校的每一个进步，每一个成绩中，都饱含着广大师生员工和离退休老同志的心血和汗水，凝聚着广大师生职工和离退休老同志的智慧和力量。

作为校长，我为全校师生员工热爱学校的巨大热情而感动，为全校师生员工积极支持和参与学校改革发展事业的辛勤奉献而激励，为学校有这样光荣办学的历史、优秀的大学精神、和谐的校园氛围而感到无限骄傲与自豪。

在此，我代表学校党委和行政，向各位代表，并通过你们向全校师生员工和离退休老同志表示衷心的感谢！

二、深化改革的必要性和紧迫性

深化改革是抢抓新机遇，应对新挑战的必然选择。

党的十七大以继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐为主题，为我们国家的发展指明了前进方向，描绘了宏伟蓝图，特别是对我们科技教育给予了前所未有的高度重视，进一步明确了教育在民族振兴中的基础地位和先导作用。

十七大报告关于“促进国民经济又好又快发展”的第一条就是“提高自主创新能力，建设创新型国家”；

在“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的第一条就提出“优先发展教育、建设人力资源强国”。

明年还将召开全国教育工作会，制定中国教育中长期发展战略规划。

毫无疑问，中国高等教育已经迎来一个新的春天，正在迈进新一轮大发展、大繁荣的时代。

我们将面临更广的发展空间，更多的发展机遇。

从科技投入来看，2006年我国科技总投入占GDP的比例为1.42%2010年要达到2%；

到2020年，要达到3.5%。

2000年国家自然科学基金委总资助额为8000万，2007年猛增到60个亿。

从教育投入来看，教育总投入占GDP的比例2006年为2.9%；

到2010年，将达到4%。

2006年，教育总投入约为5000个亿，到2010年达到4%，教育总投入至少要翻一番，达到一万个亿以上。

从高等教育投入来看，2007年高等教育的投入达到2939个亿，比2006年增长了23.45%。

2008年高等教育投入将会显著增加。

从国家专项投入来看，国务院常务会议已经通过了“211工程”第三期建设的投入计划，国家投入经费将达到100个亿，比“十五”“211”增加一倍，“985工程”第三期也即将启动，国家投入也将持续增长；

科技部、教育部、农业部、卫生部等部委将设立专项科研经费；

每个国家重点实验室国家每年要投入一千万元左右的专项经费来支持。

机遇总是与挑战并存，国家在对教育科技的重视程度提高、投入增大的同时，也将对教育科技提出更高的要求，社会也会对我们寄予更多的希望。

这种新要求和新希望，以及学校存在的差距和高校之间的激烈竞争，就是对我们的新挑战。

因此，我们站在新起点，就要有新思路；

面临新机遇，就要有新举措；

迎接新挑战，就要有新对策。

在中国新一轮高等教育大发展的潮流中，我们只有进一步解放思想，进一步深化改革，才能抓住大好机遇，迎接时代挑战。

深化改革是破解发展难题的必由之路，是建设中国一流高水平研究型大学的根本要求。

近年来，学校的确取得了十分可喜的成就，可以说，我们每年都有新突破，每年都迈上了一个新的台阶。

面对学校发展的大好形势，我们有充分的理由感到自豪。

但是，我们绝不能以此作为骄傲自满的资本，必须清醒地看到，我们的目标是建设中国一流高水平研究型综合大学，要实现这个目标，就要有一流的管理水平、一流的干部队伍、一流的教师队伍、一流的人才培养、一流的科研水平、一流的社会服务。

客观地说，离这个要求，我们还存在相当大的差距。

同时，我们正站在一个新的历史起点上，要又好又快的发展，要实现新一轮跨越，就必须客观地认识我们存在的差距和问题，必须通过进一步解放思想，深化改革来解决制约我们进一步发展的矛盾，缩短我们的差距。

否则，学校的良好发展势头将难以继续，建设中国一流研究型综合大学的奋斗目标将不能实现，广大师生员工的工作、学习和生活条件将无法进一步改善，待遇将无法进一步提高。

正是基于这样的认识，从去年下半年开始，学校组成四个调研课题组，到校内外进行调研，着重查找制约学校发展的矛盾与问题、存在的差距与不足。

概括地说，我认为目前学校至少存在以下十个方面的问题与差距：

第一，在人才培养方面存在着较大差距。

我们本科评估评得很优秀，去年“本科创新人才培养体系”做得也很好。

但是客观地看，我们的教育教学质量、教育教学管理等问题在2006年预评估中就清楚地反映出来了。

这些问题，有的得到了解决，有的依然存在，个别问题甚至还很突出，例如，某些课的课堂教学质量较差，教师资格和标准要求与川大地位还不相当，创新人才培养总体水平还不很高。

同时，“本科创新人才培养体系”中提出的改革方案，有的推进不够，进度缓慢，必须通过改革，加快实施进程。

第二，在科学研究方面存在着较大差距。

学校的科研总经费2002年为2.9亿，2003年3.9个亿，2004年5.5个亿，2005年7个亿，2006年7.5亿，2007年8.6个亿。

总量上得很快，但人均科研经费仍然很低。

学校副高级以上职称2377名，正高级职称963名。

但具有科研经费的人数只占副教授的30%、正教授的60%多一点，这和高水平研究型大学是很不相称的，与“7+2”大学相比较，差距十分明显。

从科研论文方面看，SCI论文2002年为341篇、2003年435篇、2004年528篇、2005年772篇、2006年851篇，到2007年增长到1066篇（排在全国第12位）。

文科2007年论文总数1256篇，但SSCI、A&

HCI和国内权威论文数只有12篇，同样缺乏有重大影响的论文。

如果按照高水平研究型大学的正教授的标准来严格要求，963名正教授、797名博士生导师（除校外兼职博导共678名），如每位教授及其课题组平均一年发1.5篇SCI论文，我们的总量和排位也应该大大超越现在这个水平。

这说明我们与研究型大学对副教授、教授、博士生导师的要求相比，还有着明显的差距。

第三，学校的大师级人物、高水平人才还不多。

有大师级人物、高水平教师，才会有高水平的人才培养，才会有高水平科研，才会产生一流成果。

近年来，学校师资队伍建设成绩是有目共睹的，但是与“7+2”大学相比，用发展的目标来衡量，学校在院士数、长江学者和杰青等高层次、高水平、大师级人物方面，存在较大差距。

要拥有更多更高层次人才，一靠培养，二靠引进。

这两个途径都与人事管理的体制机制紧密相关。

学校高层次人才不多，说明我们的体制机制对人才成长的激励不够、对高层次人才的吸引力不够。

因此，我们必须对学校的人事分配制度进行改革，使其真正能够激励更多高水平人才脱颖而出，能够吸引和汇聚更多高层次人才来川大工作。

第四，学科整体效益、学科交叉融合优势发挥得还很不够。

我们可以很自豪地说，四川大学学科齐全，综合交叉优势明显。

但是，由于我们是三个学校合并的，有30个学院，这种行政分割限制了学科整体实力的发挥，削弱了学科的整体优势，导致了学校学科资源的分散和学科资源利用率的低下。

例如，学校化学类学科资源分散在化学、化工、高分子等若干学院，如果彼此分隔孤立地出去竞争，我们的学科实力并不占优，但如果我们把资源整合起来，汇聚成一个拳头出去竞争，我们的优势就会十分突出。

目前，我校在全国按大学科排位在前5位的学科很少，除了自身水平实力存在差距外，学科资源分散也是其重要原因。

第五，校院两级管理体制亟待进一步健全完善，学院办学积极性有待进一步发挥。

在学校管理体制上，校院两级的责、权、利关系需要按照现代大学制度的要求，进一步规范和理顺。

核心是调动学院积极性。

目前，校院两级管理体制中存在的主要问题是办学和管理重心下移不够；

学院积极性和创造性未能得到充分发挥；

学校和学院的人、财、事等权限划分存在不够合理的现象等等，这些问题不解决，学院办学的活力就不能得到充分释放，学校的整体办学水平就难以进一步提高。

第六，资源管理比较粗放，学校资源部门化，部门资源个体化现象还比较突出，并成为制约学校发展的瓶颈问题之一。

目前学校在资源管理的方式上还有比较浓厚的计划经济的色彩，近年来，学校校园面积翻了一番，占地达到7050亩，建筑面积达到242万平方米，公房面积达到190万平方米，而有的资产长期闲置，有些学科和引进人才急需的工作场所却无法解决。

这使学校一方面办学资源紧张稀缺，另一方面又存在资源闲置、浪费状况。

同时，学校资源部门化，部门资源私有化的现象在个别单位和部门中表现非常突出。

这些现象已经成为制约学校提高办学效益和实现新一轮跨越式发展的瓶颈问题。

第七，产学研和社会资源开发不足。

校友资源和社会资源是现代大学的重要支撑，国外高水平大学通过产学研和开发校友资源与社会资源获得的收入在学校总收入中占有相当大的比例。

我们2006年校庆在开发社会资源方面也做得非常成功，共融资1.73个亿。

但总体来看，产学研发展很不平衡，社会资源开发的程度还很不够，潜力还很大，下一步，我们将通过改革、提出新思路、新举措。

第八，学校的规范化管理和服务意识还有很大差距。

管理出水平，管理出效益。

尽管学校干部队伍整体素质有显著提高，工作作风也有很大改进，但按照建设一流大学的标准来要求，我们干部的岗位意识、责任意识、忧患意识和竞争意识都还不够强，执行力还比较差，服务水平、服务效率和服务质量还需要有更大的提高。

说明我们的管理还不够规范，对干部的要求还不够严格。

这些都必须通过深化管理制度改革来加以解决。

同时，随着学校的发展、校园面积越来越大、资产越来越多、设施越来越完善，要求我们的管理水平要越来越高。

但实事求是地说，我们的管理还比较粗放。

如何加强管理、规范管理，降低运行成本，提高运行效益，也需要通过深化改革来实现。

第九，经营学校的意识不强，学校利益和个人利益关联程度不高。

有些部门和干部，往往提出任务不考虑成本，使用经费不注重效益，资源配置和占用不要求产出，只追求资源占有最大化、不追求资源效益化等现象不同程度存在。

个别单位和部门还把单位利益、个人利益与学校利益对立起来，甚至凌驾于学校整体利益之上。

这些现象的存在，导致了一些部门之间工作不协调，凡事有利益就去争，没有利益就相互推诿，人为地造成内耗。

因此，必须真正构建起个人利益、集体利益和学校整体利益紧密联系的制度体系，形成个人利益服从集体利益，部门利益服从学校利益的体制机制。

第十，教职工待遇与学校的地位还不相当。

2003年至2004年，学校实施了办学层次和结构的重大改革，使教职工的待遇有了明显提高。

但是，总的看来，与广大教职工的期盼相比，我们做得还不够，特别是青年教师的收入还比较低，他们工作在第一线，承担着大量的教学科研任务，他们是学校的明天。

教职工待遇不够高的原因是多方面的，一方面学校的办学效益有待进一步提高，学校财力有待进一步增强；

另一方面我们分配制度上还存在一些不科学、不规范的地方。

甚至有个别单位在未能完成学校经济目标的情况下，仍发放高额奖酬金。

因此，我们必须通过深化改革，规范管理，加快发展，不断提高办学效益和规范分配制度来进一步从全校层面上提高教职工待遇，增加教职工收入。

各位代表、同志们，上述问题的存在制约着学校的进一步发展，我们必须进一步解放思想，以改革的精神来审视这些问题，以改革的举措来解决这些矛盾。

通过深化改革，真正构建起与科学发展相适应、与建设中国一流高水平研究型综合大学相适应的管理体制机制、人事分配制度和资源配置机制，通过改革不断为我们的新跨越注入强大的生机和活力，只有这样，我们四川大学才能在国家新一轮改革开放浪潮中挺立潮头，才能在建设高等教育强国的进程中，不断创造我们川大人的新业绩和新辉煌。

三、改革的总体思路与改革重点

学校新一轮改革的总体思路是：

按照以人为本、科学发展的理念，以提高质量为核心，以管理制度改革与人事分配制度改革为龙头和杠杆，以构建与川大地位相当的现代研究型大学管理体制和运行机制为重点，以调整优化配置资源为抓手，以创新精神加强和改进党建思想政治工作为保证，以进一步提高办学质量和水平，改善教职工待遇，加快建设中国一流研究型综合大学的步伐为目标，全面深化各项改革，奋力推进学校新跨越。

学校在广泛调研，充分论证，并经学校党委常委会集体研究，决定今明两年作为学校改革年，同时确定了五个方面的改革重点：

一是人事管理制度和分配制度改革；

二是校内办学资源管理改革；

三是学科资源整合与优化配置改革；

四是人才培养模式改革；

五是进一步加强社会资源的开发与利用。

下面，我就这五个方面的具体改革思路向各位代表作一说明：

（一）关于人事管理制度和分配制度改革

一是人事管理制度改革。

这项改革是整个改革的龙头。

这次人事管理制度改革的目标就是要形成以优化结构和提高效益为导向的人才资源配置机制，按照学校发展目标和人才队伍的实际情况，科学制定岗位设置方案，进一步理顺各级各类人员关系、明确各级各类人员比例结构，合理确定人力成本，实施分类管理，把有限资源优先配置到最关键、最重要的岗位上去。

改革的主要任务就是要将长期以来计划经济体制下的“身份管理”转变为“岗位管理”，按照“科学设岗，按岗聘用，岗变薪变，分类管理”的原则，将学校在编人员分为专业技术岗位、管理岗位和工勤岗位三大类，按照岗位进行聘任、管理、考核和分配。

要通过岗位管理，对干部提出更高的标准，对教师提出更高的要求，对工作作风提出更高的目标，真正让勇于开拓、干事有为者，人尽其才；

让想干事的有机会，会干事的有平台，干成事的有地位。

二是构建与川大地位相称的聘任标准，考核指标和评价体系。

我们学校的定位是高水平研究型大学，奋斗目标是建设中国一流的高水平研究型综合大学，但是我校的干部任职标准和专业技术人员晋升条件仍然停留在5年前的标准和条件上，与川大的地位和奋斗目标的要求很不适应，与国内先进兄弟院校的标准相比较，我们的要求还不够高。

因此，要抓住这次岗位管理改革的契机，在努力提高岗位待遇和改善教职工工作条件的同时，建立一个与川大地位相当的干部和教师聘任条件标准和考核指标与评价体系，激励广大干部和教师去追求更高的人生境界和事业目标。

三是深化干部制度改革，对干部提出更高标准和更严格的要求。

进一步完善民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗、差额选举等干部选拔任用制度，真正把政治素质好、业务水平高、开拓精神强的优秀人才选拔进干部队伍。

同时，按照建设中国一流高水平研究型综合大学的要求，进一步建立健全干部评价标准和考核体系，使干部考核评价制度能够更好地激励干部敢抓敢管，敢于负责、敢于干事；

约束干部勤政廉政，廉洁奉公；

鼓励干部不