XX湖片区农业旅游扶贫建设项目环境影响报告表.docx
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XX湖片区农业旅游扶贫建设项目环境影响报告表
建设项目基本情况（表一）
项目名称
湖片区农业旅游扶贫建设项目
建设单位
##县世锦农业发展有限公司
法人代表
联系人
通讯地址
联系电话
传真
—
邮政编码
建设地点
立项审批部门
县发展和改革局
批准文号
建设性质
新建
行业类别
及代码
占地面积
（亩）
96.5
绿地面积
（平方米）
/
总投资（万元）
32980
其中环保投资（万元）
58
环保投资占总投资比例（%）
0.017
评价经费（万元）
/
预期生产日期
2019年
工程内容及规模：
一、项目背景及评价任务由来
2013年，中国旅游业增加值占全球GDP的9.5%，对全球经济增长的贡献达3.1%，创造了1亿多个直接就业岗位。
中国旅游业直接就业人数超过1350万人。
2013年中国旅游消费近3万亿元人民币，占社会消费品零售总额的比例超过12%，旅游业对住宿业的贡献率超过90%，对民航和铁路客运业的贡献率超过80%。
《中国证券报》报道，中国旅游市场规模也在急速增长。
2014年，全国乡村旅游接待游客达12亿人次，约占国内旅游接待总量的三分之一。
为适应快速增长的乡村旅游需求，我国旅游投资加速向覆盖面更广的农村地区延伸。
2014年全国乡村旅游实际完成投资1634亿元，同比增长69%，增速历年最高。
投资内容从单一产品建设向特色乡村民宿、乡村度假酒店、历史文化村落、养生休闲山庄、旅游风情小镇等多类型、多业态乡村度假产品拓展。
旅游扶贫示范项目是为贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，深入推进实施乡村旅游扶贫工程，进一步激发旅游景区和各方面力量投入旅游扶贫工作，经各省（区、市）旅游部门推荐，国家旅游局审核确定的。
国家旅游局要求各地旅游部门要会同相关部门在资金安排、优惠政策享受、人员培训、品牌建设、宣传推介等方面，切实加大对示范项目的支持力度。
项目所在地旅游部门还要会同相关部门协调做好示范项目申请金融机构扶贫贷款的要素保障、服务协调等工作，促进示范项目持续健康发展，带动更多贫困户和贫困人口通过参与旅游实现脱贫致富。
因此，根据国家、省、市、县各级部门有关扶贫攻坚的精神，结合当地自然景观、人文环境优势、旅游资源，本项目建设单位提出##县##湖片区农业旅游扶贫项目，在##县代寺镇、互助镇、狮市镇开发休闲农业观光旅游。
本项目旨在贫困村提升，尽快争取加速项目区内脱贫致富的步伐，统筹城乡发展，建设社会主义新农村，以及构建和谐社会创造条件！
旅游扶贫示范带项目实施区域为##县3个乡镇17个贫困村，预计将直接解决就业人员近11188名，间接就业4800余名，辐射全县建档立卡贫困户2259人。
扶贫局根据实际情况确定了500名实施区域内建档立卡贫困户为直接就业候选人。
项目的建设，将扩大内需，增加就业，为当地的经济发展提供新的契机。
旅游业是一个综合性的经济行业，有“一业兴百业旺”的牵头作用，项目的建设将有力促进相关行业如交通、商业、服务、信息流、物流等的发展；可以加速##县区域旅游业的发展，有利于项目区内当地产业结构的调整，增强地方商贸及社会经济活力，从而增强了贫困地区的“造血功能”；可以将带动##县的地方特色农业、手工艺制造、饮食和其他服务业等相关行业的兴旺，给当地贫困人口带来更多的就业机会，减轻社会就业压力，增加贫困人口收入，改善生活条件，提高生活水平。
本项目的发展将推动##湖片区乃至##县周边区域的社会经济发展，大大加强地方经济实力。
按照世界旅游组织的计算方法，旅游每增长直接收入1元，相关行业的收入就能增长4.3元。
这种效应对促进##县贫困地区区域经济发展具有重要意义；项目的建设，加速信息流、商品流、资金流的传递，有利于提升当地的社会形象，促进人们的观念更新，提高人们的文化素质和修养。
一方面，利用旅游开发使当地人更重视当地特色文化的保护和传承，提髙当地人的民族自尊心和自信心，使传统文化得到延续；另一方面，旅游开发不可避免会提高当地人的商业化意识，使民俗文化环境逐步走向商业化，从而对其原生态和纯朴的民俗民风造成影响。
这就需要通过旅游开发的教育，使当地群众树立正确的开发观念，避免出现文化流失现象；项目的建设，极大完善区域的旅游环境，增加旅游设施及基础设施，为本地群众及周边区域提供了较好的生活场所，能满足社会对旅游的多种需要。
本项目在营运期会对周围环境产生一定影响。
为考查评估项目对环境的影响，按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院253号令《建设项目环境保护管理条例》的要求并根据《建设项目环境影响评价类管理目录》，本项目应由环境影响评价持证单位编制环境影响报告表。
为此，##县世锦农业发展有限公司委托我单位（四川华睿川协管理咨询有限责任公司）进行环境影响评价工作。
接受委托后，我公司即派有关人员对该项目进行现场踏勘和资料收集，按照有关技术规范规定，编制了本项目环境影响报告表，待审批后作为开展项目建设环保设计及主管部门环境管理工作的依据。
二、产业政策的符合性分析
本项目属于其他旅游景区管理项目，根据《产业结构调整指导目录》（国发2011年本修正）相关规定，本项目属于《产业结构调整指导目录》（国发2013年本）中第一类：
鼓励类第三十四条“旅游业”第二款“旅游基础设施建设及旅游信息服务”，符合相关法律法规和政策规定。
自贡市##县发展和改革局以富发改发【2018】27号准予备案，因此，项目符合国家现行产业政策。
三、项目规划、选址符合性分析
1、项目用地规划符合性分析
本项目位于##县代寺镇、互助镇、狮市镇等##湖片区所辖镇（乡），该项目拟用地总面积96.5亩（地字第ED代（2018）006号），明确项目用地性质为综合整治，符合城乡规划要求，因此与规划的功能不冲突。
根据《限制用地项目目录》（2006年本）和《禁止用地项目目录》（2006年本），本项目的建设不属于限制用地和禁止用地范围，项目用地符合国家土地利用政策。
2、选址合理性分析
项目位于##县代寺镇、互助镇、狮市镇等##湖片区所辖镇（乡），项目依托现有集镇及##湖片区进行建设，带动##县代寺镇、互助镇、狮市镇等##湖片区经济发展，打造农业旅游扶贫项目。
项目区交通便利。
同时项目区供水、排水、供电、供气及光纤、电缆等基础设施完备，为项目建设提供了良好的平台。
根据四川省人民政府出具的《关于印发四川省生态保护红线实施意见的通知》（川府发〔2016〕45号）可知项目未涉及自贡市生态红线，因此，项目选址基本合理。
自贡市生态红线分布图见附图4。
综上所述，本项目选址于##县代寺镇、互助镇、狮市镇等##湖片区所辖镇（乡）区域基础设施完备，选址合理。
四、工程建设内容及规模
1、项目名称、性质、建设单位、建设地点
（1）项目名称：
##湖片区农业扶贫建设项目；
（2）建设单位：
##县世锦农业发展有限公司；
（3）项目性质：
新建；
（4）建设地点：
##县代寺镇、互助镇、狮市镇等##湖片区所辖镇（乡）；
2、工程规模、建设内容、投资
建设规模：
新建生态廊道绿化工程6400亩；乡村旅游道路43公里；旅游服务工程17300平方米；新建乡村旅游扶贫示范村居民点及相关附属设施等面积20000平方米；环境政治工程，沿途风貌改造及绿化20000平方米。
沿河生态修复带改造4公里。
公用设施工程，配套建设给排水工程、污水处理设施、供配电工程、供气工程、通信/网络工程、消防工程、新增垃圾处理设施及旅游标识标牌、座椅等配套工程。
工程投资及资金来源：
32980万元人民币，资金来源为地方自筹。
3、劳动定员、工作制度及建设进度
项目建设工期为24个月，平均每日工人为200人，夜间不施工。
项目营运后员工100人，年运行365天，除部分值班人员外，其余人员每天实行8小时工作制度。
4、接待规模
根据规划，本项目拟定年接待游客量12万人次，日均接待1000人次。
五、项目组成及主要环境问题
本工程项目组成及可能产生的环境问题见表1-1。
表1-1项目工程组成及主要环境问题
名称
建设内容及规模
可能产生的环境问题
建设内容
建设规模
建设期
营运期
主体
工程
生态廊道绿化工程
总占地：
6400亩，其中：
代寺镇稻香田园1100亩，互助镇果蔬采摘园4000亩，狮市镇农耕体验园600亩，农业科技示范园700亩。
施工扬尘、施工噪声、施工固废、施工废水
噪声、固废、废水
乡村旅游道路工程
规模：
43公里；其中：
狮市镇马安村新建道路3公里，代寺镇旅游景区环线道路新建和升级改造6公里，新建和改建水稻基地步行参观道长2公里；互助镇新建环形道路4公里、改建环形道路10公里；新建田间道路18公里，新建景观廊道2座，新建水码头2座。
噪声、固废、废水、废气
旅游服务工程
规模：
17300m2，其中：
建设游客接待中心1100m2；建设游客商业服务中心2000m2；建设科普中心2400m2；新建6+1综合服务中心1000m2；新建文体广场面积2000m2；新建医疗救援中心500m2；新建生态停车场1800m2及新建民俗文化广场4300m2，改扩建旅游生态厕所1400m2。
噪声、固废、废气、噪声
观景平台
规模：
800平方米
噪声、固废、
乡村旅游扶贫示范村居民点及相关附属设施
面积20000m2。
如：
农用蓄水池198m3、主排水沟350m、排洪沟87.45m、灌溉渠和灌溉管道525m、提灌站2座
噪声、固废、废水
辅助工程
施工场地
位于建设项目内空地，所占用土地以荒地为主。
噪声、固废、废气
施工便道
利用现有道路进行施工运输，不设施工便道。
/
临时堆场
要求布设的位置200m范围内没有敏感点
固废、废气
施工营地
就近租用民房
废水
配套建设给排水工程、污水处理设施、供配电工程、供气工程、供水工程、通信/网络工程、消防工程、新增垃圾处理设备设施及旅游标识标牌、座椅等配套工程
公用
工程
供水由给水管网提供
/
供电由电力公司提供
/
环保工程
施工期
临时沉淀池和简易沉淀池各2个
废水
建立2.5~3m高的围墙，做到洒水作业
废气
低噪声设备，减振、隔声等措施
噪声
临时弃渣堆存场、生活垃圾桶
固废
渣土运输、水土保持
/
营运期
沿途风貌改造及绿化20000m2
/
设预处理池3个，总容积为50m3
废水
道路两旁每80m设1个垃圾箱
固废
垃圾收集池39m2
六、主体工程建设方案
1、交通规则
1、项目区环村连线道路：
新建和改造建观光环形道路6公里，宽5.5米。
其中，新建4公里，改建加宽6公里。
新建和改建步行参观道2公里，宽2.5米。
2、游步道建设：
建设次村道路3公里；田间道路5公里，2米宽。
3、柑橘谷新建环形主干道4公里，改（扩）建环形主干道10公里，宽6.5米，沥青路面（含骑游道2米，颜色分区），道路两旁搭配花草景观、人文景观等；景观廊道2座；新建机耕道10公里，宽2米；新建田间生产道路3公里，宽3.5米。
2、环卫设施设计
在景区内垃圾箱按200米/个的标准设置，定时由专业人员对垃圾箱进行清理，对环卫设施进行保洁及维护，垃圾转运点及垃圾箱做景观化处理。
3、给排水设计
1、给水
需水量预测：
预测项目区需水量按每亩1.5m³/d，考虑到以后的发展，根据项目生产需要预计水池建设规模6600m³。
管网规划：
规划管径DN100-DN200的给水管网1350米，项目区给水管网全部采用地埋的敷设方式，主要沿道路敷设。
2、消防规划
根据《建筑设计防火规划》（GBJ16-87）项目区地域广阔，消防用水贮存于消防水池中。
管网采用消防-生活-生产共网，给水管网按有关规范设置消火栓，
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