交通部平安工地实施方案Word文档下载推荐.docx

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项目公司与监理单位、施工单位签订安全责任书，参建单位各级各类人员与对应的管理层级签订安全责任书，落实安全生产责任。

在宜宾伊力过境高速公路工程全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，包括生产技术、安全生产“两个五分钟”班前、班后讲话制度（每次上班前五分钟进行交底，下班前五分钟进行总结讲评）、赋予专、兼职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。

（二）严格依法执行专项施工方案审查制度

按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质［2021］87号文件要求，对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并附上安全验算结果，经项目部技术负责人复核后，方案按程序上报总监理办公室审批，由专职安全员进行现场监督。

（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度

开展三级安全培训体系，建立农民工动态管理台帐，强化安全管理人员和农民工、新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训，加强新进人员岗前培训工作，强化就业准入制度，加强劳动监察，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，做好对高危作业人员的培训工作，对分项分部工程开工前由技术人员对施工人员进行专项安全技术交底。

（四）加强施工安全隐患排查治理

安全监管部门和其他负有安全管理职责的部门坚持经常性

监督检查，加强重点专项检查。

安全检查以平时巡检为主，专项检查为辅（项目公司每月一次检查，监理单位每月一次检查，施工单位每月5、15、25定期检查），对查出的问题或隐患，能立即整改的当场整改，不能立即整改的，下整改通知书，定时定人定措施整改消除，不能消除的落实监管措施，将隐患降到最低值；

制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定动态计划，建立施工安全隐患治理台账。

（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标

施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置的安全预算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行；

严格执行“两项达标”（施工人员管理达标：

一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、风险告知、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；

施工现场防护达标：

一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、“四项严禁”（严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；

严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施）、“四项制度”（1、施工现场危险告知制度：

按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、

篇二：

“平安工地”实施方案

S316巢庐路（湖光路至槐林段）改建工程03标

“平安工地”活动实施方案

根据交通部《公路工程“平安工地”建设活动方案》、安徽省交通厅《安徽省公路工程“平安工地”建设活动实施方案》和相关部门的文件精神，结合S316巢庐路（湖光路至槐林段）改建工程03标段实际情况，特制定本实施方案。

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，确保S316巢庐路改建工程03标的建设平安、顺利推进。

以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到实处，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，安全培训教育全面全员教育，施工安全危险源得到有效控制，减少事故总量、预防较大事故、杜绝重特大事故，推进S316—03标安全生产管理水平整体提升。

三、活动时间及范围

活动从20年10月开始，20年10月结束，为期一年。

S316—03标全线所有在建工程均纳入“平安工地”创建范畴。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（20.10.1～20.10.31）

项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。

（二）示范实施阶段（20.11.1～20.1.31）

1、项目部对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。

2、确定一批示范分部工程和示范作业队。

示范作业队应选择有一定规模、示范

分部工程施工难度较大、技术风险较高的工程；

其次推荐出一些平时安全意识较强、安全态度认真的作业班组做示范。

（三）抽查、观摩交流阶段（20.2.1～20.4.30）

项目部领导小组组织项目部各部门负责人、各作业队负责人、相关技术人员和安全员进行“平安工地”建设活动示范工程的检查验收，并将检查验收的情况进行汇总，同时，组织向其它标段进行观摩学习和经验交流。

（四）达标推广阶段（20.5.1～20.10.1）

根据S316—03标建设的实际情况，结合巢庐路改建工程“平安工地”建设活动实际情况，认真学习巢庐路改建工程示范标段的经验，在316—03标全线推广。

20年10月初在316—03标项目部总结316—03标全线“平安工地”建设活动达标推广阶段工作，并上报项目办。

五、组织领导机构

为响应关于开展“平安工地”建设活动的号召，我项目部相应的成立领导组织机构如下：

组长：

杨军

副组长：

王言立、鲍士金

组员：

李兴元、程善达、胡书炳、张昌付、汪小武、王磊。

（一）统一思想，加强领导，高度重视，大力宣传

项目部要把“平安工地”建设活动作为契机，强化安全生产基层基础工作，落实项目各施工班组的安全生产主体责任。

要切实加强领导，抓好落实，对活动中遇到的问题，要加强监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。

项目应加强各班组对活动的组织领导，明确活动目标，抓好示范班组，严格达标验收，切实保证安全生产。

各施工班组要认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。

项目部各部室、工区要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动做为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

以“安全发展、科学发展”理念，全力推进该活动开展，及时启动宣传动员活动，加强信息沟通，通过开展班前会、一线工人业余学校教育、一线工人三级安全教育、举办培训班、发放宣传材料、悬挂宣传标

语标牌等多种形式，展开全面全员的宣传活动，发动项目全员参与并监督，营造浓厚的舆论氛围。

（二）强化措施、积极落实

各作业队要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。

同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发生，要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

（四）加强考核，确保质量

S316—03标领导小组及其相关保人员将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。

对于先进经验和做法进行大力推广，对于存在的问题进行彻底整改，扎实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造优质工程。

七、保障措施

（一）建立健全安全生产体系和管理制度、落实安全生产责任制

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的有关规定，结合公司实际要求对项目部各部室、各施工作业队有关人员签定安全生产责任状；

制定出本工程的安全生产目标，按国家、省、市有关规定完成安全生产达标率，坚持“安全生产、人人有责”的原则，进一步明确项目部各部室、各施工作业队员应该担负的安全生产责任，且项目部各部室、各施工作业队员应按实际情况分工明确岗位职责；

实现全员、全方位、全过程的安全生产管理，项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、危险源登记制度、安全事故报告制度等。

在S316—03标全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，包括班前交底制度、生产劳动人员的岗前安全生产教育培训制度、群众安全监督员制度、安全生产违规处罚制度、安全生产月报制度及安全生产经费计量制度等。

（二）严格实行“平安工地”的创建活动

活动期间人人参与，根据“平安工地”的要求切实做到并落实“安全第一、预

防为主、综合治理”的方针，按要求及时上报我标段活动的开展及实施情况。

（三）严格执行安全措施专项资金保障制度

项目部应建立安全措施费用专项资金保障制度，对列入建设工程预算的安全作业环境及安全施工措施所需费用应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件改善、并建立专项帐簿，做到专款专用，严禁挪作它用。

（四）严格执行特殊工种和特种设备的考察登记制度

电工、推土机司机、挖掘机司机等均属特殊工种对这些工种须定岗定位，作为管理的重点特需加强领导；

特殊工种人员除接受正常的安全教育外必须组织好参加行业安全培训，取得操作证和资格证书方可上岗；

并对特种作业人员进行证件及上岗登记，建立农民工动态管理台帐，对特殊工种人员发现本工种的禁忌病时，要立即调离不得上岗作业以保证本人和他人的安全，特种设备必须经特种设备检测机构检测合格后方可使用。

（五）加强施工安全隐患排查治理和风险管理

项目部每月组织月度大检查对施工现场的安全隐患进行系统的排查，对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，并对隐患治理情况定期进行检查。

项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定安全生产应急预案，有针对性地组织开展安

全生产应急演练。

把“安全生产隐患排查”活动与“平安工地”建设活动结合起来，不断健全各项规章制度，将参建单位的安全生产行为纳入制度化、标准化管理轨道。

（六）施工人员、施工场地总体布设、施工现场管理、施工作业安全防护达标各工种工人必须熟练掌握本工种“规程”。

凡是不了解“规程”的技术人员和未受过安全教育的工人都不许参加施工；

凡进入施工现场的人员必须戴好安全帽，高处作业系好安全带，正确使用个人防护用品；

工程中使用的易燃、易爆、有毒有害物品严格保管和使用；

非施工人员不得擅自进入施工现场新入场的工人及变换工种人员必须经过安全教育，上岗作业必须进行安全技术交底。

施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置的安全预算、临时用电线路的布设、拌和站和钢筋加工场的布置等应按有关规定进行；

严格执行“两项达标”

（1、施工人员管理达标：

一线人员用工登记、施工培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；

2、施工现场防护达标：

一线人员个人防护

措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）；

“四项制度”（1、施工现场危险告知制度：

按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认，在上述场应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。

2、专项施工方案审查制度。

3、设备进场验收登记制度。

4、安全生产费用保障制度）；

各类高空作业、上下通道、消防避雷设施等应按规程和有关规定设置。

施工作业现场必须设立安全警示标志，施工现场道路必须畅通，场地平整排水系统有效不积水，材料堆放整齐有序；

施工现场暂设工程坚持与现场分开原则，设作业区和生活区，要符合安全防火的要求；

施工现场的临时用电线路不准拖地必须高架，电箱内设漏电保护器做到一机一用严禁一机多用；

施工现场的机电设备、电动工具、供电设施由持证维护电工操作，严禁非电气工人乱接乱动。

（七）严格执行环境保护综合管理制度

项目部要设环境组织机构设兼职或专职的环管员并要制定岗位责任制，要层层落实到人，有针对性地对环境保护编制出具体措施；

对新进场的员工要进行环境保护教育，对从事工种人员要进行培训，有害物和危险物品单独存放，专库储存，保持通风，有严格的保护措施由专职人员看管使用，严禁其他人接触，土石方及建筑垃圾要倾倒在指定场地，不得随意堆放。

（八）加强施工消防和施工用电的管理

施工现场的消防用电安全管路工作，坚持“预防为主，防消结合”的方针，严格按照规定在施工现场配备消防器材，做到布局合理。

要害部位应根据情况配备不等量的灭火器，要有明显的防火标志，并经常检查、维护、保养、更新，保证灭火器材灵敏有效。

施工现场使用的电气设备必须符合防火要求，并由专人管理。

小于安全距离的要有防护措施，在线路下施工作业或搭设临时设施不得小于安全距离，临时用电必须安装过载保护装置，电闸内不准使用易燃、可燃材料。

配电箱和开关箱要符合“一机、一闸、一箱、一漏”的要求，门、锁完善，有防雨、防尘措施，箱内无杂物，箱前通道畅通；

所有电动机具电源都必须通过触电保护器，电线绝缘良好无破损，

篇三：

交通部“平安工地”条文分解说明（参考）

“平安工地”检查条文说明

1.责任落实（15分）

1.1岗位职责（5分）

1.1.1明确总监、总监代表、副总监、驻地监理工程师、专业监理工程师和监理员的安全岗位职责。

说明：

该条内容应包含在安全监理计划、细则和“平安工地”建设安全监理实施细则（方案）中。

扣分标准：

无岗位职责，扣5分。

岗位职责缺项，发现一项扣1分。

责任针对性不强，扣2-3分。

1.1.2逐级签订安全生产责任书。

监理的安全生产责任书应在施工准备阶段逐级单独签订。

扣分标准：

未逐级签订安全生产责任书，扣3分。

1.2规章制度（5分）

1.2.1建立会议、检查、专项经费审批、隐患督促整改、危险性较大工程方案审查、特种设备复查、应急管理、事故报送等工作制度。

在安全监理计划、细则的安全管理规章制度中，应有安全例会、检查与隐患督促整改、专项经费审批、危险性较大工程方案审查、特种设备复查、应急管理、事故报送等详细的工作制度内容。

制度少一项，扣2分。

制度针对性不强、可操作性差，扣1-3分。

1.3安全监理规（计）划（5分）

1.3.1编写安全监理规（计）划（细则），且经批准。

在施工准备阶段编制单独的安全监理规（计）划（细则），并经批准。

未见行文，扣5分。

安全监理规（计）划（细则）针对性不强，扣1-3分。

2.审查审批（30分）

2.1施工组织设计（5分）

2.1.1对施工组织设计中的安全管理措施进行审查、审批。

在施工准备阶段应根据本项目特点，有针对性的对总体施工组织设计中有关安全管理措施进行审查、审批，应着重审查如下几个方面内容：

a、安全组织机构及流程是否合理；

b、安全教育制度是否完善；

c、安全检查制度安排是否合理，内容是否翔实，是否对工程做到全覆盖。

如按时间间隔划分为定期、经常、季节性、节假日四种检查方式，按工程环节划分为自检、交接检两种方式；

按针对性划分为常规、专项检查两种，在专项检查中包含项不局限于隧道、路基、桥梁三类工程；

另外针对安全检查全记录与隐患整改制度内容进行审核。

d、火工品收、发、存制度是否依据相关法律条例要求拟定。

e、安全保证措施具有针对工程特点，内容翔实，如梁板运输与架设、挖基作业、边坡防护作业、隧道爆破与防坍塌、桥梁高空作业与防汛、火工品的安装与起爆、特种设备与其他施工机械、工作区与生活区防火、临时用电等一系列安全保证措施。

未审查施工组织设计，扣5分。

未认真或未及时审查，扣2-4分。

2.2专项施工方案（10分）

2.2.1对危险性较大工程专项施工方案进行审查、审批，监督实施情况。

在施工准备阶段应根据本项目特点，依据相关规定对被列为危险性较大工程进行风险分析，对施工方确定的潜在事故的类型、时机和危害、技术保障措施、安全管理措施、重大事故应急预案、计算书及相关图纸、其他需要说明等内容进行审查、审批，危险性较大工程分部分项和超过一定规模危险性较大工程分部分项范围参见附录1和附录2.

未及时对施工单位上报的专项施工方案进行审查审批，扣5-8分。

经审批的专项施工方案不符合有关要求，扣5-8分。

危险性较大工程专项施工方案未经审查同意，工程已实施，且监理未纠正，扣5分。

未严格监督实施，扣2-6分。

2.3风险预控（5分）

2.3.1对施工单位编制的应急预案进行审查，检查演练情况。

在施工准备阶段审查、批复总体施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案时，应充分了解和审查其中的安全生产事故灾难应急救援预案的合理性，再予以批复；

审查内容包括：

应急救援组织机构及职责、各类施工作业突发事故应急救援预案（如火灾事故处理应急措施、高处坠落安全事故应急措施、危险化学物品事故应急措施、突发性意外伤害事故应急措施、群发性食物中毒或传染性疾病事故应急措施、路基（高边坡）施工安全事故应急救援措施、隧道坍塌应急预案、防台、防汛、防雷应急措施、交通事故应急救援措施、治安突发事件控制应急措施、联系电话与救援电话、应急后期处置等）。

审批后的应急预案应根据要求定期组织演练，并以照片和文字资料形式记录下来，加以总结完善。

安全监理参加每次演练，并作翔实记录；

对发现问题及时以书面指令形式提出，要求限期整改。

未督促施工单位申报和进行审查，扣5分。

不认真或不及时审查，扣1-3分。

未对演练进行检查、督促，扣3分。

2.3.2履行监理风险评估职责。

在施工准备阶段应积极督促施工单位按风险因素发生的概率、风险损失量的估计、风险等级评估三项内容进行项目风险评估；

项目风险评估具体步骤如下：

a、组织应利用已有数据资料和相关专业方法进行风险因素发生概率估计；

b、风险损失量的估计应包括工期损失的估计、费用损失的估计和对工程的质量、功能、使用效果等方面的影响三项内容；

c、组织应根据风险因素发生的概率和损失量，确定风险量，并进行分级。

d、风险评估后应提出风险评估报告,以此为依据制定安全专项方案，经专家论证后报批、备案、执行。

风险评估监理职责履行不到位，扣2分。

2.4安全生产费用（10分）

2.4.1对施工单位的安全生产费用使用计划进行审查;

2.4.2对安全生产费用使用情况进行检查;

现场核对。

2.4.3审查安全生产费用使用凭证。

在施工准备阶段对总体施工组织设计中的安全生产费用计划内容进行审核，包括使用范围和项目及每项投资金额。

在施工过程中对安全生产费用使用情况进行检查，现场核对，同时审查安全生产的使用凭证，建立安全生产台帐，逐项登记；

无使用凭证的项目应事先邀请安全监理参加认证，并留有记录及影像资料。

未审查，扣10分。

不认真或不及时审查，扣4-6分。

未建立安全费用使用监理台账、或台账不清，扣2-4分。

3.安全检查与督促整改（35分）

3.1安全检查（25分）

3.1.1检查施工单位岗位职责分解落实情况。

3.1.2对（与安全有关的）施工单位设备、周转性材料、人员履约及持证上岗等按规定进行检查；

如：

特种设备和特种人员的登记及特种设备使用管理。

3.1.3按施工计划督促施工单位进行风险源识别和方案的编制，并对其工作情况进行检查；

包括桥梁工程（基础施工、墩柱施工、桥梁架设）；

隧道工程｛如：

隧道监控量测、进出入登记、开挖控制［二衬和初衬至掌子面距离、长和特长隧道逃生管道、风管水管及临时用电和应急设备（如应急灯、电话、食物水）］管理。

｝；

高边坡；

爆破工程（爆破作业、炸药仓库）；

其它等五类。

3.1.4定期开展安全隐患排查，督促整改。

3.1.5对施工单位不能立即整改的安全隐患和问题，督促施工单位按整改计划改进，直至消除。

3.1.6对重大隐患应要求施工单位立即停工整改，履行报告职责。

3.1.7对检查发现的问题，及时督促施工单位整改。

3.1.8对有关部门检查通报的问题，积极整改。

3.1.9对有关部门通报施工单位存在的问题，认真督促整改。

在施工准备阶段进行履约检查，依照已批复的总体施工组织设计中关乎安全的岗位职责、持证上岗、人机料等规定进行核查落实。

按施工计划督促施工单位进行风险源识别和方案的编制，并对其工作情况进