XX村新农村建设工作五年规划文档格式.docx

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村委现有3名定工干部，17名党员。

　　全村耕地面积427亩，全部为旱地，其中甘蔗面积370亩，玉米地50亩、菜地7亩。

20XX年农民人均纯收入仅为330元。

绝大部分群众还住在“下住禽畜上住人”的木板房。

　　ｘｘ村小学现有一栋二层的教学楼，有一个篮球场。

现有三个教学班（一、三、五年级），在校生89人，小学生入学率100%。

但学校教学用房严重不足，没有“五室”，图书、仪器、体育器材严重不足，没有文化宣传栏，与“两基”达标有较大的差距。

　　二、规划指导思想：

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和中央《关于推进农村全面小康建设的若干意见》精神，坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”二十字指导方针，充分调动全村农民的积极性、主动性和创造性，以发展农村经济为中心，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点，以解决农民群众最关心、最直接、最现实利益问题为切入点，深化农村改革，激活发展动力，加大投入力度，强化基础建设，发展社会事业，推进民主政治和精神文明建设，积极改善生活条件，构建繁荣、富裕、民主、和谐的社会主义新农村。

　　三、规划建设期限

　　自20XX年至20XX年，力争通过5年时间，把ｘｘ村建设成为文明、富裕、殷实的社会主义新农村。

　　四、规划的主要内容

（一）ｘｘ村经济发展规划

　　要通过调整产业结构，淘汰落后的生产方式，引进优良品种和先进的种养技术，逐步形成符合ｘｘ村地理环境新的龙头支柱产业，增加农民群众的收入。

　　引导种植优良品种。

ｘｘ村地处大石山区深处，土地贫脊，干旱少雨，只适宜种植甘蔗、玉米等旱地作物。

通过引导群众种植优良新品种，提高单产产量和产品的价格，增加农民的收入。

同时引导群众种植苦丁茶、竹子、肥牛树以及金银花等中草药材，在改善生态环境的同时，实现农民增收。

　　大力发展养殖业。

针对ｘｘ村山多地少的特点，大力发展饲养母猪，圈养黑山羊、黄牛，以及推广养殖鸽子和土鸡，每年增加母猪10头，黑山羊100只，黄牛100头，土鸡500只。

不断扩大养殖规模，遂步实现规模经营，提高畜产品的质量和市场竞争力。

　　持续推进农村劳动力转移。

按照三个“三分之一”目标，即“三分之一”农民从事传统种植业，三分之一农民从事畜牧养殖业，三分之一农民进城打工。

加大村委会对劳动力转移的组织引导和扶持力度，扩大农村劳动力转移规模，落实补助，增强农民转岗就业能力。

开展劳务对接，与省内外大中城市建立稳定的劳务合作关系。

为农民工提供更多的中介组织和就业信息，培养劳务输出带头人。

到20XX年，全村转移农村劳动力150人，实现劳务收入50万元。

　　加大扶贫开发工作力度。

按照“科学规划，分类指导、逐步实施”的原则，规划调整贫困户的推进方案，将全村的贫困户按行业特点，贫困原因分类，加大对贫困户的扶贫力度。

着重扶持贫困户发展致富新产业，培育新的致富项目，提高“造血”功能。

搞好对贫困户的培训，提高素质，增强其自我发展、自我提高的能力。

进一步增加扶贫投入。

到20XX年，全村要完成13户贫困户81个贫困人口的脱贫任务。

（二）ｘｘ村基础设施建设规划

　　重点建设好进村的道路，抓住这次自治区大石山区大会战的有利时机，把进村道路修好，协助有关部门规划好道路用地，发动群众出工出力，早日修好进村的四级道路。

　　加强人饮工程基础设施建设，力争用3－5年时间，把自来水引进各家各户，解决人和牲畜的饮水困难。

　　发动群众开展水利设施建设，提高农业抵抗自然灾害的能力。

拟通过请有关技术人员寻找水源，钻挖水井，建设抽水灌溉设施3－5处，进一步提高ｘｘ村的抗灾生产能力。

　　发动群众出工出力，建设硬化村道，力争到20XX年硬化率达到85%以上。

　　（三）ｘｘ村公共事业发展规划

：

　　巩固提高“普九”水平，深入推进农村中小学现代远程教育工程，实现优质教育资源共享。

提高农民受教育年限，力争到20XX年村民平均受教育年限提高1年。

积极发展农村职业教育，切实搞好农民技能培训，加快培育新型农民。

　　加强村广播电视、图书馆和村文化活动室等公共文化设施建设。

推进实施文化信息资源共享工程，加快构建村屯公共文化服务体系。

广播电视和通讯网络全覆盖，开展群众喜闻乐见的文艺活动，丰富群众精神文化生活。

　　农村公共卫生和基本医疗网络功能完善，新型农村合作医疗参合率达到95%以上，村卫生所达到合格标准。

到20XX年，农民就医基本实现“小病不出村，常见病不出乡”。

继续稳定农村低生育水平，提高人口素质。

　　完善农民最低生活保障制度和医疗救助制度。

按照低保标准，做到应保尽保。

完善医疗救助制度，引导农民参加社会养老保险。

　　（四）ｘｘ村乡风文明建设规划：

　　加强对农民群众教育，不断提高村民素质。

从未成年开始，进行持续的普法教育，使农民知法守法意识明显提高。

　　农村劳动力全员参加技能培训。

每年组织二、三次科技培训，聘请市级、县级和镇级专家、科技特派员进村开展免费科技培训，或组织村民到县城、镇政府集中免费培训，解答村民在农业生产中遇到的难题，提高村民的科学种养水平。

　　倡导科学文明新风，教育村民移风易俗，改变卫生习惯。

　　加强群众娱乐基础设施建设，通过群众投一点，镇里投一点，县里投一点的“三点”投入方式在村部建设文化学习活动室。

　　（五）ｘｘ村村容村貌整治规划

　　ｘｘ村耕地面积比较少，旧房空房多、乱堆乱放乱倒现象严重，猪、牛粪随处可见，臭气熏天，人居环境较差。

在新农村建设中要加大村容村貌的整治力度，以解决“脏、乱、差”为突破口，实施“乡村清洁工程”，逐步改变脏、乱、差的状况，把村庄建设成为生态秀美型、田园风光型的社会主义新农村。

　　一是广泛宣传动，提高村民的环境卫生意识。

二是动员全村老少，每家每户把房前屋后打扫整理好。

三是通过制定村规村民约规范猪、牛粪堆放，村内及村周边一公里以内严禁露天堆放猪、牛粪，在条件成熟时实行全村垃圾的集中处理。

四是实施村主干道和支道的平整和硬化工作，美化村路，方便群众出入。

五是进行一步加强沼气池建设和“三改”建设，力争在二、三年内实现沼气池和“三改”入户率95%。

六是有计划地对村民院落及房前屋后进行绿化美化，靓化人居环境。

七是逐步实现新村建设，全村砖瓦化率达到80%左右，农民住宅建设功能齐全，节能安全、造型美观、居住幽雅。

对村居民建房要进行合理规划，节约土地资源。

　　（六）ｘｘ村民主管理规划

　　加强农村基层组织建设。

充分发挥党支部的领导核心作用，发挥村级共青团和妇联在新农村建设中的主力军作用。

认真落实村务公开和民主议事制度，全面实施民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。

　　全面推行农村“一事一议”制度。

坚持把“一事一议”作为村办公益事业所需资金和劳务的主要途径，积极扩大议事范围，规范议事程序，提高议事效果。

真正体现农民自己事情自己办，自己问题自己解决的民主政治要求。

　　加强法制教育。

深入开展普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益，教育农民遵守《村规民约》。

加强农村社会治安，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，开展创建“平安村”、“和谐村”活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，反对封建迷信和非法宗教活动，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。

　　加强精神文明建设。

开展“十星级文明户”创评活动，塑造农村新风貌。

加强社会公德和家庭美德教育，增强诚实守信意识，提高农民的思想道德水平（形成尊老爱幼、邻里和睦、社会和谐的良好氛围）。

普及科学文化知识，弘扬科学精神，宣传科学思想，倡导健康、文明、科学的生活方式，不断提高农村的文明程度。

　　五、组织实施

　　加快社会主义新农村建设是一项庞大的系统工程，在具体推进过程中，必须坚持以下基本原则：

　　一是因地制宜，规划先行。

要从实际出发，区分不同地域、不同发展阶段的不同情况，实施分类指导，按轻重缓急，循序渐进地加以推进。

　　二是尊重民意，积极引导。

各级政府要注重发挥农民的主体作用，充分尊重农民意愿，激发农民自力更生、艰苦奋斗、互助合作、共建家园的积极性，引导农民自主建设，自主管理，切忌违背群众意愿和客观条件强行硬推。

　　三是注重实效，先易后难。

要尊重农村经济社会发展的客观规律，从农村发展基础好的地方突破，从广大农民最为关心、最易接受的地方入手，由浅入深，以点带面，因势利导，逐步扩展延伸，不急功近利，不搞形式主义，务求取得实实在在的效果。

　　四是突出重点，整体推进。

要以改善农村最迫切的基本生活条件为重点，着力规划建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点。

在抓好典型引路和示范带动基础上，按照统一部署和规划，全面系统地加以推进。

　　本规划广泛征求各方意见和建议，进一步修改后，提交村民大会审议。

由村支部、村委会具体组织实施，广大村民监督执行，不通过村民大会不得随意变更。