桩基施工阶段安全保证措施Word文档格式.docx
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第2章编制依据
1.《顺德农商银行大厦项目施工图纸》;
2.《建设工程施工安全技术操作规程》;
3.《建筑基坑工程监测技术规范》GB50497-2009;
4.《建筑桩基技术规范》JGJ94-2008;
5.《建筑地基基础工程施工质量验收规范》(GB50202-2002);
6.《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005;
7.《顺德农商银行大厦项目岩土工程勘察报告(详勘)》。
第3章安全生产管理制度
3.1安全控制目标
1.无人身重伤及以上事故;
2.无汽车行驶责任重大事故;
3.无机械操作责任重大事故;
4.无等级火警事故,确保施工安全和施工范围内道路及建筑物的安全。
3.2安全管理目标
本工程项目安全的总体目标为:
1.“安全第一、预防为主、综合管理”。
2.杜绝重特大安全生产事故,消灭责任事故,控制0死亡指标。
3.3安全保证体系
1.建立健全安全保证体系,定期召开安全生产会议,及时分析安全生产形势,找出存在问题,制定改进措施,并限期整改。
明确安全目标,制定好各自的安全规则,实行全员参与、全面管理、全方位控制;
见安全保证体系框图。
2.建立和实施安全生产责任制。
项目经理是安全生产第一责任人,技术负责人对劳动保护和安全生产的技术工作负责。
经理部建立安全生产领导小组,作业层各班组设安全员,各作业点有安全监督岗,将安全生产责任制层层落实。
3.4建立安全生产制度
1.安全生产责任制
在安全生产第一责任人(项目经理)的领导下,逐级建立安全管理责任制度。
项目经理部设安全部,并由安全部向作业层派遣安全工程师,做到分工明确,责任到人。
管理者坚持安全生产“五到位”,即:
健全机构到位,批阅安全文件到位,深入现场到位,检查到位,处理问题到位。
并实行四全(即:
全员、全过程、全方位、全天候)安全管理。
2.安全生产教育制度
1)工程开工前对参加本标段的全员进行安全生产教育,组织学习有关技术规范和安全操作规程、规则、规定(主要为本专项方案第四、五条的内容)。
2)制定分项工程施工安全技术措施,由主管工程技术人员和专职安全工程师进行技术交底和讲课,并结合本标段各阶段施工中存在的安全问题重点进行教育和宣传。
3)经理部每周组织一次安全讲课活动;
作业班组,每天班前进行安全操作讲话。
4)对特殊工种,如:
电工、电焊工、对焊工等进行登记教育,持证上岗。
3.安全生产检查制度
坚持定期安全检查制度。
项目经理部每周一次专项检查,安全员每日巡查。
专项检查时领导带队,组织有关人员参加,发现问题及时处理,并将处理意见填入检查记录表中。
重大问题,要签发安全隐患通知书,采取对策,限期整改,并进行复查。
第4章安全组织机构和职责
为确保整个工程的顺利进行,杜绝亡人和重伤事故,预防和减少一般轻伤事故,最大限度地保障员工的生命安全和身体健康。
为此我项目部已成立了由项目经理为组长的安全工作领导小组。
安全工作领导小组成员:
组长:
常务副组长:
副组长:
成员:
职责:
1.认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,遵守国家有关安全生产的法律法规。
坚决落实长沙市和轨道公司关于安全生产的各项文件和要求。
2.制定切实可行、符合安全生产和招标文件的施工计划、施工方案及安全组织方案。
3.设立专职的安全生产监督管理员,负责与业主相关部门的联系以及施工现场的安全生产监督管理。
4.落实施工所需的有关安全生产的各种标志标牌,并做好安全设施的维护和保养,确保标志标牌等完好无损。
5.加强对员工的劳动保护,对现场的施工人员要发放合格有效的劳保用品,切实保护劳动者的身体健康。
6.教育所有施工人员,听从政府相关部门、业主和监理的现场指挥,确保施工安全。
第5章安全教育培训制度
为逐步提高全体员工的安全素质及自我保护能力,自觉地遵守安全法律法规及政策,防止伤亡事故发生,特制定本安全教育培训制度。
1.广泛开展安全生产教育,使各级领导和广大职工群众,真正认识到安全生产的重要性、必要性,懂得安全生产、文明施工的科学知识,树立牢固的“安全第一、预防为主”的思想,自觉地遵守各项安全生产法令及规章制度。
2.特殊工种工人应参加入场安全教育,经考试合格后持证上岗。
3.采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工种时,要对操作人员进行新技术操作和新岗位安全教育,未经教育不得上岗操作。
4.安全教育培训主要内容有:
5)贯彻执行党和国家关于安全生产施工的方针、政策、法令和规定。
6)安全生产管理规定。
7)相应安全技术操作规程。
8)施工生产中危险区域和安全工作中的经验教训以及预防措施。
9)尘毒的危害和防护。
10)执行新工人入厂安全教育制度。
第6章安全管理措施
1.所有参施人员都必须进行进场前的安全教育,考试合格后方可施工。
一线工人应掌握本工种操作技能,熟悉本工种安全技术操作规程。
2.特种作业人员必须持证上岗,并确保证件的有效性,佩带相应的劳动保护用品。
3.所有进入工地人员必须戴安全帽,高空作业人员系安全带,遵章守纪,佩戴标记。
4.坚持班组施工的班前上岗交底,班后讲评和每周一次安全活动,有检查和验收措施。
5.建立安全检查制度,安全员每天检查,发现问题及时纠正,经理部每周组织一次定期检查,在定期检查的同时做不定期检查,对查出的问题限时整改,做到定人,定措施,检查有记录。
6.施工现场必须有安全生产宣传牌,主要部位作业面,通道口都必须挂有安全宣传标语或安全警示牌。
7.现场的生产、生活区要设足够的消防水源和消防设施网点,消防器材专人管理不得乱拿乱动,并组成一个由15~20人的义务消防队,所有施工人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
8.各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合公安部门的规定,室内不得堆放易燃品。
现场的易燃杂物随时清除;
严禁在有火种的场所或其近旁堆放。
9.氧气瓶不得沾染油脂,乙炔发生器必须有防止回火的安全装置,氧气瓶与乙块发生器要隔离存放。
10.临时用电线路的安装、维修、拆除,均由经过培训并取得上岗证的电工完成,非电工不准进行电工作业。
11.电缆线路应采用“三相五线”接线方式,电气设备和电气线路必须绝缘良好,场内架设的电力线路其悬挂高度及线距符合安全规定,并架在专用电杆上。
12.变压器必须设接地保护装置,其接地电阻不得大于4Ω,变压器设围栏,设门加锁,专人管理,并悬挂“高压电危险,切勿靠近”的警示牌。
13.室内配电柜、配电箱前要有绝缘垫,并安装漏电保护装置。
14.各类电器开关和设备的金属外壳,均设接地、接零保护。
15.防火、防雨配电箱,箱内不得存入杂物并设门加锁,专人管理。
16.移动的电气设备的供电线使用橡胶电缆,穿过场内行车道时,穿管埋地敷设,破损电缆不得使用。
施工现场用的手持照明灯使用36V的安全电压,在潮湿的基坑用的照明灯则采用12V电压。
17.检修电气设备时必须停电作业,电源箱或开关握柄上挂“有人操作、严禁合闸”的警示牌并设专人看管。
必须带电作业时要经有关部门批准。
18.钻机电缆尽量架空设置;
钻机行走时一定要有专人提起电缆同行;
不能架起的绝缘电缆通过道路时应采取保护措施,以免机械车辆压坏电缆,发生事故。
19.钻机应安装漏电保护器,并保持完好状态。
20.现场北侧搭建一高强度防护棚,隔离临近在建项目,降低现场施工对其人员的伤害风险。
第7章施工机械安全控制措施
1.各种机械操作人员和车辆驾驶员,必须取得操作合格证,不准操作与操作证不相符的机械,不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作,对机械操作人员要建立档案,专人管理。
2.驾驶室或操作室应保持整洁、严禁存放易燃、易爆物品,严禁酒后操作机械,严禁机械带病运转或超负荷运转。
3.机械设备在施工现场停放时,应选择安全的停放地点,夜间应有专人看管。
4.严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。
5.指挥施工机械作业人员,必须站在可让人了望的安全地点并应明确规定指挥联络信号。
6.使用钢丝绳的机械,在运行中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳。
用钢丝绳拖拉机械或重物时,人员远离钢丝绳。
7.起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。
8.钻机所配置的电动机、卷扬机、内燃机、液压装置等应按有关安全操作规定执行。
9.使用钻机的施工现场,必须按钻机说明书的要求清除孔位周围的石块。
10.钻机周围5米以内应无高压线路,作业区应有明显标志或围栏,严禁闲人入内。
11.卷扬钢丝绳应经常处于润滑状态,防止干摩擦。
12.遇有大雨、雪、雾和6级以上大风等恶劣气候,应停止作业。
13.登高检查时挺杆下严禁站人。
14.不能改移的地下障碍物应在地面做出标识,以免钻机对其产生破坏。
15.施工场地应按坡度不大于1%,地耐力小于83kPa的要求进行整平压实。
在施工时,钻机要站在平整坚实的平面上,其平垣度和地耐力要满足钻机施工的要求。
16.钻机安装前应详细检查各部件,安装后钻杆中心线偏斜应小于全长的1%,10米以上的钻杆不得在地面上接好后一次吊起安装。
17.钻机应放置平稳、坚实,启动前应将操纵杆放在空档位置,启动后应空档运转试验,检查仪表、制动等各项工作正常,方可作业。
18.钻孔时若遇卡钻,应立即切断电源,停止进钻,未查明原因前不得强行启动。
19.钻孔时若遇机架晃动、移动、偏斜或钻头内发生有节奏声响时,应立即停钻,经处理后方可继续下钻。
20.钻机作业中,电缆应有专人负责收放,如遇停电,应将控制器放置零位,切断电源,将钻头接触地面。
21.成孔后,将孔口加盖保护,并要防止在盖板上行车或行人踩踏。
22.钻孔时,严禁用手清除钻头上的泥土,发现紧固螺栓松动时,应立即重新紧固后方可继续作业。
23.作业后应及时清除钻头上的泥土,此时须将钻头下降接触地面,各部位制动住,操纵杆放到空档,切断电源。
第8章施工机械操作规程
8.1旋挖钻机安全操作规程
1.对施工现场环境和邻近区域内的地下管线(管道、电缆)、地下构筑物、危险建筑等情况的进行调查,如有上述情况应根据现场实际情况制定针对性控制措施。
2.场地布置根据设计要求合理布置施工场地,先平整场地、清除杂物、换除软土、夯打密实。
3.施工时,根据不同的土壤、地质条件按下列规定选择不同的钻头,钻具应有一定的刚度,在钻进中或其他操作时,不产生移动和摇晃,钻具的安装应符合生产厂家的标准。
4.正式施钻前,应查看一下电源的容量是否符合钻机所需容量。
5.按使用说明书要求检查电路、电压范围、漏电保护开关及操作手柄。
6.正式施钻时,应将钻机缓慢放下,使钻头对准孔位,当电流指针偏向无负荷状态时,即开始下钻钻孔。
7.钻孔作业过程中,应经常观察电流表,如超过额定电流时,应放慢下钻速度。
8.为了防止电动机过载,在控制箱内设置过电流继电器;
在过电流继电器动作之后,应间隔10min左右再启动,重新启动后,30min之内不应再过载。
9.使用应尽量避免依靠点动,进行瞬时的正转和反转。
10.钻机运转时,应防止电缆线被缠住,钻孔时要有专人看护。
11.操作中要改变钻杆的回转方向时,须等钻杆完全停转后再起动。
12.拔钻后,应将钻杆上残存的土除去。
13.钻孔作业中,如遇断电,应立即将钻杆全部从孔内拔出,否则会因土体回缩的压力而造成钻机不能运转或造成钻杆拔不出来等现象。
14.操作完毕后,应将钻杆及钻头全部提升至孔外,并冲洗干净。
15.关闭电源总开关后,将钻机放到最低位置。
8.2三轴搅拌桩机安全操作规程
1.严格按照施工技术交底及安全方案施工。
打桩机作业区内应无高压线路。
作业区应有明显标志或围栏,非工作人员不得进入。
2.机组人员作登高检查或维修时,必须系安全带,做到高挂低用,不穿硬底、带钉或易滑鞋进行高处作业;
工具和其他物件应放在工具包内,高空人员不得向下随意抛物。
3.桩机的安装场地应平坦坚实,当地基承载力达不到规定的压应力时,应采取措施对路基进行处理,以达到承载力要求。
桩机的安装、拆卸应按照出厂说明书规定程序进行。
4.搅拌桩机按要求就位后,进行一次全面的施工前安全检查。
检查内容有:
用电安全、桩架的稳定性,操作部位的性能,导向部件的稳固程度等,确保安全符合要求后才准予施工;
5.各种机电设备的操作人员,都必须经过专业培训、考试合格具有上岗证书,懂得本机械的构造、性能、操作规程、能维护保养和排除一般故障。
6.施工人员进入施工现场前必须接受项目经理部的安全培训。
特殊工种必须持证上岗。
7.正确佩戴安全帽、穿好劳动防护服、工作鞋、保护手套及其他劳动用品,第一次不不佩戴安全帽的警告教育,第二次罚款50元。
8.坚守本工岗位工作,不的越级、越岗操作。
施工现场禁止饮酒和引用含酒精饮料。
做到文明施工,严禁泥浆漫出场地。
9.施工现场内道路通畅、平坦、整洁,不乱堆放,无散落物,材料合理堆放。
10.为了保证施工现场的整洁、文明,生活设施拟建在场外附近的工业区,按规定办理暂住证和制安证,服从当地统一管理。
11.施工现场、生活区和办公室必须配备消防器材,并有人监护。
机架、机台的临边、登高以及机械运转区域有保护措施。
12.开机前各机长、班长要对机械的安全性进行检查,机械良好方可施工。
机械连接件紧固牢靠,无松动和开焊、润滑良好。
13.现场施工用电采取灵敏可靠的两级以上的漏电保护,动力与照明的保护器必须分开。
14.施工用场的用电设备和配电箱金属外壳都必须连接专用的保护零线,工作零线和保护零线不可混用。
15.配电箱引入、引出线要采用套管,进出电线整齐并从箱底部进入,严禁使用绝缘差、老化、破皮电线,移动式配电箱和开关箱进出线必须使用橡胶绝缘电缆。
16.配电箱制作要有防雨措施,门锁齐全,有色标、编号,严禁使用木制制作的配电箱。
17.施工电缆用电杆架空敷设,并用绝缘子固定,跟桩机行走部分的电缆必须有专人负责,严禁在地面上拖行。
18.严禁用其他金属丝代替熔丝,熔丝安装合理。
雨天或有泥水时,操作必须穿绝缘鞋。
每天下班后,应有专人负责关闭、切断电源。
19.杜绝“三违”,严格按章办事,出现事故,采取正确急救措施,同时上报安全经理。
建立安全管理责任制,开展劳动安全检查活动。
20.其他未尽事项,按国家有关规定执行。
第9章钢筋笼吊装安全控制
9.1钢筋笼制作
1.钢筋笼的制作要严格按照图纸和技术交底施工。
2.钢筋笼吊装前严格实行报检制度。
由钢筋笼制作工班负责人在自检完毕确认可以吊装后,向负责钢筋笼制作的质检工程师报检。
自检包括钢筋架的加工、焊点的焊接、附件的焊接、已及残余料的清理。
3.质检工程师复检确认可以吊装后,根据上节工序施工情况确定吊装时间。
4.吊装前专职安全员和质检工程师要同时对钢丝绳的安全质量、吊点的连接进行检查,发现问题必须停止吊装作业。
5.安全员和质检工程师检查确认可以吊装后,联合下达吊装命令,同时疏散现场无关人员全部撤到安全距离以外。
6.吊机司机要在司索指挥的指挥下吊运。
9.2起重作业中的安全控制措施
1.必须按照额定的起重重量工作,不能超载和违反该设备的使用说明书所规定的要求条款。
2.汽车式起重机的支腿处必须坚实,铺垫道木,加大承压面积,在起吊物前,应对支腿进行检查,查看有无陷落现象,以保证使用安全。
3.支腿支完,应将车身调平并锁住,才能工作;
工作时还应注意风力大小,风力超过5级时禁止工作。
4.起重机行驶和作业的场地应保持平坦坚实,并与沟渠、基坑保持安全距离。
5.行驶时,严禁人员在底盘走台上站立或蹲坐,且不得堆放物件。
6.在施工现场行驶时不得超过20km/h。
7.起重机带载回转时,重物因惯性造成偏离于吊钩的垂直度而大幅度晃动,使起重机处于不稳定状态,容易发生事故。
操作应平稳,避免急剧回转或停止,换向应在停稳后进行。
8.重物在空中需要较长时间停留时,应降起升卷筒制动锁定,操作人员不得离开操作室。
作业中发现起重机倾斜、支腿不稳等异常现象时,应立即将重物下落在安全的地方,使起重机恢复稳定,以避免造成起重机倾翻事故,不能使用紧急制动,下降中严禁采取制动。
9.起吊重物达到额定起重重量50%及以上时,应使用低速挡。
10.作业中严禁操作支腿操纵阀,调整支腿必须在无载荷时进行,并将起重臂转至正前或正后方可进行调整。
11.起重作业前必须按照以下要求进行检查:
各安全保护装置和指示仪表齐全完好。
各连接件无松动。
燃油、润滑油、液压油及冷却水添加充足符合要求。
钢丝绳及连接部位符合安全规定。
12.吊车司机应严格按“十不吊”规程操作,即:
指挥信号不明或违章指挥不吊;
超载不吊;
物件捆绑不牢不吊;
吊物上有人不吊;
各类安全装置不灵不吊,物件埋在地下不吊;
光线阴暗视线不清不吊;
棱角物件无防护措施不吊;
斜拉物件不吊;
六级以上强风不吊;
13.起重作业时专人指挥,起重臂下和吊起的钢筋笼下面禁止任何人停留或行走。
14.钢筋笼下严禁站人,如需人员配合必须用绳子牵引,严禁人员直接用手扶钢筋笼,当钢筋笼吊装至井口上方1米时,配合人员才可以到跟前予以配合就位。
15.钢筋笼就位后浇筑混凝土前,井口要加盖或制作护栏、警示牌或警示灯加以防护。
16.吊装起重机的变幅指示器、力矩限制以及各种行程限位开关等安全保护装置要齐全完整,灵敏可靠,禁止起重机斜拉、斜吊,起吊时要均速行使,禁止突然制动。
17.起重机司机要严格按照《安全操作规程》操作。
9.3起重作业安全保证措施
1.作业前应根据作业特点编制专项施工方案,并对参加作业人员进行方案和安全技术交底。
2.作业时周边应置警戒区域,设置醒目的警示标志,防止无关人员进入;
特别危险处应设监护人员。
3.起重吊装作业大多数作业点都必须由专业技术人员作业;
属于特种作业的人员必须按国家有关规定经专门安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
4.作业人员应根据现场作业条件选择安全的位置作业。
作业人员要佩戴好防护用具。
5.吊装过程必须设有专人指挥,其他人员必须服从指挥。
起重指挥不能兼作其他工种。
并应确保起重司机清晰准确地听到指挥信号。
6.作业过程必须遵守起重机“十不吊”原则。
7.构件存放场地应该平整坚实。
构件叠放用方木垫平,必须稳固,不准超高(一般不宜超过1.6m)。
构件存放除设置垫木外,必要时要设置相应的支撑,提高其稳定性。
禁止无关人员在堆放的构件中穿行,防止发生构件倒塌挤人事故。
8.在露天有六级以上大风或大雨、大雾等天气时,应停止起重吊装作业。
9.起重机作业时,起重臂和吊物下方严禁有人停留、工作或通过。
重物吊运时,严禁人从上方通过。
严禁用起重机载运人员。
第10章各种安全事故预防措施
10.1机械倾倒事故
1.各种机械操作人员和车辆驾驶员,必须取得操作合格证,不准操作与操作证不相符的机械,不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作,对机械操作人员要建立档案,专人管理。
2.驾驶室或操作室应保持整洁,严禁酒后操作机械,严禁机械带病运转或超负荷运转。
3.对三轴搅拌桩机行走路线的路基采取加固处理:
将现表面约2m深的砖渣土挖出后,对其下淤泥层采用拌水泥加固,每立方淤泥拌180~200Kg水泥,加固深度2m,加固宽度6m。
淤泥搅拌加固完成后,将表面的砖渣土重新填回碾压密实。
4.桩机厂家每月来现场一次,对机械进行例行检查,发现隐患及时整改、报修。
5.施工过程加强对桩机的稳定性检查,每台桩机定人跟踪桩机的工作状态,发现机械有倾斜现象,立即制止继续作业。
6.遇到雨天、大雾和六级以上大风时应停止作业,并切断电源,稳固桩机,将桩机必须移到平坦地方,钻杆必须入地防止意外的滑动。
7.在夜间施工必须有足够的照明设施,照明灯具要有必要的防护罩,以保证安全和施工质量。
10.2管线损坏造成泄漏事故
1.要全面、详细了解地下管线情况,并严格按照图纸施工。
2.及时与业主和有关管线单位沟通,了解当地地质结构和各管线的特点。
3.教育施工人员对管线部位,要谨慎施工,并派专人现场指挥。
坚决杜决野蛮施工、盲目作业。
10.3机械伤害事故
1.检修机械必须严格执行断电电挂禁止合闸警示牌和设专人监护制度。
机械断电后,必须确认其惯性运转已彻底消失后才可以进行工作。
机械检修完毕,试运转前,必须对现场进行细致检查,确认机械部位人员安全彻底撤离才可取牌合闸。
检修试车时,严禁有人留在设备内进行点车。
2.人手直接频繁接触的机械,必须有完好紧急制动设置,该制动钮位置必须使操作者在机械作业活动范围内随时可触及到;
机械设备各传动部位必须有可靠防护装置;
各人孔、投料口、螺旋输送机等部位必须有盖板、护栏和警示牌;
作业环境保持整洁卫生。
3.各机械开关布局必须合理,必须符合两条标准:
一是便于操作者紧急停车;
二十避免误开动其他设备。
4.严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场,非本机械作业人员因事必须进入的,要先与当班机械作业者联系,有安全措施才可同意进入。
5.操作各种机械人员必须经过专业培训,能掌握该设备性能的基础知识,经考试合格,持证上岗。
上网作业中,必须精心操作,严格执行有关规章制度,正确使用劳动防护用品,严禁无证人员开动机械设备。
10.4触电事故
1.编制符合现场实际用电要求的临时施工用电方案,并经有关部门审批;
2.严格按方案要求布置线路及电箱,并在通电前做好验收,合格后放准使用;
3.对电工进行安全技术交底及安全教育;
4.电工必须持有效证件上岗,严禁非电工动电;
5.对电气设备及线路定期维修保养。
10.5物体打击事故
1.强化安全教育,提高安全防护意识,提高工人安全操作技能。
2.正确使用“三宝”。
3.合理组织交叉作业,采取防护措施。
4.起重吊装作业制定专项安全技术措施。
5.对起重吊装工进行安全交底,落实“十不吊”措施。
6.加强安全检查,严禁向下抛掷。
第11章突发事故应急预案
11.1组织领导
1.项目部成立由项目经理为指挥长,项目总工为副指挥长,各部门负责人为成员的应急抢险指挥部。
下设五个工作组和两个小分队。
名单如下:
指挥长:
常务副指挥长:
技术抢险组:
组长,负责现场技术指导。
安全警戒组:
组长,负责安全警戒和疏散人员。
物资保障组:
组长负责物资保障。
医疗救护组:
组长,负责医疗救护。
机动协调组:
组长负责现场协调和其它临时任务。
抢险分队:
由结构工班担任抢险分队
11.2职责
1.指挥长职责:
①负责指挥部的组建与调整。
②负责应急情况的决策指挥。
③负责应急计划的签发和监督。
④负责应急设备和物资的调配。
⑤负责指导应急预案的编制和指挥应急预案演练。
2.副组长职责:
①组织落实应急预案和演练的实施。
②负责应急小组成员的培训和资料的上报。
③负责应急事故的现场指挥。
④负责协调地方各级政府并执行地方政府的统一部署。
3.各部门成员的职责与权限。