在科学素质纲要工作领导小组第一次会议上的讲话Word下载.docx

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　　实施《科学素质纲要》，是建设社会主义和谐社会的需要。

科学技术是第一生产力。

人是生产力中最活跃、最积极的因素。

实施《科学素质纲要》，就是要使全民了解更多的科学技术知识，掌握最基本的科学方法，只有科学技术与高素质人才有机的结合，才能发挥最大的作用。

建设社会主义和谐社会，必须进一步提高全民科学素质，顺应先进生产力的发展要求，掌握和运用先进的科学技术，才能适应建设社会主义和谐社会的需要。

实施《科学素质纲要》，可以有效地提高全民科学素质，对构建社会主义和谐社会有着十分重要的意义。

　　实施《科学素质纲要》，是全面建设小康社会的需要。

提高全民科学素质，既是小康社会达到更高水平的重要标志，也是实现全面建设小康社会目标的必要条件。

当前，我国公民科学素质水平与发达国家相比有一定差距，劳动适龄人口科学素质不高，大多数公民对基本科学知识了解程度较低。

要全面实现小康社会的目标，提高全民科学素质是必由之路。

《科学素质纲要》对公民科学素质建设做出了规划和部署，标志着中央已经把加强公民科学素质建设纳入了党和国家的工作大局之中，把提高全民科学素质放到了更加重要的位置，这对于促进经济社会和人的全面发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有十分重要的意义。

　　实施《科学素质纲要》，是建设社会主义新农村的需要。

党的十六届五中全会和市委八届六次全会，把建设社会主义新农村作为“十一五”期间的一项重要战略任务。

建设社会主义新农村归根结底是要提高农民科学素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，在广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚，使农民树立先进的思想观念，提倡科学文明健康的生活方式。

实施《科学素质纲要》，可以有力地提高农民科学素质，推进社会主义新农村建设。

　　因此，各级各有关部门要充分认识实施《科学素质纲要》的重要性和必要性，将思想统一到实施《纲要》上来、将行动落实到实施《纲要》上来、将责任明确到实施《纲要》上来，切实将此项工作抓紧抓好。

　　二、突出重点、抓住关键，扎实推进《科学素质纲要》实施工作开展

　　实施《科学素质纲要》是一项庞大的系统工程，时间跨度大，涉及范围广，需要做的工作很多，必须突出重点，抓住关键环节。

各级各有关部门要按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，结合本地区、本部门的工作特点和实际情况，明确工作重点和实施步骤，制定行之有效的工作计划，以点带面，务求实效。

　　第一，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高

　　《科学素质纲要》将未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员作为公民科学素质建设的四大重点人群，这四类人群的科学素质对未来十五年我国经济社会发展的影响最大，必须予以特别关注。

从制约我市经济社会发展的实际情况看，这四类人群同样是我市公民科学素质建设的重点人群。

从加强公民科学素质建设的客观条件和能力尚不足等实际情况出发，当前和今后一个时期，提高公民科学素质要突出重点，未成年人和农民是重中之重。

　　未成年人是一个人数众多的群体，是国家未来的希望。

提高未成年人科学素质，是培养创新型人才、推进创新型国家建设的关键。

由于长期受应试教育影响，广大中小学生的动手能力、探究能力、创新能力比较弱，难以适应未来社会对各类人才的需要，我们必须以中小学生为重点，加强未成年人科学素质建设，为全民科学素质提供基本保证。

　　我市是农业大市，全面建设小康社会，重点在农村，关键在农民。

没有农民的小康就没有全市人民的小康。

由于城乡二元经济结构的长期影响，我市广大农民享受科学教育、传播与普及公共服务的机会远低于城市居民。

享受科学教育的程度不高，已经成为制约农民致富的重要因素之一。

为此，我们要把提高农民科学素质作为全民科学素质建设的重点、难点和薄弱环节，着力培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，切实为推进农业科技进步、调整农村经济结构、提高农业竞争力服务，为农民安居乐业和提高生活水平服务，为丰富农民精神生活、形成科学文明健康的生活方式服务。

　　第二，坚持政府推动，密切配合，切实引导和激励全民参与，合力提高公众科学素质

　　全体公民既是科学素质建设的主体，也是《科学素质纲要》的实施主体。

科学素质的提升最终只能通过全民自身积极主动地学习和实践才能实现。

各级各有关部门要高度关注普通公众的科学需求，按照《科学素质纲要》对不同人群提出的任务、措施，开展各种有针对性的教育、培训和科普活动，为公民参与科学素质建设提供广泛的机会和途径。

要积极倡导公民充分利用各种途径和资源，主动参与各种教育、培训和群众性的科学实践活动以及有关的科普志愿活动，在不断提高自身科学的同时，积极为他人的科学素质贡献力量，建设全民学习、终身学习的学习型社会。

市领导小组办公室要对全民参与科学教育、传播和普及活动进行系统设计。

针对提高全民科学素质的共性问题，每年确定一个工作主题，围绕主题开展工作，通过多种方式动员全民参与。

　　科教工作者是较高科学文化水平的先进群体，承担着开拓先进生产力、传播先进文化和弘扬科学精神的光荣使命。

科教工作者在不断提高自身科学的同时，要坚持把科普工作作为自己的社会职责，大力普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神，引导公众认识科学，培养公众用科学的思想观察问题，用科学的方法处理问题，为提高全民科学素质做出应有贡献。

各级政府要建立相应的激励机制，鼓励科教工作者参与全民科学素质行动。

科协组织要认真落实中央、省和市委、市政府的要求以及《科普法》赋予的职责，积极开展群众性、社会性、经常性的科普活动，充分发挥科普工作主力军的作用。

　　第三，整合资源，构建社会化大科普格局

　　一要抓好科学教育资源的整合。

既要重点抓好基础教育阶段中小学生的科学教育，也要抓好职业教育、成人教育和各类培训，对第二、三产业从业人员、进城务工人员、失业人员等进行科学教育。

科学教育不仅要传授知识，掌握技能，更要培养良好的科学态度，掌握科学方法，树立科学精神，增强创新意识和社会责任感，提高科学研究能力、交流合作能力以及综合运用知识解决问题的能力。

针对不同人群的特点和需求，搞好以树立和落实科学发展观，掌握先进适用技术、职业技能、现代科技知识为主要内容的科学教育。

　　二要抓好科普人力资源的整合。

要加强政府部门、社会团体、高等院校、科研单位、大中型企业等各方面的优势集成，建立起一支庞大的专兼职结合的科普工作队伍。

要动员科技工作者、科普工作者、教育工作者、公务员和企事业单位管理者参与到《科学素质纲要》的实施工作中，鼓励科技工作者拿出一定时间、一定精力用于科普工作，参加科普活动。

要加强科普志愿者队伍的建设，积极发展壮大青少年科技辅导员队伍。

各级领导干部和公务员要从自我做起，带头参加科普活动。

　　三要抓好教育设施资源的整合。

要把学校教育、校外活动和家庭教育有机结合起来，把校外科技活动场所与学校科学课程衔接起来。

在加强中小学特别是农村中小学科学教育基础设施建设的同时，充分利用行政院校和干部学院、高等院校、科研院所、职业学校、函授学校、广播电视学校、职业技能培训基地以及科技馆等科普场馆、社区学校、成人文化技术学校等进行科学教育与培训，开展丰富多彩的校外科技活动，增强社会人群对科学技术的兴趣。

　　四要抓好科普资源的整合。

目前，我市优秀的科普创作、采编、策划人才严重缺乏，科普资源匮乏，有限的科普资源分散在各个部门，整体科普资源的创建质量偏低，远远不能满足公众需求。

各部门、各地区要打破部门和区域界限，加强科普资源的建设和共享，努力形成社会化大科普格局。

积极引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发，建立有效激励机制，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度，调动科教工作者进行科普创作的积极性，吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作，同时要建成数字化的科普信息资源库和共享交流平台，通过互联网为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。

积极开展优秀科普作品的推介、展演、展映、展播和展示活动，扩大科普信息资源的共享范围。

　　五要加大各类媒体的科技传播力度。

组织立体式的科普宣传，进一步加强媒体宣传、资料宣传、画廊宣传、网络宣传、文艺宣传和无线通信宣传。

报纸、电台、电视台、网站等大众媒体，应当结合各自特点开设专栏或转播专题节目，进行专题采访，系列报道。

电视台要提高科教频道、科普栏目制作传播质量；

发挥互联网等新型媒体的科技传播功能，培育、扶持若干对网民有较强吸引力的品牌科普网站；

科技馆、图书馆、文化馆等文化场所要发挥科普教育的作用，在指定场所、显著位置进行公益性科普宣传。

　　三、加强领导、制定政策，切实保障实施《科学素质纲要》落到实处

　　实施《科学素质纲要》是一项长期艰苦的工作，需要各级、各部门和社会各方面共同参与。

领导小组成员单位要进一步增强责任感和使命感，把实施全民科学素质建设工作作为本部门、本单位的重要职责，切实把这项工作做实做好。

　　一要明确职责、制定措施，扎实推进公民科学素质建设。

实施好《科学素质纲要》，最重要的是各参与部门要明确职责，结合本部门实际，发挥本部门优势，加强部门之间的相互配合，共同做好《科学素质纲要》的实施工作。

一是牵头部门要根据《科学素质纲要》的要求，履行职责、分解任务，明确近期工作目标，组织相关部门共同制定具体工作方案，并负责实施落实，逐步建立起优势互补、协作配合、综合集成的工作机制。

二是责任单位要负责制定本系统的实施方案，统一动员部署，积极完成任务，并对实施情况进行指导和检查督促。

三是政府各有关部门、事业单位和社会团体要自觉把《科学素质纲要》实施工作与本部门已有的科普宣传工作有机结合起来，将其纳入工作规划和计划之中，确保已有的工作渠道不被削弱、工作机制不能放松、工作经费不会减少，力争在此基础上逐年增长。

　　二要不断加大财政投入力度。

各级政府要按照《科普法》的有关规定，根据当地的财力状况和工作需要，将科普经费列入同级财政预算，确保《科学素质纲要》的全面实施。

根据我市经济社会发展形势和全民科学建设的需要，建立以财政拨款为主、社会资金为辅的多元化科普投入体系。

各有关部门、事业单位和社会团体要根据承担《科学素质纲要》实施的任务，按照国家预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。

要进一步完善捐赠公益性科普事业个人所得税减免政策和相关实施办法，广辟社会资金投入渠道，吸纳境内外机构、个人的资金支持公民科学素质建设。

　　三要加强督促检查和监测评估，建立动态协调机制。

根据本次会议通过的工作规则，今后领导小组每年都要召开一次工作会议，对各部门、各单位实施《科学素质纲要》，完成工作任务的情况进行总结检查。

各部门也要相应督促本系统抓紧落实各项具体工作。

同时，领导小组还要对各县（区）、乡（镇）的实施情况进行督促检查，包括是否制定具体的工作计划，工作计划的落实情况，相关政策、经费的落实情况等。

为了加强对实施进度以及基本情况的监控，领导小组将委托专门机构对《科学素质纲要》的实施情况进行监测评估，对于成绩突出的地方和部门进行表彰奖励，并建立动态协调机制，适时协调处理《科学素质纲要》实施过程中出现的矛盾和问题。

领导小组办公室要认真履行职责，加强与各成员单位的联系，做好服务，定期向领导小组汇报工作，为推进《科学素质纲要》实施发挥应有的作用。