政府部门政务微信公众平台建设实施方案.docx

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政府部门政务微信公众平台建设方案

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目录

1. 项目概述 1

1.1. 项目名称 1

1.2. 项目建设单位及负责人，项目责任人 1

1.3. 初设及概算编制单位 1

1.4. 初设及概算编制依据 1

1.5. 建设背景、目标、规模、内容、建设期 2

1.5.1. 建设背景 2

1.5.2. 建设目标 3

1.5.3. 建设内容 4

1.5.4. 建设周期 4

1.6. 总投资及资金来源 4

1.6.1. 计划总投资 4

1.6.2. 资金来源 5

1.7. 效益及风险 5

1.7.1. 项目效益 5

1.7.2. 项目风险 7

1.8. 主要结论与建议 8

2. 项目建设单位概况 9

2.1. 项目建设单位与职能 9

2.2. 项目实施机构与职责 10

3. 需求分析 11

3.1. 可行性分析 11

3.1.1. 建立微信平台是加强和创新社会管理的需要 11

3.1.2. 建立微信平台是紧跟发展新形势的需要 11

3.1.3. 建立微信平台可提高政务机关公信力 12

3.2. 必要性分析 12

3.2.1. 有助于政府抢占舆论阵地 12

3.2.2. 有助于提升政务信息的辐射力 13

3.2.3. 提升政务信息传送的有效性 13

3.3.系统功能指标 13

3.3.1. 服务号功能指标 14

3.3.2. 企业号功能指标 15

3.3.3. 系统性能指标 16

4. 项目建设方案 17

4.1. 总体设计原则 17

4.2. 系统总体结构和逻辑结构 20

4.3. 具体建设内容 22

4.3.1. 服务号的建设 22

4.3.2. 企业号的建设 26

4.3.3. 后台管理端 31

4.3.4. 信息资源规划和数据库设计 37

5. 项目建设与运行管理 50

5.1. 领导和管理机构 50

5.2. 项目实施机构 50

5.3. 运行维护机构 51

5.4. 项目进度、质量、资金管理方案 51

5.4.1. 项目进度 51

5.4.2. 项目质量 52

5.4.3. 资金管理 53

6. 人员配置与培训 54

6.1. 人员配置计划54

6.2. 人员培训方案54

7. 初步设计概算 56

7.1.初步设计方案和投资概算编制说明 56

7.1.1. 投资估算范围 56

7.1.2. 投资估算依据和原则 56

7.1.3. 初步设计投资概算书 56

1.项目概述

1.1. 项目名称

某某市某某局微信公众平台建设

1.2. 项目建设单位及负责人，项目责任人

（1） 项目建设单位：

某某市某某局

（2） 单位负责人：

许某某（党组书记、局长）

（3） 项目负责人：

罗某某

（4） 项目技术负责人：

马某某

1.3. 初设及概算编制单位

某某市某某局

1.4. 初设及概算编制依据

（一） 设计概算的编制原则

1．严格执行国家的建设方针和经济政策的原则。

2．要完整、准确地反映设计内容的原则。

3．要坚持结合拟建项目的实际，反映项目所在地当时价格水平的原则。

（二） 设计概算的编制依据

1．国家和主管部门发布的有关法律、法规、规章、规程等。

2．投资估算、网络拓扑图、设备生产厂商询价等有关资料。

3．有关部门颁布的现行概算定额、概算指标、费用定额等和建

设项目设计概算编制办法。

4．有关部门发布的人工、设备、材料价格、造价指数等。

5．有关合同、协议等。

其他有关资料。

1.5. 建设背景、目标、规模、内容、建设期

1.5.1.建设背景

随着信息技术的迅猛发展，特别是互联网技术的普及与应用，推

进政府机关部门办公自动化、网络化、电子化以及全面信息共享已是

大势所趋。

2013年10月15日，《国务院办公厅关于进一步加强政

府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》发布，意见从平台

建设、机制建设和保障措施方面提出要求。

其中要求，各地区各部门

应积极探索利用政务微博、微信等新媒体，及时发布各类权威政务信

息，尤其是涉及公众重大关切的公共事件和政策法规方面的信息，并

充分利用新媒体的互动功能，以及时、便捷的方式与公众进行互动交

流。

同时中还明确要求，加强政府信息上网发布工作，以数字化、图

表、音频、视频等方式予以展现，使政府信息传播更加可视、可读、

可感，进一步增强吸引力、亲和力。

政务工作是关系到国家经济发展和民生问题的头等大事，受到党

和国家政府的高度重视。

在当前的形势下，如何优化和完善政务服务

工作，革新工作机制与流程，创新政务服务方式与方法，降低政务人的政务缴纳成本，提高政务人的满意度，构建和谐的征纳关系，已成为政务部门工作的重心。

在移动互联网时代，政务机关建立一个基于智能手机终端的微信

公众平台，使之更快捷地发布官方权威信息，更好地为广大政务人服

务，更好地促进政务机关内部的沟通交流，更好地实现政务机关对工

作人员的有效管理，成为全国政务机关的广泛共识。

某某市某某局微

信公众平台充分利用移动技术同政务服务相结合，必将为政务人提供

良好的用户体验，带来政务服务的新模式。

这不仅符合社会发展和政

务机关职能转变的要求，还能满足当前政务人的迫切要求。

为某某市

某某局进一步完善和优化政务服务工作提供了一个极为有效的在线即时沟通互动平台。

1.5.2.建设目标

按照“统一规划、定制开发、快速建设”的要求，由某某市某某

局科技信息处牵头，建立微信服务号和微信企业号。

服务号对外，企

业号对内。

对外要能够实时发布动态信息、有效拓宽服务渠道、持续

增强沟通互动、更好地为广大政务人服务。

对内要能够简化管理流程、大幅降低沟通成本、有效提高工作效率。

通过服务号，建立一个提供公共服务的新渠道。

可通过关键词自

动回复，信息查询等功能，为公众提供自动化个性化的信息服务；还

可以将线下的办事流程搬到线上，实现全流程、闭环式的微信办事，

使公众足不出户就能获得政府提供的服务，切实地为公众的生活服务

带来便利。

通过企业号，建立员工、上下游合作伙伴及内部IT系统间的连

接，有效地简化管理流程、提高信息的沟通和协同效率、提升对一线

员工的服务及管理能力。

使得员工无论是在办公室还是奔波于一线，

让信息传递随时随地，大幅降低沟通成本。

1.5.3. 建设内容

某某市某某局微信公众平台建设主要包括“服务号”和“企业号”。

1.5.4. 建设周期

按照某某市某某局党组“统一规划、统一建设、统一部署、统一

推进”的要求，本项目由某某市某某局承建，在市局机关试点，试点

成功后在某某市范围内推广，在推广中进一步完善。

在项目进行公开

招标时将要求投标人根据本项目总体进度来制定详细项目计划，精确

控制时间点，在严控质量的前提下，保证按期完成项目开发建设工作。

总体进度要求如下：

提交可供用户试用的版本：

合同签订之日起

3个月；试运行：

3个月；某某推广期：

3个月。

1.6.总投资及资金来源

1.6.1.计划总投资

计划总投资：

330000元（叁拾叁万元整）

1.6.2.资金来源

资金来源：

某某市财政拨付的信息化建设经费

1.7.效益及风险

1.7.1.项目效益

某某市某某局微信公众平台的建立是政务机关公众形象和服务

质量的外在升华，是政务机关信息化建设成果的重要体现。

越来越多

的政务机关已将“面对面”的沟通交流方式转化成为“在线服务”的

沟通交流方式。

微信公众平台建设已成为提升政务机关知名度，树立

政务机关形象，增加政务机关公信力的重要手段。

微信公众平台建立

之后，能够为某某市某某局带来以下实际的效益：

1、 定期推送资讯，建立政务机关公信力

微信公众平台能够大范围海量采集政务资讯，信息发布及时快

速、形式丰富、到达率高。

可以唤起公众对政务工作的感知，填补传

统媒体衰退而留下的宣传空间，从而将某某市某某局的良好形象根植

于公众心中，建立政务机关公信力，保障公众知情权，遏制谣言传播。

2、 扩大政务宣传，政务公开的社会效果

微信公众平台给政务机关提供了一个自主宣传阵地，实现官方权

威信息发布，把国家的政务政策、政务常识以及政务机关职能广泛向

社会宣传。

成为直接向公众宣传政务工作、解释政务政策的渠道，使

社会各界对政务机关的工作能够理解、配合和支持。

同时，政务机关微信公众平台也是接受外部监督的重要途径，微信群发功能是裂变式

广泛传播，可不断地被转发，这使得政务宣传教育在渗透力上有了无限可能。

3、 拓展政务服务领域，提升服务水平

微信公众平台能够让政务与服务并重成为现实，使得政务机关在

专注自有业务的同时，也能够不断提升服务的质量，促使政务机关在

公示政务流程、改善服务态度的同时，不断拓展服务领域，创新政务

服务内容。

微信公众平台成为政务机关拓展政务服务的体现。

它以政

务人的实际需求为出发点，不但实现了政务信息的查询功能，还高效便捷完成了政务引导的全部功能。

4、 增强政务机关与政务人之间的互动，构建和谐征纳关系

微信公众平台是政务机关为政务人提供的新型信息沟通交流平

台，能够大大减少政务机关与政务人员之间缺少有效地交流和沟通造

成的矛盾纠纷。

对于构建政务机关与政务人之间的和谐关系具有积极

意义。

又因微信公众平台可实现信息互动的即时性，政务人随时可与

平台进行互动，对于一些工作繁忙的政务人来说，微信沟通不受时间

和空间限制的特点，可使其利用闲暇和碎片时问了解政务信息。

如此

一来，政务机关与政务人的外延变得更丰富，政务机关与公众的联系

变得更为紧密和便捷。

在当事人对办事流程、政务机关工作人员信息

有了一定了解的情况下，双方面对面沟通能够更为积极有效。

5、 降低政务机关行政成本

移动信息化基础上的微信公众平台，可以有效减少信息传递的时

间，365天不间断提供服务，减轻政务机关一线工作人员的工作压力，节约了大量的人力物力，直接降低了政务机关的行政成本。

1.7.2.项目风险

项目建设风险主要包括：

实施时间和进度控制风险、实施成本控制风险、技术风险、信息安全风险、故障风险。

1、 实施时间和进度控制风险：

项目开发建设过程中出现拖延。

解决方法：

在项目实施的开始就制定明确的、可行的实施计划，

以防止造成不能按时实现目标，项目的完成、系统上线严重延误。

2、 实施成本控制风险：

项目实施过程中实际成本超过了预算。

解决方法：

在项目实施前严格按照投资概算的编制要求来估算项目成本。

并考虑各种意外因素而产生的成本。

3、 信息安全风险：

不法分子入侵，面向公众发布虚假、负面、不利于社会安定的信息；或是造成重要机密信息的外泄。

解决办法：

加强对微信平台后台管理用户名和密码的监管；建立多层级的信息审核制度。

4、 故障风险：

因服务器等设备出现故障，导致微信公众平台无法使用。

解决办法：

技术人员7×24小时电话值班，出现故障第一时间进行修复。

1.8.主要结论与建议

随着移动互联网技术和移动通信技术的飞速发展，智能手机在全世界的日益普及，中国已经全面进入移动互联网时代。

截止2014年底，我国移动互联网用户总数达8.48亿户，其中使用智能手机上网用户数量已经超过6亿，智能手机已经成为使用人数最多的互联网终端，发展前景不可限量。

微信（wechat）是中国最大的互联网应用提供商——腾讯公司于2011年推出的一个为智能终端提供即时通讯服务的应用程序，能够通过网络即时发送语音、文字、图片、视频等信息。

截至2013年11月，微信注册用户量已经突破6亿，每天在线用户超过3亿，成为全球用户数量最多的移动即时通讯软件。

微信通过为政府、银行、企业和个人提供“连接一切”