领导讲话在全市优化经济发展环境工作评议会上的讲话.docx

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领导讲话在全市优化经济发展环境工作评议会上的讲话

在全市优化经济发展环境工作评议会上的讲话

今天，开这样的会议，直面现实、直面问题，不护短、不避讳、不怕亮丑，应该说非常“过瘾”。

这次，把各区县市、相关市直部门的主要负责同志，建设人民满意政府监督员，优化经济环境监督员，召集起来开一个高规格、大规模的会议，充分体现了市委市政府对优化经济环境的重视，充分表明了市委市政府对优化经济环境的决心和力度。

希望大家不要低估市委市政府对优化经济环境整治的力度，谁丢XX发展的“面子”，极有可能要摘谁的“帽子”；谁损坏XX发展的形象，极有可能要端谁的“饭碗”。

这就是市委市政府的态度和决心。

毛主席讲过，共产党怕就怕“认真”二字。

只要我们认真了，中国没有做不好的事，这是一般意义上的理解。

而我还读出了另外一层意思，只要中国共产党、我们的党委政府认真起来了，只要组织认真起来了，没有人能侥幸过得了关的，希望大家不要掩耳盗铃、不要侥幸过关，这也不是危言耸听。

刚才，三个部门作了表态发言。

民意测评只能说明暂时的，可以说，没有哪个部门打得了包票，能确保自己的民意测评在前列。

希望三个部门知耻而勇，知难而进，化危为机，“临渊羡鱼”不如“退而结网”，“喊破嗓子，不如做出样子”，不能“只听楼梯响，不见人下来”，更不能“雨过地不湿”，开这个会的目的就是要达到实实在在的效果。

三个监督员的发言，应该讲给我们全体干部树立了榜样，带了一个好头，不避讳、不护短、不含糊，这是本着对XX负责，对这方山水负责，对这方人民负责。

如果“你好、我好、大家好”，“授人玫瑰，手有余香”，就不是高度负责的态度。

说实在的，听了监督员的发言，我的感觉是如坐针毡，如芒刺背，如鲠在喉。

这么个状况，外商也好，投资者也好，不跟XX“玩”了，不到这里来投资了，这里的形象不好，投资环境不好，这句话不是一般意义上说的，不跟你“玩”了，可以敬而远之，避而远之，惹不起、躲得起，这是对我们党委政府的讽刺，是我们相关职能部门的耻辱。

所以正因为这样，省委省政府把整治优化经济环境作为一场革命来抓。

从某种意义上说，革命就是你死我活的斗争。

“一粒老鼠屎，坏了一锅汤”，一定要把这粒“老鼠屎”剔除出来。

我们衡量市纪委市监察局、衡量市优化办工作的成效和工作的力度，就是通报的案子如何，查处的力度如何，不能捏“软柿子”，没权没势的一般干部少通报一些，越有权势的部门越通报一点，职级越高的越通报一点，处理的力度还要大一点。

明年年初，还要开一次高规格的会议，在会上要“刺刀见红”，要让大家有一种拖不起、坐不住的感觉。

今天，有二三百位监督员在这里。

有的同志跟我讲，今年4月份以来，建设人民满意政府监督员好像没有召集开会，是不是新一届市政府不太重视这一块，我跟大家说，其实发不发文不重要，开不开会不重要，我们所做的一切工作，就是建设人民满意政府。

4月3日，我和XX同志来到XX，这里跟大家通报一下政府的工作，让大家心里有个底，第二部分再讲优化经济环境工作。

一、前段所做的主要工作

4月3日以来，短短半年时间，本着对XX人民负责，本着对这方山水负责，本着对组织负责，本着对自己的良心和职责负责，我们没有懈怠，一方面，尽快地熟悉XX，了解XX，融入XX，建设XX；另一方面，强力推进各方面工作。

有这么几件事，跟大家报告一下。

第一件事，抓产业项目的建设。

城市、城市，首先要有市，也就是要有产业。

没有产业，城市就是空城、就是死城。

在产业项目建设上，力度非常大。

市委市政府响亮地提出“新XX新创业”，在原有的好的基础上来第二次创业。

提出了“1115工程”，就是通过5年左右的努力，把中联重科XX工业走廊打造成为千亿走廊，把XX经开区建设成为千亿园区，把烟草产业发展成为千亿产业；培育主营业务收入过50亿元的工业企业15个以上，其中5个过100亿元。

对这些企业，采取特殊政策、特殊奖励、特殊服务，一切从优、一切从简、一切从快。

应该讲，纳入“1115工程”的企业来势很不错。

比如XX烟厂易地技改项目，停摆了接近一年，到目前为止，影响这个项目的主要障碍性因素都消除了，11月份要实质性开工，201X年主体工程要完工。

为什么要抓烟厂，烟厂占XX工业的比重很大，烟厂打个“喷嚏”，我们就要“感冒”。

比如XX电厂，从200X年到201X年，历经十年的艰苦磨难，到今年10月8日为止，国家发改委、国家能源局的核准文件都到手了。

现在，我们正在联系的南车集团、中联重卡、忠旺铝材，如果这三个项目中有一个项目能够落户XX，XX的产业结构会发生根本性变化，再不会是“一烟独大”。

第二件事，抓基础设施的改善。

主要是化解交通瓶颈制约。

过去我们讲，XX是“川黔咽喉、云贵门户”，一方面说明这个地方是交通要塞之地，位置重要；另一方面说明这个地方很偏，一夫当关，万夫莫开，只有一条路可以走。

随着全省“一点一线”地区京广高铁的拉通，长株潭一体化了，岳阳、衡阳、郴州这些地区到长沙，都是一个小时以内的路程，XX的交通边缘化。

今年，我们抓了什么？

铁路方面，石长铁路增建二线工程201X年5月必须完成；黔张常铁路明年上半年要开工；前两天，我跟XX书记带领党政代表团到宜昌去了，规划建设宜昌经长阳、经五峰、经石门到XX的宜常客运专线；下一步，我们要争取长益常铁路，还有常岳九铁路（XX到岳阳到九江）。

高速公路方面，目前我们总里程只占全省的5.2%，今年年底，岳常高速一定要通车，东常高速尽管有难度也要想方设法通车，明年常安高速要通车，明年上半年安慈高速要开工。

干线公路方面，“四纵三横”快速通道路网的沅澧干道明年7月1日要开工，从岗市到澧县张公庙，东边再往津市、安乡，西边再往石门。

同时，还解决了安乡“孤岛”的问题，石龟山大桥、陆家渡大桥重建工程11月份要开工，其中石龟山大桥投资2.7个亿，我跑了三趟省交通厅，建设投资由省交通厅全部承担；陆家渡大桥，市财政拿了4000万元解决了资金问题；还有西湖到汉寿罐头嘴公路的建设资金问题也解决了。

机场方面，桃花源机场改扩建，从4C到4D级，201X年建成应该没有问题。

这是交通基础设施建设，区位优势是靠交通优势体现的，没有交通优势就没有区位优势。

咫尺天涯，咫尺通不过，就比天涯还远。

第三件事，抓城市的“三改四化”、“一改四化”。

在这方面，我要对各位监督员同志多说一点。

实事求是地说，我和XX同志承受的压力是最大的。

只要是父母所生的，任何一个人都喜欢听好话。

不做事的话，相对来说没有多少人说你。

从7月23日到现在，三个月的时间，“三改四化”在强力推进。

之所以要搞“三改四化”，是本着对这方山水负责，是完全符合中央政策和《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》精神，完全符合XX发展实际的。

我们城区总体来说还不错，但是有的地方有路无街，有的地方有路有街但没有地下管网，垃圾靠风吹，污水靠天蒸。

这种状况大家说要不要改变？

“质问XX同志、声讨XXX同志”的帖子，我也看到了，不是不知道，也能够理解。

干部不好受，老百姓就好受；干部辛苦了，老百姓就不辛苦；干部很悠闲自得，老百姓生活就很艰难。

吃这碗“饭”，坐到这个位置，本身就要挨点骂，只希望少挨点骂，骂得不要太恶毒。

我也知道，老百姓反映的问题：

第一个担心是不是太急了点。

大家说太急了吗？

“一万年太久，只争朝夕”。

如果调研半年、决策半年、规划设计半年、招投标半年、开工半年，什么事都没搞，说不定就要调走了。

如果一个月搞三条路，一年搞二十几条路，那要搞多少年，天天在挖，城市垃圾遍地，渣土车到处横行，也不是好办法，也接受不了。

第二个担心是不是钱用多了。

钱从哪里来？

来自这几个方面：

一是向国家争取，国家财政部、住建部，省财政厅、住建厅，这符合国家发展战略，是城市的良心工程。

二是靠土地增值。

三是行政中心暂时不建了，把修“官衙”的钱用于民生建设。

第三个担心是不是领导要赚点。

先不说想不想贪的问题，退一万步讲，就说有点“小九九”，XX同志在株洲搞了三十年，我在省政府机关呆了九年、省国土资源厅七年、永州七年，假如说要贪的话，在那些地方熟门熟路肯定好贪些吧，在这里只来半年，人不熟、地不熟，怎么去贪，你们说是不是？

伸手必被捉。

这是人人都知道的。

第四个担心会不会有质量问题。

质量问题从上到下非常关注。

百年大计，质量为本。

我们最怕的最担心的也是质量问题，不能成为“拉链路”，要对XX人民负责。

现在来看，总体质量还是不错的。

大家去看看沅安路，管中套管，最大的管径是二米二。

如果是搞表面工程，只要把上面搞得“牛屎面上光”就行了吧。

我们到省住建厅去汇报，X厅长讲“没有哪个书记市长来汇报地下的事，人家都是讲的地上的事”。

如果我们把建地下的钱用来修几个广场，马上可见，立竿见影。

第五个担心是不是有浪费的问题。

人心都是肉长的。

我们也是草根出身，哪个地方该花、哪个地方不该花，哪些地方该用、哪些地方不该用，我们也是知道的。

前不久的台风，市城区有的地方进水1米5到2米深，搞地下管网等改造也是迫在眉睫。

我们之所以挨骂，有的人是别有用心、无理取闹，而有的人是跟着瞎起哄，有的是自己的利益受到损害，路面一挖，生意受到影响，这个可以理解。

如果是造谣中伤、恶意诽谤的，也要扪心自问一下，“人在做，天在看”。

希望大家在这方面给予支持，形成合力，强力推进。

第四件事，抓民本民生的改善。

改善民生是我们的天职，做得不好是我们的失职。

老百姓更关心的不是GDP增长多少、投资增长多少，而是小孩有没有学上，自己有没有一份好的工作，有没有房子住。

在这方面，市委市政府提出了“三保三就”，即社会保障、住房保障、环境保护、就业、就学、就医。

以就医为例，湘雅康复医院、妇女儿童医院综合大楼就要开工了，27万平方米的湘雅XX医院要马上实施。

就业的问题就更不用说了，就业问题不仅是一个经济问题、社会问题，更重要的是一个政治问题，是一个人的尊严问题，一个人没有一份正当的工作，没有一个完整的家庭，这种人就是社会的不稳定之源。

社会保障方面，包括殡仪馆改造，白鹤山公墓建设，行政划拨用地300亩，服务收费不能随行入市，必须政府定价，不能让人家死不起。

新二村殡仪馆今年年底要关闭，别人讲XX两个最难看的地方，第一个是新二村殡仪馆，第二个是XX飞机场。

第五件事，抓政府的自身建设。

就是要把我们的政府打造成为创新型政府、法治型政府、服务型政府、实干型政府、廉洁型政府。

第六件事，抓经济环境的优化。

优化经济环境是我们工作的重中之重，我下面还要着重讲。

第七件事，抓经济的平稳增长。

在当前宏观经济形势复杂多变的大格局下，我们面临着前所未有的困难。

我市一季度GDP增速是5%的样子，全省是7.1%；财政收入增速是8.4%，全省是18.4%；规模工业增加值增速是1%，全省是9.7%。

所有的经济指标全线飘红，是全省增速最低的。

1—9月，经过大家攻坚克难、认认真真地抓工作，GDP增速到了10.1%，财政收入增速到了15.7%，固定资产投资增速到了35.7%，这些数字都说明经济在平稳增长。

这是我把前一段政府的工作和我的所思所想所做，给大家作一个交流，让大家更好地监督政府。

二、优化经济环境的问题

优化经济环境是不抓不行的事，必须痛定思痛，必须居安思危，必须有壮士断腕、刮骨疗毒的气魄和勇气。

刚才有一些监督员讲了，人家不跟XX“玩”了，也就是惹不起、躲得起。

我们再不能夜郎自大，再不能自我感觉良好，再不能自吹自擂、自我满足了，这用网络语言说叫“自恋”。

什么叫自恋？

就是对着镜子说，如果来世我变个女人，一定要嫁一个像我这样的男人。

这就叫自恋，就是自我感觉很好。

为什么要优化经济环境？

第一，优化经济环境，是新XX新创业的具体的扎扎实实的工作。

没有良好的经济环境，就没有新XX；没有新创业，就没有招商引资；没有重点项目的推进，也就没有XX的希望和明天。

这不是讲假话，我们要居安思危。

我给大家报几个数字：

一是从经济总量来看，去年我们的经济总量是2038个亿，2011年我们差岳阳80个亿，2012年我们差岳阳160个亿；我们毗邻的宜昌是2500多个亿，财政收入是260个亿，今年1—9月公共财政收入增幅是31%，这是我们的榜样。

我们后面怎么样？

衡阳、郴州、株洲是虎视眈眈。

前面的标兵是越来越远，后面的