农民科学素质行动工作制度.docx

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农民科学素质行动工作制度

农民科学素质行动工作制度

一、目标任务

农民科学素质行动紧密围绕建设社会主义新农村的目标任务，大力开展农民科学技术教育、培训和科普宣传，努力培养有文化、懂科技、会经营的新型农民，全面提高农民的科学素质。

主要任务是：

（一）帮助广大农民树立科学发展观和现代意识。

弘扬科学精神，传播科学思想和科学方法，树立可持续发展观念和在社会主义市场经济条件下的生产、经营管理意识；树立崇尚科学、移风易俗、遵纪守法、反对愚昧的新风气；推动农村物质文明、精神文明、政治文明建设。

（二）提高广大农民科学生产和生活能力。

提高农村公众了解科学文化常识、适应现代文明生活的能力；提高农民保护环境、节约资源、发展循环农业、建设生态家园的能力；提高农民掌握和运用先进实用技术发展生产、增产增收致富、改善生活质量的能力；提高农村富余劳动力向第二、第三产业和城镇转产转岗就业的能力。

（三）建立适应建设新农村和培养新型农民的要求，符合我市“三农”实际、具有时代特点的提高农民科学素质体系和机制；搭建农民教育培训的社会化服务平台，整合、开发提高农民科学素质的公共服务资源并实现共享利用。

二、组织实施

根据市全民科学素质工作领导小组的安排，市委组织部为农民科学素质行动的牵头部门；市委宣传部、市科技局、农林局、水产局、教育局、财政局、人事局、工商局、劳动和社会保障局、司法局、卫生局、环保局、文广局、市科协、团市委、妇联等部门为责任单位。

有关部门和单位根据职责分工做好相关工作。

组织实施工作中的重大问题，由牵头部门召集会议研究协调。

三、各部门工作职责

（一）市委组织部

1.负责开展全市农村党员干部现代远程教育工作。

大力加强教学资源建设，增强农村党员干部教育的针对性和适用性；切实加强教学组织管理工作，努力提高农村党员干部的综合素质；继续加强骨干队伍建设，为农村党员干部现代远程教育提供技术和人才支持。

2.组织农村党员、基层干部科技素质培训。

贯彻落实《年市农村党员、基层干部科技素质培训规划要点》，并将科技素质培训工作纳入党建目标责任制进行考核管理，总结推广“双带”先进典型经验，创建一批科技示范基地。

3.会同市委宣传部、市科协协调指导全市农村实用技术培训暨农村党员、基层干部科技素质培训工作和检查考核工作。

（二）市委宣传部

1.组织协调全市重点新闻媒体，面向农村广泛开展科普宣传教育，传播科学知识，推广介绍农村实用技术。

2.深入开展文化科技卫生“三下乡”活动，为广大农村送文化、科技、卫生知识。

3.会同市委组织部、市科协协调指导全市农村实用技术培训暨农村党员、基层干部科技素质培训工作和检查考核工作。

（三）市科协

1.加强农村科普阵地建设。

集中力量，大力开展镇级科普作站（简称科普站；村委会、居委会相应建设科普活动室或科普夜校）、农村科普宣传栏、镇村科普宣传员（简称“一站一栏一员”）建设，切实增强我市基层科普服务能力，形成农村科普工作的长效机制。

2.深入开展科普宣传活动。

组织动员广大科技工作者，通过开展科普日、科普宣传周、送科技下乡等活动，广泛宣传农业科普知识，积极倡导科学文明健康的生产生活方式，激发广大农民学科技、用科技的热情。

3.加强农村科技素质培训。

负责制定年度市“心系事业、志在富民”农村实用技术培训暨农村党员、基层干部科技素质培训实施方案；会同市委组织部、宣传部协调指导全市农村实用技术培训暨农村党员、基层干部科技素质培训工作和检查考核工作；加大对农村“三大合作”经济组织和农村专业技术协会的宣传力度，较好发挥“三大合作”和农村专业技术协会的典型示范作用。

4.实施科普惠农兴村计划。

在实施国家科普惠农兴村计划的基础上，扶持发展一批有较强区域示范作用和辐射带动能力的农村专业合作经济组织、农村专业技术协会、科技示范村、科技示范户和科技示范基地，通过典型示范带动，促进群众性、经常性、社会性科普活动开展，更好地满足群众的科技需求。

5.大力实施农业科技入户、“兴农富民工程”。

选择15个村、1000户科技示范户进行结对挂钩，组织市、镇农业科技专家深入农村、科技示范户、田头，开展科技培训、新技术推广和应用、成果转化、典型示范、信息服务等，促进农业结构调整和产业化经营，带动农民依靠科技增收致富。

（四）市科技局

1.组织实施“星火项目”培训，负责选派专家对培训过程中遇到的难题组织进行攻关。

2.开展农村科普活动，联合有关部门，组织开展好“科技活动周”、科技下乡等科普活动；会同有关部门开展好市科普教育基地的命名表彰工作。

（五）市农林局

1.采取多种形式开展农业实用技术培训。

组织广大农业科技人员，通过科技下乡、技术服务、科技直通车、农民科技书屋、农业广播电视等方式，向农民广泛开展科技培训和技术服务。

2.开展新型农民科技培训和绿色证书培训。

组织实施以农业科技和经营管理知识为重点的新型农民科技培训项目，在全市大范围开展绿色证书培训。

3.实施农业科技入户“兴农富民工程”。

以科技示范户能力培养为核心，培养1000个科技示范户，辐射带动10万农户。

（六）市水产局

1.通过渔业技术推广站，水产院校、水产学会等机构和团体，组织广大渔业科技人员，通过科技下乡、科技咨询、技术服务、广播电视、互联网等方式，向渔民广泛开展渔业实用技术培训。

重点培养一批能带领群众，依靠科技发展渔业、共同致富的带头人。

2.会同或配合有关部门，开展新型渔民科技培训和实用技术培训。

3.实施渔业科技入户“兴农富民工程”，开展示范户能力提升培训。

重点培训现代渔业新理念、新观念、健康养殖技术理论与操作，主导品种和主推技术的学习和应用。

（七）市教育局

1.大力发展农村职业教育。

采取有力措施，改善办学条件，加强成人教育学校的设施建设和教师队伍建设，特别是专业课教师队伍建设，提高培训能力；广泛开展城乡合作办学，扩大农村学生接受优质职教资源的规模和比例；加大对农村家庭困难学生的资助力度，使更多的农村学生能够接受职业教育。

2.广泛开展农村劳动力转移就业培训工作。

继续实施“教育部农村劳动力转移培训计划”,动员组织城市职业学校和成人学校，面向已进城农民工，开展多种形式的教育培训活动，帮助农民工提高转移就业的质量和收益。

3.大力加强农村成人的实用技术培训。

继续实施“教育部农村实用技术培训计划”，面向留在农村的劳动力积极开展农村实用技术培训；积极参与实施“农村党员干部现代远程教育工程”，结合“农村远程教育网络”的建设和应用，利用“全国农科技网联”，发挥乡镇成人教育学校、普通中小学以及其他培训机构的作用，大力开展实用技术培训活动。

（八）市财政局

1.制定财政支农、惠农资金政策，加大对“三农”的倾斜力度。

2.与有关部门共同做好针对农民科学素质行动的有关工作。

（九）市人事局

1.组织开展农村专技人员的培训和农民技术员的职称评定工作。

2.组织开展农村实用人才调研工作，摸清农村实用人才队伍现状，对各类人才的具体情况进行调查汇总。

3.在适当时候，联合有关部门共同开展优秀农村实用人才表彰活动。

（十）市工商局

1.充分发挥工商行政管理综合职能，多渠道、多形式、多方位地开展培训和扶持农村经纪人发展。

2.积极引导注册农副土特产品商标，引导农业生产经营户走品牌经营道路。

（十一）市劳动和社会保障局

1.组织实施“农村劳动力技能就业计划”。

建立健全农村劳动力转移培训机制，落实职业培训补贴，大力开展以农村新生劳动力为主要对象的劳动预备制培训、以农村富余劳动力和失地农民为主要对象的农村劳动力转移培训、以进城务工农村劳动力者为主要对象的农民工技能提升培训和以贫困家庭子女为主要对象的技能扶贫培训。

积极组织农村劳动力参加职业技能鉴定，切实提高农村劳动力的职业技能素质和就业竞争能力。

对广大农民开展引导性培训，增强农民遵守法纪和维护自身合法权益的意识。

2.完善公共就业服务，拓宽农村劳动力转移就业渠道。

加强公共就业服务体系建设，为进城务工农村劳动力免费提供政策咨询和相关信息，推广培训、服务、维权“三位一体”的工作模式，推动供求信息的沟通和对接。

（十二）市司法局

开展法律法规知识培训。

结合社会主义新农村建设的需要和当地农村工作的形势及任务，广泛开展农村政策法规和国家法律法规的宣传培训。

（十三）市卫生局

1.开展多种形式的全民健康教育工作。

通过健康教育小册子、黑板报、宣传栏、宣传画、标语、举办讲座、知识竞赛等活动广泛传播“亿万农民健康促进行动”核心信息。

2.加大对农村居民救灾防病和突发公共卫生事件有关常识的宣传教育力度，提高他们自我防护意识和自救、互救能力。

3.开展医疗卫生下乡活动，建立健全农村健康教育网络。

（十四）市环保局

全面开展农村生态环境宣传教育，组织实施“生态环境宣传教育进农家”工程。

结合社会主义新农村建设和农村远程教育，利用广播、电视、图书、标语、文艺演出、环保知识下乡等各种农民喜闻乐见的形式，向农民传播环保法律法规和生态农业知识，结合环境优美乡镇、文明生态村建设，推出一批“生态环境宣传教育进农家”示范典型，引导农民走新型农业之路。

（十五）市文广局

1.围绕社会主义新农村建设，充分发挥广播电视的优势，大力宣传各地开展新型农民科技培训的工作，为新型农民科技培训营造良好的舆论氛围。

2.积极配合市有关部门，开展农村劳动力转移就业培训的宣传工作，搞好“培训-就业-增收”的典型报道。

3.大力宣传各级各类培训和技术服务机构、培训教师、科技人员进村入户开展农民培训工作的典型。

4.大力宣传各地加强农民培训工作、创新培训模式、规范项目实施、提高培训质量的好做法和好经验。

5.抓好农村科技文化阵地建设。

镇（区）要建设综合性的文体活动中心，村要建设好综合性的文化室或农家书屋等公共文化设施，为农民接受科技文化信息资源、享受文化生活、开展科技文化体育活动提供舞台。

（十六）团市委

1.开发农村青年人才资源。

联合市农林局等部门开展新型农民科技培训；联合市科技局做好“星火培训工程”，培养青年星火带头人。

2.提升农村青年就业创业技能。

开展技能培养、政策宣讲等活动；开展以赛代训、以赛促学的行业青工技能比武活动；召开现场观摩会，命名表彰一批优秀农村青年培训基地、中介组织和就业创业带头人。

3.提高农村青年组织化程度。

加强农村青年基层组织建设，以项目建设、队伍建设和机制建设为重点，促进农村各类青年协会社团蓬勃发展，提高农村青年组织化程度及当地农村青年科学素质提升的互助能力。

（十七）市妇联

1.加强农村妇女教育培训。

开展农业新技术、标准化、现代网络等知识培训，增强农村妇女科技致富的能力。

重点开展女能手、合作经济组织负责人、龙头企业带头人等妇女骨干的培训。

2.加大科技指导服务。

组织农业专家、技术人员送科技下乡。

通过建立联系点，结对帮扶等形式，帮助农业专家与女能手、女能手与农村妇女建立联系与合作，指导农村妇女科技致富。

3.发挥示范带动作用。

加强巾帼科技示范基地建设。

积极争取有关部门和社会力量支持，推动发展一批经济效益好、辐射带动广的“妇”字号龙头企业和示范基地，培育一批“妇”字号合作经济组织，打造一批“妇”字号农产品品牌，带动更多的妇女参与现代农业建设。

4.组织农村妇女开展“美在家庭”活动，积极参与生活环境净化、绿化、美化，推进家庭生活文明化，家庭教育科学化，家庭成员知识化，引导农村妇女追求科学、文明、健康的生活方式。

四、有关要求

农民科学素质行动涉及范围广、关联部门多、工作量大、任务艰巨，为使农民科学素质行动顺利开展并取得成效，各部门要按照各自职责，积极做好本部门工作。

（一）深化认识，积极参与。

各部门要进一步加强对提高农民科学素质重要性的认识，把开展农民科学素质行动作为贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的一项重要任务，充分发挥自身的职能优势，积极参与实施工作，切实将方案提出的各项任务落到实处。

（二）明确职责，加强协作。

各部门要根据各自的职能分工各负其责，协调配合，形成