安全监理计划Word格式文档下载.docx

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1.安全组织机构

试验监理人员：

徐永伟乔荣荣王淮炎李作林周永豹张亚娟

2.安全组织体系

　　安全组织是做好各项安全工作的保障，总监办按照国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，依据《安全生产法》、《江苏省交通建设工程安全责任制度》、《江苏省安全生产条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《江苏省交通建设工程安全监督管理（暂行）规定》、《公路工程施工安全技术规程》等法规，以认真严格审查安全措施报告，加大施工安检力度，定期或不定期进行预控检查，并重点检查易发生安全事故点，杜绝安全生产隐患和事故苗子，做到安全生产无事故，并争创安全、文明工地为安全监理服务目标。

形成了以总监办安全领导小组为核心，全体监理人员关注的安全生产分级负责的安全生产管理体系。

2.1安全管理领导小组：

组长：

徐真东

副组长：

傅以松

成员：

任进京刘利军施贵喜李鹏徐永伟王淮炎李作林周永豹张亚娟

要求项目部成立安全生产领导小组，组织领导安全生产工作的开展。

有效预防和杜绝事故的发生,做到防患于未然，避免和降低事故的损失。

项目部设立有安全环保部，并设有不低于投标书承诺的专职安全员，进行安全生产专业管理。

按照《安全生产责任制度》规定，实行分工负责制，并签订安全生产责任书。

2.2安全生产责任制

　　安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是各项安全工作的核心。

要求贯彻落实安全生产法令、法规和上级各级部门安全、环保生产规章制度，加强对部门安全生产工作的领导、布置、落实，确保安全生产无事故。

要建立、健全安全环保生产组织管理网络，配备专职安全员，落实安全生产岗位责任制，按要求及时、规范填写安全生产工作台帐。

及时组织识别本部门的危险源和重大危险源，有效落实相关预控和应急措施并加强监管。

定期、不定期召开安全会，对本部门成员开展形式多样的安全生产技术知识教育，提高全员安全生产意识、法制观令、自我保护意识。

2.3安全生产监察

　　总监办设有安全管理领导小组，在施工过程中，严格监察各项工序中存在的安全问题，并及时提出要求进行整改。

项目部设安保部，负责工地的安全管理工作。

工地设专职安全员，负责本工地施工安全组织工作，确保工地及上级制定的各项安全管理制度得到贯彻执行。

总监办负责对各单位和项目负有安全管理责任，领导小组成员及现场所有监理人员都责任对现场安全进行不定期安全履责督察。

三、安全生产责任制

1、总监办安全职责

1.1施工准备阶段安全监理工作的主要职责

1.1.1安全监理的工作准备；

1.1.1.1组织监理人员开展安全教育,确定工作内容；

1.1.1.2编制安全监理方案及其实施细则；

1.1.2审查施工单位安全生产管理体系；

1.1.3审查施工单位的安全设施、设备、特种作业人员进入现场的报验手续；

1.1.4审查施工现场平面布置；

1.1.5审查安全技术措施或专项施工方案；

1.1.6对施工单位事故应急救援预案的审查；

1.2施工阶段安全监理工作的主要职责

1.2.1加强平时的巡视检查，发出书面整改通知，及时做好汇报工作；

1.2.2监督施工单位按已批准的施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；

1.2.2.1监督施工安全技术实施；

1.2.2.2监督专项安全施工方案实施；

1.2.2.3即使制止违规行为；

1.2.3巡视检查；

1.2.3.1高处作业的检查；

1.2.3.2机电设备使用的检查；

1.2.3.3场内车辆驾驶检查；

1.2.3.4气割、电焊作业检查；

1.2.3.5起重作业检查；

1.2.3.6钢筋加工、绑扎作业检查；

1.2.3.7混凝土浇注作业检查；

1.2.3.8张拉作业检查；

1.2.3.9脚手架搭设与拆除作业检查；

1.2.3.10施工机械作业检查；

1.2.4核查现场机械和安全设施的验收手续，并签署意见；

1.2.4.1施工机械、机具的采购和租赁核查；

1.2.4.2起重机械和设施的现场安装与拆卸核查；

1.2.4.3起重机械和设施的检测与验收；

1.2.4.4施工机械使用的安全监督；

1.2.5检查现场安全防护设施等是否符合规范要求，并签认所发生的费用；

1.2.5.1检查施工现场安全防护用品的提供及使用情况；

1.2.5.2安全标志的检查；

1.2.5.3安全防护设施的检查；

1.2.5.4临时用电防护检查；

1.2.5.5安全施工措施费用的使用；

1.2.6督促施工单位安全自检、进行抽检及参与安全生产专项查；

1.2.6.1督促施工单位进行安全自检；

1.2.6.2对施工单位自检情况进行抽查；

1.2.6.3参与建设单位组织的安全生产专项检查；

1.3交工验收阶段安全监理工作的主要职责

1.3.1桥梁修复安全作业检查；

1.3.2雨季安全作业检查；

1.3.3雾天修复安全作业检查；

1.3.4道路检测安全作业检查；

2、监理人员岗位安全职责

2.1总监职责

2.1.1总监全面负责总监办的安全监理事务，确保安全监理目标的实现；

编制工程项目安全监理计划；

2.1.2认真贯彻安全生产方面的法律法规和党、国家的方针政策，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；

2.1.3制定安全生产责任制度和各项安全监理制度，建立安全监理网络，保证安全监理网络的正常运行，并定期进行修正和补充；

2.1.4组织安全监理物资设备的配备和到位；

2.1.5组织对监理职责范围内各施工单位的安全生产检查和监督；

2.1.6建立总监办内部安全监理责任考核奖惩制度，落实安全责任；

2.1.7定期召开安全工作会议，研究解决安全监理中的问题；

2.1.8积极组织监理人员参加各种安全会议及培训教育；

2.1.9执行业主所赋予的其他的安全监理职责和权力。

2.2副总监职责

2.2.1副总监协助总监做好各项安全监理工作，按总监的授权，督促、检查专业监理工程师的安全管理执行情况，指导安全施工监理工作；

2.2.2协助总监编写本项目安全监理计划；

2.2.3检查和监督专业工程师（含道路、桥梁、试验）的安全管理工作，对本工程项目不称职人员有权和有义务提出主导意见；

2.2.4协助总监审查施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案；

2.2.5协助总监审查和处理本工程的安全事故；

2.2.6协助总监审核施工单位的有关安全申请，并提出有关建议；

2.2.7参与工程安全质量事故的调查，对本工程施工中出现的一般问题拿出主导意见；

2.2.8审查本工程项目监理内部安全工作阶段报告和有关总结、报表；

2.2.9组织本项目机构监理人员进行平时的安全学习、技术培训工作，以及施工中的各种安全检查工作；

2.2.10主持整理、收集本工程项目进行中的各种安全监理资料，参与本工程结束后安全档案资料的编制工作；

2.2.11在总监的授权下，签发和确认安全工地指示；

2.2.12定期向总监汇报工程安全情况和存在的主要问题；

2.2.13负责总监指定或交办的其他安全工作。

2.3安全工程师职责

2.3.1及时传达并贯彻上级有关安全生产和文明施工的精神；

2.3.2定期组织安全生产和文明施工监管活动；

2.3.3建立健全施工安全监理台帐和资料；

2.3.4组织监理人员学习有关法规和安全技术规程；

2.3.5做好监理人员上岗前的安全教育工作和在岗培训，建立安全教育档案；

2.3.6协助总监、副总监组织安全生产检查；

2.3.7完成上级临时交办的工作。

2.4道路监理工程师职责

2.4.1协助安全监理工程师编写道路工程专业的安全监理实施细则；

2.4.2道路工程专业监理工程师在审查道路工程分部分项施工方案时，对技术方案本身的安全可靠性进行审查，并在审查涉及安全技术方面的内容时与安全监理工程师共同审查；

2.4.3熟悉道路工程专业施工中的安全监理要点，以及安全保护措施和要求，监督承包人落实有关安全措施和要求；

2.4.4检查道路工程专业施工安全状况，对关键施工环节和事故易发、多发工序实施重点巡视，发现安全隐患时及时要求施工单位整改，并向安全监理工程师通报和总监理工程师报告；

2.4.5做好安全管理工作的相关个人监理日记、检查记录、安全隐患通知等，并定期将资料报送安全监理工程师汇总；

2.4.6按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。

2.5桥梁监理工程师职责

2.5.1协助安全监理工程师编写桥梁工程专业的安全监理实施细则；

2.5.2桥梁工程专业监理工程师在审查桥梁工程分部分项施工方案时，对技术方案本身的安全可靠性进行审查，并在审查涉及安全技术方面的内容时与安全监理工程师共同审查；

2.5.3熟悉桥梁工程专业施工中的安全监理要点，以及安全保护措施和要求，监督承包人落实有关安全措施和要求；

2.5.4检查桥梁工程专业施工安全状况，对关键施工环节和事故易发、多发工序实施重点巡视，发现安全隐患时及时要求施工单位整改，并向安全监理工程师通报和总监理工程师报告；

2.5.5做好安全管理工作的相关个人监理日记、检查记录、安全隐患通知等，并定期将资料报送安全监理工程师汇总；

2.5.6按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。

2.6试验监理工程师职责

2.6.1为试验方面安全监理直接责任人，全面负责本专业的安全监理工作；

2.6.2服从总监办安全监理工作的统一安排；

2.6.3负责对所管辖的专业范围的安全生产监督管理和日常检查，及时督促施工单位排查事故隐患，发整改通知书，落实整改责任人，限期整改，并将整改情况上报到总监办；

2.6.4负责相关法律和上级文件的贯彻、落实工作；

2.6.5负责对本专业内监理人员安全监理工作的考核工作；

2.6.6负责对本专业范围的安全生产监理的其他工作；

2.7监理员安全职责

2.7.1监理员是项目安全生产日常监理工作的主要实施者，在项目工程监理过程中行使项目安全生产监理的职责。

2.7.2监理员应认真贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行劳动保护、安全生产的方针政策、法令法规、规范标准，做好安全生产的宣传教育和监理工作。

2.7.3监理员有权参加施工组织设计（方案）和安全技术措施计划的审查工作，并对执行情况进行监督检查。

2.7.4监理员应做好日常安全巡视检查工作，掌握安全生产动态。

2.7.5监理员应参加监理安全旬检活动，做好安全活动记录。

2.7.6监理员有权检查施工人员持证上岗情况，对特殊工种人员无证上岗情况有权制止。

2.8.7监理员在实施监理过程中，有权制止违章指挥、违章操作行为；

发现存在安全事故隐患的，有权要求施工单位整改，并应及时专业监理工程师汇报；

情况严重的，应立即向总监理工程师汇报，由总监理工程师下达工程暂停令。

2.8.9监理员应监督检查施工单位安全整改通知的落实情况。

对整改通知回复单内容有权进行核查，对未达到整改要求的，有权要求继续整改，并将核查情况向专业监理工程师汇报。

3、总监办安全管理考核细则及奖惩规定

3.1考核领导小组

3.2考核内容

3.2.1总监办内部安全管理考核内容及奖罚规定

3.2.1法律、法规、制度的熟悉、了解情况，不参加内部学习一次罚款50元；

考试不及格罚款100-200元；

日常工作常规提问不能回答或错误罚款30元-50元；

3.2.2遵守安全制度情况：

上工地不带安全帽一次罚款30元；

违章用电一次罚款30元；

3.2.3现场监管情况，未及时发现现场问题一次罚款100元，放松安全监督标准一次罚款500元，必要时退回公司；

应旁站而未旁站一次罚款100元；

施工单位未执行领导指示不报告每次罚款200元；

监管现场出现一般安全事故每次罚款200元。

3.2.2安全管理考核内容（以下对项目部）

3.2.2.1组织机构：

主要领导主持安全工作，分管领导具体负责安全工作，有安全职能机构，安全组织管理体系健全；

3.2.2.2目标管理和各级安全生产责任制：

制定年度安全生产管理目标，安全生产责任制做到“横向到边，纵向到底”。

要有管理目标且目标要落实到位，责任制建立是否健全；

3.2.2.3安全技术措施和费用计划：

制定年度安全技术措施和费用计划，并落实到部门和人员。

有无安全技术措施和费用计划，是否落实；

3.2.2.4安全生产与经济挂钩，奖惩兑现：

在工资含量包干或经济承包中是否有安全生产内容，内容要具体要有措施；

3.2.2.5安全教育和技术培训：

有定期安全教育和培训制度，并按计划实施：

新工人应先教育后上岗，特殊工种做到人人持证上岗。

确保施工人员人人懂安全；

3.2.2.6安全活动正常：

安全例会是否正常，要定期检查制度、检查记录，对查出的问题要有整改措施，做到定人、定时整改；

3.2.2.7建立健全安全台帐：

按规定建立台帐，事故按“四不放过”原则处理，按规定上报，发生事故要实情实报。

3.2.3施工现场考核内容：

3.2.3.1安全纪律：

进入施工作业区的作业人员按规定穿戴劳动防护用品，酒后不准上岗、打闹、散离岗位；

3.2.3.2生活区：

环境卫生要处理好，电线不允许私拉乱接，工棚中不准使用违禁品防止食物中毒；

3.2.3.3作业区：

安全警示等各种标志每处设置要恰当，道路是否通畅、锅炉等压力容器安装使用是否符合规定。

边通车边施工路段有无专人指挥交通或是否有安全隔离设施；

3.2.3.4材料堆放：

材料、构件堆放是否混乱或不稳定，危险品存放要符合规定，库房要有门锁；

3.2.3.5机具停放：

机具停放要停放好；

3.2.3.6消防设施：

要有消防安全制度。

按照规定配备消防器材，性能应符合要求。

3.2.4高处作业考核内容：

3.2.4.1高处作业人员：

从事高处作业人员要定期或随时体检，患有高血压、低血压、严重心脏病、贫血病、癫痫病等疾病、有不宜登高的病症，都不得从事高处作业，严禁洒后登高作业；

3.2.4.2悬空高处作业是否设有可靠的安全防护措施。

悬空高处作业包括：

在开放型结构上施工，如高处搭设脚手架等；

在无防护的边缘上作业；

在受限制的高处或不稳定的高处作业；

在没有立足点或没有牢靠立足点的地方作业等；

3.2.4.3高处作业人员不得穿拖鞋或硬底鞋。

所需的材料是否事先准备齐全，工具应放在工具袋内；

3.2.4.4高处作业所用的梯子不得缺档或垫高，同一架梯子不得二人同时上下，在通道处（或平台）使用梯子应设置围栏；

3.2.4.5高处作业与地面联系，应有专人负责，或配有通讯设备；

3.2.4.6运送人员和物件的各种升降电梯、吊笼，应有可靠的安全装置，严禁乘坐运送物件的吊栏人员。

3.2.5施工用电考核内容：

3.2.5.1供配电设施：

自备发电机、变压器及线路架设应符合电气安全技术规程及防护规定，电杆上横担绝缘子或横担要牢固，线路不允许架设在树上、临时支架的杆塔上，电箱下引出的线不准大把抓、顺地爬、要有专设套管过路保护无破皮漏电；

3.2.5.2配电箱（柜）：

总、分电箱是否有漏电保护器，保护接零（地），不得违反一机一闸原则，箱内有无杂物、电箱有无门锁，有无防雨设施，位置安装是否恰当；

3.2.5.3手持电动工具及移动电器设备：

每台手电动工具或移动电器设备是否有保护接零，是否安装漏电保护装置，漏电保护装置使用应合理；

3.2.5.4现场照明：

手持照明灯具或危险场应使用安全电压，照明电线不能老化，外皮绝缘效果要好，导线不绑缚在绝缘子上或绝缘支持上扣分，接头要包扎好；

3.2.5.5保险丝：

电气设备所使用的保险丝的额定电源与其负荷量要相适应不得用其他金属线代替；

3.2.5.6在建工程与高压线距离及保护：

在建工程与临近高压线的水平垂直距离小于有关电气安全技术规定，要有屏护、隔离保护措施，防护应严密；

3.2.5.7安全标志：

电气上应有醒目的标志或示警牌。

3.2.6施工机具考核内容：

3.2.6.1起重机械：

无专业人员指挥或指挥混乱，操作人员应持证上岗，设备架设或停放要稳固，制动是否灵活，钢丝绳应达到负荷起吊要求；

3.2.6.2运输机械：

应持有驾驶证、不准酒后驾驶，转向器、制动器应灵活，不允许其他声音驾驶；

3.2.6.3气割设备：

气瓶应有防震圈，高温露天使用要有防晒措施；

要有乙炔发生器保险装置，乙炔瓶不得倒卧使用，距明火大于安全距离；

要配备消防器材；

3.2.6.4木工机械：

操作人员要扎紧袖口、理好衣角和纽扣，女工要戴工作帽、长发不准外漏，链条、齿轮及皮带传动部分要有防护罩或防护板；

要切断电源更换刨刀、锯片、钻头等刃具；

3.2.6.5筑路机械：

操作人员要持证上岗，不得违反现场安全规则；

停放在斜坡上要挂挡及在轮下要垫石块防止下滑；

不准携带小孩或非本机人员；

机械带病不准作业；

3.2.6.6搅拌机械：

要有专人指挥，传动部位要有防护罩，制动要灵活，电器设备应有保护接地和触电保护器，加温油池防护设施无缺陷，进出料口正下方不准站入；

3.2.6.7砼输送泵：

要专人指挥，悬臂未收入不准移动，配管支撑要稳固，进料护栏不能有缺陷，出料管要固定，不准带病作业；

3.2.6.8其他机械：

以上各种机械包括的机械设备，应符合要求。

四、安全监理制度

1、安全技术措施（方案）审查制度

1.1桥梁上部结构施工：

便桥施工、梁板运输与吊装等各项施工安全技术方案；

1.2桥梁上跨施工专项安全方案；

1.3路基：

基地换填施工安全方案、危险源较大的基坑开挖安全施工方案等；

1.4特殊季节安全方案及应急预案：

防汛抢险应急预案、高温防暑应急预案、防洪防台应急预案、冬季防冻防滑安全施工方案等。

2、安全会议制度

总监办将根据工程的进展情况，在每月月初召开一次安全例会，根据工程施工的情况明确本月安全监理工作重点，并制定本月的安全检查计划；

分析上月在安全生产中所暴露的问题，制定相应对策，避免类似安全问题的出现，将事故隐患消灭在萌芽状态。

3、安全检查督办整改制度

总监办每月至少进行一次专项安全检查，主要检查内容有：

对施工单位的生活区、办公区、施工单位和总监办的试验室、施工工地现场、拌和站及梁场的全面安全检查，检查由总监办安全员组织施工单位专职安全员参加。

发现问题立即通知相关责任人限期整改，并作好相关记录，如经复查仍未整改到位的当即下发监理工程师通知，督促其整改到位。

专业工程师和现场监理人员日常巡查工地时，也要对现场的安全文明施工进行监督检查，发现问题需立即处理，必要时发出书面指令或通知。

总监办开展以月为单位的安全内业资料检查制度，检查的范围：

施工单位的安全文明施工管理体系、安全台帐资料、安全教育及培训情况、安全隐患的排查与处理情况、各项安全通知和指令的执行情况、安全资料是否完善和闭合、施工安全日志的记录情况等。

对被查单位签发安全检查意见书或安全检查通报，发现严重问题的要及时下发安全隐患整改通知单，并要求承包人限期整改，书面回复备案，及时对提出整改要求的施工单位进行复查。

4、安全教育培训制度

根据本工程的特点，学习重点部位、关键工序安全监理的方法，共分以下三个阶段进行：

4.1在施工准备阶段，总监办制定安全培训计划，由总监对培训计划进行审批后实施。

施工准备阶段至少组织一次全体监理人员对《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《道路交通安全法》及公司车队编制的《车辆、驾驶员管理规定选编》等进行学习，并进行相应的考核；

4.2在施工阶段，除依据计划学习相应的法律法规外，还应对危险源和重大风险进行认真的剖析，也可由总监及安全员在施工现场对监理员进行分析讲解，使每位监理人员能够充分地做到理论联系实际，从而激发监理人员的安全生产责任感，明确自己的职责，提高全体职工的安全意识和防范意识，克服麻痹思想。

同时通过工地例会的形式在危险源和重大风险的预防和处理方面向相关方施加影响，并利用邮件、简报、工作指令、交谈等多种渠道倡导安全理念，创建“平安工地”、“安全交通”和“和谐交通”的氛围

4.4在交（竣）工验收阶段，进一步完善和整理好总监办安全内业资料，同时督促施工单位做好相关工作，真正地做到“创示范安全工地”、“建一流安全档案“。

5、内部安全保卫制度

5.1安全纪律

5.1.1企业职工要热爱本职工作，努力学习，提高政治、文化、业务水平和操作技能；

5.1.2遵守劳动纪律，服从领导和安全人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本专业工作；

严禁酒后上班；

不得在禁止烟火的地方吸烟动火；

5.1.3严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业；

对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业；

5.1.4按照作业要求，正确穿戴个人防护用品。

进入施工现场必须戴安全帽，高空作业必须系安全带，水上作业必须穿救生衣，高空作业不得穿硬底和带钉易滑的鞋，不得往下投掷物件，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场；

5.1.5在施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架、井字架、龙门架和随吊上下；

5.1.6正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置和防护设施和警告、安全标志不得任意拆除和随意挪动；

5.2安全防盗制度

5.2.1每个监理人员必须树立高度的安全防盗意识；

5.2.2员工宿舍的私人物品，必须个人自行保管好，分开摆放整齐；

钥匙要保管好，不可丢失，严禁交给本宿舍以外的人使用；

5.2.3人员离开宿舍时，要随手关好窗，锁好门。

如果发现人员离开宿舍，门未锁而造成室内物品被盗，应全额赔偿被盗人的经济损失；

5.2.4人员下班时，最后离开的人要及时关锁好办公室的门窗，如果因最后离开的人员疏忽大意，没有关锁好门窗造成室内的办公用品及仪器等物品被盗，应按被盗物品的全价赔偿；

5.2.5如果发生被盗情况，应立即主动报警，同时保护好现场，等待公安人员的调查和处理；

5.3安全防火制度

5.3.1每个职工都必须牢固树立“防火安全、人人