教育补短板汇报材料.docx

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教育补短板汇报材料

教育补短板汇报材料

　　尊敬的李主任、王副市长，各位领导：

　　根据调研安排，现将禄劝教育事业补短板工作情况做简要汇报，不妥之处，请予指正。

　　一、基本情况

　　全县现有各级各类学校241所，其中幼儿园53所，小学170所，初中14所，普通高中2所，职业高级中学1所，教师进修学校1所。

全县在校学生55278人，其中幼儿园在园幼儿8812人；小学在校学生25596人，初中在校学生14130人，普通高中在校学生5787人，职业高级中学在校学生953人。

教职工3955人，其中公办教师3427人，民办教师528人。

　　二、学前教育

　　农村学前教育普及程度及存在问题

　　1.普及程度。

现有幼儿园53所，在园学前幼儿8812名，其中，公办幼儿园6所，民办幼儿园47所，学前入园率达到86%。

到20XX年，计划建设公办乡镇中心幼儿园24所。

　　2.存在问题：

民办幼儿园办园条件及办园水平参差不齐，缺乏优质农村学前资源；农村公办幼儿园没有幼儿教师编制，挤占小学教师编制，没有专业的幼儿教师。

　　3.建议：

设立民办教师发展基金，鼓励民办教师积极参加学历晋升及专业学习，促进民办教师专业化发展，对达到一定标准的民办教师，可以为其购买五险一金；请上级部门协助解决幼儿教师编制问题，使更多的专业教师进入农村学前教师队伍。

　　学前教育教师队伍建设现状、缺口和补充的途径与方法

　　1.现状：

我县到20XX年，将建设公办乡镇中心幼儿园24所，预计招收5040多名幼儿入园，按照师生比1:

7的比例计算，乡镇差幼儿教师编制720名。

目前我县只有县幼儿园有幼儿教师编制，且编制是1998年人事局核定的52人，远远无法满足教学需求。

随着教师年龄增加，教师差编现象将日趋严重，到20XX年，我县一共差幼儿教师编制800多名。

　　2.存在问题：

没有幼儿教师编制，乡镇公办幼儿园建设好也无法投入使用，无法满足乡镇幼儿入园要求；目前全县教师编制都比较紧张，现有的5所乡镇公办幼儿园一直在使用乡镇中心校教师编制，对中心校教育教学工作造成影响。

　　3.建议：

申请省市人民政府尽快出台幼儿教师编制的相关政策；独立核定幼儿教师编制，并能根据幼儿园招生规模核定编制。

　　学前教育经费保障程度和幼儿资助水平及需求

　　1.学前经费保障现状：

目前没有学前教育公用经费，只有每年100万的民办教育发展经费。

　　2.幼儿资助水平现状：

20XX年下拨困难资金25.02万元，834名幼儿受助，受助金额为300元∕生∕年，受助幼儿与在园幼儿比例为10.41﹪。

　　3.存在问题：

由于公办幼儿园没有学前教育公用经费，幼儿园的主要经费主要来自于保教费，除去幼儿的一般正常开支外，保教费主要用来开支庞大的外聘教师工资，剩下不多的还要进行幼儿园的设施设备的添置和修缮等，教师培训及不断改善办学条件存在困难。

幼儿补助金额较少，难以解决家长的实际困难。

　　4.建议：

参照义务教育阶段生均公用经费标准，按在园生幼儿数划拨生均公用经费；加大资助比例，按在园调查贫困人数来核算贫困比例；增加幼儿资助经额，建议资助金额提高到800-1200元∕生.年。

　　学前教育现行管理体制及改革需求

　　1.现状：

目前公立幼儿园一部分属于教育局直属幼儿园，由教育局直管，一部分隶属于乡镇中心校，由中心校负责管理，幼儿园内部管理属于园长负责制。

　　2.存在问题：

隶属中心校的幼儿园管理及财务都没有自主权，园长对幼儿园发展及建设缺乏主动性和积极性，制约幼儿园的发展。

　　3.建议：

乡镇公立幼儿园设立为具有独立法人资格的事业单位，坚持和完善园长负责制，建立和健全科学的考核制度，在园内形成竞争、激励机制，调动教职工积极性，促进幼儿园健康发展。

　　学前教育当地群众的期望及满意程度

　　1.现状：

通过各种家长问卷及每年的民主行风评议反馈，群众对学前教育师资、师德、服务态度等方面满意度都比较高；群众期望幼儿都能进入公立幼儿园就读。

教育局已规划在城区建设3所公立幼儿园。

　　2.存在问题：

目前城区只有一所公立幼儿园，随着进城务工人员的增加，现有的城区公立幼儿园资源无法满足群众的要求和期望。

　　3.建议：

建设及项目资金适当对禄劝倾斜；设置幼儿园教师编制。

　　三、义务教育

　　推进义务教育均衡发展现状、存在的问题困难和对策

　　1.现状：

20XX年4月、5月，县域义务教育均衡发展顺利通过市级复核和省级督导评估。

　　2.存在的问题困难和对策:

为解决云龙水库移民子女就学和县城学校大班额问题，进一步充实县域义务教育资源，减小县域内校际间均衡个别差异系数，县人民政府投资14390.5万元，新建思源实验学校，缺口资金5800万元。

恳请上级帮助解决。

　　义务教育质量提升的现状、问题和建议

　　1.现状:

禄劝现有义务教育阶段小学学校170所，在校生25596人；初中14所，在校生14130人，分布在全县13个乡镇。

经过乡镇撤并、学校布局调整以及标准化学校建设推进后，目前校点布局趋于较为合理，校园环境及教学设备逐步得到改善，义务教育阶段教学质量逐年提高。

　　2.存在问题:

初中、小学均存在教师年龄偏大、教师编制不足，尤其是音乐、体育专业教师不足，影响学校课程正常开设，严重制约山区学校义务教育阶段学生综合素质的培养和提高。

　　3.建议:

加强教师队伍建设，及时为薄弱学校补充新教师；加大教师培训力度，按需施训，做到有效培训，转变教育教学观念；加大投入，提高教师待遇，改善教师工作生活条件，激发教师扎根山区的工作热情。

　　边境民族地区基础教育发展及“控辍保学”存在的问题难点及对策措施

　　1.现状：

禄劝是一个集高寒山区、革命老区、少数民族地区为一体的民族自治县。

我县一直以来非常重视“控辍保学”工作，教育局制定了“控辍保学”实施方案，各义务教育学校成立有“控辍保学”工作领导小组，层层签订“控辍保学”工作管理责任书，校辖区适龄儿童少年“进得来、留得住、学得好”已成为学校校长、教师的共识，“控辍保学”工作成绩显著提高。

　　2.存在问题：

单亲家庭、留守学生性格孤独、怪癖而导致辍学；对《义务教育法》《未成年人保护法》宣传力度不够，执法不严。

　　3.对策：

依照法律法规，严格实行义务教育阶段学生学籍管理制度，积极动员失学学生返校；依法建立“控辍保学”责任制；）强化学校自身管理和建设，营造浓厚的校园氛围，积极创建平安和谐校园，为控辍保学创造良好条件。

　　推进城镇化与城乡教育一体化发展经验及对策

　　1.现状：

随着城镇化及城乡一体化建设的推进。

禄劝建成农村标准化中小学校38所，全面实施营养改善计划，全县义务教育阶段学生教育教学环境及生活得到很大改善，教育质量稳步提升，受到百姓的良好评价。

　　2.存在问题：

　　城区三所初中学生数占全县学生数的47%，四所小学学生数占全县学生数的29%，小学标准化学校学生数占全县学生数的85%。

　　城区义务教育学校大班额现象普遍存在；

　　极少数边远山区学生和苗族学生难以适应集中办学环境；

　　随着进城务工人员增多，农村学校和村级小学学生数逐年减少，原

　　建教学设施不断闲置，城区学校学生数继续猛增，造成城区学校教学设施设备不足。

　　3.对策：

一是加大县城义务教育学校办学规模的规划与建设，以满足城镇化发展的需求；二是继续完善少数民族特别是苗族集居校点的建设，以满足苗族子女就近入学。

　　农村义务教育重大工程项目

　　1.“两免一补”：

　　实施情况：

“两免一补”中书费由云南省统一采购发放，学杂费从学校公用经费中列支。

我县农村义务教育阶段在校寄宿生生活补助实行全覆盖，补助标准为：

小学1000元/生.年，初中1250元/生.年。

20XX春季学期享受寄宿生生活补助25578人，秋季学期25025人；补助资金共2821万元，其中，中央资金1410.5万元，市级资金1128.4万元，县级资金282.1万元。

　　存在问题：

初中学校按照现有的物价标准或学校食堂标准计算，每位住校学生还要承担一定的经济费用，建档立卡贫困户子女难以负担不足部分，造成资助资金缺口。

　　建议：

禄劝现有建档立卡贫困户子女小学生2349人，初中生1269人，按照小学生每人每月补助100元，初中生每人每月补助200元的标准计算，所需补助资金为488.7万元，其中，小学234.9万元，初中253.8万元。

建议上级有关部门将建档立卡贫困户子女学生生活资助资金列入财政预算。

同时，积极争取扶贫挂钩部门及社会各界的支持，以组织募捐或成立基金等方式，多渠道筹措资金，开展扶教帮困工作。

　　2.营养改善计划

　　实施情况：

一是严把食源安全关，大宗食品统一供应。

禄劝所有学校食堂的大米、菜籽油实行定点供应、统一配送。

二是健全监督机制，保障“计划”公开透明运行。

学校设立膳食管理委员会，具体行使食堂的监督、检查等职能；设立营养改善计划公示栏，接受学生、家长和社会监督。

　　需要解决的问题：

一是全县食堂从业人员597人的工资问题；二是解决食堂改造及设施设备购置资金5000多万元。

　　3.全面改薄

　　项目进展情况：

20XX年“全面改薄”项目计划下达我县资金16316.46万元，其中运动场建设资金及校舍建设资金11290.06万元、设备购置5026.4万元。

现已竣工43所65个单体工程，按单体工程计算，竣工率为30.66%；开工建设43所153个单体工程，开工率为72.17%。

项目完成时限分三期：

新建篮球、排球场等运动场地项目于20XX年4月底开工，20XX年7月底全部完工；新建环形跑道运动场项目计划于20XX年6月底前动工，20XX年

　　8月底完工；校舍建设计划于20XX年7月底前动工，相继于20XX年12月底完工。

　　项目存在的问题：

县级财政除要承担项目安排的配套资金外，还需承担征地、“三通一平”、勘察、设计、监理等前期费用，特别是部分项目的征地资金甚至超过项目安排的总资金，县级财政难以筹措。

　　4.特岗教师

　　现状：

禄劝从20XX年至20XX年底，10年间有6年共招收特岗教师736人，共留用586人，留用率79.6%。

“特岗计划”实施几年来，有效缓解了乡镇中小学专业教师短缺的现状，为偏僻的乡村学校带来了生机与活力。

　　存在问题：

招聘的非师范专业特岗教师专业性不强，教育教学基本功不扎实，影响学校教育教学质量。

　　建议：

从师范院校招聘特岗教师。

　　全面实施义务教育学区制改革的问题与建议

　　1.现状：

本着以1所办学规模较大、教育教学质量较高、管理较为规范的优质学校为中心，辐射带动一批薄弱学校快速发展为原则，依托片区教研基地，将小学、初中分别划分为3个学区。

学区内中小学生不受乡镇、户籍的制约，打破乡界限，按照“就近入学”的原则，可跨乡选择就近的学校就学，为学生提供良好的学习和生活环境，努力实现教育公平。

　　2.问题：

在实施学区制改革过程中，由于我县受地域的制约，对于山区面积广、学校分布多、交通不便利的广大农村地区来说，要严格实行管理标准统一、教师配置统一、课程计划统一、集体备课统一、教师待遇统一等，具有很大难度。

　　3.对策：

针对我县山区大、面积广、交通状况不便的实际，以每个乡为单位，设中心学校对所辖学校进行管理更符合地域实际，严格实行学区化管理不适用于我县实际。

　　乡村教师队伍建设现状、诉求及乡村教师支持计划落实情况

　　1.现状：

县人民政府通过招聘特岗教师、普岗教师、从县外选调优秀教师等多渠道补充新教师，全县现有3427名公办教师。

　　2.存在问题：

一是专业教师结构不合理。

部分学科教师紧缺的现象仍普遍存在。

尤其是村级小学英语、体育、音乐、美术和计算机等学科教师严重紧缺。

二是农村教师专业素质不高，骨干教师数量不足。

三是农村小学教师老龄化问题突出。

据统计，小学教师平均年龄为40.3岁，50岁以上的占小学教师总数的21%。

四是教师工作压力大，健康状况堪忧。

　　3.乡村教师支持计划落实情况

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