XX县打造产业支撑加快县域经济发展.docx

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XX县打造产业支撑加快县域经济发展

ＸＸ县打造产业支撑加快县域经济发展

今年以，ＸＸ县认真实践“产业是支撑项目是载体”的发展理念，在思想观念上求突破，在发展理念上求创新，在发展举措上求落实，围绕产业上项目,围绕项目抓招商,全力打造产业支撑,促进了县域经济快速发展。

—月，全县实现地方生产总亿元,其中实现工业增加值亿元，实现农业增加值亿元。

一树立大产业理念，做强产业升位产业是县域经济的支撑，产业的竞争力决定着县域经济的竞争力。

蓬安县跳出就农业抓农业就工业抓工业的传统模式，树立大产业理念，大力发展电力能机械冶金农产品加工三大支柱工业和生猪葛薯水果蚕桑四大特色农业。

（一）培育龙头兴产业。

把引进和培育成长性好带动作用强的龙头企业，作为延伸产业链条推进农业产业化的关键环节抓。

针对东部沿海地区产业密集用地紧张的实际，抓住省委省政府批准我县保留南充市唯一一个县级工业园区的机遇，投资万元倾力打造工业集中区，北京荷田天杰普华四川七环重庆钰峰等户农业产业化龙头企业先后落户园区。

扶持齐祥食品可口爽等龙头企业加强技改，不断提高生产能力，增强了辐射带动作用。

龙头企业加快生产原料集中区建设，巨农实业司在河舒镇桂花村周口镇团包岭村相如办藤茨沟村长梁乡中坝村建立了个核心养殖小区，在全县建立了个DL优质内猪规模发展集中区。

今年全县生猪出栏万头，其中DL优质肉猪万头，直接助农增收万元。

引进北京荷田司投资亿元在我县建立了川东北较大的薯类脱毒育苗基地和加工厂，引进重庆钰峰司投资万元建设葛根种植基地和深加工项目，带动了徐家睦坝巨龙等个乡镇万农户发展葛薯万亩。

为做强具有一定基础的水果蚕桑产业，我们引导龙头企业直接与业主农户建立产销合作关系，带动了水果蚕桑产业的发展。

目前，已建立锦橙号标准化管理基地个，优质蚕桑基地个。

（二）创新机制兴产业。

健全投入机制，将过去政府包揽一切转变为龙头企业投入为主，政府投入主要用于产业导向，鼓励和吸引外资金和民间资金投入产业发展。

健全融资机制，在县财政已为中小企业投资担保司注入万元资本金的基础上，今年又注入资本金万元，累计为中小企业提供担保贷款万元，帮助企业有效地突破了资金“瓶颈”。

在加大工业扶持力度的同时，县财政又注入万元成立了农业产业化投资担保司，重点解决一些大户在发展猪业薯业中资金不足的问题，已为户养殖大户提供担保贷款万元。

建立利益联结机制，在推进产业化过程中，尤其是在优质生猪产业的发展中，成功探索出了“企业托养”“龙头企业+基地+农户”“龙头企业+中介组织+农户”“加工企业+中介组织+农户”等多种模式的利益联结机制，使企业农户成了风险共担利益均享的“利益共同体”，促进了龙头企业的快速扩张和农民增产增收。

（三）加强技改兴产业。

为提高工业企业的生产能力和市场竞争力，投资亿元统筹安排了项工业技改项目，目前完成重点技改项目个，完成投资万元。

航星钢铁司按照国家产业政策要求和环保技术标准，投资万元新建了吨电弧炉和制氧车间，安装了套精炼炉和连铸连轧机，使年产钢材量达到万吨；嘉宝司投资余万元，改造了焊接生产线，新上了摩托车生产线，可年产摩托车—万台，新增产值万元以上；金坛司投资万元改造电冶炉，可年产铁合金万吨，实现产值亿元；新华药业司投资万元，完成GP达标技改，该项目已经国家农业部验收合格，已成为川东北地区最大的兽用药业生产企业，年新增产值万元。

二树立大开放理念，全力招商提速处于起跑阶段的蓬ＸＸ，要加快发展，实现跨越，不仅要做大做强现有产业，更要借力发展，以开放之力实现资本要素集聚。

蓬安紧跟东部沿海地区产业梯级转移动向，创新招商方式，引进了一批招商项目。

—月，全县共洽谈项目个，合同引资亿元，到位资金亿元。

（一）领导带头抓招商。

年初，对农业产业化重点项目重点工业企业重点工程建设项目实行分线履职制度，由县级领导负责牵头对项目实行一条龙服务。

在落实招商项目的关键时刻，县委县政府主要领导亲临一线，协调沟通，积极争取。

仅今年上半年，就先后次带队赴北京上海等地定点招商，成功引进项目个，协议引资亿元。

（二）打造环境抓招商。

打造龙头企业聚集的平台，针对东部沿海地区产业密集用地紧张的实际，抓住省委省政府批准我县保留南充市唯一一个县级工业园区的机遇，投资万元倾力打造工业集中区，先后引进了北京荷田四川七环等大型企业。

进一步优化招商引资软环境，对一些大型企业知名企业名牌产品企业和成长性好拉动作用强经济效益好的项目，按照特事特办的原则，实行“一事一议”，最大限度地给予照顾倾斜，切实发挥政策的激励机制,真正形成了资金项目人才快速流入我县的“洼地效应”。

北京荷田司入驻园区,国土规划工商等相关职能部门仅用一周时间就为企业办好了建厂房的审批手续。

（三）围绕产业抓招商。

为了做强电力产业，引进明光电力重组马电司，企业利润成倍增长，今年已入库税金万元，比去年净增万元。

充分利用（本权属之音所有，更多请登陆网络查看）丰富的水能资，引进省港航司控股投资亿元建设金溪电站。

年，全县水电装机容量将达万千瓦，年发电能亿千瓦时，电力销售收入亿元以上，入库税金万元。

今年，又引进了总投资多亿元的四川核电站项目，蓬安将真正成为西南最大的电力大县。

为发展养殖业，引进巨农实业有限司在河舒镇桂花村建起了全省具有影响的现代化养殖场，带动了全县DL优质肉猪的快速发展。

今年又引进了四川七环司，建起了第二个生猪良繁场和肉食品深加工企业。

三树立大项目理念，大上项目加劲坚持以项目为载体,多种资金一起抓大小项目一齐上，大力发展“项目经济”，有效破解了发展资金短缺的瓶颈，培育了新的经济“增长极”。

（一）创新思维发掘项目。

年初，我们对项目库个项目进行了筛选，淘汰了一批劣势项目，精选了一批优势项目，同时根据资优势，包装申报了下河街明清古建筑保护生猪品种改良垃圾处理场等个新项目。

（二）抢抓机遇争上项目。

我县充分利用各种资，及时对接国家项目，看准一个，盯牢一个，争取一个，不放过稍纵即逝的机遇争取项目。

最终确定为四川核电站首选厂址的三坝乡在第一轮初审时排名在第名，面临着在第一轮就会被淘汰出局的危险，我们不是顺其自然，而是紧紧抓住国家能布局战略调整的机遇，举全县之力，扬长避短，锲而不舍，做好专家勘探论证工作的服务，用渴盼发展的强烈愿望感染专家，同时，县委主要领导多次带队到项目业主单位交流思想，用真诚感动专家，形成了项目落户蓬安最为关键的“人和”因素。

（三）千方百计落实项目。

一个项目从包装引进到开工建设，是一个极其艰苦的过程。

蓬安对引进项目异常珍惜，实行定牵头县级领导定项目书单位定企业责任人定时间速度定考核奖惩“五定责任制”，确保项目按时开工，加速推进。

—月，全县在建项目个，总投资亿元。

在项目带动下，经济发展后劲显著增强。

四树立大落实理念，提升发展速效实践证明，“产业是支撑，项目是载体”这一全新理念，符合经济发展规律，对丘陵地区加快县域经济发展具有强劲的推动作用。

为更好实践这一发展理念，蓬安县在产业布局发展力量保障措施等方面进行了新的探索。

一明确主攻方向，优化布局促产业。

依托北京荷田四川七环天华普杰兴贵机械金坛电化等企业落户工业园区的优势，大力发展农产品加工饲料兽药生产机械制造和冶金冶炼四类产业，并再引进—个农产品加工机械制造项目，形成较大规模的产业集群。

发挥巨农实业北京荷田四川七环等龙头企业的带动作用，在国道线仪华路河罗路河会路沿线建立个DL优质肉猪养殖基地，力争全县饲养DL优质肉猪万头；在西片的巨龙睦坝两路等乡镇规模发展薯葛类产业，力争上全县薯葛类种植突破万亩；新培育一批优质水果苗，在南片北片的个乡镇规模发展以锦橙号为主的水果生产，力争上全县水果产量达到亿斤；在兴旺会龙正等乡镇规模发展蚕桑业，在嘉陵江沿江乡镇新建个市级蚕桑生产基地，力争上全县产茧万斤，形成农业产业化区域化布局规模化生产的大产业格局。

二创新工作方法，整合力量抓产业。

在抓产业抓项目中，我们实行“领导力量向经济工作倾斜，领导分工向经济工作倾斜，人员编制向经济部门倾斜”的工作方法。

集中领导力量，每一个县级领导联系一个招商引资项目一项重点工程和一户规模以上企业，负责协调协调处理招商引资项目落实重点工程推进工业企业发展中的具体问题。

领导相对分工，各主抓一项产业的发展，县委主抓生猪产业，县人大主抓水果产业，县政府主抓葛薯产业，县政协主抓蚕桑产业。

在编制上，人员向经济部门倾斜，适当缩减非经济部门编制，合理增核经济部门编制。

将非经济部门中熟悉经济工作的人员调整充实到经济部门，加强经济部门工作力量。

三实行动态管理，落实责任抓产业。

为加强对各级各部门的约束力度，县委还对领导干部实行动态管理，即对对县级领导实行分工动态制，对未按要求完成工作任务的县级领导，由其本人向县委常委会或县政府常务会作出说明，因工作落实不力造成重大影响的，由县委县政府调整其工作分工；对科级干部实行任职动态制，对未按要求完成工作任务的乡镇和县级部门，主要责任人要向县委县政府述职，对工作不在状态年度目标考评排名后三位的，班子成员任职实行动态调整。

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