民办非企业单位法人章程示范文本.docx

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民办非企业单位法人章程示范文本

民办非企业单位（法人）章程示范文本

（慈善组织）

一、根据1998年10月25日国务院颁布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》和其他有关法律法规，制定此章程示范文本。

二、此文本旨在为民办非企业单位（法人）制定章程提供范例。

三、民办非企业单位（法人）制定的章程，应当包括章程示范文本中所列全部条款，可以根据实际情况作适当补充。

四、〔〕内文字为制定要求。

第一章总则

第一条本单位的名称是。

〔名称应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》和民政部《民办非企业单位名称管理暂行规定》的规定〕

第二条本单位的性质是主要利用非国有资产、自愿举办、从事非营利性社会服务活动的社会组织。

第三条本单位的宗旨是遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，践行社会主义核心价值观。

本单位设立的目的是，充分发挥服务国家、服务社会、服务群众的作用。

第四条本单位依照《中国共产党章程》有关规定建立党的组织，承担保证政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长、加强自身建设等职责。

本单位的登记管理机关是,党建领导机关是（根据组织部门要求确定），业务主管单位是。

本单位接受业务主管单位、党建领导机关、登记管理机关的业务指导和监督管理。

第五条 本单位的住所地是。

〔如：

××省（自治区、直辖市）××市（区、县）〕

第六条本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。

第二章     举办者、开办资金和业务范围

第七条本单位的举办者是。

举办者享有下列权利：

（一）了解本单位经营状况和财务状况；

（二）推荐理（董）事（以下简称理事）和监事；

（三）有权查阅理（董）事会（局）（以下简称理事会）会议记录和本单位财务会计报告；

………………………。

第八条本单位开办资金：

元；出资者：

，金额：

。

〔开办资金应符合有关法律法规的规定；如为多个出资人，应分别载明每位出资人的出资金额〕

第九条本单位的业务范围：

（一）；

（二）；

（三）；

…………………………………………。

〔必须具体明确，与业务主管单位确认的业务范围一致〕

第三章     组织管理制度

第十条本单位实行理事会领导下的院长（或所长、主任等）负责制，其成员为人。

理事会是本单位的决策机构。

〔理事会成员为3－25人；理事任期3年或4年；有关单位主要指业务主管单位〕

首届（理事会或其他形式的决策机构）及其负责人由举办者（包括出资者）、职工代表（由全体职工推举产生）及有关单位（业务主管单位）推选产生。

理事每届任期年，（董事、理事或其他形式的决策机构成员）任期届满，连选可以连任。

（董事、理事或其他形式的决策机构成员）任期届满未及时改选，或者在任期内辞职，（董事会、理事会或其他形式的决策机构）成员低于法定人数的，在改选出的（董事、理事或其他形式的决策机构成员）就任前，原（董事、理事或其他形式的决策机构成员）应当依照法律、法规和本章程的规定，履行（董事、理事或其他形式的决策机构成员）职务。

（董事会、理事会或其他形式的决策机构）人员组成的变更涉及举办者的，由举办者推荐，涉及职工代表的，由职工代表大会或职工大会选举产生，（董事会、理事会或其他形式的决策机构其他负责人）的变更，由

决定。

（董事会、理事会或其他形式的决策机构）成员名单报审批机关、登记管理机关备案。

〔理事会或其他形式的决策机构的负责人应当品行良好，具有政治权利和完全民事行为能力〕

第十一条理事会行使下列事项的决定权：

（一）修改章程；

（二）业务活动计划；

（三）年度财务预算、决算方案；

（四）增加开办资金的方案；

（五）本单位的分立、合并或终止；

（六）聘任或者解聘本单位院长（或所长、主任等）和其提名聘任或者解聘的本单位副院长（或副所长、副主任等）及财务负责人；

（七）罢免、增补理事；

（八）内部机构的设置；

（九）制定内部管理制度；

（十）从业人员的工资报酬；

………………………………。

第十二条理事会每年召开次会议〔至少两次〕。

有下列情形之一,应当召开理事会会议：

（一）理事长认为必要时；

（二）1/3以上理事联名提议时。

第十三条 理事会设理事长1名，副理事长1－2名。

理事长、副理事长由理事会以全体理事的过半数选举产生或罢免。

第十四条 副理事长协助理事长工作，理事长不能行使职权时，由理事长指定的副理事长代其行使职权。

 第十五条召开理事会会议，应于会议召开10日前将会议的时间、地点、内容等一并通知全体理事。

理事因故不能出席，可以书面委托其他理事代为出席理事会，委托书必须载明授权范围。

第十六条理事会会议应由1/2以上的理事出席方可举行。

理事会会议实行1人1票制。

理事会作出决议,必须经全体理事的过半数通过。

下列重要事项的决议，须经全体理事的2/3以上通过方为有效：

（一）章程的修改；

（二）聘任或解聘单位负责人；

（三）制定单位发展规划；

（四）审核单位预算、决算；

（五）本单位的分立、合并或终止；

………………………………………。

第十七条 理事会会议应当制作会议记录。

形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席会议的理事审阅、签名。

理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使本单位遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。

但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

理事会记录由理事长指定的人员存档保管。

第十八条理事长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会会议；

（二）检查理事会决议的实施情况；

（三）制定发展规划，批准年度工作计划；

（四）法律、法规和本单位章程规定的其他职权。

第十九条本单位院长（或所长、主任等）对理事会负责，并行使下列职权：

（一）主持单位的日常工作，组织实施理事会的决议；

（二）组织实施单位年度业务活动计划；

（三）拟订单位内部机构设置的方案；

（四）拟订内部管理制度；

（五）提请聘任或解聘本单位副职和财务负责人；

（六）聘任或解聘内设机构负责人；

………………………………………。

本单位院长（或所长、主任等）列席理事会会议。

第二十条本单位设立监事会，其成员为人。

监事任期与理事任期相同，任期届满，连选可以连任。

〔监事会成员不得少于3人，并推选1名召集人。

人数较少的民办非企业单位可不设监事会，但必须设1-2名监事〕

第二十一条     监事在举办者（包括出资者）、本单位从业人员或有关单位推荐的人员中产生或更换。

监事会中的从业人员代表由单位从业人员民主选举产生。

本单位理事、院长（或所长、主任等）及财务负责人，不得兼任监事。

〔有关单位主要指业务主管单位〕

第二十二条     监事会或监事行使下列职权：

（一）检查本单位财务；

（二）对本单位理事、院长（或所长、主任等）违反法律、法规或章程的行为进行监督；

（三）当本单位理事、院长（或所长、主任等）的行为损害本单位的利益时，要求其予以纠正；

（四）当理事会无法履行职责时，代行其职责，直到产生新的理事会。

监事列席理事会会议。

第二十三条     监事会会议实行1人1票制。

监事会决议须经全体监事过半数表决通过，方为有效。

第四章法定代表人

第二十四条本单位的法定代表人为。

〔法定代表人为理事长或院长（所长、主任等）〕

第二十五条有下列情形之一的，不得担任本单位的法定代表人:

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（二）正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的；

（三）正在被公安机关或者国家安全机关通缉的；

（四）因犯罪被判处刑罚，执行期满未逾3年，或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；

（五）担任因违法被撤销登记的民办非企业单位的法定代表人，自该单位被撤销登记之日起未逾3年的；

（六）非中国内地居民的；

（七）法律、法规规定不得担任法定代表人的其他情形。

第五章资产管理、使用原则及劳动用工制度

第二十六条本单位经费来源：

（一）开办资金；

（二）政府资助；

（三）在业务范围内开展服务活动的收入；

（四）利息；

（五）捐赠；

（六）其他合法收入。

第二十七条经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展，盈余不得分红。

第二十八条执行国家规定的民间非营利组织会计制度，依法进行会计核算，建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第二十九条本单位对举办者投入的资产、社会捐赠资产、财产积累以及依法获得的其他财产，享有法人财产权，单位续存期间依法管理和使用本校财产，不得转让、担保和抵押。

第三十条配备具有专业资格的会计人员。

会计不得兼出纳。

会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十一条本单位换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。

第三十二条本单位按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，自觉接受登记管理机关组织的年度检查。

第三十三条本单位劳动用工、社会保险制度按国家法律、法规及国务院劳动保障行政部门的有关规定执行。

第三十四条本单位应当合理设计慈善项目，符合本单位宗旨和章程的有关规定。

优化实施流程，降低运行成本，提高慈善财产使用效益。

第三十五条本单位建立健全慈善项目的决策、执行、监督机制，对慈善项目的立项、审查、执行、控制、评估、反馈等环节建立科学、规范、有效的要求，设立项目管理机构，配备专职人员，行使项目管理职责。

第三十六条本单位按照公开、公平、公正的原则，确定慈善受益人。

本单位管理人员的利害关系人不得作为受益人。

第三十七条本单位开展重大慈善项目，应当由理事会表决通过，且同意的人数不得低于到会理事、院长（或所长、主任等）人数的2/3。

本单位的重大慈善项目包括：

（一）年度慈善项目计划；

（二）超过万元的慈善项目；

（　）…………………………

第三十八条本单位开展重大慈善项目之前，应当及时向业务主管单位报备（适用于有业务主管单位的社会组织）。

第三十九条项目资金的使用要严格遵守国家财务会计制度的规定，按照捐赠协议专款专用。

第四十条慈善项目资金的管理使用要自觉接受财政部门、审计机关、业务主管单位、登记管理机关和社会公众的监督，认真履行信息公开义务，接受社会监督。

第四十一条本单位要加强慈善项目档案管理，保存慈善项目的完整信息，做好慈善项目的建档归档工作。

 第六章信息公开与信用承诺

第五十九条本单位依据有关政策法规，履行信息公开义务，建立信息公开制度，及时向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、信用承诺、政府转移或委托事项、可提供服务事项、年度工作报告、第三方机构出具的报告、运行情况以及经理事会研究认为有必要公开的其他信息。

第六十条本单位建立新闻发言人制度，经理事会通过，任命或指定名负责人作为新闻发言人，就本单位的重要活动、重大事件或热点问题，通过定期或不定期举行新闻发布会、吹风会、接受采访等形式主动回应社会关切。

新闻发布内容应由本单位法定代表人或主要负责人审定，确保正确的舆论导向。

第六十一条本单位建立年度报告制度，年度报告内容及时向社会公开，接受公众监督。

第六十二条本单位重点围绕服务内容、服务方式、服务对象等建立信用承诺制度，并向社会公开信用承诺内容。

第七章章程的修改

第六十三条本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意，自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。

第八章终止和终止后资产处理

第六十四