综合自动化系统设备采购及安装招标文件DOC 21页Word下载.docx
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经营管理科要认真编制矿井安全技措资金的年、季、月度计划和长远规划，并每月编制专项经费计划完成情况统计表，及时做好安全费用使用计划、预算、统计等工作，掌握进度和资金使用额度。
物资供应中心要按照上级批准的计划，加强成本管理，保证所需物资的正常供应。
技术科、机电科、通风工区等单位要抓好相关设备、材料的质量验收、安装、使用、管理等环节。
安监处要督查督办，确保专项经费的足额使用、合理有效。
要通过安全投入，进一步改善矿井安全生产条件，提高矿井的综合防范能力。
（5）完善经济分配政策，加大安全奖惩力度
加大安全、质量工资在结构工资中的比重，发挥经济杠杆的作用，调动各层次抓好安全工作的积极性和主动性。
继续实行安全风险抵押金制度，重奖重罚，严格考核兑现。
执行好员工安全生产互保联保制度，落实情况要与员工收入挂钩。
安监员的收入要与所管辖区域的安全状况挂钩。
（6）严格安全基础管理，加大专项整治力度
抓好各项管理制度在现场的落实。
要继续深化安全生产专项整治，把专项整治和煤矿安全程度评估办法相结合，强化对“一通三防”、防治水、顶板、机电、提升运输等薄弱环节的治理，加大对薄弱时间、薄弱地点、薄弱人物的有效监控，防微杜渐，严格把关。
要不断改进安全检查方法，实行检查签字负责制度，要带着问题检查，开展调研式和解剖式检查，做到安全大检查和专业检查相结合，科室检查和区队自查相结合，早班检查和中夜班检查相结合，实行检查整改双向负责制，堵塞管理中的漏洞，消除现场隐患，杜绝安全事故的发生。
四、主要措施
1、充分认识开展“双基”建设的重要意义。
各单位要从“安全发展、和谐稳定”的高度，从讲政治、以人为本和保障员工生命安全的高度认识抓好“双基”建设的重要性和现实意义，进一步增强抓好“双基”工作的紧迫感、压力感和责任感，把“双基”建设作为贯穿全年安全工作的主线，抓在手上，落实在行动上，为矿井安全生产奠定坚实的基础。
2、加强领导，落实责任，提高工作效果。
各单位的党政一把手是“双基”建设的第一责任者，各分管副职负有具体责任，其他管理人员按职责分工承担相应责任。
从矿领导到科室、区队、班组要层层落实“一岗双责”，既要对所分工的工作负责，又要对所辖范围的安全负责，要按照责任分工，加强协调配合，相互促进，确保“双基”建设的长期化、规范化，保证工作效果。
3、加大“双基”工作的宣传力度。
各单位要紧紧围绕“双基”建设的重点和主要内容，有针对性地加大宣传力度，通过各种方式，大力营造创新发展的良好氛围。
各级管理人员要经常深入基层，调查研究，对基层单位“双基”工作中的亮点，要积极加以推广。
同时要把“双基”建设和企业双建塑活动相结合，进一步探索安全文化建设的新方法、新途径，为矿井安全工作的良性发展提供智力支持和舆论保障。
4、巩固提高，常抓不懈。
“双基”建设是一项长期的工作，需要长期不懈的努力。
各单位要在认真总结以往“双基”建设工作经验的基础上，结合工作实际，进一步丰富内涵，扩展外延，制定好下一步“双基”建设规划，并认真组织实施，推动“双基”建设不断向纵深发展。
附一：
梁家煤矿安全生产“双基”建设考评标准及责任分工
附二：
山东省煤矿安全生产“双基”建设标准及考评级办法
梁家煤矿
2010年1月1日
附一：
序号
“双基”建设内容
考核要求
考核办法
评分标准
落实单位
负责人
督办人
一
5
分
煤矿成立安全生产“双基”建设领导小组，下设“双基”办公室，具体负责组织、协调“双基”建设工作。
1、有“双基”建设领导小组，主要负责人任组长；
下设办公室，分工明确，责任落实。
查文件查制度
无领导小组扣2分；
无办公室扣2分；
无明确职责分工扣0.5分
安监处
崔建刚
王云炳
2、领导小组每季至少召开一次成员会议，研究部署“双基”建设工作。
查记录
少开一次会议扣1分
3、依据本标准制定“双基”建设实施办法，每月对“双基”建设活动情况进行自检。
查文件和自检材料
无实施办法扣1分；
实施办法不具体扣0.5分；
少自检一次扣0.5分
4、每年组织不少于2次外出安全管理考察学习，考察报告规范。
查考察报告
每少一次扣1分
5、勇于创新，积极探索煤矿安全生产“双基”建设新经验、好做法。
查文件和领导讲话材料，查现场
当年度有集团公司或市级及以上管理部门认可推广的“双基”建设管理创新成果每项加3分，每引进一项管理经验加1分。
本项最多加5分
二
10分
矿长是安全生产的第一责任者，建立以矿长为主的安全管理指挥体系，定期由矿长主持召开安全办公会议，研究部署安全生产工作，其他领导按职责分工承担相应责任。
对安全生产科室、区队建立年度安全绩效考核制度。
班组建设符合《安全生产法》要求，建立完善工班长选拔使用管理办法。
1、建立健全安全管理网络，职责分工明确。
查安全管理网络图和职责分工文件
网络少一个环节扣0.5分，与实际不符扣0.5分；
分工不明确扣0.5分
2、按规定召开安全办公会议，及时研究部署安全工作。
对上级关于安全生产会议、文件必须及时贯彻落实。
查会议纪要和相关记录
无会议纪要一次扣0.5分；
文件、会议不落实每件次扣1分
综合办
程新年
3、煤矿安全生产管理机构健全，人员配备满足安全生产需要。
矿级管理人员取得相应的资格证书。
查机构、人员配备文件和资格证书
每缺一项扣1分
培训中心
李化金
4、严格执行矿领导下井带班制度，并建立下井档案。
党政正职、分管管理生产的矿领导和其他干部下井次数达到规定标准。
查文件规定、下井档案和记录
发现一次矿领导未下井带班扣0.5分；
其他人员下井每少一次扣0.2分；
无下井规定或带班制度扣1分
5、矿领导参加调度室值班，协调指挥安全生产，并在调度值班记录上签字。
重要场所（需全天有人值守的岗位和场所）矿分管领导要定期（每月不少于3次）上岗检查并签字，其中夜查活动不少于1次。
查调度值班和检查记录
矿领导不值班或重要场所不检查发现一人次扣0.5分
调度室
机电科
姜忠
宋延先
6、每月至少组织1次全矿安全大检查，并严格执行谁检查谁签字制度，安全隐患整改实现闭合管理。
查矿安全大检查记录
全矿井大检查每少一次扣1分，矿领导没带队或无签字一人次扣0.5分；
一次隐患整改不闭合扣0.5分
7、对主要安全生产科室、区队进行季度安全生产绩效考核，考核结果要公示。
查制度和档案记录
无制度或不进行绩效考核扣2分；
绩效考核不规范扣1分
政工科
蔡学军
8、建立矿级领导分工包挂重点区队制度，每月每人至少参加2次所包挂区队安全活动，对区队安全管理提出要求或建议，并在当日区队安全活动记录上签字。
查矿包挂文件和区队安全活动记录
无明确分工或不到位扣1分；
少参加1次区队安全活动扣0.5分
各区队
盖玉贵
9、制定年度、季度和月度安全工作意见，认真组织贯彻实施，并及时总结。
查相关资料
没有制定扣1分；
落实不好扣0.5分；
无总结扣0.5分
鲁
光
三
配备各级技术负责人，建立健全并落实技术管理责任制。
1、建立健全技术管理网络，配齐总工程师－副总工程师－科室技术负责人员和区队技术员的技术人员等，落实技术管理责任。
查文件和网络图
网络少一个环节扣0.5分；
与实际不符扣0.5分；
技术科室设置不全扣1分；
缺技术人员扣1分；
责任不落实扣1分
技术科
朱江伟
2、建立技术档案，配齐办公设施。
查现场、档案
无技术档案扣2分；
不全扣1分；
办公设施不全扣1分
后勤中心
朱江伟
姜殿宏
3、认真执行各项技术规范、规定，建立设计、规程、措施审批制度，并认真组织实施。
查制度、设计、措施
制度未建立扣1分；
技术规范、规定执行不严扣1分；
未按规定审批扣1分
倪兵义
4、大中型矿井总工程师必须具备高级专业技术职称，副总工程师及小型矿井总工程师必须具备中级专业技术职称。
查相关职称证书
1人次不具备扣2分
人力科
吴晓玲
5、开展科技攻关、技术创新和革新改造，并有激励办法和年度总评。
查相关文件、资料
无激励办法扣1分；
科信中心
栾福广
李广勇
6、每半年至少组织一次优秀设计、作业规程评比奖励活动。
查制度和记录
不组织评比奖励扣1分
7、及时填绘规范的反映实际情况的下列图纸：
矿井综合水文地质图、井上下对照图、采掘工程平面图、安全监测装备布置图、排水、防尘、压风系统图、井下通风系统图、井下通讯系统图、井上下供电系统图和井下电气设备布置图、井下避灾路线图。
查图纸资料
缺少一种图件扣1分；
图件标注不全、不规范扣0.2分；
与实际不符扣0.5分
机电科
通风工区
徐利茂
四
15分
加强区队、班组建设，搞好区队长、班组长的选聘工作，严格执行区队、班组领导值班、现场跟班制度，落实区队、班组干部的安全责任。
切实提高职工安全意识和自保、互保的能力，努力推进区队、班组安全自律建设，推进安全工作重心下移，关口前移。
1、建立全矿统一的区队长、班组长选聘制度；
制定区队长、班组长选拔任用标准。
查文件和记录
缺少选聘制度扣2分；
制度落实不好扣1分；
无标准扣2分
姜振敏
2、配齐区队管理干部，最低不少于4职。
查任职文件
少配备一职扣1分
3、制定加强区队、班组管理的办法。
区队、班组作业计划科学合理。
查文件，对部分干部职工进行匿名调查
无办法扣2分；
抽查的干部职工中认为作业计划不合理比例占1/3以上扣1分；
占1/2以上扣2分。
经管科
李春国
4、区队必须设立值班室和会议室，配齐相关办公设施。
查现场
无场所、设施扣1分；
过于简陋扣0.5分
各施工单位
各单位区长
5、采、掘、巷修作业地点，每班必须安排安全管理负责人。
2人及以上共同作业的地点必须指定1人负责安全。
查制度、作业现场
每发现一项不符合要求扣1分
6、坚持区队管理干部24小时值班制度，并有值班记录。
查制度，查记录
空岗一次扣1分；
值班记录少一天扣0.5分
7、按规定召开区（队）务会，明确安全工作重点，对安全生产有布置，有检查，有落实，记录齐全。
查相关材料、记录
少开一次区（队）务会扣1分；
无重点扣1分；
执行不好一次扣0.5分
各区队长
8、矿领导每月组织召开一次班组长例会。
查会议记录
少开一次扣1分
9、区队、班组建立安全生产互保联保制度，开展互保联保和自主保安签字活动
查制度、记录
无制度或未开展签字活动扣1分
10、区队必须坚持每周安全日活动和班前教育活动。
无制度扣1分；
记录少一次扣0.5分；
不坚持扣1分
11、对“三违”人员有处罚制度和记录。
无制度或缺少记录扣1分
12、建立安全隐患自查、自纠制度，每周不少于1次，并落实整改时间和人员。
查隐患整改记录
各专业区队
各单位负责人
13、认真学习《煤矿职工安全手册》，熟悉周围（至少本采区内）工作环境，熟悉避灾路线，有紧急情况下自救、互救、避险、联络和集体撤退常识及相关措施。
现场抽查询问不少于5人
无《手册》扣5分；
回答不准确每人次扣0.2分
五
加强专业安监队伍建设，公开、公平、公正选拔安监员，强化内部管理制度的落实。
认真执行关于事故管理的有关规定，及时汇报和严肃分析处理事故。
1、建立安全监察网络，并积极发挥作用。
查有关材料
网络少一个环节扣1分。
工会
崔建刚姜振敏
2、设置独立的安全监察机构，配齐相应专业的安全监察员。
查文件、资料
无机构扣2分；
每缺一名安监员扣1分
3、制定加强安全监察的办法或规定，并严格执行。
查文件、记录
执行不严扣1分。
4、制定安监员的绩效考核制度和淘汰调离制度，并严格考核。
查制度和执行情况
少一项制度扣1分；
没对安监员进行动态考核扣1分；
严重违纪安监员没有及时调离扣0.5分
5、安监员持证上岗，权力、职责要在公开场合明示。
安监员和被检查单位人员双方要依法依章履行权利、义务，并建立相关投诉制度和仲裁制度
查文件、制度、记录和现场
缺一项内容扣1分；
安监员不持证上岗每人次扣0.5分
6、建立安监员收入与所管辖区域安全、质量挂钩制度，并认真考核，严格奖惩。
查制度和兑现情况
无制度或不奖罚扣1分
7、安全信息系统实行闭环管理，有流程框图，有制度保证，运转正常。
安监部门装备不少于2台计算机，并安装应用计算机辅助管理系统。
抽查不低于10条安全隐患信息流程
框图、制度有缺项扣1分；
形不成闭环扣0.5分；
装备计算机达不到要求扣1分；
一次问题整改不彻底扣0.2分。
8、矿及上级机关组织的安全大检查发现的问题，督促整改，并及时反馈情况。
检查资料由安监机构负责汇总归档。
查档案和记录
每缺一次检查档案扣1分；
档案不完整每件扣0.5分；
不反馈汇报扣0.5分
9、及时汇报事故，按四不放过的原则处理事故。
查事故汇报、分析、处理资料
发现隐瞒事故：
轻伤扣0.5分；
重伤扣1分；
达不到四不放过的每次扣1分
姜
忠
10、建立事故档案管理台帐，记录事故内容、事故经过、人员伤亡和财产损失情况。
查事故台帐
未建立扣1分；
内容不全每项次扣0.5分
六
严格现场管理，强化重点工作和薄弱环节的有效监控。
严格工程质量，实行工程质量验收责任追究制度
1、强化“一通三防”、防治水、顶板、机电、提升运输等重点环节的检查和隐患整改，施工现场无隐患，无“三违”。
查资料、现场
现场有隐患、“三违”，每发现一项次扣1分
2、矿井基础装备、安全设施、安全检测监控系统配套完善、运行正常。
现场抽查
每发现一项次不符合要求扣1分
翟慎峰
3、采掘部署合理，“三量”符合规定。
查资料和现场
采掘部署不合理扣1分；
“三量”不符合规定扣2分
4、认真开展煤矿安全质量标准化活动。
查档案资料
按上级主管部门验收时扣分的10％扣分；
少检查一次扣2分
5、实行工程质量终身负责制，并建立工程质量档案。
严格工程质量验收责任追究制度，出现的质量事故要有分析报告。
查制度和验收记录
无档案扣1分；
有质量事故没有分析报告扣0.5分
解士安
6、坚持工程质量旬检查、月验收制度。
查验收记录
每发现少验一次扣0.5分
7、每季度开展一次工程质量竞赛评比活动，评选精品工程。
查评比办法、资料
无竞赛评比办法扣1分，未开展评比活动扣1分
8、推广新工艺、新技术、新设备、新材料，并有安全技术措施。
查推广材料、现场
没有编制安全技术措施扣1分；
没按规定审批扣1分
技术科机电科
朱江伟宋延先
9、井上下工业卫生面貌、文明生产状况良好。
现场检查
发现一处不良好扣0.5分
后勤中心安监处
姜殿洪
王德志
七
7分
加强企业安全文化建设，安全宣传教育适应煤矿要求，使安全法律法规落到实处。
充分发挥党政、工、团、妇等组织在安全生产中的作用。
1、加强安全文化建设，提炼具有自身特色的安全文化理念，并建立安全宣传教育网络，责任明确，落实到位。
无安全文化理念扣2分；
网络少一个环节扣1分；
团委
梁锋
2、“五个一”安全教育工程规范，内容全面，与时俱进。
建立从井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”、以地面工业广场、生活区街道为主的安全教育“一条街”、以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”、以采掘头面为主的安全教育“一条线”、以区队活动室或会议室为主的安全教育“一园地”活动，营造安全生产浓厚氛围。
缺一项扣2分，内容陈旧，规模小等酌情扣1分。
3、充分发挥群众监督作用，定期开展群众性安全生产监督检查和安全宣传活动。
定期对群监员、青岗员、女工协管员进行安全法规和业务技术知识培训。
无计划、无部署、无培训内容、无总结或记录内容不全，每发现一次扣1分
梁峰
八
开展全员培训，脱产培训和业余自学培训相结合，注重培训质量和实际效果，重点加强特种作业人员和新工人的培训，做到持证上岗，提高职工队伍整体素质。
1、建立安全教育制度，制定年度安全教育培训计划，建立培训档案，明确培训方式、方法和内容及重点。
按计划认真实施，年底有总结。
查文件、档案、记录
无制度、无计划、无档案扣2分；
执行不严扣1分；
盖
升级会员 