退役军人全员适应性培训用户需求书模板Word格式文档下载.docx
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1•培训分两期进行，第一期在11月，第二期在2020年1月。
2•集中开班典礼和结业典礼。
为提高学员的仪式感，采用集中开班典礼和结业典礼的方式，具体场地落实及借租所产生的费用由中标人负责。
3.“远程直播+现场部分学员集中授课”相结合的“线上线下”混合式教学模式。
具体操作流程为：
（1）按镇区分片组建学习小组。
按镇区进行分片，成立5个以上分散教学点，每个镇区教学点由中标人派出一名工作人员任助教，一名学员担任小组长。
（2）线上远程学习+线下分组面授。
组织部分学员到现场集中授课，其他镇区学员在镇区教学点通过视频远程学习。
（3）线上综合测试。
所有学员复习授课内容，或查阅授课材料，最终完成综合测试，并达到及格要求。
（五）培训资料要求
为便于学员掌握学习内容，把握重点、难点，中标人需组织授课教师团队编写针对退役军人就业量身打造的个性化定制的培训教材，参训学员人手一册。
（六）场地设备需求由于项目实施对象为年度退役军人，培
训班总人数预计约
500人，中标人应提供培训场地包括：
1.不少于500平方米用于举办开班典礼和结业典礼的场地；
2.能够满足“远程直播+现场部分学员集中授课”相结合的“线上线下”混合式教学的场地，主场地内设不少于100个座
位的报告厅（或课室），镇区点的场地必须满足远程直播学习的要求和条件。
（七）后勤保障培训需提供后勤保障，包括饮水、中餐、晚餐，提供场地供学员午休、提供培训学员应急预案及设施，配备可用于医疗应急的药包、紧急联络员等。
八）项目监督管理
1.建立和落实培训质量现场检查和暗访制度等质量监控制度。
开班期间采购人有权进行不少于1次的现场检查，确保就业培训质量。
2.为确保项目质量，投标人应具备教学服务平台。
需采用以下出勤管理办法：
（1）现场学员出勤管理：
每次培训前，中标人落实其中1组学员为现场集中授课学员，课程开始阶段，由班主任或课程辅助教师对已到学员进行点名签到。
（2）远程直播出勤管理：
接受远程教学的学员，由中标人落实人员到各镇区教学点负责点名签到。
（3）规范请假管理：
不管采用哪种授课方式，请假管理将无区别对待。
每位学员如需请假，均需要提交请假说明，并上交佐证材料，由班主任进行审批。
（4）培训结束后将以报表形式呈现整个培训过程的所有情况，包括每门课程的应到人数、实际到课人数、现场集中授课实际到课人数和远程直播授课实际到课人数，比例值等。
三、项目服务要求
（1）加强服务执行风险管控。
确保各项工作按时、按质完成，需建立完整的服务执行督导系统，加强服务执行风险的管控。
1.培训前制定培训标准和流程；
2.培训中跟踪培训服务效果并及时修正；
3.培训后通过对学员考核量化确保培训质量。
（二）意见反馈及跟踪服务。
通过问卷调查和电话访谈等形式，搜集意见和建议，及时调整培训方案。
（三）培训资料的移交与归档服务。
为做好相关档案保存工作，中标人在项目结束后应将相关资料移交采购人，并配合做好相关的归档服务工作。
四、项目管理要求
（一）组织实施要求
项目实施的过程中，需要做好培训教学计划、项目实施流程化管理、教学情况监督、学员组织和培训档案资料管理等工作。
在实施过程中，做好安全保障工作。
（二）项目验收要求按照项目技术要求和项目服务要求对培训任务进行验收。
（三）项目付款方式。
采购人对中标人所提交培训费用申请的相关资料进行严格审核后，按进度拨付相关费用至中标人账户。
五、报价要求中标人须按用户需求书内容进行相关培训服务，本项目采用总价包干，投标人所报价中包括但不仅限于参训人员培训期间的培训费、教材费、组织费用、场地费用及培训
评标方法、步骤、标准
参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、广东省实施《中华人民共和国政府采购法》办法及相关法律、法规的规定确定以下评标方法、步骤及标准：
一总则
1评标由市退役军人事务局内部评审小组办公室组织实施
2评标方法
2.1本次评标采用综合评分法；
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
2.2各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。
3评标步骤
3.1采购人或采购代理机构先对投标人进行资格性审查（附表一），通过资格性审查的投标人由评标小组对其投标文件进行符合性评审，再进行商务、技术及价格的详细评审。
只有通过符合性审查的投标才能进入详细的评审和价格初步审查，而通过价格初步审查的投标人才能接受价格评分及参与综合得分排名。
最后评标小组出具评标报告，并排序推荐二名中标候选人。
4评分及其统计
4.1按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标小组分别首先就各个投标人的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其商务评分和技术评分。
各评委商务或技术评分的算术平均值即为该投标人的商务或技术得分。
然后，评出投标人的价格得分。
将各投标人的商务得分、技术得分和价格得分相加得出其综合得分；
将各综合得分由高到低顺序排列，综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分次高的投标人为第二中标候选人，以此类推。
价格商务技术评审
5评标小组按照《符合性审查表》内容对投标文件进行符合性审查，只有对《符合性审查表》所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过符合性审查。
5.1商务技术及价格评分权重分配
评分项目
价格部分
商务部分
技术部分
权重（%）
10
25
65
5.2综合得分=商务得分+技术得分+价格得分
5.3价格评分：
价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标人价格得分二（评标基准价/投标报价）X100X权重
5.2商务评分：
评标小组就投标人对商务响应表中各项条款的响应程度、履约能力、服务业绩、投标人信誉（如银行信用、合同信用）、售后服务承诺等因素进行评分，各因素所占权重见《商务评审细则》（附表三），评分统计按本评标方法4.1条规定进行。
5.3技术（服务方案）评分：
评标小组就投标人对技术响应表中各项要求的响应程度、对本项目提出的服务方案（包括人力、物力、技术力量以及对服务内容的理解、具体实施的计划、方法、质量保证措施、成果提交等）满足用户需求书的情况进行评分。
三其他事项说明
6评标小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书而说明，必要时提交相关证明材料；
投标人不能证明其报价合理性的，评标小组应当将其作为无效投标处理。
7投标价格的审查评标小组对各投标人的报价进行初步审查（审查细则详见附表四），如投标人的投标不是固定价或者投标方案不是唯一的或投标报价有重大漏项或重大不合理的，评标小组将认定该投标人的价格评审不通过。
通过价格审查的投标人才有资格接受价格评分并进入综合得分的排名。
8中标候选人
8.1推荐中标候选投标人名单：
本项目推荐二名中标候选人。
将各有效投标人的综合得分由高到低顺序排列。
综合得分相同的，按下列顺序比较确定：
①投标报价（由低到高）；
②技术评分（由高到低）；
③商务评分（由高到低）。
如以上都相同的，名次由评标小组抽签确定。
排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人，以此类推。
8.2如果推荐的第一中标候选人放弃中标资格，或因不可抗力无法签订合同，则采购人可按推荐的中标候选人排名顺序依次确定中标人，亦可决定组织重新招标。
8.3如果推荐的第一中标候选人在合同签订前经采购人查证、或以其他方式取证证实其投标资料造假而被取消中标资格的，则采购人可按推荐的中标候选人排名顺序依次确定中标人，亦可决定组织重新招标。
附表一资格性审查表（注：
本表无需投标人填写）
序号
投标人
审查内容
投标人A
投标人B
投标人C
1
投标人须具备《屮华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明资料：
1.1
具有独立承担民事责任能力的在屮华人民共和国境内登记注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织营业执照副本（或事业单位法人证书或社会组织法人登记证书或民办非企业单位登记证书）；
自然人参加投标时还须提供自然人的身份证明材料；
1.2
2018年以来财务状况报告或基本户开户银行出具的资信证明或专业担保机构出具的投标担保函；
1.3
投标截止时间前1年内任意1个月依法缴纳税
收相关证明材料；
如依法免税，则须提供相应
文件证明其依法免税；
1.4
投标截止时间前1年内任意1个月依法缴纳社会保障资金的相关证明材料；
如依法不需要缴纳社会保障资金，则须提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；
1.5
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的
证明材料，须提供《项目技术服务人员情况表》
以及《拟投入本项目设备情况表》:
1.6
投标人参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声
明）。
2
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
3
投标人未被列入“信用中国”网站（（****））
“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；
同时，不处于中国政府采购网（（****））“政府采购严重违法失信行为信息记录”屮的禁止参加政府采购活动期间。
（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用屮国”网站（（****））及屮国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）；
采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图存档。
4
本项目不接受联合体投标。
结论
不通过原因说明：
采购人或采购代理机构签署：
注明：
1）采购人或采购代理机构对投标人是否满足要求逐条标注评审意见，“是”标记为，“否”
标记为“X”:
2）评审结论栏统一填写为“通过”或“不通过”，出现一个“X”为“不通过”
3）对结论为“不通过”的投标，要说明原因。
附表二符合性审查表（注：
投标报价不超过本项目采购预算
法人授权委托证明
（投标人代表为法定代表人的除外）
投标函（投标的有效期）
服务期
5
投标文件的式样、签署、盖章符合招标文件要求
评委签署：
1）评审时评委对投标人是否满足要求逐条标注评审意见，“是”标记为“O”，“否”标记为“x”；
2）评审结论栏统一填写为“通过”或“不通过”，出现一个“X”为“不通过”；
附表三详细评审表（含商务、技术评审细则）
序
号
评分
内容
分
值
评审标准
投
标
人A
人B
人C
价格评审细则（10分）
价格
价格分应当釆用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标人价格得分二（评标基准价/投标报价）X100X权重
商务评审细则（25分）
业绩
情况
4分
根据投标人2017年（以合同签订时间为准）至今承接的培训类项目，每提供一项得2分，本项满分4分。
注：
须提供合同复印件加盖投标人公章，不提供不得分。
人员
配置
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根据投标人拟投入本项目的人员情况进行评审：
①项目负责人具有副高级或以上教授职称的，得3分。
②项目服务人员（除项目负责人外）具有中级职称证或以上职称，每提供一个得1.5分；
最高得18分。
须提供人员证书及投标人在2019年6月-8月为其购买社
会保险凭证复印件加盖投标人公章，不完整提供不得分。
技术评审细则（65分）
对项
目理解
与响应
8分
根据投标人对用户需求书的理解及响应情况、项目实施重点及难点解决方案进行评审：
1投标人对本项目的相关标准及要求的理解深刻，优于或完全响应招标需求，项目实施重点与难点的解决方案详尽可行的，得8分；
2投标人对本项目的相关标准及要求的相对理解，能够响应招标需求，项目实施重点与难点的解决方案可操作的，得5分；
3投标人对本项目的相关标准及要求的基本理解，基本能够响应招标需求，项目实施重点与难点的解决方案具有一定可操作性的，得3分
4投标人对本项目的的理解与招标需求的响应不全面，项目实施
重点与难点的解决方案可操作性一般的，得1分；
⑤未提供的不得分。
课程
根据投标人针对本项目用户需求中培训专题所提供的培训课程内容进行评审：
1培训课程针对性非常强，培训内容非常丰富，非常有利于培训对象的学习及掌握的，得10分；
2培训课程针对性较强，培训内容较为丰富，比较有利于培训对象的学习及掌握的，得7分；
3培训课程具有一定针对性，培训内容基本完善，利于培训对象的学习及掌握的，得4分；
4培训课程针对性一般，培训内容相对完善，不太利于培训对彖的学习及掌握的，得1分。
5未提供的不得分。
项目
教学实
施方案
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根据投标人提供的教学实施方案（包括培训计划、课时设置、培训方式、设施配备、工作进度等内容）进行评审：
①教学实施方案全面详尽，课时设置专业合理，设施配置配备非常完善的，得10分；
2教学实施方案较全面，课时设置比较合理，设施配置较为完善的，得7分；
3教学实施方案具有一定可行性，课时设置基本合理、设施配置基本完善的，得4分；
4教学实施方案不太全面，课时设置基本合理、设施配置不太完善的，得1分；
项目教学质量控制方案
根据投标人提供的培训教学管理制度、教学质量控制机制、教学评估机制、教学效果跟踪反馈机制、保障培训对彖出勤率方案、后勤保障方案、应急预案等进行评审：
①教学管理制度、教学质量控制机制、保障培训对象出勤率方案、后勤保障方案、应急预案非常科学合理，教学评估机制、教学效果跟踪反馈机制具体可行的，得10分；
②教学管理制度、教学质量控制机制、保障培训对象岀勤率方案、后勤保障方案、应急预案较为合理，教学评估机制、教学效果跟踪反馈机制具有可操作性的，得7分；
③教学管理制度、教学质量控制机制、保障培训对彖出勤率方案、后勤保障方案、应急预案相对合理，教学评估机制、教学效果跟踪反馈机制基本可行的，得4分；
④教学管理制度、教学质量控制机制、保障培训对象出勤率方案、后勤保障方案、应急预案不太合理，教学评估机制、教学效果跟
踪反馈机制可行性一般的，得1分；
⑤未提供的不得分。
服务承
诺及
质量保
证措施
根据投标人针对本项目所提供的服务承诺及质量保证措施进行评审：
1针对本项目制定目标并对此作出的服务承诺及质量保证措施非常完善，非常具有可行性的，得10分；
2针对本项目制定目标并对此作出的服务承诺及质量保证措施较完善，具有可行性的，得7分；
3针对本项目制定目标并对此作出的服务承诺及质量保证措施基本完善，具有一定可行性的，得4分；
4针对本项目制定目标并对此作出的服务承诺及质量保证措施简单，可行性一般的，得1分；
6
平台管理维护方案
7分
根据投标人所提供的平台管理维护方案的详尽度、清晰度、完善程度进行评审：
1具有完整详细的平台管理维护方案，条理清晰，切实可行的，得7分；
2具有较完整详细的平台管理维护方案，条理较清晰，较可行的，得4分；
3具有平台管理维护方案详尽度一般，条理一般，可行性一般的，得1分；
4未提供的不得分。
合计
附表四投标人得分评审统计表（注：
得分
评审人A
评审人B
评审小组签署：
年月日
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